后进村整改方案

❶ 党员轮训是指什么

党员轮训是指对党来员进行的旨自在提高素质、增强能力、拓宽视野等一系列有针对性定期或不定期的系统培训。

是对党员进行的旨在提高素质、增强能力、拓宽视野等一系列有针对性定期或不定期的系统培训，通常分批次将所有目标人员培训一遍。我们经常会见到干部轮训、团员轮训、党员轮训、员工轮训等说法。

该词初用于20世纪80年代，现在也经常使用，以轮训形式组成的集体有时被称为轮训班或轮训队等。

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党员轮训基本程序

1、确定轮训对象。机关党委联系轮训对象的思想、工作实际，根据实际需要，有针对性地选择轮训教师、组织轮训教材。

2、制订轮训计划。负责轮训的单位对集中轮训期间的授课内容、课时安排和有关教学活动作出具体要求。

3、组织授课讨论。通过启发式、引导式讲课以及课后组织重点讨论的形式，认真完成教学任务。采用电化教育、多媒体等手段辅助授课。

4、考察轮训效果。通过组织书面考试、抽样调查、个别访谈等多种形式掌握培训对象的参训效果，及时总结经验、查找不足，以便改进工作。

参考资料：网络-轮训

参考资料：岳阳市人民政府-党员定期轮训制度

❷ 请问组工信息有没有

组织工作信息的内容和类型

组工信息作为党政信息的一个重要组成部分，具有十分广泛和丰富的内容。要做好组工信息工作，必须正确认识和把握组工信息的内容及其基本的分类。只有这样，才能保证组工信息工作的针对性，发挥其指导工作、提供服务的作用。

组工信息的基本内容

组工信息的内容是由党的组织工作的内容所决定的。我们党是执政党，是我国社会主义事业的领导核心。党的组织工作是党的全部工作的基础，是实现党的领导的重要途径，是坚持党的政治路线、推动改革开放和社会主义现代化建设事业发展的重要保证，在党和国家的政治生活中有着极为重要的地位和作用。党的组织工作所具有的这种特殊地位和作用，决定了党的组织工作与整个社会的方方面面都有着极其紧密的联系，涉及的范围和领域十分广泛，包含的内容非常丰富。这样，组工信息也就必然包含了极其广泛的内容。概括起来说，我们大致上可以把组工信息的内容界定为三个大的方面：

一是组织工作各方面的情况。这是组工信息最基本、最主要的内容，是组工信息反映的主体。根据党的组织工作的职责和任务，这部分的信息内容，主要有党的基层组织和党员队伍建设、领导班子和干部队伍建设、干部人事制度改革、干部教育培训、党的知识分子工作、社会主义企业经营管理者队伍建设、老干部工作、干部审查与监督工作、组织部门自身建设以及组织部门信息、信访、督查工作的情况等。

二是党的建设中与组织工作有关的情况。党的政治建设、思想建设、作风建设、制度建设等，与党的组织建设都是紧密联系在一起的，是不可分割的有机整体。党的组织工作绝不仅仅是单纯的组织建设的业务活动，而是在进行组织建设的过程中，包含和渗透着大量的党的政治建设、思想建设、作风建设、制度建设等方面的内容，比如党风廉政建设、党员教育、领导班子建设、思想作风建设等等。因此这些方面的重要情况，也是组工信息应有的内容。

三是与党的建设、组织工作有关的重要社情民意和突发性事件等。比如，经济体制的改革、各种利益关系的调整、企业改制、多种经济成分的共同发展、社会价值观念的变化、宗教势力的发展、社会劳动力的流动等等，都会不同程度地影响到党的建设和组织工作，给党的建设、组织工作带来许多新情况、新问题。这些虽然不是组织工作的直接内容，但了解这些情况及其对党的建设、组织工作带来的影响，对于领导同志把握全局，分析和认清党的建设、组织工作所面临的形势和任务，进一步增强决策的系统性、全局性和工作指导的针对性、预见性，具有重要的对照意义。所以这些与组织工作有着直接或间接关系的情况，也应该成为组工信息反映的内容。

在对组工信息内容的认识和把握上，要注意防止两种倾向：一种是信息反映的内容过于“狭窄”。表现为局限于在党委组织部系统甚至是组织部门具体业务范围内来收集和反映信息，致使一些与党的建设、组织工作有关的重要情况得不到及时反映。另一种是信息反映的内容过于“宽泛”。表现为把握不准组工信息内容的范围，把一些与党的建设、组织工作没有多大关系的情况都作为组工信息的内容加于收集、反映。有的甚至搜缺猎奇，把一些与组织工作毫无关系的社会新闻、奇闻怪事也当作组工信息。以上两种倾向是因为不能正确界定和把握组工信息的内容。

能不能正确把握报送信息的内容，是关乎信息工作质量高低的重要前提。从领导机关和领导同志信息需求规律看，在把握报送信息的内容上，应遵循总的原则是：围绕中心任务，重点反映新情况、新问题、新经验，兼顾重大的社情民意。

关于围绕中心任务，就是要紧紧围绕组织工作的中心任务，收集、反映当前一个时期组织工作的工作重点和主要任务的有关情况。因为一个时期组织工作的中心任务都是关系全局的重要部署，实际上就是各级组织部门领导同志的中心任务，其进展如何，完成得怎样，工作中遇到什么问题，有哪些有利于开展工作的经验做法和意见建议等，都是领导同志最为关心的。这方面的主要内容，一是包括中央和上级党委就党的建设，以及组织工作的路线、方针、政策做出的重要决定和决策；也包括下级党委和党委组织部对决定、决策的贯彻执行思路、部署和措施，以及贯彻执行的结果、遇到的问题和进一步完善有关决策的意见、建议；还包括党委和党委组织部领导同志对抓好决定、决策贯彻执行所提出的意见和要求。及时反映这方面的问题，对下级党委和组织部来说，能及时了解上级的决定、决策和工作要求，可以使自己在工作中更好地把握方向；对上级党委和组织部来说，能及时了解下级采取的措施和方法，以及执行的结果，从而可以了解决策的贯彻执行情况和需要进一步研究的问题。二是反映一个时期组织工作各项中心任务进行情况的信息。侧重是反映主心骨子的进展情况，包括工作的进度，工作中创造的经验和碰到的问题。及时反映这方面信息非常重要，因为中心任务关系全局，是一个时期组织工作的重点。确保中心任务的完成，对于实现组织工作的保证作用，具有关键性的意义。因此，领导机关和领导同志对这方面信息是非常关注的、非常需要的。三是党员、干部、群众对一个时期党的建设、组织工作的思想反映，以及提出的重要意见和建议。了解和掌握这方面信息，对于领导机关和领导同志制定和修正相应的决策和措施，有针对性地进行工作指导，牢牢掌握工作的主动权，确保中心任务的圆满完成，具有重要的意义。关于重点反映新情况、新问题、新经验，就是要在信息反映内容上，不断发现掌握新情况。研究解决新问题，总结创造新经验、探索开创新路子，进一步加强和改进组织工作，更好地为两个文明建设服务，是各级组织部门共同面临的重要课题，也是组织部门领导同志极为关注、经常思考的问题。所以，及时向领导机关和领导同志反映工作中的新情况、新问题、新经验，是信息反馈的中心内容。凡是新鲜的事物，就一定有信息价值。如果是陈旧的、过时的，信息的价值便会大大降低。因此，把组织工作中的新情况、新问题、新经验作为信息反馈的重点，既是抓住了组工信息的中心内容，也是提高信息质量和服务水平的重要保证。

关于兼顾重大的社情民意，也就是组工信息反映的内容面应该宽一点，思路要开阔一点，在围绕组织工作中心任务，重点反映新情况、新问题、新经验的同时，还必须注意反映与党的建设、组织工作有密切关系的重大的社情民意，这是为领导提供信息服务的必然要求。

