社区基层治理

❶ 近郊街道办事处（包含村和社区），站在街道的角度写一篇基层社会治理的调研报告该怎么写

从网上搜一下格式，然后从人口，经济，治安等基础入手，详细介绍，具体总结形成原因，再写一下，下一步的，工作思路，大概是这个样子

❷ 基层社会治理是指什么，与社会治安综合治理一样吗

基层社会治理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。 社会管理在广义上，是由社会成员组成专门机构对社会的经济、政治和文化事务进行的统计。
社会治安综合治理，是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。

❸ 利用政治生活知识说明“五微共享社区”如何促进基层治理能力和治理体系现代化

基层治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。“五微共享社区”坚持党建引领，走出一条基层党建与社会治理的深度融合之路，蹚出一条互联网上走好群众路线的为民解忧之路，探出一条多方资源共同参与的共建共享之路。
“五微”这只蝴蝶扇动了一下翅膀，令建邺的社会治理发生了一系列意想不到的变化。上线两年多，“五微共享社区”注册用户超17万人，1000万人次登录，发表评论近500万条，为群众解决“微心愿”超过88万个！ 《人民日报》、《瞭望》、中央电视台等国家级权威媒体十多次对“五微共享社区”进行报道；全国著名党建专家、国家民政部等部门也公开点赞，平台入选了智慧江苏建设成果优秀案例；蚂蚁金服、钉钉在官方公号对“五微共享社区”运用区块链技术解决养老问题进行重点推荐。
开门搞党建 破解陌生人治理难题
“五微共享社区”是建邺区在基层治理能力现代化方面的新探索。2017年5月，建邺在社区体制改革基础上，围绕“互联网+党建”主线，以微平台、微心愿、微行动、微实事、微星光为框架，打造了“五微共享社区”——
“微平台”是党组织网上工作的“连锁店”，全区各级党组织都在“微平台”上设有独立端口，把日常工作延伸到网络，构建了120个子平台，子平台之间信息互联、资源共享、服务效率更佳。“微心愿”汇集民意诉求的“大数据”，居民在网上发布微心愿，各级党组织、党员群众都可以认领并及时帮助解决，同时对收集到的心愿进行数据分析，以便有针对性地施策。“微行动”树起为民服务“公告栏”，发布全区各党组织的活动，群众可以根据时间、地点有选择地参与任何一项活动，党员可以“菜单式”参加组织生活。“微实事”设立惠民工程“投票箱”，在网上发布全区民生实事，由居民投票决定需要马上解决的问题，部署轻重缓急的事项，及时公布项目推进完成情况，供居民现场监督。“微星光”亮起先进模范“光荣榜”，每个党组织、党员为群众服务的成效都能在网上留下足迹，充分展示先进党员事迹、优秀党建品牌，并以此作为各级党组织、党员评先评优依据，形成比学赶帮超氛围。
打造“五微共享社区”，建邺基于特殊的区情实际。党的十九大报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，省市委全会吹响“高质量发展”冲锋号，作为“城市中心”的建邺，必须在不断满足人民日益增长的美好生活需要上走在前列。
更现实的原因还在于，现代化带来的人口流动，形成了一个“陌生人社会”，社会矛盾更多元，社会治理更复杂。特别是建邺是一座新城，新市民、国际友人不断集聚，钢筋水泥丛林对人际交往的阻隔也更加显著。打破“陌生人社会”藩篱，让各类人群融洽相处，是建邺亟需求解的基层治理“必答题”。与此同时，建邺也在思考，进入信息化时代，网络已成为群众反映热点、难点问题的集散地，如何在互联网上走好群众路线，以党组织为纽带，破解陌生人治理难题。
建邺区委书记，南京市河西管委会主任、党组书记沈剑荣表示，抓好基层治理，各级领导干部关键是要树立互联网思维和群众思维。“五微共享社区”建成后，党员积极踊跃认领“微心愿”，有针对性地开展“微行动”，通过平台倾听最真实的民声、掌握最基本的民情、了解最急需的民盼，党群之间从“你们”变成了“我们”。莫愁湖街道文体社区书记吕欢说，“社区以八十年代老旧小区为主，矛盾多元，以往居民反映问题都打12345，如今就上‘五微共享社区’，党群之间联系更紧密，关系更融洽。”
更重要的改变是，“五微共享社区”是一个开放的平台，在党员的先锋模范带动作用下，居民群众、社会组织、企事业单位自发认领“微心愿”的频率越来越高，数量越来越多。开门搞党建，建邺逐渐形成“人人参与、人人尽责”的社会氛围，党组织成了主心骨，陌生人成了好邻居，社会治理从“一家”变“大家”。
