雁过拔毛专项整治方案

A. 南水北调东线的优缺点

1、优点

充分利用江苏已建的江水北调工程及大运河等水道、工程量和投入较少，技术上简单(穿黄洞早已打通)，收效快。水量大；可利用京杭运河输水，工程量小；大部分位于平原地区，地形平坦，施工难度小；黄河以北可以自流。

2、缺点

流经地区人口稠密，工农业生产密度大，水质较差；黄河以南地势南低北高，需要提水。

南水北调东线是从江苏扬州江都水利枢纽提水，途径江苏、山东、河北三省，向华北地区输送生产生活用水的国家级跨省界区域工程。

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南水北调东线工程规划

水利部淮河水利委员会水利部海河水利委员会

我国北方地区尤其是黄淮海地区长期受到干旱缺水的困扰，水资源短缺与经济社会发展及生态环境保护之间的矛盾越来越突出。京、津、冀、鲁地区和淮河流域日益恶化的生态环境和连年发生的严重干旱缺水，使南水北调东线工程的建设显得更为紧迫。

东线工程是我国南水北调总体布局中的重要组成部分。1972年华北大旱后，水利部组织有关部门研究东线调水方案，1976年提出《南水北调近期工程规划报告》上报国务院，1990年提出《南水北调东线工程修订规划报告》。

在此期间，还完成了东线第一期工程可行性研究报告及其修订报告；广泛开展了有关环境影响专题研究、大型低扬程水泵的研制、穿黄工程勘探试验以及农业灌溉节水、水量优化调度方面的研究，取得许多重要成果，为科学比选东线调水方案打下了坚实基础。

B. 如何理解全面从严治党向纵深发展

（一）完善管理考核体制，推动两个责任发力

党委要始终坚持“统一领导，上下联动，齐抓共管”的原则，建立健全主体责任清单和台账制度，通过召开会议、签订责任状、开展廉政谈话、定期谈话等方式，把自己摆进去，全面落实各级党委负责人“一岗双责”制度

（二）加大监督执纪力度,推动正风反腐深化

要实现纠“四风”、治“陋习”常态化整治，积极畅通群众监督渠道，通过开通网络、电话、电子邮件等多种举报形式，让“四风”问题无处可藏。

要坚持节奏不变、力度不减，持续保持执纪问责、惩治腐败的高压态势。要健全和完善县镇办案协作制度，加大“打虎拍蝇”力度，开展“雁过拔毛”式腐败问题和 “三资”清理专项整治行动。严格落实监督责任，聚焦主业，正确把握运用监督执纪“四种形态”，坚决查处上有政策、下有对策和为官不为、敷衍塞责等行为，维护人民群众切身利益。

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1、“两个责任”意识落实有差距。

“两个责任”的落实与否在推进从严治党过程中起到关键作用，但仍有落实不到位的地方，部分党组织负责人还停留在照搬照抄上级文件中，还处于开开会、讲讲课的光说不练的模式中；特别是对落实“两个责任”的关系认识模糊，淡化管党治党的主体责任意识，重经济轻党建，导致责任制的落实只能是纸上谈兵，从而影响全面从严治党工作的整体推进。

2、作风问题彻底根除仍有难度

一些党员干部宗旨意识、群众观念淡薄，对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心，慢作为、不作为现象时有发生作风问题依然严峻，彻底根除需任重道远。

C. 贯彻《条例》和《准则》中遇到的问题有哪些

全面从严治党的关键，就是不断扎紧党纪党规的“笼子”。中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为新形势下推进全面从严治党提供了重要遵循。《准则》紧扣廉洁自律，坚持正面倡导、重在立德，树立了道德“高线”；《条例》开列负面清单，重在立规，划出了不可触碰的“底线”。全市各级党组织和领导干部要以高度的政治自觉，将《准则》和《条例》坚决贯彻执行好，切实把党的纪律立起来、严起来、执行到位。