组工信息的类型

对组工信息进行必要的分类，目的在于通过弄清不同类型信息的特征和功能，使我们能更加自觉地按照领导工作对不同类型信息的需求，做到信息反映的类型齐全，并使各种类型的信息有适当的组合结构，从而确保组工信息应有的广泛性、多样性，增强组工信息工作的针对性、有效性。

涵盖面广、内容丰富的组工信息，可以按照不同的标准，从不同的角度，用不同的方法划分为许多类型。在实际工作中，对组工信息的分类，较常用的有两种方法：一种是按照信息的写作方法和特点，可分为专题性信息、综述性信息、述评性信息等。另一种是主要按照信息的内容性质及其功能，可分为动态信息、经验性信息、建议性信息、问题性信息、预测性信息等等。当然，还可以从信息的来源、发生的时间、传递范围、质量、产生的作用等方面来划分。但从目前各级组织部门信息工作的实践来看，大多数是采用上两种分类的方式。

下面，从信息工作的实际需要出发，结合实例对常见常用的领导思路类信息、动态性信息、经验性信息、问题性信息、综述性信息、述评性信息、建议性信息、跟踪反馈类信息等8种主要类型的概念、特征、作用等，分别予以简要阐述。

一、领导思路类信息

领导思路类信息主要反映领导同志的工作思路及一些指导性强的思想、观点和具体工作的要求等，大多来源于领导的讲话、总结和调研材料。在组工信息家族中，领导思路类信息是层次比较高的一种类型，具有较强的超前性、全局性和指导性。编报此类信息要注意以下几个问题：第一，要注意正确领会领导同志的工作思路。由领导思路信息自身的地位和特点所决定，编报此类信息的要求相对要高一些，尤其是对一些涉及宏观、事关全局的重大信息，必须严谨细致，严格掌握，决不能有丝毫的误差和失误。这就要求我们信息工作者要不断加强学习，努力提高自身素质。要通过参加党委有关会议、学习有关材料、随同领导外出调查研究等途径，正确领会领导意图，从而使信息的来源更加及时，分析问题更加透彻，考虑工作更加全面，增强领导思路类信息的准确性。第二，要注意紧扣党委的工作中心。领导同志的工作都比较繁忙，讲话、发言、材料都很多，如果不分主次，不讲轻重，眉毛胡子一把抓，大事小事一起报，那样既多又杂，非但不能帮助领导决策，反而干扰领导决策，冲击领导正常的工作思路。所以我们信息工作者不仅要注意领导同志在思考什么，在研究什么，更要注意领导同志一个时期内最关注、最重视的那些事关全局的重大问题。第三，要注意及时收集有关领导思路的反馈信息。从领导思路到领导决策，就是一个分析问题、酝酿思路、制定方案、解决问题的动态过程。领导决策出台后，信息工作者要及时了解掌握贯彻执行情况，协助有关人员进行检查督办，注意收集掌握好经验、好典型、好成绩，特别是要将贯彻落实中遇到的新情况、新问题，及时编报信息向领导反馈，从而进一步丰富完善领导思路，为下一阶段的领导决策提供高质量的信息服务。

二、动态性信息

动态性信息主要反映客观事物的发展状态，其显著特征是突出反映事物的变动性。同时它还具有广泛性、简明性、初级性的特点。在组工信息领域，一个地方党的建设和组织工作的重要决策、重大部署、重要活动，某项工作的进展情况，组织工作中或与组织工作有关的新事物新动向，党委和组织部门主要领导同志的重要活动、重要讲话、提出的新的工作思路，领导干部个人在思想作风方面的重要情况、基层党员干部群众的思想动态，以及一时一地与党的建设、组织工作有关的重大社情民意和突发性事件等等，都是动态性信息所反映的内容。如1996年中组部《组工信息》刊发的《某县在“双学”活动中劝退和除名不合格党员116名》：

某省某县开展党员“双学”活动以来，加强了党员教育管理工作，县委要求各党支部召开党员大会，以无记名投票方式对党员进行民主测评，依照党员标准和现实表现，确定了合格、基本合格、基本不合格和不合格党员。为加强对不合格党员的教育转化工作各级党组织先后与815名党员谈心，与669名基本不合格党员签订了“赶队责任书”，对116名不认真对待和积极改正错误的不合格党员予以劝退和除名，纯洁了党员队伍，维护了党的纪律，受到党员和群众的好评。

这是一则比较典型的动态信息，它简明地反映了某县在“双学”活动中劝退和除名不合格党员的工作开展情况及特点。

动态性信息有多种形式。按信息发生的时间来划分，可以分为已经发生的动态信息和即将发生的动态信息。如某省组工信息刊物同期刊登了两则内容类似的信息《某市全面开展国有企业领导班子考核工作》和《某市将于近期开展国有企业领导班子考核工作》，二者都是动态信息，区别就在于前者反映的是已经发生的动态，而后者反映的是即将发生的动态。按信息反映的内容来划分，大致可分为会议动态信息、工作动态信息、思想动态信息、社会动态信息等。按信息的内容详略和篇幅长短来划分，有篇幅较长的、内容较详细的动态信息，也有篇幅较短、内容较简略的动态信息，即通常所说的简讯或“一句话信息”。

动态性信息是领导同志及时了解情况，把握局势的主要依据。在组工信息的大家族中，动态性信息是数量多、最常见的一种，是组工信息最基本的内容，是其他类型组工信息的“原料”和素材，是高层次信息的基础。没有动态信息，其他信息便无从谈起。在各级组织部门的信息刊物上，动态信息出现的频率最高，在信息内容中所占的比例也最大。

三、经验性信息

经验性信息主要反映组织工作中新的或典型的经验做法。及时反映这类信息，对领导同志及时发现、总结来自基层的经验，运用典型经验指导工作、推动全局具有重要的积极作用。

经验性信息反映的内容，可以是工作中的一项，文字集中，篇幅短小；也可以是围绕某项工作，反映一整套好做法、好经验，内容比较全面完整，信息量大。如：

例一

某县注重解决部分村多年不发展党员问题

1992年底，某省某县有5年以上不发展党员的村79个。县委经过分析，认为主要原因是村支部对这项工作认识不足，个别村支部书记害怕新发展的党员“坐了自己的椅子，夺了自己的位子”。针对这种情况，县委常委分工负责抓了79个村的发展党员工作，重点是加强对村党支部领导班子的教育和整顿，培养入党积极分子。对问题多、不重视发展党员的53个村党支部领导班子和47名村支书作了调整。实行“挂销号”制度。有5年不发展党员的村，乡镇要及时向县委挂号，经整改得到解决的及时销号。对3年以上未发展党员的村进行预警，提醒有关支部加强这方面的工作。到1995年底，这79个5年以上未发展党员的村已发展党员126名；全县申请入党的农民已由1992年的517名增加到名。

例二

某市委注意抓好后进村党支部

整顿后的巩固提高工作

某省某市委坚持整顿一个，巩固一个，下大力气加强后进村党支部整顿后的巩固提高工作，取得较好效果。

一是克服松劲情绪，增强紧迫感。针对部分乡镇领导和村干部对后进村党支部整顿后的巩固提高工作认识不足的问题，市委及时召开会议，举办整顿村党支部书记和村主任培训班，开展“总结成绩找差距”、“摘帽以后怎么办”的讨论，教育和引导大家克服麻痹松劲情绪，树立“不进则退，慢进亦退”的观念，坚持不懈地抓好党支部建设。二是采取措施，推动工作上台阶。继续抓好“双学”活动；选派38名整顿村党员干部到企业挂职锻炼；举办各类培训班24期，培训党员干部1200多人次；帮助整顿后的村新办企业31家，新增产值2900万元；解决群众反映强烈的热点、难点问题60多个。三是落实责任。市委同乡镇党委签定了整顿后进村工作责任状，由乡镇党委对这些村的工作目标、措施和进展情况建档立卡，每月一联系，季度一检查，半年一通报，年度考核。由于责任明确，措施得力，第一、二轮整顿结束的38个村，没有一个再滑入后进，有6个已跃入先进行列。

