北京市治理雾霾

A. 雾霾治理的治霾案例

2013年1月份以来，北京市已经四次遭遇雾霾天气的袭扰，其中1月10日至15日，重污染过程在本市持续六天。一是环保部门检查督促，58家重点企业实现了停产，完全切断了污染源，41家企业通过降低生产负荷等方式，减少了30%以上的污染排放；二是在极重污染日，市党政机关和企事业单位要带头停驶30%的公务用车。三是制定了《北京市空气重污染日应急方案》。北京市成立了一个包括13个市级部门和16个区县政府在内的协调机构，出现重污染天时，每个区县要根据自身的情况采取对应的应急措施。四是从1月19日起，《北京市大气污染防治条例》开始面向全社会征求民意，市政府可以根据大气环境质量状况，在一定区域内采取限行措施；重点污染源单位应该按照规定在本单位网站或其他公开场所公开其自行监测的污染物排放情况等信息……这一系列有力措施，有望通过法规保证其贯彻执行。五是北京市将继续通过发展新能源、降低汽车尾气排放等9大举措，防治大气污染。在刚刚闭幕的北京市两会上，市提出了2013年的治污目标：在严格落实2012至2020年大气污染治理措施的基础上，要确保空气中主要污染物PM2.5的浓度平均下降2%。实现2%的目标将是一项项具体的任务：淘汰18万辆老旧机动车；在公交、环卫、政府机关推广使用新能源汽车；完成城区1600蒸吨燃煤锅炉、4.4万户平房采暖清洁能源改造，基本实现中心城区“无煤化”；加强空气质量监测分析和信息发布，推进区域联防联控。
2015年12月10日，在国务院新闻办新闻发布会上，北京市常务副市长李士祥在会上李士祥表示，大气治理，主要是“两句话”“四个关键词”：第一句话是自我主动作为；第二句话，三地联防联控。
四个关键词，一是“防”，立足于防，北京抓四个重点：压煤、控车、减少工业污染、控制建筑工地等扬尘。围绕这四个重点，2013年-2017年有84项重点任务，总投资达7700亿。
二是“测”，就是监测。北京现在有36个监测点。我们还准备再增加一倍，同时还要增加流动监测车，包括增加具体的小型监测点，形成一个监测网络。
三是“治”，自己积极主动治，同时要依靠区域联防联治。
四是“限”，限煤、限车，在这个问题上，京津冀同呼吸、共治理。
主要是“两句话”“四个关键词”：第一句话是自我主动作为；第二句话，三地联防联控。
四个关键词，一是“防”，立足于防，北京抓四个重点：压煤、控车、减少工业污染、控制建筑工地等扬尘。围绕这四个重点，2013年-2017年有84项重点任务，总投资达7700亿。
二是“测”，就是监测。北京现在有36个监测点。我们还准备再增加一倍，同时还要增加流动监测车，包括增加具体的小型监测点，形成一个监测网络。
三是“治”，自己积极主动治，同时要依靠区域联防联治。 2014年5月，西安市新城区市容园林局花费百万购置多功能抑尘车，该“雾炮车”重10吨，能喷洒120米远、70米高的水雾，有喷雾降尘作用，媒体将之称为“治霾神器”。有大气治理专家称，“雾炮车”只能在短时间内减少空气中大颗粒的浓度，但对PM2.5的作用则微乎其微。
西安市新城区市容园林局车队陈姓工作人员对新京报记者表示，这辆雾炮车购自广东一家环保设备公司，单车价格90多万元，费用由西安市政府直接拨款，属专款专用。
对于买车初衷，该工作人员称这辆雾炮车主要就是用来降尘。当地污染比较严重，PM2.5浓度也高，不少四五十米高的楼房拆房时会产生很大扬尘，普通洒水车只能喷10米，而这辆车可往八九十米高处喷雾，可把拆房时的扬尘都控制住。

B. 北京市雾霾污染事件是如何发生的北京对于雾霾采取了哪些措施你怎样评价

关于北京市。雾霾污染事件是如何发生的？北京市。对于雾霾采取了哪些措施，版你怎权样评价？北京市的。雾霾污染事件，主要是。工业污染。各个工厂排放的。杂物特别多。现在北京将工厂。迁入外地。现在北京的雾霾天。几乎就算很少了。