一、强化学习宣传，树立党规党纪意识

学深悟透《准则》和《条例》精神实质，是贯彻落实好《准则》和《条例》的前提与基础。抓好《准则》和《条例》的学习，不能等同于一般性文件的学习。各级党组织要组织党员干部原原本本地学习、逐条逐句地学习，唤醒全体党员的党规党纪意识，做到心中有敬畏，头上有戒尺。近期，市委将举办一期以学习两项法规为内容的“林邑讲坛”，邀请专家解读讲座。明年，全市将开展以学习贯彻《准则》和《条例》为重点的“党内法规学习教育年”活动，把两项法规的学习教育作为党内法规教育的主要内容，将两项法规纳入党员干部教育培训总体规划，作为各级党委（党组）中心组学习、党支部“三会一课”的重要内容，列入党校教学课程，采取党委常委会议、党组会议、理论中心组学习等形式开展两项法规专题学习，各地各单位党委（党组）和行政一把手要以《准则》和《条例》为内容讲至少一堂党课，确保实现全市党员干部学习两项法规全覆盖。各级党的领导机关和党员领导干部要先学一步、深学一层，始终对党的纪律和规矩心怀敬畏戒惧，带头学习纪律，带头遵守纪律，带头执行纪律，进而带动全体党员遵规守纪。全市各级纪检监察干部带头学习《准则》和《条例》，开展“学条例背准则守纪律”等活动，将《准则》和《条例》刻记在心，当好守纪护纪的模范先锋。要把宣传《准则》和《条例》作为当前宣传思想工作的一项重要内容，充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传栏、广告牌等平台做好宣传报道、条规解读工作，使党员干部熟悉掌握两项法规，把党的纪律刻印在心上。

二、强化贯彻执行，全面推进从严治党

法规制度的生命力在于执行，不执行就形同虚设，就会成为“纸老虎”“稻草人”。无论是坚持“高线”，还是坚守“底线”，都不是抽象的，而是具体的、实在的，必须从每个党员做起，从小事做起，把纪律立起来严起来，必须全方位全覆盖，一把尺子量到底。全市各级党委（党组）要切实担当和履行全面从严治党主体责任，发挥党委（党组）的领导核心作用，严格按照《准则》和《条例》办事，绝不能只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。各级党委(党组)书记作为“关键少数”，要模范遵守《准则》和《条例》，不仅要管好自己、管好亲属和身边工作人员，更要管好班子、带好干部队伍，坚持一级抓一级，层层抓好落实，做到团结共事、干净干事。各级党员领导干部要以身作则，带头增强党章党规党纪意识，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，推动《准则》和《条例》的贯彻落实。广大党员干部要学深悟透、融会贯通，使廉洁自律规范和“六项纪律”要求内化于心、外化于行，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。要把贯彻落实《准则》和《条例》与推动中心工作任务、加强党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来，围绕解决公款吃喝、打牌赌博、大操大办等“四风”问题，收受红包礼金问题，领导干部亲属子女经商问题，“雁过拔毛”式腐败等突出问题，逐一自查自纠，开展专项整治，增强针对性和实效性，切实维护党纪党规的严肃性和权威性。

三、强化监督检查，严格落实责任追究
贯彻落实《准则》和《条例》，必须坚持有纪必执、有执必严，有违必查、有查必究，让党的纪律真正成为带电的“高压线”。各级党组织要坚持守土有责、守土尽责，把学习贯彻两项法规工作纳入对各级党组织履行全面从严治党主体责任的重要考核内容，作为党员领导干部述责述廉的重要内容，强化组织协调，严格监督检查，确保《准则》和《条例》的各项规定落实到位。各级纪委（纪检组）要牢牢把握《准则》这个执政党道德宣示的最高标准，充分运用《条例》这把管党治党的尺子，进一步深化“三转”，找准在全面从严治党中的职能定位，强化执纪监督问责。要坚持抓早抓小，把纪律和规矩挺在最前沿，发现问题该提醒的提醒，该教育的教育，该处理的处理，特别是让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，防止小错酿成大错、违纪走向违法，努力改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况。要进一步扎紧织密制度“笼子”，运用好监督执纪“四种形态”，加大查处违反“条例”的行为力度，决不搞选择性执纪，决不搞“法不责众”“下不为例”，坚决防止从上到下执纪强度递减的现象。尤其是对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律行为，以及违反中央“八项规定”精神、落实“两个责任”不到位等问题，要进行严肃执纪问责，用最坚决的态度减少腐败存量，

