整改长效机制
❶ 如何建立群众意见建议整改和回应的长效机制
深入群众、深入基层,开展调查研究,是密切联系群众的有效途径。一是建立党员干部下基层工作制度。围绕党员干部走进农村基层,建立完善农村基层组织建设联系点制度;围绕走进街道社区,建立完善社区建设工作联系点制度;围绕走进工厂企业,建立完善企业党建联系点制度;围绕走进基层群众,建立完善走访群众制度;围绕走进社会各界,建立完善党员干部联系党外人士制度。建立市级领导联系乡镇和贫困村制度、市级部门联系乡镇和部门领导联系村制度、乡镇领导和机关干部联系村制度、普通党员联系群众制度,为党员干部了解社情民意、提高服务群众能力提出制度要求。二是建立党员干部走访群众制度。统一印制《党员干部走访群众记载卡》,记载走访群众的家庭状况、生产情况、收入情况以及提出的意见建议,以便有针对性帮扶;推行党员领导干部“民情日记”制度,把“民情日记”纳入党员领导干部年度考核中;实行定期走访调研制度,并对调研时间进行具体规定。
激励评价机制是提高党员干部联系群众积极性的“助推器”。一是完善群众评议机制,扩大群众评议对象的范围,从评议普通党员到评议各级领导干部尤其是党政主要领导干部;把党员干部联系群众的效果交给广大人民群众评判;推行党员干部“连心卡”制度,对党员干部联系群众的情况进行跟踪考察,由群众签字认可。二是完善党员干部考核办法,在年终考核上,重视人民群众的满意度,加大干部考核时群众公认程度的组织认可力度,将群众的认可作为考核领导干部的重要依据;在党员干部提拔上,扩大群众参与度,关注干部的群众口碑;推行群众满意评选活动,让联系群众实效明显的党员干部得到组织的认可。三是建立有效激励机制,对联系群众好、群众评价高的干部,在提拔使用上优先考虑,真正使那些密切联系群众、群众公认能力强的干部得到重用。
监督约束机制是确保党员干部联系群众各项制度落到实处的有效举措。切实加强党内监督、群众监督和舆论监督,确保联系群众各项工作的有效进行。全面实行国家机关和国家工作人员的办事公开制度,建立党员干部定期向党代会、人代会、职代会汇报工作的制度。在一些与群众生活密切相关的部门,公开有关办事政策、办事规程和办事结果。政法、纪检、监察和人事部门要设立群众举报信箱、监督电话,设立网上监督的新形式,把知情权、评判权、监督权交给群众。
密切联系群众目的是更好地服务群众。构建服务群众长效机制要在具体制度、实施载体的建立完善上下功夫。一是以为群众办好事、做实事、解难事为重点,以广泛开展群众性服务工作为切入点,建立健全党员服务群众的工作体系。在农村进一步开展“三级联创”活动,加大创新党群共同致富和党员联户活动力度;在窗口单位推广党员挂牌服务;在城市社区建立党员服务群众点,形成覆盖全社会的系统化的服务群众网络。二是建立健全亲民便民的服务机制。坚持推广行政服务(办事)中心,使各类行政审批做到“一窗式”受理、“一站式”办理、“一条龙”服务;设立便民综合服务窗口,在乡镇实行为民办事全程代理等,切实转变机关工作作风。三是建立和完善结对帮扶制度,尽心尽力解民困排民忧,千方百计促民富安民心。
❷ 为什么要多方联动完善体制机制
审计署审计长胡泽君23日向全国人大常委会报告审计工作报告查出问题的整改情况,称截至今年10月底,能够按金额计量的问题整改率达到95%,整改力度越来越大、整改效果越来越好。
其次,要坚持客观求实、审慎包容,坚持历史全面客观看问题,特别是改革发展中出现的新情况新问题,要更加注重保护新业态、新产业和新模式,注重从推动新生事物蓬勃健康发展的角度反映问题、提出建议。