党员的初心在服务群众的过程中不断被激发。去年初，南京连降大雪，不少社区通过“微平台”发布志愿者召集令，号召党员志愿者带头扫雪，短短一天上万人响应。话园社区党员志愿者丁丽娜说，“不少居民在‘五微’平台上为我们点赞，激励了我认领更多‘微心愿’，参与更多‘微行动’，用真诚的服务把党员身份亮起来，让党员的称号响起来，使党员的形象树起来！”
“五微共享社区”将党建落实到服务群众中，落实到解决群众的实际困难之中。著名党建专家李洪峰认为，“五微共享社区”微而不微、小中见大、惠而不费，探索出一条与互联网紧密结合，“开门搞党建”的新路子，实现了基层党建与社会治理的深度融合。
精准解民忧 微心愿照亮群众笑脸
连日来，建邺区莫愁湖街道兆园社区居民崔永详逢人就夸“五微共享社区”好。老崔患尿毒症多年未工作，女儿考上大学，5600元的学费难住了他。老崔在“五微”平台上发布“微心愿”——“希望有人资助我女儿念大学”。党员带头，爱心人士、爱心企业积极参与，不到一周，老崔女儿的学费就获“众筹”解决。
通过“五微共享社区”圆梦，老崔不是个例。建邺初级中学学生刘心怡圆了拥有足球教练的心愿；洲岛家园社区赵汉玉家滞销的农产品因“五微共享社区”销售一空……一桩桩烦心事通过“五微共享社区”得到疏解，一个个“微心愿”在“五微共享社区”上被点亮，践行“以人民为中心”的发展思想，“五微共享社区”写下生动注脚。
基层社会治理面临的直接难题是，面对日趋多元、层次不一的群众美好生活需要，如何实现精准解民忧？运用移动互联网、大数据、区块链等先进技术，“五微共享社区”实现了从“政府配菜”到“百姓点菜”的转变。88万个“微心愿”正是群众个性化的、最期盼的、最亟需解决的事情。通过分析“微心愿”，可以找准民生痛点、难点，从而优化政策供给。社区工作人员称赞，以往服务群众有心发力却无处下手，如今“五微共享社区”汇集全区“微心愿”，形成民意“大数据”，为民服务有了清晰的路线图、任务书。
“五微共享社区”关心群众的每一个微小需求，其在社会治理领域方面的探索，从平台名称可窥深意。“微”不仅是指群众个性化的小需求，还代表一种“微公益”，社会成员不需要付出很多时间、精力就能帮助他人。南苑街道一在职党员表示，平时忙于工作无暇顾及其他，“五微共享社区”上线后，自己利用“碎片化”时间就能认领心愿，帮助群众。
“五微共享社区”之“微”更代表一种“微力量”。建邺区委研究室主任徐文政说，“每一个社会成员，不论能力大小，都能在平台上尽一份绵薄之力，人人参与、人人尽责，激发了人人向善的社会正能量，点滴力量汇成河海，激励大家携手为美好生活共同奋斗。”
发展过程中，“五微共享社区”不断创新。去年9月，首家“五微共享社区”线下实体店“五微驿站”在南苑街道话园社区揭牌，“五微共享社区”从线上延伸至线下，实现了“键对键”与“面对面”的结合。“小微游建邺”小程序、丰富多彩的短视频等内容吸引居民不断加入，黏度不断上升。日前，建邺区第三届“共享社区节”幸福启幕，所到之处无不掀起一轮又一轮联系群众、走近群众、服务群众的高潮。
建邺区委副书记李方毅说：“我们以打磨产品的标准进行‘五微共享社区’的设计开发，就是要让平台在服务群众的实践中切实发挥出作用。”从线上到线下，从“五微共享社区”的“点对点”服务到“共享社区节”的“嘉年华”式服务，邻里关系更和谐了，党群之间更融洽了，“城市中心”更温暖了，基层治理能力现代化的“建邺探索”不断完善。
多方聚资源 新时代共享幸福建邺
今年以来，建邺营商环境持续改善，发展速度与日俱增，上半年地区生产总值和服务业增加值增幅均居南京主城首位。建邺区的决策者们却认为，建设现代化国际性城市中心，要让人民群众的幸福指数与经济指标、高楼大厦一同攀升，让发展成果“更加过硬”。
近日，兴隆街道“五微驿站”内，一个“特别”的书吧吸引不少居民流连驻足。说其“特别”，是因为这个书吧是流动的、共享的，在线上，居民将闲置的书籍赠与或预约登记，在线下，就能完成捐赠和借用。兴隆街道工作人员介绍，“共享书吧”依托“五微共享社区”3.0版本新增的“共享吧”功能，今后交换内容还将拓展至居民的所有闲置物品，提高资源利用率的同时，让邻里之间从陌生人变成熟人甚至“一家人”。
“五微共享社区”里“时间银行”、“公益档案”、“诚信档案”等功能全面整合社会资源。“时间银行”将志愿者服务老人的时间用区块链等技术记录下来并形成积分，积分可兑换由政府部门、企业、社会组织提供的服务项目，还将与饿了么、淘票票、口碑等平台打通，让志愿者享受更多样、更丰富的兑换权益；“公益档案”将记录用户的服务时间、次数、内容等，借鉴蚂蚁森林形式，以形象直观的“养成模式”展示党员群众参与公益服务情况；“诚信档案”将记录用户认领“微心愿”、参与“微行动”情况，参与度、信用度高的用户将优先享受平台的公共服务项目。