C. 北京的雾霾为何现在烟消云散了

一是在农村推广“煤改清洁能源”，改造700个村庄，实现朝阳、海淀、丰台、石景山和南部平原地区的“无煤化”。

十是深化区域大气污染合作机制，在环境保护部的统筹协调下，加强与周边省市的协调，统一协商，统一预警，统一应急，协调执法，做好大气污染应急工作。

D. 奥运会之前北京市是怎么治理雾霾

2008奥运会前北京对雾霾的治理有以下措施
●对各类污染进行力度更大的治理
●北京绿化覆盖率已达49.5%
●防治污染工程的设计与主体工程设计融为一体,随着奥运工程陆续建成,相应的环保配套工程设施也陆续进入收尾阶段
●北京奥组委在节能、清洁能源利用、水资源的保护、绿化和生态设计、新材料的利用、防止噪声污染和固体废弃污染等方面做出了积极的工作

E. 北京的雾霾

雾霾的主要来源有，汽车尾气，工业排放，异地输送。目前北京市采取了一系列措施来控制雾霾，如汽车限号，工业企业异地搬迁等，在一定程度上缓解了北京的雾霾。

F. 说说北京的雾霾天气有救吗

当然有救了。

先让我们来看看2016年的数据：

• 重污染39天（比2015少7天），其中38天是PM2.5重污染，对全年PM2.5平均浓度贡献超过三成；
  

• 中度污染51天（比2015少11天）；
  

• 轻度污染78天（比2015年多7天），良130（比2015年少4天），优68天（比2015年多16天）；
  

• 2016年北京PM2.5年均浓度73微克/立方米，较2015年下降9.9%，近三年来降幅最大，但是仍然超过国家标准109%；
  

• PM2.5等4项主要污染物同比均有所改善。二氧化硫和一氧化碳的年均浓度已达标；二氧化氮、PM10和PM2.5的年均浓度有改善但仍超标。
  

2016年的蓝天比2015年多快20天。而且就数据而言，北京的PM2.5呈现持续改善趋势。

北京在2016年就治理雾霾都做了哪些举措？

针对大气污染防治，北京市在多个方面重拳出击。北京市环保局大气处相关负责人表示，2016年，全市燃煤总量削减到1000万吨以内，提前1年实现国家下达的5年煤炭消费总量控制目标；全市淘汰老旧机动车42.4万辆；累计为约4.3万辆出租车更换三元催化器；调整退出印刷、铸造、家具等行业污染企业335家，5年退出1200家的任务提前1年完成。今年是北京市5年清洁空气行动计划的收官之年。相关负责人表示，北京市将全面落实大气污染防治强化措施，实施“京六”燃油标准，加快淘汰高排放老旧机动车，重点突出重型柴油车污染减排。此外，要以农村和城乡结合部为重点，加快推进散煤治理，燃煤锅炉清洁能源改造，“散乱污”企业清理整治等重点任务。

据说2016年全年北京环保部门开出环境违法罚单就1.5亿多，立案处罚的环境违法行为多达13127起；据说北京5年治霾已花了7200亿（截止到2016年春天数据）；再加上北京不断从中心城区疏散人口到周边，早已实行的车辆限号等等

而到了2017年

今年全国两会提出“蓝天保卫战”后，旋即成为2017年《政府工作报告》的一大新词。“蓝天保卫战”的目标是什么？《政府工作报告》指出：“今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度明显下降。”

保卫蓝天的攻坚战怎么打？《政府工作报告》也给出了明确的方案——科学施策、标本兼治、铁腕治理。

“坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。”党的十九大报告直击民生痛点，向大气污染宣战。

2017年是《大气污染防治行动计划》（“大气十条”）第一阶段的收官之年。北京状况如何呢？

2016年，北京PM2.5年均浓度为每立方米73微克，同比下降9.9%。但“大气十条”明确，2017年北京的任务是PM2.5年均浓度达到每立方米60微克——这意味着今年北京PM2.5浓度要在去年基础上再下降近20%