D. 中纪委机关报再提“茅台腐败”，什么是“茅台腐败”

茅台腐败就是以名贵特产为传播媒介，向外输送非法利益的现象。

1月20日《中国纪检监察报》“纪法周刊”板块看出了一片专题文章，以此前落马获刑的“贵州虎”——贵州省委员常委、原副省长王晓光一案为引。对茅台腐败现象做出了深入的剖析和判断。这篇文章也不由得让我们震惊。小小一瓶茅台酒在腐败链中究竟能有什么样的作用？

这种新型的腐败并不仅仅在茅台身上有体现。在有名贵特产的其他地方，也有一些腐败官员想利用这些来大做文章。为自己谋私利。但名贵特产是属于每一个地区的特殊资源和招牌。并不是腐败分子享乐的摇篮。随着我国监察为体系的日益完善，我相信这种案件将会越来越少！

E. 雁过拔毛专项整治是什么时候提出来

专项整治工作从2016年4月开始，2016年12月底结束，分四个阶段进行：
（一）部署启动（4月中旬前）
1、成立机构。省农委成立“雁过拔毛”式腐败问题专项整治领导小组（以下简称“委专项整治领导小组”），委党组书记、主任刘宗林任组长，驻委纪检组组长丁友平、委副主任钟正洪、省农机局局长王罗方、省畜牧水产局局长袁延文任副组长，委机关相关处室主要负责人为领导小组成员。领导小组办公室（以下简称“委专项整治办”）设驻委纪检组监察室，丁友平同志兼任办公室主任，并从驻委纪检组监察室、委机关党委、经管处（站）、种子站、农垦站等抽调5人集中办公。省畜牧水产局、省农机局和各市州、县（市、区）农业委（局）、畜牧水产局、农机局、农经局（站）要按照委专项整治领导小组的统一部署，成立专项整治工作机构，抽调专人集中办公，并认真解决机构运行费用。
2、制定方案。委专项整治办负责制定《“雁过拔毛”式腐败问题专项整治实施方案》。省畜牧水产局、省农机局，各市州、县（市、区）农业委（局）、畜牧水产局、农机局、农经局（站）要根据工作方案，结合本部门本地区实际，研究制定具体实施意见，抓紧组织实施。
3、宣传发动。全省农委系统和农村基层要将专项整治工作作为党风廉政建设的中心工作来抓，摆上重要议事日程，迅速组织学习“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作相关精神及具体要求，召开专题会议，全面进行部署安排。
4、上报备案。省畜牧水产局、省农机局和各市州农业委（局）要将专项机构成立情况和具体实施方案于4月20日前上报省农业委专项整治办公室。各市州、县（市、区）农业委（局）、畜牧水产局、农机局、农经局（站）要建立专项整治工作调度、报告和通报制度，工作进展情况实行一月一报告、一月一通报、一季一调度，重要情况应及时上报省农委专项整治办公室。
（二）清理核查（4月中旬-8月）
按照委党组统筹协调、处室（部门）负责、分类分级清理的原则，坚持问题导向、上下联动，省市县乡村五级开展本系统内项目资金大清理、农村集体“三资”和村级财务大清查、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”。
1、清理自查。清理自查要做到农委系统和农村基层全覆盖，纵向要到村到组，横向到机关处（科、股室）和直属单位，确保清理排查不留盲区、不留死角。清理自查应在五月下旬完成。委领导小组成员单位、各市州、县（市、区）农业委（局）、畜牧水产局、农机局、农经局（站）要按照专项整治部署要求，重点对农村集体“三资”管理、惠农补贴发放和项目资金申报、审批、分配、拔付、使用过程中以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题进行清理清查。
2、问题核查。委专项整治办将根据了解掌握的问题线索和农民群众信访，农民群众关注的热点、难点问题进行督促交办，对农民反映强烈的突出问题线索督促或直接进行调查核实，同时加大对问题突出、工作被动地区和单位督促指导。各市州、县（市、区）要坚持边清理边核查处理的原则，对清理排查中发现和群众反映的问题线索，及时组织力量进行核查或移送处理。
3、汇总分析。委领导小组成员单位、各市州、县（市、区）农业委（局）、畜牧水产局、农机局、农经局（站）应每月底按照要求对本地区、本部门、本系统开展全面自查、问题核查、督办交办等相关工作情况及相关数据进行汇总分析、上报，并认真填写附表1-4。
（三）督查督办（9月-10月）
1、实地抽查。委专项整治办将分别对全省农委系统和农村基层开展问题线索核查处理情况和专项整治工作进展情况进行实地抽查。各市州、县（市、区）农业委（局）和畜牧水产局、农机局、农经局（站）要采取走村入户、查看现场等形式，对所属单位开展清理核查和问题整治情况进行抽查。
2、重点督办。省农委、市州专项整治工作领导小组根据掌握的情况和实地抽查发现的突出问题，对县（市、区）专项整治工作开展和案件查处情况进行交办和督办。
3、检查验收。委专项整治领导小组将于10月下旬，组织对各级农业农村工作部门和农村基层开展专项整治情况进行检查验收，对重点线索、重要问题查处情况进行回访督办。各市州、县（市、区）农业委（局）除对本系统开展专项整治情况进行检查验收外，还要对乡镇、基层站、村（场）所开展的专项整治情况进行检查验收。
（四）总结规范（11月-12月）
1、整章建制。各级农业委（局）和畜牧水产局、农机局、农经局（站）要针对专项整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，在进行全面整治的基础上，深入分析原因，建立健全相关工作制度。
2、全面总结。省畜牧水产局、省农机局、各市州、县（市、区）农业委（局）、畜牧水产局、农机局、农经局（站）要对开展专项整治工作情况进行认真总结，研究评估专项整治工作效果，形成总结报告,连同附表（1-4）于11月30日前上报省农委专项整治办。省农委专项整治办对全省农委系统和农村基层专项整治工作情况进行全面总结，于12月中旬向委党组和省专项整治办作专题报告。