与此同时,审计机关要进一步推动审计结果运用,强化对审计成果的整合挖掘,加强与纪检、司法、主管部门等协作配合,促进加大追责问责力度。
这名负责人表示,在今后工作中,审计机关还将加大审计结果公告力度,督促相关地方、部门和单位主动整改问题、主动报告情况、主动公开结果,积极推进整改长效机制建设。
机制需要完善。
❸ 滴滴全面整改顺风车业务有哪些变化
8月24日,浙江省温州市女孩乘坐滴滴顺风车途中被害,从警方公布的情况看,滴滴公司在此次恶性事件中,负有不可推卸的重大责任。8月26日下午,交通运输部联合公安部以及北京市、天津市交通运输、公安部门,针对上述事件,对滴滴公司开展联合约谈,责令其立即对顺风车业务进行全面整改,加快推进合规化进程,严守安全底线,切实落实承运人安全稳定管理主体责任,保障乘客出行安全和合法权益,及时向社会公布有关整改情况。
对此,交通运输部要求滴滴公司切实落实企业安全管理主体责任,切实改变承诺多、整改少的工作方式,加强整改,规范经营,切实保障乘客安全和社会稳定。
一要严守安全底线,按照国家安全生产有关法律法规要求,严格落实安全生产主体责任,把乘客安全放在首位,对近期发生的安全事件,要认真开展调查,严肃处理相关责任人员。交通运输部将密切关注此次事件调查处理情况,对经公安部门调查确实存在渎职失职的人员,将提请有关部门依法依规处理。
二要立即按照“应以合乘服务提供者自身出行需求为前提事先发布出行信息、由出行线路相同的人选择车辆、不以赢利为目的分担部分出行成本或者免费互助、每车每日合乘次数应有一定限制”的原则,对顺风车业务进行全面整改,堵塞安全管理漏洞,建立保障乘客安全的长效机制;要举一反三,吸取教训,全面排查整改网约车平台存在的安全隐患,坚决杜绝以顺风车名义组织非法网约车的经营行为;即日起,不得再新接入未经许可的车辆和人员,并加快清退已接入的不合规车辆和人员。
三要落实承运人安全稳定管理主体责任,积极配合公安部门办理案件,同时要加强对接入驾驶员的教育管理。四要严格依法依规运营,严格按照政策要求以及地方实施细则规定,全面推进网约车合规化工作,确保平台、车辆和人员均符合有关规定;网约车运营信息数据要实时、全量、真实地接入全国网约车监管信息交互平台,并确保数据质量。公安部对滴滴公司安全管理、规范经营、严格遵守地方实施细则等提出了要求。
滴滴公司注册所在地的天津市交通委有关负责人要求,滴滴公司要认真反思整改,进一步落实企业安全生产主体责任,加快办理网约车平台、车辆和人员的行政许可手续,停止接入不合规车辆、人员,并清除平台上所有不合规车辆、驾驶员,不得以低于运营成本的价格扰乱正常市场秩序,严格规范顺风车业务的开展,禁止利用合乘名义从事非法网约车经营服务。
会上,滴滴公司负责人表示,对此次事件深感自责和愧疚,滴滴公司负有不可推卸的重大责任,并承诺:一是自8月27日起,在全国范围内下线顺风车业务,重新评估业务模式;二是9月1日前完成合规化运营工作方案,报送有关部门并接受社会监督;三是落实安全生产责任制,开展安全隐患自查工作,完善隐患监察机制,通过线上、线下手段,查找整改存在的问题;四是整改升级客服体系,加大客服团队的人力和资源投入;五是开拓平台用户紧急情况报警通道,完善配合公安机关证据调取机制。
来自人民网
❹ 关于建立上下联动整改机制长效机制的实施办法
党的群众路线教育实践活动上下联动工作方案 各党(总)支部、乡直各部门: 为积极呼应全省正在开展的党的群众路线教育实践活动,大力弘扬“雷厉风行、言行一致、严谨创新、敢于担当”的工作作风,乡党委决定