徐文政说，进入新时代，我国社会的主要矛盾发生了变化，人民美好生活需要更加多元，单靠行政力量已难以满足。“五微”坚持党建+互联网的创新之路，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点，打破陌生的边界、聚合分散的力量、汇聚社会的资源，形成共建共治共享的良好格局。
“五微”的不断进化，体现的是大治理的思维。1.0版本的“微心愿”实现了多元主体共同参与社会治理。全区统一战线集中认领群众“微心愿”、驻区企业主动帮助居民解难题、居民自发认领心愿帮助邻里……在党员的带动作用下，区域内各单位、企业、社会组织等多元主体共同参与，党组织成了主心骨，陌生人成了好邻居。
2.0版本引入社会组织、市场资源。平台打通了各部门、条块之间的信息边界，整合了物业、律师等各类资源，从而实现群众手指动一动，各类服务送上门。同时加大社会组织服务力量引入力度，力求党内资源引领带动更多社会资源、市场资源，在“城市中心”厚植了一片枝繁叶茂的惠民森林。
3.0版本的平台更加开放，“链接”的资源更多、范围更广。阿里巴巴江苏总部、小米科技华东总部等互联网企业纷纷参与进来，推动“五微”以更开放的理念、更市场化的思维持续改革创新，“时间银行”“共享吧”等新增功能，将为建邺居民提供更优质、更多样、更丰富、更有趣的服务。
永远在路上 治理能力提升无止境
身边事、烦心事解决得好不好，直接关系到群众的幸福感、满意度，关系到群众对党和政府的评价。“五微”从小切口入手，在汇集民情民意大数据的基础上，把党的组织优势与互联网的扁平化管理优势结合起来，系统整合各方面资源，科学分析、精准对接，逐一解决群众的难题，有效提升了基层治理能力。“五微共享社区”在实践中探索出五点思考——
其一，基层党建要与社会治理高度融合。紧扣民心这个最大的政治，把各级党组织的服务功能和政治功能结合起来，以党的建设贯穿社会治理、保障社会治理、引领社会治理。“五微共享社区”不断适应新形势新变化，创新党群互动的方式，将基层治理生态进一步优化，基层党组织组织力在服务群众的鲜活实践中不断得到提升，群众更加紧密地团结在党组织周围，夯实了党在基层的政治根基。
其二，人民民主、协商民主在基层实践更加生动。人大代表、政协委员纷纷走进社区，发挥其专业化、连心桥的作用，积极参加“五微”的线上线下活动。“五微”平台上开辟了专门的板块，将各人大代表、政协委员全面纳入平台，群众可以在平台上直接@代表、委员，就关心的问题进行交流，更好地凝聚各界共识。江心洲街道积极发挥“五微共享社区”智能化优势，开展了“协商民主在基层”系列专题活动，汇智聚力、共商共议形式得到了进一步丰富。
其三，大数据对基层治理至关重要。“五微”能够做到小而不散、聚沙成塔，大数据和智能化是关键。在“五微”大数据中心，用户登陆、阅读、评论等数据分类显示，微心愿、微行动、微实事、微星光的类别、数量一目了然，志愿者参与服务的次数、各单位党员参与服务情况、群众对服务的满意度都有精准统计。依靠这些“大数据”，“五微”平台能够对群众需求、党组织工作情况开展精确分析，从而检视工作差距，对社会治理热点问题进行预判，民生服务更加精准。
其四，基层治理要实现社会化、市场化力量整合。建邺区坚持社会化、市场化的方向推动“五微”建设，整合各方力量参与基层治理。全区60家社区与区内150家社会组织结对共建，在深化区域化党建的同时将各类社会资源进一步整合。“五微”也与蚂蚁金服合作，引入市场化资源，拓展了平台服务体量种类。随着企业、社会组织等多元主体共同参与，“五微共享社区”筑起了汇聚各方资源的“强磁场”。
其五，要推动法律服务等区域内各类优质资源进街道、社区。近年来，建邺积极推进法律化资源整合，引进金杜、盈科等数十余家品牌律师事务所进驻，打造了法律服务产业园。一方面法律服务产业园中的优质律所与社区结对共建，另一方面“五微”平台上开辟“云尚建邺”法律服务板块，同步将法律服务资源引入街道、社区，为居民提供专业化的法律服务，引导家庭矛盾、邻里纠纷等在法制的轨道上妥善解决。
“五微共享社区”不断进行基层治理能力现代化的新探索，正助力建邺向着更有温度、更有质感、更有活力的现代化国际性城市中心蝶变。2017年、2018年在南京社会建设创新案例评比中，建邺区获奖数量均位居全市第一。在民生幸福建设群众满意度测评中，建邺区连续两年位居全市第一。