F. 如何正确对待和处理公与私，俭与奢，苦与乐的关系

首先心里要有自己的一套准则，哪怕和别人不一致也没关系，但是要有
公私分明最好，俭与奢不太好定义，看个人的生活习惯已以及消费习惯和三观
学会苦中作乐会看开很多事情，或轻松舒服许多

G. 湖南省"303专案"含义是什么

湘西州纪委召开会议通报湖南省"303专案"案情

2016-05-28 11:09   湘西网

州反腐败领导小组以湖南省303专案为典型案例在花垣召开雁过拔毛式腐败问题 

专项整治警示教育大会 

湘西网5月28日讯(通讯员 田薇) "该案是一起民生项目建设领域典型的'雁过拔毛'式腐败案例，雁过拔毛之狠令人发指;徇私舞弊，渎职失职与贪贿并存，涉案人员之众、违纪违法之深令人震惊。"5月27日上午，州纪委在花垣县召开警示教育大会，通报了湖南省"303专案"案情。州委常委、州纪委书记曹世凯，州检察院党组书记、检察长肖建雄，省纪委第五纪检监察室副主任林彰良出席会议并讲话。

据调查，花垣县朱朝项目在实施过程中，存在恶意操纵招投标、各级监管形同虚设、大量套取项目资金、层层伸手"抽水揩油"、私设巨额"小金库"等严重问题。截至目前，该案共立案8人，"两规"5人，移送司法处理5人。

肖建雄在会上从司法角度阐述了案件的违法事实，宣读了宽严相济的法律条款。

林彰良表示，省纪委在花垣召开此次警示教育大会，是纪检监察机关对广大党员干部的关心关怀，希望相关单位和个人能引以为戒，时刻谨守廉洁底线。

曹世凯从党纪角度，要求花垣县各级各部门和广大党员干部要从案件中汲取深刻教训，认清形势、坚定反腐败决心，切实履行党风廉政建设主体和监督责任，推进花垣县精准扶贫工作。

会议还将5月27日至6月5日明确为自查自纠行动时间段，在此时间段内，花垣县违纪违法人员将可以通过公布的联系方式，主动向组织交代问题。组织将在法纪允许的范围内宽大处理。

州水利局副处级以上领导干部、局机关科室正副科长、二级机构负责人，花垣县副处级以上领导干部、正科级单位班子成员，副科级单位主要负责人及重点部门全体工作人员共500余人参加会议。