❺ 如何构建审计成果运用的长效机制和具体措施
为切实维护《审计法》、《监督法》和《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的严肃性,有效发挥审计的监督职能和建设性作用,现就进一步加强审计整改、有效运用审计成果工作提出如下意见:
(一)切实加强审计工作领导,优化内部审计工作环境
内部审计是在单位主要负责人领导下开展工作,内部审计工作开展的深度和广度以及审计成果运用最终由领导决定。领导要积极支持审计人员履行职责,定期听取审计部门的工作汇报,创造“尊重审计、支持审计、自觉接受审计”的良好工作环境。要切实保障审计工作必需的工作条件,按需足额安排审计经费,并列入年度预算。同时,强化审计宣传工作,多层次、多方位、多渠道地反映和宣传内部审计工作,认真做好内部审计信息化管理工作,使之成为宣传审计工作的“窗口”。同时,加强与政府审计部门、内部审计协会以及会计师事务所得联系,不断优化内部审计工作的外部环境。
(二)规范内部审计行为,提高审计质量和效率
审计质量是审计工作的生命,是规避审计风险的重要因素,是各级领导对审计工作信赖和支持的根基,是审计人员工作的价值所在。内部审计人员应严格遵循内部审计准则,规范审计程序,进一步提高审计质量。可以采取以下举措切实提高内部审计质量。一是以国家审计机关抓内部审计质量评估认证为契机,内外结合,以此形成“倒逼机制”,增强各内部审计机构控制审计质量的主动性和创造性;二是以内部开展优秀审计项目评选活动为抓手,落实“主审负责制”、“二级复核制”,建立内部审计质量控制体系,从计划管理、审计方案、审计底稿、审计复核、责任追究制度等方面加强审计质量控制,力争做到审计计划科学合理、审计方案目标明确、审计实施重点突出、审计底稿记录规范、审计复核扎实细致、审计报告客观公正、审计档案管理规范;三是加强内部审计信息化建设,积极推进计算机辅助审计的开展,提高审计工作效率,并充分利用网络资源,逐步建立内部审计“数据库”,努力实现审计微机化管理;四是积极组织审计人员开展业务观摩、经验交流,强化审计人员的审计程序意识、质量意识、风险意识;五是鼓励审计人员撰写审计理论与实务研究的相关论文,并对获奖作品予以奖励,激发审计人员自学主动性,增强其审计业务功底。
(三)加大审计整改和处理处罚力度,提高审计工作成效
建立健全审计整改与处理处罚相关规章制度,加大审计整改工作和处理处罚力度,加大对审计结果的运用。特别是对查出的有关违纪违规问题应采取必要的处理处罚措施,发挥内部审计的惩戒职能作用。探索和推行内部审计结果公告制度,并将审计结果适度公开。全面落实审计整改责任制,从被审计单位报告审计查出问题限期整改情况、审计回访和审计部门年度审计整改情况报告等环节,落实跟踪问效,将查出问题转变为完善单位经济管理的具体措施,杜绝“屡审屡犯”的问题发生,切实提高审计工作成效。
(四)加强内部审计队伍建设,提高审计队伍综合素质
审计队伍是影响审计工作质量重要因素。一是优化内部审计人员结构,造就一支政治素质强、业务技术精、工作作风硬的内部审计队伍。配齐配强审计人员,充实审计力量,建立审计岗位和相关岗位的定期轮岗交流机制,调整审计人员的专业结构,培养一专多能的复合型人才。二是采取“请进来”、“走出去”、“以审代训”等方式加强业务学习和审计业务培训,提高审计人员专业水平,提升审计人员履职能力。通过聘请知名专家讲课,组织内部理论研讨和内部审计人员参加会计学院或内部审计师协会的培训,开拓视野,更新知识。组织内部审计人员参与全局性审计项目,以审代训,提高审计员实际操作能力,并以此带动内部审计人员的专业技术水平,提高单位审计队伍的整体素质。