例一着重反映了通过加强农村党支部领导班子整顿，解决5年以上不发展党员问题的经验。篇幅虽短，但内容集中，重点突出。例二围绕农村后进村党支部整顿后的巩固提高工作，总结了三方面经验，内容具体，信息量也比较大是一条比较系统、完整的经验性信息。

在经验性信息中，最重要、最有价值的是反映具有突破性的典型，即在解决工作中的热点、难点问题上取得突破性进展的措施和做法。这类信息对领导同志启发思路、进行决策、指导工作有重要作用。如中组部《组工信息》1996年126期刊发的《某市在县市领导干部中进行党性分析》这则信息，主要反映某市委为增强领导干部的党性观念，促进领导班子思想政治建设，从1996年秋以来，在全市700多名县级以上领导干部中开展了个人党性分析活动。主要做法和措施：一是开展集中教育，组织领导干部重温党性原则；二是组织对照检查，帮助干部认真进行个人党性分析；三是通过考察、评议，准确掌握领导干部的党性表现；四是运用党性分析成果，提高领导干部的思想政治素质。通过上述措施，有效地提高了领导干部思想教育的效果，有力地推动了领导班子和领导干部的思想政治建设。这一做法具有较强的创新性、突破性，引起中央组织部领导同志的重视，要求在全国进行推广。

四、问题性信息

问题性信息，也有的称之为“忧信息”或“负信息”。主要反映组织工作中存在的问题、失误和不足，党的建设、组织工作在新的形势下所遇到的各种新情况、新问题，干部群众对形势、对党的方针政策、对党的建设、组织工作的某项重大工作的模糊认识和消极情绪，与党的建设、组织工作有关的突发性事件和重要灾情、敌情等。

反映问题，暴露矛盾，这是问题性信息的显著特征。问题性信息在组工信息中占有十分重要的地位。从某种意义上讲，反映问题的信息对于领导工作具有更重要的作用。它对领导同志全面了解情况，正确判断形势，科学决策，及时纠正工作中的偏差，进一步改进工作，具有极其重要的作用。

五、综述性信息

综述性信息是围绕某一主题，用高度概括的语言，对某一地域范围或某一方面工作在一个时期内的整体情况进行综合概述。这类信息是在占有大量初级动态性信息材料的基础上，经过提炼加工、整理综合而得，涉及的范围广，内容丰富，材料翔实，一般适用于概述各级党委和组织部门关于组织工作的重要决策或重大工作部署的贯彻落实情况，某一地域范围内干部群众对有关组织工作重要决策或与组织工作有关的重大社情民意的综合反映，一个地方、一个部门的工作全貌或某项工作的进展情况，等等。这类信息与以反映一事一物为主的动态性信息有明显区别。如《一些地方学习孔繁森同志突出重点注重实效》：

孔繁森同志事迹在电视、报纸宣传以来，特别是中组部、中宣部关于开展向孔繁森同志学习活动的通知下发后，各地围绕“学英模、想自己、查找差距、弥补不足”的主题，注重加强党的思想政治建设，积极引导广大干部把学习孔繁森活动引向深入。

1、突出重点，进一步深化各级干部的认识。各地在开展学习活动中，都注重从领导干部抓起，有重点地举办各个层次的领导干部民主生活会和学习座谈会，加强学习的针对性。江西省委召开党委会，就新时期如何像孔繁森那样做一个真正的共产党人，当好一名领导干部进行讨论，大家结合江西省情和个人的工作实际，畅谈感想体会，对照激励自己。吉林省委召开省级机关厅局级领导干部学习孔繁森事迹座谈会，运用孔繁森这面镜子，进行严格对照检查和自我剖析，正视差距，找出不足，制定改进措施。甘肃省委党校组织130余名地、县级领导干部学员座谈，进一步深化认识。湖南隆回县连续三次召开五套班子成员会议，布置学习内容，列出具体对照检查的专题和要求，重点在领导班子内开展“学习孔繁森，当好人民公仆”的活动，以实际行动，扎实工作，创造业绩，在群众中真正树立新时期党员领导干部的良好形象。

2、开展多种形式活动，形成催人奋进的教育导向。各级党委和组织部门在中组部、中宣部通知下发后，加大了宣传力度，并有针对性地进行引导，使学习活动变成广大干部自我教育、自我激励、自我奋进的过程。辽宁省委常委、组织部长余均波在学习活动中，撰写了《向孔繁森同志学习，坚定革命的人生观》文章。河北唐山市组织党员干部开展了“学习孔繁森，树立正确人生观和价值观”的大讨论。江西宜丰县委在党员领导干部中开展以“为谁掌权，为谁服务”的大讨论，并在领导干部中总结挖掘和宣传“讲党性、顾大局、守纪律、重实干、勤政廉洁”的好典型。湖南张家界市、隆回县组织了孔繁森同志事迹宣讲团和本市、县“十佳”标兵事迹报告团，到各地进行巡回演讲，还在各级领导班子和成员中以“假如我在孔繁森同志这个工作岗位上”为主题，举办笔谈会，共写出读后感860余篇，结合实际找出各种亟待解决的问题1100余件。海南省广大干部把孔繁森的先进事迹作为自我教育的好教材，认真对照自己，提高在特区的特殊环境中自觉抵制拜金主义、个人主义和腐朽生活方式及各种不正之风的侵袭的能力。

3、围绕当前工作，做好结合文章。浙江温州市结合学习孔繁森，开展第二次创业活动，引导干部群众积极投身改革开放和经济建设的实践，争做建立规模市场、经济强镇、明星企业、小康示范村的模范。湖南湘乡市委把学习孔繁森的活动与经济建设中心意识大讨论，与贯彻四中全会决定，与反腐倡廉、加强干部队伍建设，与撤区并乡建镇、简政放权工作中的思想政治工作结合起来，引导广大干部为改变湘乡面貌、发展湘乡经济作出贡献。福建武平县部分地方遭灾以后，县委迅速掀起以孔繁森为榜样、全力抗灾救灾的热潮，并组织220余名干部迅速赶赴灾区，帮助当地群众抗灾救灾，建设家园。山东维坊市坊子区委在学习孔繁森活动中，组成4个为农跟踪服务队，为农民解决春耕生产及生活中困难50多件。浙江丽水地委把学习孔繁森与完成扶贫攻坚任务结合起来，组织和选派机关干部到贫困乡镇实行定点挂钩扶贫工作。

在学习活动中，各级党委和组织部门加强领导，及时对学习活动进行检查。

湖南湘乡市委定期深入各单位进行检查督促，新闻单位及时报道活动中的典型。河北省临漳县委还下派了督导组，帮助基层把学习孔繁森事迹的活动进一步引向深入。

这是一条比较典型的综述性信息。从这条信息中，我们可以看到，综述性信息具有非常鲜明的特征：一是信息量大，宏观性强。这条信息紧紧围绕开展学习孔繁森活动突出重点、注重实效这个主题，把一些地方上报的大量初级的零散信息，进行了归纳整理，形成了反映面广、比较宏观的信息材料。尽管信息中所点到的是一些省、市、县开展学习孔繁森活动的情况，但是经过综合以后，使这条信息所反映的情况具有一定的代表性和普遍性，基本上反映了学习活动在面上开展的大致情况。二是内容全面、丰富。这条信息从三个不同的方面以及不同的层次，对学习孔繁森的活动情况进行了概述。通过由深化思想认识，到开展多种形式活动，再到结合实际促进当前工作，一层一层地深入，多侧面、多角度、多层次地反映了学习活动步步深入地情况，使这条信息包含了非常丰富的内容。三是以反映具体情况、事实为主。如上例信息大量地采用了具体的事例、数字统计材料，以事实来说话，内容实在，没有直接表达编者的议论，更没有虚话、套话。从以上特点可以看出，在对大量初级信息进行提炼、加工、整理而形成的综述性信息，层次较高，质量较好，对领导掌握情况、进行决策的参考价值较大，容易引起领导的重视，是领导比较需要的一类信息。

