标本兼治综合治理

『壹』 中华人民共和国新国家安全法综合治理的内容

2015年7月1日，《中华人民共和国国家安全法》正式公布施行。
国家安全法共7章84条，主要内容包括：
（一）规定了国家安全的含义和国家安全工作的指导思想。国家安全法明确：“国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。”总体国家安全观，是做好新形势下国家安全工作的根本遵循。为此，国家安全法规定：“国家安全工作应当坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。”
（二）规定了国家安全领导体制和有关国家机构的职责。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党对国家安全工作的领导，是维护国家安全的必然要求，是发挥党总揽全局、统筹协调作用的重要体现。为此，国家安全法规定：“坚持中国共产党对国家安全工作的领导，建立集中统一、高效权威的国家安全领导体制”“中央国家安全领导机构负责国家工作的决策和议事协调，研究制定、指导实施国家安全战略和有关重大方针政策，统筹协调国家安全重大事项和重要工作，推动国家安全法治建设”。根据宪法和法律规定，国家安全法还规定了全国人大及其常委会、国务院、中央军委、中央各部门和地方包括香港、澳门两个特别行政区维护国家安全方面的责任，并对各级国家机关及其工作人员履行职责时应当贯彻维护国家安全的原则作出了专门规定。
（三）规定了维护国家安全工作的基本原则。按照总体国家安全观的要求，根据宪法和有关法律的规定，国家安全法规定了维护国家安全工作的原则：坚持法治和保障人权原则、坚持维护国家安全与经济社会发展相协调和统筹各领域安全原则、坚持标本兼治、预防为主原则、坚持专门工作与群众路线相结合原则。此外，为彰显我国促进共同安全、维护世界和平的意愿，国家安全法还规定：“维护国家安全，应当坚持互信、互利、平等、协作，积极同外国政府和国际组织开展安全交流合作，履行国际安全义务，促进共同安全，维护世界和平。”
（四）规定了维护国家安全的任务。按照总体国家安全观的要求，国家安全法第二章规定了维护国家安全的根本任务，以及维护政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全和核安全等各项具体任务。“以人民安全为宗旨”是国家安全法的一个亮点，于此有关的许多规定体现了维护国家安全应当坚持以民为本、以人为本，坚持一切为了人民、一切依靠人民的立法理念。
（五）规定了国家安全制度和保障措施。国家安全法在总结以往实践经验的基础上，明确了建立国家安全制度的基本要求，规定“中央国家安全领导机构实行统分结合、协调高效的国家安全制度与工作机制”，建立工作协调、督促检查、会商研判、协同联动、决策咨询等国家安全工作机制，并分别对财政、物资、科技、专门人才、专门工作手段和教育保障作了规定。此外，国家安全法还明确规定：“每年4月15日为全民国家安全教育日。”
（六）规定了公民、组织的权利义务。国家安全法强调国家安全人人有责，明确“中华人民共和国公民、一切国家机关和武装力量、各政党和各人民团体、企业事业组织和其他社会组织，都有维护国家安全的责任和义务。中国的主权和领土完整不容侵犯和分割。维护国家主权、统一和领土完整是包括港澳同胞和台湾同胞在内的全中国人民的共同义务”。此外，国家安全法还规定了公民和组织的一般性义务，规定了机关、人民团体、企业事业组织和其他组织的教育动员义务，规定了企业事业组织的特殊义务。

『贰』 如何发挥检察机关在推进社会综合治理中的作用

社会治安综合治理是一项浩大的系统工程，直接关系到社会和谐稳定、国家长治久安，具体指在党委和政府的统一领导下，动员和依靠全社会各方面力量，充分发挥政法机关职能作用，通过思想、政治、经济、文化、行政和法律的各种手段，打击犯罪、预防犯罪、改造罪犯，积极消除可能影响社会治安稳定的各种因素，以保证社会长治久安的一系列制度措施。
人民检察院参与社会治安综合治理是贯穿融汇于检察机关“强化法律监督，维护公平正义”工作主题的一项重要工作。探讨检察机关如何结合自身职能，彰显检察机关特点，充分运用法律监督职能，促进社会治安综合治理，维护社会和谐稳定，具有重要现实意义。

