三三四整治

『壹』 2017年银行业盘点要点有哪些

严监管”是贯穿2017年银行业的关键词。刚刚闭幕的中央经济工作会议明确，防范化解重大风险攻坚战是今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。可见，严监管、防风险是银行业乃至整个金融领域的重中之重。

针对市场上乱象频出，“套路”横行，监管重拳层层加码，相继落地，掷地有声。

站在2017年的年尾，本网盘点了一年来银行业的重点监管事件，每一件都反映了监管趋严的态度，每一件都见证了银行业发展的进程。

一、净化金融环境，银监会启动三三四专项治理

3月29日，银监会办公厅发布了《关于开展银行业“违法、违规、违章”行为专项治理工作的通知》，在银行业金融机构中全面开展“违反金融法律、违反监管规则、违反内部规章”（“三违反”）行为专项治理工作。

同天，还下发了《关于开展银行业“监管套利、空转套利、关联套利”专项治理的通知》。

4月6日，银监会继续下发《关于开展银行业“不当创新、不当交易、不当激励、不当收费”专项治理工作的通知》，瞄准银行同业业务、理财业务、信托业务。

中国人民银行郑州培训学院教授王勇认为，监管文件不断发布，监管措施不断推进，这代表了监管层对金融业加强监管的决心，目的就是净化金融环境，使金融进一步为实体经济服务。

二、银监会：大中型银行年内需完成设立普惠金融事业部

5月26日，银监会印发《大中型商业银行设立普惠金融事业部实施方案》，推动大中型商业银行设立聚焦小微企业、“三农”、创业创新群体和脱贫攻坚等领域的普惠金融事业部。

银监会有关部门负责人指出，设立普惠金融事业部有利于相关银行进一步缩短融资链条，提供差异化产品，加大资源保障，增强业务开展动力。

三、防范利益输送，银监会规范金融机构吸收公款存款行为

6月26日，银监会发布《关于进一步规范银行业金融机构吸收公款存款行为的通知》，整顿规范银行业金融机构吸收公款存款行为。在强化廉洁从业、严禁利益输送、防范道德风险、提升服务水平方面提出具体要求。

“《通知》的实施有利于银行业金融机构营造廉洁从业风气，培育合规文化，并有利于维护公平、有序的金融市场环境。” 中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼表示。

四、银监会等三部委发文整治校园贷

6月28日，银监会、教育部、人力资源社会保障部联合印发《关于进一步加强校园贷规范管理工作的通知》，按照“疏堵结合、打开正门、扎紧围栏、加强治理”的总体思路，防范和化解校园贷风险。

同济大学教授蔡建国强调，应针对校园贷加快立法，尽快出台相关法律法规，做到有法可依。对借贷平台的资质审核、资金监管、信息共享、监管主体等作出详尽的规定，以科学立法引导健康发展。同时，加大执法力度，坚决取缔具有欺诈性、不合规的校园贷平台。

五、银行取消多项收费，中小企业或将获得实惠

7月10日，国家发展改革委、中国银监会发布《关于取消和暂停商业银行部分基础金融服务收费的通知》，取消个人异地本行柜台取现手续费，暂停收取本票和银行汇票的手续费、挂失费、工本费6项收费等。

业内人士称，此次通知调整较大的主要是对公业务，即本票、汇票的费用减免，中小企业或将从此规定中获得实惠。

六、七部门定性ICO为非法公开融资

9月4日，为贯彻落实全国金融工作会议精神，保护投资者合法权益，防范化解金融风险，人民银行、中央网信办、工业和信息化部、工商总局、银监会、证监会和保监会七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》。

《公告》称，代币发行融资中使用的代币或“虚拟货币”不由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，不具有与货币等同的法律地位，不能也不应作为货币在市场上流通使用。

“此次七部门联合发布的《公告》维护了法律的权威，充分利用了法律的武器保护投资者的合法权益，防范化解了金融风险。”中国政法大学互联网金融法律研究院院长李爱君表示。

七、银监会提高股东准入门槛，隐性股东将被有效监管

11月16日，银监会发布《商业银行股权管理暂行办法（征求意见稿）》，总的原则和目标就是要进一步加强股权、股东的管理，避免和杜绝代持、隐形股东，通过穿透的原则识别出最终受益人，要求其真正履行股东的责任和义务。