综述性信息也有多种形式。比较常用的有：一是区域性综合。即反映某一地区、部门的某方面工作全貌或某方面情况。其内容涉及的区域可以是一个省、一个市、一个县，也可以是一个系统、一个部门，既可以是横向区域的，也可以是纵向区域的。区域性的综述信息往往有较突出的地方特色，强调的是面上的情况，反映的面比较宽，层次也比较丰富。二是阶段性综述。即在特定的时间内较全面的反映某一范围内某项工作的状况。比如反映某地区、某单位阶段性工作的全面情况，在某一时间内贯彻落实上级有关精神、工作部署的进展情况等。它与区域性综述的主要区别在于它更强调信息内容的时间性、阶段性，更侧重于反映工作进展的动态性。三是专题性综述。即集中反映某一项工作或一项工作的某一方面在面上开展的情况。它比区域性、阶段性综述所反映的内容更集中、更深刻，因而也更具有针对性。

六、述评性信息

述评性信息是一种信息和评论两种作用兼而有之的信息载体，是不同动态性信息、经验性信息等“纯信息”的一种特殊信息形式。“纯信息”的内容以反映具体的客观事实为主，一般多采用叙述性的语言，不直接表达采编者的意见。而述评性信息则采取对所反映的客观事实进行夹叙夹议、边述边评的办法来反映情况。它既反映客观事实，同时又依据客观事实进行评论和评议，直接、明确地表达采编者的意见和观点。

述评性信息与综述性信息是两种既有联系又有明显区别的信息载体。述评性信息往往采用综合概述的方法，反映某类现象、问题或某方面工作情况，在综述的基层上进行评论。综述性信息也往往在综述的同时，反映出采编者的观点和倾向。但是，两者又有着明显的不同。综述性信息一般只是客观地叙述事实，而作者本身倾向、观点和意见，则主要是通过对材料的取舍比较含蓄地表达出来，是一种“暗评”。述评性信息则是明确阐述、直接表达采编者的观点和意见，因此是一种“明评”。

述评性信息虽然具备评论的作用，但是它与评论又有着质的区别，主要表现为两者所反映的内容及其任务是根本不同的。述评性信息以叙述客观事实为主要任务，虽然有评有议，但其评、议都是紧紧围绕叙述客观事实本身进行的，其观点、看法是否正确，还有待于决策者的进一步判断。而评论的主要任务是为人们提供一种思想、观点和意见，为工作提供一种正确的导向，它有相对成熟和比较鲜明的论点和明确的结论，表现为一个明确的论证过程。

述评性信息的明显特征：一是其主体结构以叙述客观事实为主；二是围绕客观事实进行评、议，缘事而议，缘事而论，评、议是客观事实的延伸和附属，如果把评、议部分全部抽出来，剩余的叙述部分仍是一篇完整的信息；三是通过对客观事实的夹叙夹议，能从更深的层次提示客观事实的本质。

如《部分党员干部热衷算命求神》：

据某省某市区委组织部最近调查，从去年初至今年8月，每天有80多人某市某区某镇算命求神，其中，党员干部达1000余人，占20%以上。这些人中有一般党员干部，也有省、厅级干部。一些人开着小车

❸ 对社区组织在社区教育中作用的几点思考

随着村（社区）教育实践活动陆续启动，“如何发挥住村工作组优势，助推教育实践活动深入开展”是我们必须认真思考的问题。我们认为应坚持县委统一领导，协助乡（镇）党委，指导村（社区）党支部抓教育实践活动的总原则，引导住村工作组履行宣言书、宣传队和播种机职责，当好“七大员”。
以身作则，当好活动“示范员”。住村干部要带头在农村一线转变作风，严格遵守“十个不准”纪律，以实际行动践行群众路线，以身作则、率先垂范。特别是地县两级工作组要抓实抓好自身教育实践活动，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，认真开展先学先查先改，为村（社区）干部作好示范、当好标杆。并按照“十不开会”的要求，依次推开、压茬进行，帮助村（社区）抓好教育实践活动，力争把的住村（社区）建成示范点。
带头学习，当好活动“指导员”。住村干部要增强思想和行动自觉，带头学习教育实践活动有关文件精神、必读篇目和农业农村工作知识，特别是地县两级工作组要把开展教育实践活动的目标要求、方法步骤等内容学深学透，搞懂搞明白，指导村（社区）在前期准备，学习教育、征求意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制，总结评议各环节上，结合农村工作实际，该怎么抓、该怎么推，切实做到方法有效，简便易行，扎实推动教育实践活动开展。
访民情，当好“信息员”。充分发挥住村干部先期与群众建立的真挚感情，群众愿意与他们讲真话的优势，带着“怎么样，怎么看，怎么办”三个问题，了解群众对教育实践活动的期盼，听取意见建议，引导群众参与活动，监督评议、真提意见。重点广泛收集党员、干部、群众对村（社区）“两委”班子及成员的意见建议。要及时反映有关信息，上报所住村活动进度、推介工作经验，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。
惠民生，当好活动“战斗员”。住村干部要与村（社区）一起，规范落实“七支队伍”管理机制，基层组织建设八项工作制度，开展“十个起来”活动，重点加强群团组织建设。全县15个后进村（社区）所在的工作组，要帮助抓紧开展整顿和调整，对未完成整顿的村（社区），暂缓启动教育实践活动。要与村（社区）一起，对各类民情民意和问题进行梳理，建立近、中、远期三本台账，近期的问题原汁原味召开联席会议讨论，列入教育实践活动立查立改任务；中期的问题与村（社区）党支部共商解决办法，列入计划，一项一项整改。远期的问题或属于上级的问题，逐级上报，争取支持。同时，地县住村工作组也要查摆自身存在的突出问题，做到立行立改。要与村（社区）一起健全完善制度规定，不断提高村工作制度化、规范化水平。
聚民心，当好活动“宣传员”。住村干部要在发动群众、凝聚民心上下功夫，发挥优势，采取面对面宣讲、集中宣讲、入户宣讲等形式，大力宣传群众路线教育实践活动的重要意义、目标任务以及立查立改的成果等，宣传党和国家的民族宗教政策和法律法规、自治区党委11号文件、党的惠民利民政策等。积极组织开展麦西来甫、拔河、斗鸡、斗羊等群众性文体活动，寓教于乐，引导信教群众爱国守法，自觉抵制极端思想，维护社会稳定。通过大喇叭、口袋书等形式，宣传党的惠农惠民政策、为民务实的典型模范，营造浓厚氛围。
贴近群众，当好活动“评议员”。在指导村（社区）抓好群众评议、民主评议等工作的基础上，工作组要发挥主观能动性，及时给乡（镇）党政领导班子及领导干部、县四套班子及县领导干部提意见建议；积极接受县委、乡（镇）党委的邀请，参加开展教育实践活动组织的各类评议活动，真心实意地把在农村了解到的群众愿望期盼和掌握到的问题，反馈给县委、乡（镇）党委，提出解决措施办法，不当“旁观者”，当好“评议员”。同时，活动结束时，工作组要认真组织开展对本组成员开展教育实践活动的满意度测评。
严督实导，当好活动“督导员”。住村干部要坚持时间、进度服从质量原则，敢于“唱黑脸”、当“包公”，严督实导。按照住村（社区）工作组、联系村（社区）乡（镇）领导、县督导组、联系村（社区）县领导或第一书记、地区督导组的顺序，“五审把关”逐级审批方案。以抓好“五个突出”（突出现代文化引领，突出宗教和谐，突出基层组织建设，突出维护社会稳定，突出改善民生）为要求，督促村（社区）按照“支部议、党员找、群众提”的要求，围绕政治坚强、四风和长治久安，真查不足，真找问题。严格审核把关班子对照检查材料，全程参与村（社区）组织生活会。督促村（社区）加大立查立改力度，着力解决“最后一公里、最后一截路、最后一家人”的问题，让群众感受到教育活动带来的实效。