一、检察机关参与社会治安综合治理的重要意义
检察机关参加社会治安综合治理，对于打击、改造、预防犯罪，整顿社会治安，进一步加大社会治安综合治理力度，落实各项综治措施，净化社会环境，推动综合治理工作的进一步深入开展起到了积极的作用，具有重要现实意义：
1.检察机关参与综合治理是严厉打击犯罪，维护社会稳定的需要。通过独立行使检察权，办理贪污、贿赂、渎职等职务犯罪自侦案件，并在开展审查批捕、审查起诉、出庭支持公诉等工作中，依法有力地打击和惩治了犯罪，使犯罪分子受到应得的法律追究和制裁，维护了法律的尊严，达到对犯罪的特殊预防和一般预防相结合的目的，收到了良好的法律效果和社会效果。
2.检察机关参与综合治理是强化社会控制，起到预防和减少犯罪的作用。检察机关通过办案发现问题，开展检察建议、法制宣传和社会帮教活动，送法进学校、进社区、进单位，注重法制教育基地建设，并与工商税务、技术监督等行政执法部门建立预防机制，完善预防措施，达到预防犯罪目的，既有助于减少不安定因素，又能够卓有成效地提高社会整体的防控能力。
3.检察机关参与综合治理是化解矛盾纠纷，维护社会稳定的有效途径。当前正处于社会转型期，矛盾的冲突、观念的撞击导致了社会心理日趋复杂，一些不良的心态致使个别人不能冷静地处理生活中所遇到的矛盾和冲突，为一点小事纠纷而酿大祸的不乏其例。因此，检察机关结合办案实际，及时排解纠纷；通过纠正错案，有效化解矛盾；通过严格执法，减少不安定因素。这些工作，对正确处理人民内部矛盾，防止矛盾激化，维护社会稳定，起到了十分重要作用。

二、检察机关应结合自身职能，在社会治安综合治理中发挥重要作用

第一，立足本职，充分行使检察职能，加大办案力度，打击刑事犯罪，严惩贪污、贿赂等犯罪活动；认真查处“侵权”、渎职犯罪案件，促进党风廉政建设
打击犯罪是检察机关的重要职能，同时，打击犯罪也是综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前提条件。检察机关应始终把打击贪污贿赂等经济犯罪和打击严重刑事犯罪作为工作重点，同时加强法纪检察和其他检察工作。在工作上与公安、法院密切配合，通过行使审查批捕和审查起诉等职能，加大打击犯罪的力度和执法监督力度，维护法律尊严和社会稳定。
认真查办“侵权”、渎职等职务犯罪案件，是促进党风廉政建设，维护政治稳定和社会稳定的重要措施。查办“侵权”和渎职犯罪案件是法律赋予检察机关的一项重要而艰巨的任务。在打击职务犯罪斗争中，检察机关一是要重点查办县处级以上领导干部职务犯罪案件，集中精力查办大案要案，取信于民；二是要突出重点，积极查办国家工作人员充当黑恶势力后台和“保护伞”的案件和司法、行政执法人员滥用职权、徇私舞弊的犯罪案件；三是在办案中要敢于动真格，勇于碰硬，对职务犯罪分子必须严肃查处，决不手软，以有效促进党风廉政建设。
第二，发挥控告申诉、民行、监所、技术等检察职能，通过处理群众来信来访和受理控告申诉，注意发现和缓解、疏导社会矛盾
主动接访下访巡访，帮助化解社会矛盾。控申、民行等部门，是检察机关对外联系的窗口，也是开展综合治理的一个重要方面。要把信访举报作为工作重点。一是坚持文明接待来访群众，对群众反映和举报的问题，根据管辖的范围，及时分流办理，做到事事有交待，件件有答复。同时，给来访群众做好法律、法规及国家政策的宣传教育工作，将矛盾化解在基层。对告急案件及时进行调解，化解矛盾，为民解难，为党和政府解忧，维护社会稳定。二是运用民事行政检察的监督职能，重点加强对侵害国家利益和社会公共利益的，因行政干预或地方保护造成错判的，审判人员枉法裁判和裁判显失公平案件的监督，特别是加强对贪赃枉法导致裁判不公，司法不公严重损害当事人合法权益，影响社会稳定案件裁判的监督。三是运用法医等技术，积极为业务部门提供科学、客观的技术性证据，明断真伪，积极有效化解人民内部矛盾。
第三，做好对不起诉人员的考核和帮教工作，检查督促被管制、缓刑、监外执行、假释、保外就医人员和刑满释放、解除劳教人员的改造、教育工作
做好在押人犯、劳改、劳教人员和在社会上执行刑事判决、裁定的缓刑、管制、剥夺政治权利、假释、监外执行等罪犯的教育改造工作，是贯彻落实社会治安综合治理方针的一项重要措施，检察机关应积极与劳教等刑罚执行机关及当地政府、公安部门密切配合。1.监所部门要与有关部门联系协助建立管教组织，落实监督考察措施；2.派人定期深入罪犯所在地，依靠乡镇、派出所，对在社会上“五种人”进行考察，好的表杨、鼓励，差的进行有针对性的帮助教育；3.有计划地组织报告会、座谈会、学习参观会，促进罪犯思想转化；4.协助有关部门做好对刑满释放和解除劳教人员的帮助和安置工作，与有关乡镇、派出所、企事业单位联系，落实帮教组织和安置就业措施，进行回访考察、法制教育，防止与减少重新犯罪；5.在检查中对于脱管、漏管的，对于违法办理假释、保外就医的，检察机关要及时发出检察建议或《纠正违法通知书》。对于应当收监的，督促有关部门及时收监，同时对于在办理监外执行中有徇私舞弊的，依法查处。
第四，结合办案，提出检察建议，扩大办案效果，推动有关单位建立健全规