(五)建立健全内部审计规章制度,依法按章开展内部审计
依法审计是提高政府部门内部审计工作水平的重要保证。为此,政府部门内部审计机构必须依据国家的审计法律法规和国家的财经法规建立内部审计规章制度,按照内部审计规范所规定的程序、方法、内容等开展各项审计工作,从而实现内部审计工作的法制化、制度化、规范化。为达到这个目标,首先,内部审计机构和人员应加强学习和培训,熟练地掌握有关法律法规和内部审计规范;其次,应建立健全内部审计的控制制度和激励机制以及责任制度,规范内部审计机构和人员的行为,克服工作的随意性和盲目性,切实维护内部审计工作的严肃性。
❻ 如何做好审计整改的督办工作
一抄是明确审计整改袭第一责任。被审计单位主要领导是审计整改的第一责任人,对涉及的审计整改事项,要及时了解进程,限期督办解决,以确保整改工作落到实处。
二是强化审计整改工作合力。加强涉及审计整改单位的沟通协调和信息共享,定期汇总交流整改工作情况,形成监督合力。
三是完善审计整改的长效机制。注重从源头上剖析问题的原因,对反复出现、屡审屡犯的问题及时建章立制,用制度确保财政资金使用效益。
四是加强审计整改的督办力度。将重要审计事项及审计决定的整改和落实情况纳入督查范围,对被审计单位的主要负责人进行整改问责,对整改不力的采取相应问责措施。
五是健全审计整改通报机制。通过村务公开栏、政府网站等媒介,逐步扩大审计整改的公开范围,以公开促整改。
❼ 三项整改回头看整改情况,是否有配套制度,构建常态化长效机制
陈清江副书记在工作汇报中指出,近期,我院按照中央、省委关于对教育实践活动整改落实情况进行“回头看”的通知要求,以“三严三实”为标尺,对照“两方案一计划”,抓住提升认识不放松,抓住对账整改不放松,抓住遗留问题不放松,抓住专项整治不放松,抓住制度建设不放松,抓住上下联动不放松,认真对教育实践活动开展以来查摆的问题落实情况和“整改清账行动”开展情况进行了“回头看”,确保了善始善终抓好整改落实工作,推进了作风建设常态化、长效化。我院在活动中,重点做到了“六看”,即一看党员干部对群众路线的内涵是否有更深理解;二看制约医院发展的难事、阶段性整改任务是否如期完成,中长期任务是否如期启动;三看原有的各类措施、制度是否进行了系统梳理;四看查漏补缺、固强补弱工作是否真正落实,不细、不深、不具体、不扎实的问题是否及时弥补;五看整改落实成果是否正在转化,推动教育实践活动不断深化。六看上下联动工作是否协同推进,确定的联动整改重点项目是否列入整改台账,并落实“到门到事到人”。在听取汇报后,李功勋组长充分肯定了我院教育实践活动整改落实情况“回头看”工作,他特别指出,自今年2月份以来,郑州大学第一附属医院能够认真贯彻落实中央精神和省委部署,以“一学三促四抓”为载体,真抓实做,始终把活动放在心上、责任扛在肩上、关键环节抓在手上;医院教育实践活动领导小组及办公室精心组织、扎实推进;各级督导组坚持标准、严督实导;各基层党组织和党员、干部高度重视、踊跃参与;广大职工热烈响应、热情支持,全院教育实践活动扎实深入,取得了重大成果。目前,教育实践活动综合评价工作已经结束,郑州大学第一附属医院的综合评价结果为好,班子建设和医院发展呈现了良好势头,各项工作都取得了可喜的成绩。