为了完成这看似“不可能完成的任务”，北京市政府只能全力以赴，采取加倍严格的治理措施。

北京市环保局公布的情况显示：近两年，北京大气污染治理的力度空前，总投入超过300亿元，2017年的投入更是超过200亿元。各项举措均直指雾霾产生的根源，包括清煤降氮，大范围实施煤改气、煤改电，淘汰落后燃煤锅炉；整治汽车尾气，治理重型柴油车，发展新能源车，淘汰落后老旧机动车等。

2014年发布的PM2.5源解析结果表明：北京市PM2.5有近4成为外地输入，本地来源中机动车尾气排放比重超过3成，其中重型柴油车排放的氮氧化物和颗粒物分别占机动车排放总量的50%和90%以上。因此，治理重型柴油车污染排放成为北京机动车污染排放控制工作的重中之重。

据北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生介绍，2017年1至11月，北京市通过进京检查、路检夜查、入户检查等方式，检查各类重型柴油车105.35万辆，查处排放超标起数同比增长284.9%；9月21日起，禁止国Ⅲ排放标准柴油载货汽车进入六环以内，两年后所有进入六环内的柴油汽车均需达到国Ⅳ排放标准；发布3项重型柴油车排放污染控制地方标准，涉及氮氧化物快速检测方法、重型汽车排气污染物限制及测量方法……

包括机动车污染治理在内的各项治理措施发挥了有效作用。来自北京市环保局的数据显示：截至2017年11月，全市PM2.5累计浓度为58微克/立方米，同比下降13.4%；空气质量达标天数（优和良）200天，同比增加15天，达标率为60.2%。

2017年1月至11月，全国338个地级及以上城市可吸入颗粒物(PM10)平均浓度比2013年同期下降20.4%，京津冀、长三角、珠三角细颗粒物(PM2.5)平均浓度分别下降38.2%、31.7%、25.6%。

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G. 北京雾霾为什么治理不好 北京雾霾为什么

北京雾霾治理不佳的原因分析

早在2014年，北京设立7600亿元的空气污染清洁基金，承诺2017年前解决雾霾问题。但随着临近2016年末，环保部门预测今冬中国北方将面临比以往更严重的雾霾。他们说受厄尔尼诺气候影响,静稳天气阻止了污染物扩散。专家说排放到大气中的大量污染物仍是造成严重雾霾的主因。少风或少雨时,问题会变得更复杂。

至少近15年来，政府一直在谈论改善城市空气质量。只是，在缺乏问责制度、部门企业利益阻挠、政府权力分配不合理，以及环保数据的采集和报告轻易受到操纵等因素下，长期生活在雾霾里的人们只能证明，“蓝天”是一个多少有点奢望的概念。

北京雾霾严重重要的原因

环境保护部组织召开会商会议，分析此次重污染成因，研究提出下一步防控建议。工业排放、机动车排放、冬季燃煤采暖这三大因素是此轮大范围空气重污染天气爆发的“元凶”。

1、地形原因：京津冀地区西侧是太行山脉，北侧是燕山山脉，地形条件相对闭塞，静稳天气加上偏南风气象条件，使得本地排放和外部输送的污染物在山前快速堆积，导致沿山及山前地区也就是北京地区空气污染最重。

2、工业排放原因：京津冀地区以煤为主的能源结构和以重化工业为主的产业结构，造成了京津冀地区污染物排放总量大，单位GDP排放强度大，其中二氧化硫的排放强度是全国平均水平的3.5倍，氮氧化物排放强度是全国平均水平的4.3倍。由于空气具有流动性，大气污染的传输具有外部性的特点，特定地区的空气质量会受到毗邻地区污染排放水平的严重影响，北京的大气污染物一部分来自于河北省。

3、机动车排放原因：特别是一些超标的重型车对环境造成了很严重的污染，机动车主要排放的是氮氧化物，氮氧化物在进一步氧化之后就变成了硝酸盐。此外，北京市的交通严重拥堵，所以北京市的道路交通有必要进一步优化，而且绿色交通也有必要进一步发展。

4、冬季燃煤采暖原因：随着各地逐渐启用燃煤采暖设施，在夜间近地面的高湿环境下，硫酸盐的二次转化加剧，对PM2.5的贡献有所加大。重污染主要源于当地冬季燃煤采暖和生物质燃烧排放，是导致区域性大范围重污染的“元凶”。