章制度，严格管理，堵塞漏洞，加强防范工作；突出重点，强化措施，标本兼治，做好预防犯罪工作
要克服就案办案的思想，结合办案，搞好跟踪帮教。在司法实践中，对构成犯罪，但符合不捕、不诉人员，实行跟踪帮教制度，同时认真开展“青少年维权岗”活动。在搞好法制教育的同时，对违法犯罪的青少年，实行重点帮教。通过 “跟、帮、教” 使其不出现新的犯罪行为，成为遵纪守法的好公民，减少不安定因素。在办案中发现发案单位管理上的问题和漏洞，及时提出检察建议，帮助发案单位建制堵漏，规范管理，预防和减少犯罪的发生；选择重点乡镇、部门、厂矿、企业建立社会治安综合治理联系点，及时为他们提供法律服务，共商群防和群治措施，共建文明，共保平安。
充分发挥检察建议在社会治安综合治理中的作用。检察建议是检察机关结合办案，向相关部门提出的建立健全规章制度，加强管理，预防犯罪的书面意见和整改措施。要增强检察建议的针对性和监督实效，对检察建议工作实行归口管理，坚持办案到哪里，社会治安综合治理工作就延伸到哪里，着力监督和纠正社会治安管理工作中的违法失职行为及案发单位治安工作存在的漏洞和薄弱环节，督促其建章立制，堵塞漏洞。
第五，积极协助有关部门，共同预防青少年犯罪
检察机关要协助社会做好预防青少年犯罪工作。一是要依法加强对书报、音像制品的销售、出租播放的管理，坚决抵制凶杀、淫秽书刊侵蚀青少年，加强对电子游戏机信息网络的管理，防止中小学生受网上暴力、色情等不健康内容的诱惑和侵蚀。二是严厉打击怂恿教唆少年犯罪的教唆犯，对怂恿教唆少年的犯罪的应从严处理。三是被聘为“法律副校长”的政法干警应负起责任，经常深入学校协助学校做好在校学生的思想工作，经常为中小学生上法制课，协助学校做好周边环境，消除外界对教育教学的影响。四是办起“家长学校”，因为当前不少家长对子女的教育缺乏正确的方法，必须经常请关工委给家长上课，帮助家长提高教育子女的水平，使家庭教育能起到一定的作用。
第六，大力宣传法制，提高人民群众法制观念
始终把法制宣传教育贯穿于法律监督工作中。一是在办案过程中，以犯罪嫌疑人作为反面教材为发案单位的干部群众上法制课，以案释法，同时深入到重点部门进行法律知识辅导；二是在出庭公诉时，利用法庭辩论和发表公诉词的机会揭露犯罪，进行法制宣传教育；三是驻所检察部门要采取上法制大课和与个别谈话相结合的形式，教育罪犯认罪服法，自觉接受改造，争取重新做人；四是控申举报部门利用举报成果展览和举报宣传，走向街头，深入农村，进行法制宣传。
在当前社会体制转型、不稳定因素增加的形势下，检察机关应通过完善法律监督机制，充分履行监督、廉政勤政教育等职责，督促各成员单位正确发挥职能作用，形成整体合力，以维护社会长治久安。

『叁』 党坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全的什么

建立惩治和预防腐败体系。

『肆』 联系工作实际谈谈如何坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，推进惩治和预防腐败体系建设。

联系你的实际做个参考：

江苏中烟全面部署全系统惩治和预防腐败体建设工作
2008-11-20
本网站江苏中烟讯 为深入贯彻党的十七大精神，扎实推进江苏烟草工业系统惩治和预防腐败体系建设，近日，江苏中烟工业公司党组根据国家烟草专卖局党组文件精神，结合公司实际情况，制定下发了《贯彻落实中共中央<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>的实施方案》，对全系统惩防体系建设工作进行全面具体部署。