❽ 浅谈如何建立安全隐患排查治理和重大危险源管理的长效机制
浅谈如何建立安全隐患排查治理和重大危险源管理的长效机制:
事故隐患排查整改是安全监管工作主要内容和中心任务,如何建立健全事故隐患排查整改管理制度,确立政府、行业、企业三级负责的安全生产事故隐患排查整改机制,及时、有效地排查整改各类事故隐患,对控减安全生产事故的发生有着决定性的作用。因此如何建立安全生产隐患整改排查长效机制。将安全生产隐患排查整改工作纳入规范化、经常化、制度化和法制化的轨道,是我们安全监管工作重中之重,必须不断地完善和提高,以促进安全生产现状的改善。现从两方面作以下探索。
一、事故隐患发现的主要途径
要建立安全生产隐患排查整改的长效机制,首先要发现安全隐患,而安全隐患是具有隐蔽性、反复性、时效性、突发性等特征。因此需要我们通过各种不同方式的安全检查和相关制度的落实,发现各类生产经营单位存在的安全隐患,有计划地制定整改措施,保证安全生产的稳定可控。
1、建立企业安全状况等级评定制度。根据行业类别,制订企业安全质量标准化验收细则,根据验收细则把企业的安全现状评定为ABC三个等级,并将等级评定的结果作为年终考核评比的依据之一,与评优、评先挂钩。等级评定工作实行动态管理,通过安全状况等级评定,促使企业从“要我查”向 “我要查”转变,达到企业自查隐患的效果。
2、建立安全评价评估制度。委托有资质的安全评价中介机构,对企业进行预评价和现状评价,从全员、全方位、全过程、全天候系统管理角度,来查找发现事故隐患。
3、建立安全生产逐级检查制度。通过建立“企业自查,乡镇(街道)普查、部门抽查、政府督查”的巡回检查制度。开展形式多样的检查方式,提高安全检查的覆盖面,通过逐级检查制度的落实,确保所有企业每年检查一次,高危行业每季度普查一次,重点部位每月检查一次,重大危险源点每周检查一次,形成日常排查、定期排查和分级排查的安全逐级检查制度,并逐级上报汇总,形成某一阶段的事故隐患汇总表。
4、建立“一法三卡”制度。在企业重点部位布置安全检查提示卡、有害有毒物质信息卡、危险源警示卡。通过“一法三卡”工作的实施,使隐患检查视为全员职工的自觉行为,通过经常性的提示,提高职工的安全意识和安全水平,解决职工在安全检查当中“查什么、怎么查”的问题,促使企业职工查找身边隐患工作的有效开展。
5、建立专家检查安全制度。聘请专家参与隐患排查整改工作。各地各部门、各单位在组织安全检查工作时,从大专院校、科研单位、大型企业和中介机构聘请相关专家,参加排查和整改工作。专家检查的重点是:重点区域、重点部门、重点行业。通过专家的检查来提高安全检查的质量,从而发现一些平时检查难以查出的事故隐患。
6、建立事故隐患举报制度。设立专项经费,实行事故隐患举报奖励制度,公布事故隐患举报电话,鼓励市民、职工发现和查找身边的安全隐患,将重大隐患场所或单位在报刊、广播、电视上公布,使广大人民群众享有对身边重大隐患危险的知情权。
二、 事故隐患整改的长效措施
隐患整改是安全监管工作中最关键的核心工作。如果发现隐患不及时采取整改和有效的防控措施,就会酿成事故的发生,因此落实隐患整改的手段和制订相关制度来保证安全隐患整改到位,把事故隐患消除于萌芽之中。
1、建立安全生产隐患挂牌督办和监控机制。对事故隐患实行分级管理制度,实行层级挂牌督办,落实整改责任人、整改时间、整改措施等,对重点事故隐患成立隐患整改督查小组。同时向社会公布,定期发布事故隐患整改信息,接受舆论和社会监督,“挂牌督办”重大事故隐患落实相关职能部门跟踪监督,直至隐患整改结束,并组织验收。经验收认定事故隐患已消除的,出具验收意见,实行销案。