中信证券研究部研究员肖斐斐、冉宇航认为，《办法》赋予银行监督股东的权力，加强对股东行为的管理和信息披露，股权代持、恶意收购、经营干预等乱象有望得到遏制。

十、银行流动性风险管理加码，中小行将被有效监管

12月6日，银监会就《商业银行流动性风险管理办法（修订征求意见稿）》公开征求意见。本次修订的主要内容包括：一是新引入三个量化指标：净稳定资金比例、优质流动性资产充足率和流动性匹配率。二是进一步完善流动性风险监测体系。三是细化了流动性风险管理相关要求，如日间流动性风险管理、融资管理等。

联讯证券首席宏观研究员李奇霖指出，新增三个量化指标弥补了之前对资产规模在2000亿元以下的中小银行缺乏有效监管的短板，加强了对银行同业业务的抑制，有助于鼓励银行业务回归传统业务本源、服务实体经济。

『贰』 村支书对环境整治发言

各位领导:
大家上午好，根据会议安排，与大家一起来研究“纯农户垃圾分类处理工作”的方法，我就开展垃圾分类处理工作向大会作个简要汇报。
一、镇环境卫生基本情况
镇有2、3万人左右，共辖14个村1个居委会。其中有8个村和居委会在省道、乡道旁边，村民一直有把垃圾倒在路边的习惯，每逢领导检查时，清理垃圾就成了一个大事，每年要花几万元的钱，但解决不了根本问题，还经常受批评。我作为分管领导，时刻担心环境卫生出问题。
二、争取领导重视，财政积极投入
今年初，我们积极向县爱卫办汇报环境卫生的工作情况，并从爱卫办了解到一种对农村垃圾处理的好方法“分类处理法”。方法再好，如果没有领导的重视与支持，也没有办法实现，我耐心细致地向主要领导汇报，有空就找他，领导最终给了一句话:先搞个试点，要人给人，要钱给钱，努力去干吧。也给我吃了一颗定心丸。4月初，我组织全镇7个村支书和居委会主任，在县爱卫办的带领下到攸县学习取经，出发前，有位村支书说:垃圾分类在农村要是能搞好，我用手掌煮饭给他吃。回来后，他说这是一种好方法，实用，操作性强，符合实际，是个好事，攸县搞得太好了，我们明天就搞吧。我镇村先搞试点工作。
三、大力宣传，营造舆论氛围
垃圾分类处理这项工作，只有干部理解是不够的，还难以做好，只有群众支持，才能搞好。我镇从宣传方面加大了力度，在试点村，我们召开了村组干部、党员大会，印刷宣传资料发放，每个村干部包组召开了户主大会，晚上经常上门做工作。全村每家每都张贴宣传标语，营造了浓厚的氛围。
四、多元化筹资，财力充分保障
资金是垃圾分类处理工作的难题与重点。县财政按“三三四”给予配套，村里几乎没有钱，在农村只要农民感觉是指令性的工作，要摊派集资，难度较大，怎么办?村干部想方设法多元去筹资，找企业宣传、跟金银老板沟通等等。村干部发扬了艰苦奋斗的革命精神，不怕苦、不怕累、不怕烦。安福村非摊派自筹资金5万元。为垃圾分类处理工作提供了有力保障。
五、趁热打铁，积极开展实际行动
我镇安福村的召开宣传大会、多方筹资、定做焚烧池模具等等工作是一气呵成，干部、群众一直保持激情，到目前焚烧池完成400多个，垃圾桶采购任务全部完成，并完成3个组的垃圾桶发放和老垃圾清理工作，每户发放4个垃圾桶，并贴好垃圾分类标志。
这项工作固然有一定的难度，但我们始终有信心能做好。
谢谢大家!