公司《实施方案》作为今后五年江苏烟草工业系统推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件，鲜明提出了全系统建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、总体思路、主要目标，并具体细化了教育、制度、监督制约、惩治四个子体系的实施方案，对每一个子体系的基本功能、实现目标、主要任务、主要负责部门、工作重点、具体工作安排都作了清晰准确地界定，确保惩防体系建设按照进度全面深入推进。

纪检监察队作为贯彻落实惩防体系的责任主体，方案要求全系统要全面加强纪检监察队伍建设。要加强思想政治建设，始终与上级党组织保持高度一致；要加强纪检监察能力建设，不断提高工作水平；要严格教育管理，增强廉洁自律地自觉性；要完善纪检监察工作制度，不断提高制度建设水平。通过富有成效的工作，努力建设一支“政治坚定、党性坚强，恪尽职守、不辱使命，与时俱进、开拓进取，求真务实、艰苦奋斗”的纪检监察干部队伍，为惩防体系建设工作稳步推进提供组织人才保证。

方案对各级各单位抓好惩防体系构建工作提出明确具体的要求。一要加强领导，落实责任，把建立健全惩防体系作为一项重要政治任务，列入党组（党委）的重要议事日程，认真抓好工作任务的贯彻落实；二要齐抓共管，发挥合力，充分发挥纪检监察部门和业务管理部门在构建惩防体系中的作用，形成齐抓共管、上下联动的机制，发挥整体工作合力；三要严格管理，强化监督，把贯彻落实实施方案情况列入领导班子及其成员考核评价范围，对落实任务情况进行量化检查，并与年度工作考核和经营业绩考核相结合，确保构建惩防体系各项目标任务的顺利完成。

『伍』 党的纪检监察工作的十六字方针是

党的纪检监察工作的十六字方针是标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。

党的十七大以来，各级纪检监察机关全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中、三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，严肃查处了一批重大案件，有力地推动了反腐败斗争的深入开展。

(5)标本兼治综合治理扩展阅读：

纪检监察机关工作团队精神理念口号：

1、“反腐倡廉促发展，改革创新当先锋”。

2、“党性强、品行端、业务精、作风正”。

党的各级纪律检查委员会的主要任务是：

维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。

参考资料来源：中央人民政府——党的十六大以来全国纪检监察案件审理工作综述

『陆』 综合治理就是标本兼治，重在综合对吗

标本兼治，重在治本

『柒』 我国安全生产方针中综合治理强调什么

我国安全生产方针中综合治理强调标本兼治，重在治本。

中共中央、国务院于1991年2月19日做出了《关于加强社会治安综合治理的决定》，对加强社会治安综合治理的重要性，都做了详细规定。这是中央首次以综合治理为主题向全国发出的正式文件。同年3月2日，第七届全国人民代表大会常务委员会第18次会议通过了《关于加强社会治安综合治理的决定》，以国家最高权力机关的名义，把社会治安综合治理的有关问题用法律形式固定下来。

方针
这两个《决定》主要在以下几个方面完善和深化了综合治理方针：
一、提出了社会治安综合治理是一条具有中国特色的解决社会治安问题的根本出路，必须长期坚持下去。
二、提出了社会治安综合治理中必须坚持打防并举，标本兼治、重在治本的方针。
三、明确了社会治安综合治理工作的范围，即打击、防范、教育、管理、建设、改造等六个方面，并一一加以说明。
四、明确了社会治安综合治理中“谁主管，谁负责”的原则，要求各部门认真承担自己的责任和共同责任，将“谁主管谁负责”原则制度化、法律化，并提出“抓系统、系统抓”同“条块结合、以块为主”有机结合起来，实行属地管理的原则。
五、强调了制度建设对社会治安综合治理的重要性，并对社会各部门、各单位的分工负责、协调配合关系作了明确规定。
六、对社会治安综合治理的主要目标作了规定，即社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制和逐步下降，社会丑恶现象大大减少，治安混乱地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序良好，群众有安全感。

『捌』 党的什么会议提出要坚持标本兼治

党的十六大提出，反·腐·败要坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键。
党的十六大强调，反·腐·败要坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度，从源头上预防和解决腐·败问题。
党的十七大在总结经验的基础上明确提出，要以完善惩治和预防·腐·败体系为重点加强反·腐·倡·廉建设，并将坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防·腐·败体系，鲜明地写入政治报告和党章。
党的十八大报告指出：要坚持中国特色反·腐·倡·廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进惩治和预防·腐·败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

『玖』 标本兼治、综合治理、惩防并举、是什么意思

这就叫什么都管，什么都不管，操蛋的治理模式。

『拾』 疏堵结合、标本兼治、综合治理的战略方针的英文翻译

疏堵结合、标本兼治、综合治理的战略方针
ShuDu combination, lung and comprehensive treatment strategy