2、建立事故隐患信息整改反馈机制。各安全职能部门在安全检查结束后将事故隐患按块进行汇总分类、并把事故隐患排查和整改情况,以本级安委会的名义书面反馈给镇(街道)的主要负责同志、分管负责同志,同时书面上报本级政府挂钩联系的领导。形成事故隐患排查整改的反馈机制,使各块主要负责人了解辖区内事故隐患排查整改的落实情况,从而促使本地区安全隐患的整改。
3、建立隐患排查整改责任机制。对隐患排查整改要严格落实责任制。隐患排查出现明显疏漏的,并酿成事故的要按照隐患检查责任制和责任追究制的有关规定严肃查处;企业对查出的隐患未按要求进行整改的,一律依法停产停业整顿;对隐患拒不整改的单位一律依法予以关闭取缔。对部门和各块未认真履行事故隐患排查整改或不及时上报的导致事故发生或造成重大社会影响的按相关法规严肃处理。
4、建立隐患整改工作诫勉谈话机制。对事故隐患排查整改不力的部门和地区,由上级政府的分管领导和纪委一并参加,对当地政府和部门的分管领导进行诫勉谈话,将事故隐患存在的部位及危害性告知。通过诫勉谈话机制的建立,促使各地各部门限期、保质完成对事故隐患的整改和排查工作。
5、建立隐患分级整改机制。根据隐患危险程度将事故隐患分一般事故隐患、较大事故隐患、重大事故隐患,一般事故隐患由企事业单位负责管理和组织整改,并建立安全台帐。较大事故隐患由当地镇(街道)负责管理和组织整改。对重大事故隐患由县级政府负责管理和组织整改。
6、建立隐患整改联席工作会议机制。事故隐患涉及到几个部门和多个单位时,安委会要发挥牵头、协调、组织的作用,召开相关部门的联席会议,促使事故隐患更加有效快捷地整改到位。
7、建立新闻媒体监督机制。各新闻媒体要广泛宣传隐患排查整改工作重要性和紧迫性,大力宣传隐患排查整改的好典型、好经验;加大对排查整改不到位的单位曝光力度,积极推动安全生产隐患排查整改工作的落实到位。
总之,建立安全生产事故隐患排查整改长效机制是安全监管一项长期的工作任务,许多制度和机制需要在实践中不断探索和提高才能具有更强操作性和有效性,本文所提到一些观点仅仅是初浅的看法,有待实际工作进一步检验完善。
❾ 如何自查整改长效机制
2016年12月8日,全市卫生计生系统接受了西安广播电视台“电视问政”。问题曝光后,市卫计委瞄准问题、迅速行动,集中力量开展打击非法行医、整治民营医院过度医疗、改进工作作风、热诚服务群众等工作,建立起自查整改长效机制,把整改工作不断推向深入。
认真抓好医疗卫生机构控烟工作,对20余家医疗机构按季进行督导,对发现的问题当场下发整改通知书,明确时限进行整改,全市医疗卫生机构实现全面禁烟。会同工商、食药监等部门联合开展餐饮具集中消毒服务单位卫生专项整治及抽检工作,定期通过市卫计委门户网站、媒体向社会公示符合卫生规范的餐饮具集中消毒服务单位名单,努力维护群众“舌尖上的安全”。
先后印发文件11份,建立健全了餐饮具集中消毒企业整治、民营医疗机构监督管理、医疗卫生机构控烟、从严打击黑诊所和非法医疗美容等制度机制,坚决遏制问题反弹回潮,切实保障和维护群众权益。
据悉,全市卫生计生系统将以群众满意作为检验工作的标准,持续用力抓好整改提升,大力整治规范医疗机构医疗行为,建多建好紧密型医联体,着力破解“看病难”问题,深入推进综合医改,加快推进“健康西安”建设,努力为群众谋求健康福祉,交出让市民群众满意的答卷。