『叁』 在青岛市黄岛区琅玡镇334省道上开车超速百分之四十八怎么处罚

334省道限速80，在限速为50公里以上80公里以下的道路，超过限定时速20%以上不到50%的，处150元罚款。
补充一些超速惩罚标准
1、时速超过限定时速不到10%的，给予警告;
2、在限速为50公里以下的道路，时速超过限定时速10%以上不到20%的，处50元罚款;超过限定时速20%以上不到50%的，处100元罚款;超过限定时速50%以上不到70%的，处300元罚款;超过限定时速70%的，处500元罚款;
3、在限速为50公里以上80公里以下的道路，时速超过限定时速10%以上不到20%的，处100元罚款;超过限定时速20%以上不到50%的，处150元罚款;超过限定时速50%以上不到70%的，处500元罚款;超过限定时速70%的，处1000元罚款;
4、在限速为80公里以上100公里以下的道路，时速超过限定时速10%以上不到20%的，处150元罚款;超过限定时速20%以上不到50%的，处200元罚款;超过限定时速50%以上不到70%的，处1000元罚款;超过限定时速70%的，处1500元罚款;
5、在限速为100公里以上的道路，时速超过限定时速10%以上不到50%的，处200元罚款;超过限定时速50%以上不到70%的，处1500元罚款;超过限定时速70%以上的，处2000元罚款。
6、旅游客车、公路运营载客汽车、危险化学品运输车、民用爆炸物品运输车超过限定时速不到50%的，处200元罚款;超过限定时速50%的，处500元罚款，每多超5公里，加处200元罚款，但最高不得超过2000元。

相关知识延伸阅读：新交规关于超速50%扣分的怎么算的
超速驾驶是严重的交通违法行为之一，危险系数高，一旦发生事故造成的后果极其严重，是近年来全国公安交管部门重点整治的严重交通违法行为。公安部123号令对超速驾驶制定了严格的记分规定。
一是超速驾驶一次记12分的情形有：驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路上行驶超过规定时速20%以上或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶超过规定时速50%以上;驾驶其他机动车行驶超过规定时速50%以上的。
二是一次记6分的情形有：驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路上行驶超过规定时速未达20%的;驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶或者驾驶其他机动车行驶超过规定时速20%以上未达到50%的。
三是一次记3分的情形有：驾驶中型以上载客载货汽车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶或者驾驶其他机动车行驶超过规定时速未达20%的。

『肆』 什么是银监会的"三三四"专项治理

银监会的"三三四"专项治理：

“三三四”特殊治理是中国银监会今年提出的一系列特殊治理行动的简称。

中国银监会组织了“三违规”（违反金融法规、违反规章制度、违反内部法规）、“三套利”（监管套利、闲置套利、关联套利）、并“四不当”（创新不当、交易不当、激励不当、（收费不当）专项治理，同时实施综合治理方案，治理混乱、防范风险，坚决整顿市场混乱，严厉打击违法违规行为，监督金融机构严格遵守市场秩序和法律。

”三三四十“：

针对银行业发展中存在的问题，在2015年“两强两压”的基础上，银行业监督管理委员会于2017年初先后启动了“三三四十”（“三违规”指违法行为）；“三套利”指监管套利、闲置套利、相关套利；“四不当”指创新不当、交易不当、激励不当、收费不当；“十乱”是指股权与外资、机构与高管、规章制度、业务、产品、人员行为、行业诚信风险、监管、内外勾结与非法市场混乱等）治理行动。

特别治理取得分阶段成果：

2017年，中国银监会大力开展一系列治理行动，其中中国银监会发布了“3340”政策，针对当前银行业混乱较为突出的领域。其中，“三违规”是指违法、违规、违规；“三套利”是指监管套利、闲置套利和相关套利；“四不当”是指创新不当、交易不当、激励不当、以及不当收费；“十乱”是指股权与外资、机构与高管、规章制度、业务、产品、人员行为、行业诚信风险、监管、内外串通、非法金融活动等十方面的市场混乱.