❹ 滑坡的主体责任履行哪些义务

(一)以上率下，认真履行党建责任。一是加强党建理论学习，自己集中对党的十八届三中、四中全会精神进行深入学习、认真思考，撰写了《增强在党意识，纯洁党的肌体》等理论文章，增强了抓党建工作的责任感。毫不放松对干部理论学习，举办各类培训班43期，自己为干部讲党课2次，提高各级干部政治素质。二是抓党建决策部署落实，5次主持召开常委会研究党建问题，25次深入基层调研、推进党建工作。针对教育实践活动中梳理出的问题，自己牵头制定整改方案，亲自推进整改落实，目前各级班子2788项整改任务已完成2781项，724项制度建设计划已完成722项。三是建立上下联动机制，形成了县委书记负总责，班子成员分口负责、齐抓共管的工作格局。在全县推行书记党建工作述职和党政正职述廉述责制度，并逐步向支部书记、党员个人延伸，在各级形成了“书记抓、抓书记”的良好氛围。
(二)改革创新，打造基层党建品牌。一是创造性的推行了党员量化考核登记工作，有效解决了“三不党员”问题。通过实施“五步工作法”，累计清除不合格党员42名，教育帮扶党员99名，让过去党员管理软尺子变为现在的硬指标。二是扎实开展农村党组织“升级晋档，科学发展”活动，制定了农村党支部规范化管理办法，推行了“四议两公开”工作法、民情档案管理和“411”干部驻村帮扶等制度，全县“好”和“较好”村达到 144个，占比60%;采取“一村一策”加大软弱涣散村党组织整顿力度，完成了48个后进村整改任务;结合镇村综合改革抓实村“两委”换届工作，已基本完成242个村党组织换届工作;招录30名大学生村官进入乡镇事业岗位，为农村发展注入了新的活力。三是深入开展社区党组织“评星定级，晋位提档”活动，全县15个社区全部实现“三有一化”目标，创建四星社区1个、三星社区2个;重点开展了“在职党员进社区”活动，建立了在职党员单位党组织和社区党组织双重管理、双向监督工作机制，为群众办实事3200件。四是实施了“两新”党组织提升工程，新建新经济党组织54个，新社会党组织64个，实现了全覆盖。
(三)多管齐下，加强干部队伍建设。一是树立正确用人导向，修订了《县委全委会对正科职干部拟任人选和推荐人选票决办法》等制度，开展了从严管理干部十项专项治理，突出“以实干论实绩、凭德才用干部”的选人用人导向，确保了选出的干部自身硬气、群众满意。二是强化党员教育管理，举办《发展党员工作细则》培训会22次，严格执行发展党员“五把关”、“七不准”要求，在全县推行了党员目标管理、党员公开承诺等制度，推动了创先争优常态化。三是加强基层干部队伍建设，推行了村干部轮流坐班制，对村主要干部实行了“一定一考六挂钩”的绩效补贴办法;投资1000万元新改建 95个村级活动场所。四是实施了人才服务基层“五个百”工程，即百名农技专家“支农工程”，百名政法人才“调解工程”，百名优秀教师“支教工程”，百名医卫专家“送医工程”，百名农村科技致富人才“带富工程”，为发展提供智力支持。
(四)标本兼治，狠抓党风廉政建设。一是扎实履行党委主体责任，出台了落实党风廉政建设两个责任的《实施意见》，5次深入四大班子检查主体责任落实情况，安排对全县两个责任落实情况进行专项检查。制定了纪检部门“三转”工作《实施方案》，明确纪检干部不分管与主业无关的工作，清理纪检部门议事协调机构88个。二是持之以恒抓作风，制定了《华县机关干部日常行为规范》等文件，重点对工作日午餐饮酒、大操大办婚丧嫁娶、公车管理、上班纪律等进行专项整治、立行立改。全年共组织作风专项检查21次，给予党政纪处分13人，警示训诫10人。三是旗帜鲜明地领导和支持纪检部门查办案件，主持召开反腐败工作协调会4次，听取重点案件查办汇报8次，全县纪检部门共立结案72件，给予党政纪处分77人次，其中正科级党政一把手 5人，移送司法机关追究刑事责任3人。开展了整治村组干部违法违纪行为专项行动，依法依纪处理38人。认真抓好中央巡视组反馈意见整改工作，承接42个转办件37个已办结，15项整改任务全部分解落实到位。四是注重工作创新，在全县推行了农村集体“三资”委托代理机制，每镇都建立“三资”管理服务中心，对村组集体“三资”统一代管，从源头上遏制了损害农村集体利益现象发生。
二、存在的主要问题及原因
一是存在“一手硬一手软”的问题。自己抓发展、抓项目方面投入的精力多，抓党的建设投入的精力相对较少，一年来虽然亲自主持多次工作落实会、一线推进会、现场协调会，但都是抓发展多，抓党建少，特别是对党员思想政治建设重视不足、抓得不够，少数基层党员政治自觉性和坚定性有所滑坡，个别党员的宗旨意识不强，少数基层党组织形象不佳。
二是基层基础工作不扎实。自己对基层组织建设的现状缺乏深入调研，对软弱涣散基层组织跟进措施不及时、不到位。少数村级党组织凝聚力不强，先锋作用发挥不够。“三会一课”等制度落实不力，组织生活缺乏针对性。基层组织活动场所利用率不高、管理不到位。农村干部素质下降，带富能力不强，个别素质较差村民被选进村两委，致使损害群众利益的事件仍有发生。农村党员队伍生机活力不足，年轻党员后继乏人，36岁以下党员仅占 22.9%。对“两新”组织重建设、轻管理，作用发挥不充分。
三是抓干部队伍建设创新不足。在选任干部上有求稳的思想，仍未摆脱论资排辈、平衡照顾的思维，致使一些干部思想有情绪。考察选拔干部以任前考察情况为主，忽视了对干部平时情况的了解，选拔任用的个别干部表现平庸，一定程度上影响了其他干部的积极性。推进干部年轻化方面力度不大，年轻干部脱颖而出的渠道还不顺畅。
四是抓党风廉政建设的力度不够大。自己在履行党风廉政建设职责上还不到位，特别在干部的日常管理上，缺少认真较劲，对一些干部在党风党纪方面表现出的倾向性、苗头性问题缺少监督管理。在治理“四风”方面监督检查还不严、追责问责不到位，查办有分量有影响的案件少。
认真反思存在问题的原因，与我这个第一责任人是分不开的。一是抓党建工作责任意识不强。工作中往往是会上强调的多，专题研究的少，完全沉下去与基层干部群众共同研究工作、探讨问题做得不够。从思想深处分析，是自己愿意抓容易出成绩、出政绩的工作，不愿抓周期长、见效慢的工作。二是抓工作落实缺乏一抓到底的恒心。抓基层党建工作有前紧中松后不管的心理，有虎头蛇尾的现象，对一些党建决策部署没有经常过问，加压推动，对一些党建亮点工作不能及时跟踪问效，总结推广。三是工作方式方法创新不够。对新时期抓好党建工作缺乏科学系统的思考与探索，习惯于凭经验办事，工作方法沿用多，创新少，影响了工作效果。党风廉政建设工作缺乏预见性，对一些可能出现的倾向性、苗头性问题缺少及时有效地预防和治理。四是党建工作奖惩机制不健全。考核指标、评价内容和激励约束等制度不完善，使基层党建工作干多干少一个样、干好与干坏一个样，导致动力不足、压力不够，工作难突破。
三、下步工作思路和主要措施
一是在履行党建责任上抓落实。坚持向中央基准和省市委要求看齐，牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，用充足的时间研究党建工作、调研党建问题。严管各级“一把手”，层层传导压力，形成党建工作齐抓共管的格局。加大党建工作目标考核分值比重，对严重失职的坚决问责。创新干部选拔任用和监督管理机制，形成“有为有位”的用人导向。继续推行党组织书记履行党建工作述职制度，通过不断的加压促动，营造一个党建工作不抓不行、抓不好更不行的浓厚氛围。
二是在工作方式方法上抓创新。坚持把握正确方向，突出工作重点，注重工作创新，以更大的责任担当和认真“劲头”，抓好基层党组织建设。农村党组织高标准抓好“两委”换届选举，实施村党支部书记、新党员、大学生村官、党员创业技能四项培训工程，开展对标创建活动，树立30个村级党组织建设示范村。社区党组织建立在职党员社区表现反馈评议机制，开展在职党员“红袖章”志愿服务活动，做好星级党员志愿者评定工作。 “两新”党组织开展“双强六好”创建活动，树立20个两新党组织示范点。坚持在全县每月开展一次“党员活动日”主题活动，加强对流动党员的教育管理。每年按一定比例倒排整顿软弱涣散党组织，以点带面整体推进。
三是在党风廉政建设上抓深化。深入开展理想信念、党风党纪教育，强化各级干部的政治和组织纪律。推进廉政文化进学校、进社区、进农村、进企业“四进”活动，形成以廉为荣，以贪为耻的社会氛围。深入推进简政放权，合理划分、科学配置部门的权力和职能。进一步完善党务、政务公开制度，重点加快推进部门预算、决算和“三公”经费公开。支持纪委履行监督责任，坚持对“四风”问题零容忍，发现一起、查处一起。扎实抓好教育实践活动整改落实，认真搞好领导干部“三严三实”专题教育活动，以实实在在的成效取信于民。
四是在强化支持保障上抓实效。把党校作为主阵地，坚持每年把基层党务干部培训一遍，优先提拔优秀党务干部，欢迎高校毕业生到基层从事党建工作。支持纪检监察部门“三转”，保证纪检监察机关聚焦主业、突出主责。建立稳定的经费保障制度，每年投资100万元用于党建提质达标工作，按照每年不低于10%的比率逐步提高村干部待遇。采取“机关+农村”的支部互助机制提升农村党组织工作水平。落实好服务型党组织建设、党员干部直接联系群众等8项制度，推动党员服务群众工作常态化
望采纳