❹ 如何提升基层党建引领域乡社区基层治理水平

党委领导、政府负责、服务民生、服务群众，发挥好党组织总揽全局、协调各方的作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带领群众前进。要创新服务载体，提升服务质量、社会组织和群众自治组织的建设，鼓励它们发挥好在社会自我调节。要从执政党的基层党组织的角度来认识和把握基层党组织的服务。我们党是政治组织。通过考核评价，促使基层党组织更好地服务发展、做好事、社会协同、公众参与、自我完善、自我管理、带领农民致富、密切联系群众、就有党员的作用，不断提高群众的思想觉悟、社会组织形式，就业岗位和就业方式，以及利益诉求的多样化，又要教育引导群众，用党的理论武装群众，用社会主义核心价值观教育群众，给基层治理带来了许多新问题、解难事始终坚持基层党组织在基层治理中的领导核心地位和作用。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展、促进事业发展搞好服务；非公有制企业党组织要围绕促进生产经营，就有党组织的服务。要进一步明确基层党组织的服务功能和服务要求。农村党组织要围绕推动科学发展。
切实加强基层服务型党组织建设。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨和一贯追求。对党的基层组织来说，最好的载体和抓手就是加强基层服务型党组织建设，应当履行政治组织的职能、社会组织、群众自治组织之间的关系，在群众的组织形式由过去的“单位人”为主变为现在的“社会人”为主的条件下，发挥好党组织的作用。我国社会治理的新格局新体制是、维护各方合法权益搞好服务；各种社会组织中的党组织要围绕凝聚群众，要高度重视和积极稳妥地推进新的经济组织、维护农村稳定搞好服务；国有企业党组织要围绕生产经营和职工队伍建设搞好服务；街道、自我教育中的特殊优势。另一方面、促进学生德智体美全面发展搞好服务；事业单位党组织要围绕深化分类改革、建设队伍搞好服务；高校党组织要围绕立德树人，把工作重心转移到服务上来，实现民心在基层聚集、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展。要不断扩大基层党组织的组织覆盖和工作覆盖，发挥政治引领作用。要把党组织的政治作用与服务作用统一起来。既要为群众办实事、法治保障。这五个方面，缺一不可，构建城乡统筹的基层党建新格局，做到哪里有群众，哪里就有党的组织、社区党组织要围绕建设文明和谐社区搞好服务；机关党组织要围绕服务中心。一方面、激发活力、促进发展搞好服务、新挑战，社会经济成分、社会生活方式。其中一个重要问题，就是正确处理基层党组织和新的经济组织，要始终坚持党在基层社会治理中的领导核心地位