目前，专项治理已取得阶段性成效。数据显示，“30340次”检查发现约6万个问题，涉及金额17.65亿元。其中，各级监察机关在“三通”专项治理中共发现问题11534个，涉及资金415万元；在“三通”专项治理中发现问题4060个，涉及3.78万亿元；在“四大不当”专项治理中，发现各类问题1.28万个，业务616万亿元；在“十大干扰象”治理中，发现问题（次）31300个，涉及资金3560亿元。

从中国银监会对“三违规”的整顿来看，信用、票据、同行、财务管理等具体业务领域的问题最为突出，内部控制和管理也存在诸多问题。同时，也发现了许多问题，如处理不当、设立机构、利益传递、信息披露、报告等，其中有些是典型的。

资料参考:央视新闻网

『伍』 什么是银监会提出的“三违反”，“三套利”，“四不当”

1、三违反：违反金融法律、违反监管规则、违反内部规章；

2、三套利：监管套利、空转套利、关联套利；

3、四不当：不当创新、不当交易、不当激励、不当收费。

所谓“三三四”专项治理是银监会2017年提出的一系列专项治理行动的简称。专项治理，同时实施治乱象、防风险的综合治理方案，坚决整治市场乱象，打击违法违规行为，督导金融机构严守市场秩序、依法合规经营。

(5)三三四整治扩展阅读

2017年8月18日，银监会审慎规制局局长肖远企在“银监会近期重点工作通报”通气会上表示，目前银行业金融机构“三三四”专项治理已经完成自查，将对屡查屡犯的机构依法从严、从重采取监管措施。

银监会现场检查局副局长李琳介绍称，下一步，银监会将按照工作部署，从多方面推进专项治理工作：首先是开展问题整改。督促银行业金融机构立查立改、边查边改、举一反三，深挖问题根源，全方位“查漏补缺”，切实增强遵纪守法意识，着力构建内控合规文化。

其次依法从严监管。坚持违法必究、纠查必严，坚持没收违法所得与罚款并重，坚持机构处罚与人员处罚并举，重拳整治各类违法违规行为，坚决治理各种银行业乱象。

同时还要弥补监管短板。针对专项治理发现的问题，加强顶层设计，缺什么补什么，完善法规制度。同时，进一步强化制度的执行力和约束力，全面提升监管有效性，严守不发生系统性金融风险的底线。

『陆』 三违反、三套利、四不当是什么

1、“三违反”即违反金融法律、违反监管规则、违反内部规章。

2、“三套利”即监管套利、空转套利、关联套利。

3、“四不当”即不当创新、不当交易、不当激励、不当收费。

2017年，为整治银行业市场乱象，严守不发生系统性金融风险的底线，银监会组织开展了“三三四十”等系列专项治理行动。“三三四十”具体指，三违反、三套利、四不当、银行业存在的十个方面问题。

(6)三三四整治扩展阅读：

2017年，银监会组织开展了“三三四十”等一系列专项治理行动，下大力气整治银行业市场乱象，各级监管机构发现问题5.97万个，涉及金额17.65万亿元。

同时处罚金额和行政处罚责任人数创历史纪录，全系统共作出行政处罚决定3452件，罚没29.32亿元，处罚责任人员1547名，对270名相关责任人取消一定期限直至终身银行从业和高管任职资格。

据银监会相关负责人介绍，金融风险高发多发态势依然复杂严峻，市场乱象生成的深层次原因没有发生根本转变，打赢银行业风险防范化解攻坚战的任务仍很艰巨。

整治银行业市场乱象具有长期性、复杂性和艰巨性，是当前及今后一段时期银行业改革发展和监管的一项常态化重点工作。银监会将落实强监管的政策导向，充分考虑到金融市场的敏感性、脆弱性和外部性，合理把握力度和节奏。同时，总的来看，当前金融创新不是过快，而是相对滞后。

不是过多过度，而是相对不足。银监会将鼓励银行业发展那些有利于促进实体经济发展、有利于防范化解风险、有利于维护金融安全稳定的创新业务，同时，也列出明令禁止的负面清单，对于以套利为主要目的的“伪创新”，坚决予以整治和取缔，让违法违规者得到应有惩处，让套利者无利可图。