❺ 七都镇都管什么

1.
一是实施“七步走”战略.七都镇结合启田村实际情况,按照“走访群众、收集问题、商讨意专见、提出属策略、制定方案、实施整改、集中晾晒”七步走战略,对启田村收集到的问题、意见进行整理,商讨出具有明确的针对性、切实的可行性、具体性、的方案和整改措施.七都镇对“软弱涣散型”的启田村,突出“选派”书记,通过选派书记帮助抓建章立制、抓班子强队伍、抓精准扶贫

2.
二是建立“三定”模式.建立“目标、人员、措施”三定模式,确保整治工作落实到位.目标将软弱涣散村改变成先进党支部,将村两委培养成优秀干部;镇党委书记兼任村第一书记,成立软弱涣散整顿工作小组,分组执行分配任务、分工明确、分类指导、分期整顿;开展“先进村带后进村”结对帮扶、镇党委对村“两委”班子谈心谈话等活动,实施“小农水”、“一事一议”、“整

3.
三是落实“四项”服务.落实阳光议事.实行“四议两公开”工作法,过程结果双公开,“一事一议”、“整

❻ 对开展基层组织建设年还有什么意见和建议

全县开展基层建设年活动，自2012年2月开始，到12月底结束，共分为三个阶段。各基层党组织要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。
（一）动员部署阶段（2012年2月中下旬）。县里印发在创先争优中开展基层组织建设年活动的意见，召开会议进行动员部署。各乡镇要结合实际制定具体实施方案，层层召开动员大会，做好安排部署，搞好宣传发动。
（二）全面推进阶段（2012年3月上旬至党的十八召开前）。主要是抓好四项工作：一是调查摸底。在全县上下开展“进村入企”大走访活动，从党支部入手，¬动员各级党员领导干部对全县基层党组织普遍开展一次全面走访调查，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。二是分类定级。在全面调查摸底的基础上，上级党组织要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，探索建立符合本地实际、具体可操作的分类定级标准，按先进、一般、后进三类对所属基层党组织进行分类定级。三是整改提高。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织针对自身存在的问题和薄弱环节认真抓好整改落实，明确改进提高的目标、责任和措施，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。四是检查考评。“七一”期间，结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。
（三）总结提高阶段（党的十八大召开后至2012年底）。主要是开展党的基层组织建设年活动进行总结自查，认真总结经验，并将成功做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。在此基础上，县委组织部组织考核组进行考核验收，将考核结果作为年度基层党建考核的重要依据。
三、工作措施
（一）坚持分类指导，提升基层组织建设水平
1、大力推进农村基层党组织规范化建设。深入贯彻落实村级组织工作规则，落实“一定三有”、“四议两公开”等工作制度。按照行政村10%的比例倒排确定一批后进村，抓好集中整顿，提升村级组织建设整体水平。积极开展“五联一化”建设，巩固提高社区化党建成果，突出抓好农村新社区党建工作。深入推广“文建明工作法”，加强乡镇党委书记队伍和领导班子建设，健全乡镇党委科学化运行机制。加强大学生村官工作，完善培养、管理、使用政策，促进作用发挥。下派县、乡镇机关党员干部到所有行政村担任党建指导员，开展“下基层、抓党建、促发展”活动，摸清基层情况、抓好村班子建设、健全工作制度、强化党员队伍、解决突出问题。
2、全面深化“两新”组织“拓质提面”建设。着力完善“两新”工委领导体制，在重点乡镇建立“两新”工委。推进“两新”组织党建工作全覆盖，不断提高“两新”组织党组织总体组建率，4月底前完成社会组织党建全覆盖工作，8月底前完成非公企业党建全覆盖工作,力争非公企业党组织总体组建率达到52％，社会组织党组织总体组建率达到25％以上。探索“两新”组织党建社区化管理体制，以社区为主要平台，将辖区内的“两新”组织纳入社区管理。深化拓展“双强争先”活动，切实发挥党组织的实质性作用。
3、统筹推进机关、事业单位、国企等其他领域基层党建工作。深入开展国有企业“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务。以事业单位分类改革为契机，全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。继续开展“三亮三比三评”和“对标创标”活动，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。
4、着力构建区域化党建工作新格局。认真贯彻落实省市关于进一步推进区域化党建工作的有关精神，积极创新基层党建工作理念、方法和手段，探索开展区域化党建工作。在全县社区中推行“组织联建、党员联管、资源联享、机制联创、服务联动”，推进农村管理社区化。构建社区大党委制，把社区区域内的“两新”组织、学校、村（居）级组织等党组织都纳入社区党委管理，以网格化方式构建全覆盖、广吸纳、开放式的基层党建工作新格局。以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，统一考虑社区内党建阵地建设、党员培养发展和教育管理工作，探索动态开放的党组织活动方式，努力实现各类基层党组织资源共享、信息互通、优势互补。深化“机关＋社区＋农村”、“企业＋农村”、“强村＋弱村”党组织结对共建活动。
（二）实施基层组织“领头雁”工程，进一步选优训强带头人队伍
1、选优配强带头人。按照“农村新社区党组织书记专职化率100%、其他专职干部满足工作需要”的统一要求，通过乡镇选派、组织推荐、公开选拔等多种形式，调配整合工作力量，切实加强专职化配备工作，并明确待遇政策。各乡镇要开展一次村级党组织书记“回头看”，结合基层党组织分类定级结果和村干部竞职承诺履行情况，对不胜任现职的基层党组织书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，既可从镇机关、企事业单位选派，也可从优秀大学生村官中选拔，还可探索面向社会选聘。对于工作薄弱村，应下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助整顿后进党组织。
2、加强教育培训。加强党员党性教育，建立“政治生日”制度，以乡镇为单位，每月组织一次“集中学习、重温誓词、谈心座谈”活动，强化党员意识和党性观念。加强换届后村干部培训，按照分级负责的原则，组织实施好领导班子成员特别是农村、社区、“两新”组织党组织书记的培训工作，不断提高基层党组织书记的思想政治素质和协调利益关系、化解社会矛盾、处理突发事件等社会管理方面的能力。县里要完成农村、“两新”组织党组织等基层党组织书记加强社会管理集中轮训，举办一期优秀村党组织书记、村委会主任能力提升班。党的十八大召开后，要举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。