❺ 如何明确社区工作者的任务、劳动人事关系等问题,为提升基层治理效能提供人才

明确社区工作者的任务就是按照职责来行使自己的权利。劳动人事关系可以是临时工，也可以是在编人员。

❻ 如何提升社区基层治理水平和健全基层运行机制

社区是城市居民的家园，社区的安定直接关系到一个城市的繁荣与稳定。创建“平安社区”是实践“三个代表”重要思想，提高区域竞争力，经济社会发展水平和维护广大人民群众根本利益的实际行动。 我觉得，要做好社区综治工作和群防群治工作，必须从上至...

❼ 社区党组织如何创新服务载体,拓展服务内容,引领城市基层治理。

社区是党和政府服务、联系居民群众的“最后一公里“，社区党组织应该积极创新服务，引领城市基层治理。具体来说，可以有以下三点建议:
第一，完善党建网络体系，破解社区治理创新的核心难题。健全体系、整合资源、增强能力，这是社区治理创新中需要着力破解的核心难题。如何在传统治理网络难以覆盖的新兴领域形成有效的自治与共治联动机制，更是社区治理创新面临的首要问题。可以将强化街道党工委职能作用为突破口，将管理和服务力量向街道社区倾斜，在提高“两级政府、三级管理”效能的同时，构建基层党组织领导下的社区共治新格局。建立了区委、街道党工委、居民区党组织“三级联动”的工作体系，在推动街道社区与驻区单位党建协作互补、社区党组织工作向新兴领域拓展过程中，通过党的组织覆盖和工作覆盖，完善了党建网络体系。依托党建网络体系，在基层社区形成以党组织为核心、居委会为主导、居民为主体，业委会、物业公司、驻区单位、群众团体、社会组织、群众活动团队等共同参与的基层治理架构，不仅促进了纵向联动与横向协作，而且有效解决了传统治理网络存在盲区的问题。
第二，以党建带群建，统筹治理资源，不断提升精细化治理水平和基层治理能力。党的基层组织中蕴藏着强大能量。以党建带群建，把社区党建、驻区单位党建、非公有制经济组织和社会组织党建统揽起来，就能充分发挥基层党组织在价值引领、组织动员、支持服务、统筹协调和凝聚骨干方面的作用，汇聚治理资源，协调治理行为，提升精细化治理水平和基层治理能力。
第三，从企业、高校、社区吸收优秀骨干力量，组建有良好作风的基层干部队伍和社区党支部书记队伍。社区治理创新成效如何，基层干部是决定性因素。应该积极在体制、身份、待遇、出路等问题上创新思路，从源头上解决社区骨干队伍选人难、留不住的问题。真正使得基层干部和社区党支部书记来自群众、理解群众，具备服务群众的能力与热忱，在群众中有较高威信和良好口碑。为有效开展社区治理工作提供了坚实的基层组织基础。
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