5、气象原因：西北冷空气逐渐靠近，大雾天气退出了北京。但是京津冀地区、平原地区大部分仍然被雾霾所笼罩，在昨天中午之后，北京转为东南气流，出现污染物倒灌过程。昨天傍晚之后，东北方向的污染物随着弱偏北气流经过渤海上空继续影响华北地区。

H. 为什么北京雾霾新闻少了

北京市雾霾新闻确实少了，那是因为北京空气中的颗粒物比以前明显减少，大气质量改善了。
主要原因：
1、气象条件有利于颗粒物的扩散
2、全国工业企业转型、限产，力度空前，排放物明显减少，特别是北京周边省份更加严格
3、燃煤锅炉已改为燃气，燃烧产物只有二氧化碳和水，燃料清洁很多
4、建筑扬尘、汽车尾气治理非常严格，执法力度大
5、北京市及周边近30个城市的汽车用油是最严格的国VI标准汽油
6、通过几年的宣传和立法治理，保护环境与保护生态理念深入人心，百姓能够从自我做起，爱护环境

I. 《北京市气象灾害防治条例维持霾入法，实现了治霾领域的什么》

从12月16日起，京津冀及周边地区进入今年入秋以来最严重的重污染天气过程，据悉，严重雾霾将持续到21日。北京为此已启动今年首个红色预警，与此相应的限行、停课等应急措施逐步推开。而就在不久前，北京市人大常委会在《北京市气象灾害防治条例（草案修改二稿）》中将霾列为气象灾害。“大雾锁城”之下，霾到底是气象灾害还是人为污染，持续引发各方激辩。
——官方解释
北京市人大法制委员会有关负责人表示，气象灾害防治条例的立法意图是为了强化全社会的防灾减灾意识，健全本市防灾减灾体系，提升应急处置和城市治理能力。条例不是给某一个部门立法，而是结合北京实际情况制定的综合性防灾减灾地方性法规，隐患治理主体责任在政府，将霾列入气象灾害范畴，不改变“政府统筹部门各负其责”的现有治理工作格局。
北京市政府法制办有关负责人表示，“霾”属于天气现象和污染现象交叉的复合现象，且问题已经十分凸显，成为政府和社会关注的重大问题。霾入法可以让政府部门尽更多的责任，让全社会更加关注霾的防治，统一行动，形成防霾治霾的有效保障系统。
——专家持不同看法
全国人大代表、全国政协社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅认为，从法律上看，立法首先是一种价值选择和判断，将“霾”纳入气象灾害，意味着立法者并未将环境保护或者生态文明建设作为优先的价值选择。其次，立法是一种权利、权力的边界划定，如果将“霾”作为气象灾害，意味着个人不具有呼吸清洁空气的权利、政府也不负有治“霾”的责任，任何人都可以向大气排放污染物而无须承担法律责任，这与绿色发展的理念、美丽中国的愿景显然是完全背离的。
天津大学法学院院长、环境法专家孙佑海认为，人类的不合理的行为是形成雾霾的内因。如果将雾霾列入气象灾害，将影响对气象灾害的性质定位，混淆雾霾污染的治理主体，不利于雾霾问题的有效解决。
——编辑有话说
伟人曾说，与天斗，其乐无穷。但在这场治霾之战中，相信绝大多数人怎么也笑不起来。几年来，从官方表态中，我们看到了足够的决心和信心。但无论是“提头来见”，还是“不怕得罪人”“不达目的决不停战”，铿锵之语似乎并没有换来空气质量的明显好转。
笔者相信，将霾列为气象灾害并非是为逃避责任。但“久攻不下”，人们的心态自然会发生变化，“雾霾是不是治不好了”“治霾还得靠风吹”诸如此类的担心在民间颇有市场。恰在此时，将霾归为“天灾”自然会引发质疑。
治霾毕竟是结果导向的，只要见到了效果，看到了希望，霾到底是不是天灾，who care？我们要的只是跟霾说“bye bye”。所以，与其忙着给霾找“亲戚”，还是多想想治霾行之有效的办法吧，这才是最实际的。