3、深化互动交流。积极搭建基层党组织书记互动交流平台，建好基层党组织书记微博群，引导和鼓励先进村党组织书记通过微博交流讨论工作，宣传特色做法，解答群众疑惑。在村级组织和村干部中开展以“比思路、学先进、帮发展”为主题的“比学帮”活动，努力形成全县基层组织建设比学赶超的良好氛围。
4、强化管理考核。全面落实《县委组织部关于加强村干部绩效考核工作的通知》要求，将“考绩法”延伸至村一级，充分发挥绩效考核工作的激励、监督和导向作用。健全完善村党组织书记岗位目标责任制，抓好村干部“竞职承诺、创业承诺、辞职承诺”的兑现，全面开展村党组织书记“双述双评”活动，对不胜任现职村干部及时进行调整。健全完善考核激励机制，建立与工作绩效相挂钩报酬待遇发放机制，进一步加强对基层党组织书记的关心关爱，健全完善谈心谈话制度，加大从优秀村干部中选拔公务员和社区专职书记的力度。
5、抓好党员发展。严格执行发展党员推优制、预审制、公示制、票决制、预警制和责任追究制等措施，规范发展党员工作，提高发展党员的质量。建立健全发展党员重点管理单位、重点管理人员、村主要干部亲属入党回避等制度措施，着力解决发展党员家族化、宗族化和长期不发展等突出问题。积极探索在农村外出人员中发展党员工作，切实解决常住人口较少村党员发展难的问题。2012年，全县农村要发展党员1000名左右，35岁以下的年轻党员要占发展党员总数的75%以上，农村高中以上文化程度的新党员要达到70%左右，妇女党员要达到35%左右，基本消除三年以上未发展党员的农村党支部。
（三）建立完善规章制度，推进基层组织运行机制规范化建设
1、健全民主决策管理机制。全面修订《村级组织工作规则（试行）》，进一步理顺村级各个组织和机构的相互关系，明确各自工作职责。积极推行村务联席会议制度和“四议两公开”村级重大事项民主决议程序，健全完善村级组织协调运行机制，不断完善党领导的充满活力的村民自治运行机制。制定出台《非公有制企业党组织工作规定（试行）》，指导、督促两新组织党组织抓好标准化建设。建立农村新社区民主议事监督、社区党委运行、共驻共建、多元化投入等机制，抓好社区化党建机制建设。发挥党代表作用，邀请党代表参与监督委员会工作，定期通报村务和民主决策情况。
2、建立服务型基层党组织长效机制。农村党组织要开展好“三个一”活动，即村级班子成员每人结对联系1名以上生活困难党员或群众、开展1次公开承诺、认领1个奉献岗位。到2012年底，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和民情接访、走访慰问、定期反馈等做法规范化、长效化。全县有60%的基层党组织建成服务型基层党组织，在各领域创建50个符合先进基层党组织条件、服务成效明显、广大群众公认的服务型基层党组织示范点。
3、积极推进党内民主建设。健全民主恳谈会、民主听证会、民情接待日等制度，不断拓宽党员干部参与党内事务的渠道。完善基层党务公开制度，在村级组织中实行“两公开一备案”，依托村务公开网，推行村级财务和党务双公开制度。深化党代表任期制，健全乡镇党代会年会制度，落实党代表活动“五项制度”，进一步发挥党代表作用。在乡镇和农村新社区建立党代表工作室的基础上，在机关事业单位等领域全面推行党代表工作室的做法，并将各级党代表编排到相应的党代表工作室，基本实现“两个全覆盖”的目标，即党代表工作室在乡镇、农村新社区、机关事业单位等领域的全覆盖和党代表开展活动的全覆盖。
（四）强化基层保障，努力为基层干事创业创造良好条件
1、建好用好活动阵地。进一步加强以党员服务中心为重点的党员综合服务平台建设，各乡镇要加强党员服务中心规范化建设，“两新”组织较多、规模较大、党员人数较多的村、社区、工业功能区和集贸市场要建立党员服务站（点），积极开展面向党员群众的各类服务。要加强农村新社区活动场所建设，不断拓展综合服务功能，为社区所辖的行政村提供活动、议事等服务，实现资源共享。农村、社区重点解决党组织活动场所使用不充分、不合理的问题，防止活动场所“机关化”倾向。
2、推进基层党建信息化平台建设。进一步加强以党员干部现代运程教育网络为重点的党员教育平台建设。整合提升远教网、党建网等县乡村三级信息网络平台，以建立网络党支部、党建咨询热线、党建微博、党员干部手机信息系统等形式，充分发挥信息平台在传播党的声音、通达社情民意、服务基层群众中的作用。按照农村社区站点建设方向，争取2012年底全部社区站点基本上达到“八个一”要求和四星级标准，大力推进社区远教广场建设。
3、落实经费保障机制。要加大财政支持力度，把村、社区党组织工作和活动经费纳入县级财政预算，稳步提高经济薄弱村运行经费保障标准，充分保证基层党组织日常活动的开展。建立健全村干部激励保障机制，全面落实村主要干部基本报酬定期增长机制，落实好村主要干部养老保险，合理确定并落实其他村干部报酬待遇。建立离任村主要干部定期补贴标准动态增长机制，做好离任村干部关爱工作。建立以各级财政投入为主体，村集体积累、单位帮扶和各类涉农资金为辅助，社会各界捐助为补充的农村新社区建设经费多元化投入机制；完善社区工作者考核管理办法，按照不低于本地上年度城镇单位在岗职工平均工资的标准，确定并落实社区工作者报酬。
五、加强组织领导和考核评价
各乡镇党委和县直各有关部门要把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。
（一）落实领导责任。乡镇党委主要负责人要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。坚持领导干部抓基层党建联系点制度，县乡党委领导班子成员每人都要联系1个以上基层党组织，深入一线抓基层组织建设，帮助解决具体问题，加强对基层党建工作的指导力度，着力把联系点建成示范点。组织部门要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。县农村基层组织建设领导小组成员单位要认真履行工作职责，形成齐抓共管的良好局面。
（二）健全服务机制。建立健全县乡机关党员干部直接联系基层、服务群众制度，推进党政机关和干部下基层。继续抓好下派农村指导员工作，帮助抓好农村新社区建设。在全县上下开展“领导干部创先争优示范行动”，动员各级党员领导干部对全县基层党组织普遍开展一次走访调查。要继续深化“服务企业、服务基层”专项行动，开展机关党员干部“进村入企”活动，坚持深入基层、深入群众“两深入”，实现所有行政村和困难企业“两覆盖”，进一步摸清情况、解决问题。
（三）抓好督导考评。要建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。建立“三级联述”制度，即乡镇、办事处或农村新社区、村（居、社区）党组织书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。建立“三级联评”制度，即组织基层党组织、党员和群众代表对乡镇、办事处或农村新社区、村（居、社区）党组织抓党建工作情况进行评议。建立“三级联考”制度，即要求把抓基层党建工作情况作为乡镇党委、办事处或农村新社区、村（居、社区）党组织和部门党委（党组）领导班子、领导干部年度考核的重要内容。
（四）加强宣传引导。各级宣传部门和新闻媒体要大力宣传开展加强基层建设年活动的重大意义、目标要求、基本原则和主要任务，统一干部群众思想。要通过组织先进典型巡回报告、文艺演出、印发宣传册等形式，努力营造良好的舆论氛围。县级各新闻媒体要开辟“基层组织建设年”专栏专题，宣传开展活动的经验做法、先进典型和活动成效，营造良好氛围。

❼ 江西安远县风山乡石口村砖厂生产导致附近村民道路无法行走村民多次跟村里反映为什么都得不到解决

人家是石口的有钱人，还管你这些。
看到那长烟囱吐出的烟，就觉得空气都被污染完了。

❽ xx镇如何推进基层组织建设年活动

中共......镇党委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施方案

根据中央、省委、市委的有关要求，将2012年确定为“基层组织建设年”，即在创先争优活动中开展“基层组织建设年”活动，将创先争优活动与党的基层组织建设融为一体。结合我镇实际，现提出如下实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。
二、总体要求
开展基层组织建设年，要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，扎实有序推进。抓落实，就是把党的十七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。
三、主要目标任务
通过实施基层组织建设年，主要实现以下目标：
（一）实施新一轮从村基层组织建设“三项工程”。在各村基层党组织中开展“两建四化”（建富民型村级党组织、建创业型党员干部队伍，实现基层组织设置形式科学化、党员干部队伍管理规范化、村级活动阵地建设标准化、工作落实项目化）活动，明确任务，量化指标，落实责任，变“软任务”为“硬指标”，推动新一轮“三项工程”，推进农村基层组织工作创新。抓好乡村两级党组织书记队伍建设，推广“文建明工作法”，落实市委《关于建立健全村党组织书记队伍长效机制的实施意见》，培养一批“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的“项目支书”。重点在一村一名大学生、大学生村官、复原退伍军人中培养后备力量。健全“三诺双评”制度，即承诺、亮诺、践诺，组织群众和镇村党组织评诺。推行党组织“创办三会一组——领办农民专业合作组织——发展（引进）现代农业企业”模式，继续推进村级活动场所建设，完成年度建设任务，加强已建成村级组织活动场所的管理使用。继续开展建制村“划档分类、升级晋位”工作，转化一批后进村，提升一批达标村，巩固扩大一批先进村，全面实行“四议两公开一监督“工作法。
责任人：
完成时限：
（二）实施非公有制经济组织和新社会组织“双覆盖双增强工程”。研究起草加强和改进非公有制经济组织和新社会组织党建工作实施意见，建立健全领导机构，配齐配强工作力量。大力实施“壮大党的力量火种计划”，定企定量发展党员。探索单独组建、包联帮建、行业统建、区域合建、村企联建、党群共建等形式，实现党的组织全覆盖，广泛推行“双向进入、交叉任职”制度，增强党组织在企业中的影响力。开展“争做创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋”为主要内容的“筑坚强堡垒
树先锋形象、促和谐发展”活动，以党建工作促进企业又好又快的发展，增强企业竞争力。
（三）深化“三满意”机关创建活动。以创建“基层满意、企业满意、群众满意”机关为目标，培育优秀机关文化，大力推进“学习型、服务型、高效型、廉政型”机关建设。健全党内学习制度，提高机关党员干部理论素养，业务能力、服务水平。落实首问负责、服务承诺、全程代理、现场会办、定期回访等工作制度，设立党员先锋岗、创建党员先锋号，深化窗口单位和服务行业“三亮三比三评”活动。组织党员干部深入基层，直接服务群众。健全机关党建制度体系、领导体系和组织体系、责任体系、考评体系，实现机关党建工作基础材料规范化、党内活动经常化、工作运行程序化、检查评比制度化、创先争优示范化。实行机关量化考评，提高执行能力，倡导“严、实、快、新、好”的工作作风，重点解决“虚、拖、懒、散、庸”等问题，严肃工作纪律，提高机关工作水平。
（四）推进“三帮扶”和基层党组织服务民生工作。按照“一改善三加强一促进”目标要求，健全基层党组织服务民生、服务党员和结对共建工作体系，制定年度工作计划。落实“千户贫困户结对救助”、“一帮一助学”、“城乡基层党组织结对共建”等任务，实施薄弱基层党组织“六个一”（帮助谋划一条可行路子、引进一个发展项目、建设一个支部班子、设计一项活动载体、培育一批先进典型、武装一个组织阵地）帮扶行动，开展党员干部联系包保困难党员和困难群众活动，建立困难党员帮扶基金，培育党员创业示范户，带动更多困难党员群众脱贫致富。健全完善基层党组织和党员“三诺双评”制度和“三帮扶”工作考核评价制度，构建帮扶工作长效机制。
四、方法步骤
1、成立机构、学习动员、全面启动
镇党委成立活动开展领导小组，组织广大党员干部认真学习领会省、市有关文件精神，广泛、深入地进行宣传发动，研究制定本单位的实施方案和细则，组织召开动员会，全面启动“基层组织建设年”活动。
2、围绕主题、开展工作
（1）调查摸底，分类定级。从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。并按照”三分类三分级”和“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属基层党组织进行分类定级。
（2）要整改提高，晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，镇党委领导班子成员分别联系一个村，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。重点对已组建但还不完善的两新组织和新经济党组织，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。对一些基层党员组织关系隶属不顺的，按照有利于党组织和开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。
（3）通过推进“双培双带”，切实加强农村党员队伍建设和党员自身建设。充分发挥村级办公场所作用，利用农村党员现代远程教育站点切实加强对党员、干部、群众的教育和培训。认真抓好发展党员工作，全面推行发展党员全程联名推荐制度，扩大发展党员工作中的民主，吸收农村致富能手、回乡青年、外出务工经商人员中的优秀分子入党，巩固党的群众基础。加强大学生村官工作，完善培养、管理、使用政策，促进作用发挥。加强农民专业合作社党建工作，助推农业产业化和农民增收致富。同时采取大户带动、项目带动、基地带动和协会带动的办法，增强带动群众致富能力。
（4）采取切实措施，加强对流动党员的教育和管理。改进党员管理办法，通过书信联络、电话联系等有效方式，加强党组织与党员的联系；教育鼓励党员奉献在外、心系家乡，积极为家乡发展做贡献。建立健全流动党员三级管理体系，建立流动党员管理台账和专项电子档案，建立流动党员服务站，加强党员教育管理，真正做到使流动党员“离乡不离党”、“流动不流失”。
（5）强化服务意识，深入推进为民服务全程代理工作。进一步推进乡便民服务中心和村代办站工作，改进服务方式，完善服务程序，丰富服务内容，健全服务体系，形成服务网络，进一步抓好规范化建设，提高服务水平，使之真正成为人民群众满意的德政工程。
（6）全面推行党务公开制度，以党内民主带动人民民主，规范党员干部施政行为。明确党务公开的内容，包括党组织成员的分工和职责，党组织决策程序和办法，重大决策的过程，群众反映问题的整改情况等内容。规范党务公开程序，统一党务公开的形式和时间，同时根据工作需要，做到固定性内容长期公开、常规性工作定期公开、临时性工作及时公开。抓好党务公开的配套衔接，做到党务公开与村务政务公开同步规划、同步部署、同步实施。
（7）积极规范镇党委和村两委的工作运行机制，提高决策水平。深入推广“文建明工作法”，加强领导班子建设，健党组织科学化运行机制。
（8）要学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。
五、有关要求
1、加强领导，明确责任。各支部要对“基层组织建设年”活动要高度重视，切实加强领导。成立相应的“基层组织建设年”活动领导小组，负责 “基层组织建设年”活动的指导、督查和协调工作。建立定期工作汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。要明确“基层组织建设年”活动责任，镇党委书记是第一责任人，分管副书记是直接责任人，各支部支部书记具体责任人的职责。镇党委将把“基层组织建设年”活动开展情况纳入农村基层建设年度考核的重要内容，作为评比表彰的重要依据。
2、结合实际，制定方案。各支部要根据镇党委的统一要求和部署，结合本地实际，精心研究制定工作方案和工作细则，明确“建设年”活动的主题、目标任务、方法步骤和具体要求，形成书面材料报镇“建设年”活动领导小组办公室。
3、强化督查，精心指导。镇党委将组成督查指导小组，对各支部“建设年”活动各项工作任务落实情况进行督查指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保“建设年”活动顺利进行。
4、搞好宣传，营造氛围。“建设年”活动期间，各支部要加强信息报送工作，尤其是“建设年”活动中涌现出的好经验、好做法的舆论宣传，营造良好氛围，不断扩大“建设年”活动的社会影响力。