我国基层治理体系与疫情
Ⅰ 从抗击新冠肺炎疫情的实际中，谈谈你对我国推进国家治理体系和治理能力现代化的认识
在中国这样一个大国，任何具有广泛影响的公共危机事件的爆发，都需要积极调动中央和地方两个积极性，发挥“集中力量办大事”和地区“守土有责因地制宜”的双向制度优势。
在疫情防控的关键环节，中央加强了对疫情防控的顶层部署，通过联防联控机制加强协调调度，及时解决了防控工作中遇到的一系列紧迫问题，尤其是多个省份一对一支援湖北各地的重大举措，体现了中国危机管理的历史传统和巨大制度优势。
在一些关键领域、关键环节发挥集中统筹的制度优势在任何危机管理中都是必要的，一个有效的“中央大脑”是形成危机应对的问题导向和目标导向的前提，是克服各方面信息不对称、调动全国四面八方、各系统各部门高效协同形成“全国一盘棋”的关键。
但是从此次疫情的处置全过程尤其是病毒爆发初期的情况来看，在疫情防控的重要领域和关键环节，现有国家治理体系中强化集中统一领导同疫情防控中必要的分布式管理和临机决策的需求之间，仍然暴露出一定的冲突和矛盾，面对危机，权责配置失衡的问题一度凸显。
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新型冠状病毒在人与人之间传播，通常是在人接触到感染者的分泌物的时候。不管是哪种类型的口罩，防护效果都是有限的，需定期更换。当出现以下情况时，应及时更换口罩：呼吸阻抗明显增加时；口罩有破损时；
口罩与面部无法密合时；口罩受污染（如染有血渍或飞沫等异物）；曾使用与隔离病房或与病患接触（该口罩已被污染）。
目前，国外包括世界卫生组织对 N95 口罩的最佳佩戴时间没有明确结论，我国也尚未对口罩的使用时间做出相关规定。对N95口罩防护效率及佩戴时间的研究结果显示，N95 口罩佩戴 2天，过滤效率仍保持在95%以上，呼吸阻抗变化不大；佩戴 3 天过滤效率降低至94.7%。
美国疾病控制与预防中心建议：在 N95 口罩供应不充足的情况下，只要没有被明显弄脏或损坏（如折痕或撕裂），可以考虑重新使用。
Ⅱ 一结合我国疫情防控形势,说说我国在疫情防控战役中取得理想成果的原因有哪些
为人民服务。国家从诞生到成长，历经磨难，领导人具备忧患意识，正是与劳动人民紧密团结在一起，才取得了胜利并建国。所以党和国家最看重人民，不忘初心，为人民服务，人心是相互的，党和人民心连在一起，劲才能往一处使。
决策高效给力：体制下党和国家开始重视一件事，决策会非常慎重又高效，经过这些年对各层级政府工作的不断改进，确保传递到一线后，动作标准不走样，有反馈有监督可量化。全国一盘棋，一方有难八方支援，从各级政府到各公司单位到基层社区老党员，直至每一个人，大家都能够统一思想，全力完成任务，这会形成一股惊人的力量。
医者仁心：医疗水准的大幅提升，医护人员的义无反顾。得益于中国媒体人的辛劳勇敢，在电视上看到了那么多的暖心的事例，那些乐观勇敢真实的90后，才是最代表中国未来的后浪。
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注意事项：
要加强分类指导，压实属地责任，精准有效科学防控。各地要成立应对疫情工作领导小组，党政主要负责人要亲自挂帅，防控工作不得有误。做好疫情监测，确诊患者集中救治，疑似病例隔离检查等工作。发病人数较多城市，要抓紧增加定点医院。
要高度重视农村疫情防控，充分发挥基层组织和村医作用，强化群防群控。及早做好春节假期后疫情防控安排，采取适当延长春节假期、调整学校开学时间。
要强化患者救治，最大限度降低死亡率。抓紧研究已治愈病例，完善诊疗措施，加强医护人员培训。集中专家和科研人员，吸引社会力量参与，开展联合攻关，力争疫苗研发尽快取得突破。
Ⅲ 指出这次抗击新型冠状疫情是对国家治理体系和治理能力的一次大考
这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。
1、要研究和加强疫情防控工作，从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，健全国家公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。
2、要强化公共卫生法治保障，全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设，认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善。
3、要改革完善疾病预防控制体系，坚决贯彻预防为主的卫生与健康工作方针，坚持常备不懈，将预防关口前移，避免小病酿成大疫。
要健全公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源投入结构，加强农村、社区等基层防控能力建设，织密织牢第一道防线。
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改革完善重大疫情防控救治体系
1、健全重大疫情应急响应机制，建立集中统一高效的领导指挥体系，做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力，精准解决疫情第一线问题。要健全科学研究、疾病控制、临床治疗的有效协同机制，及时总结各地实践经验，形成制度化成果。
2、完善突发重特大疫情防控规范和应急救治管理办法。
要平战结合、补齐短板，健全优化重大疫情救治体系，建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制，支持一线临床技术创新，及时推广有效救治方案。要鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用。
Ⅳ 为什么说疫情是对中国的一个大考验
第一，如此严峻的疫情，首先会对我国国家治理体系和能力的响应及时性和准确性提出挑战。我们应对疫情的速度能否胜过病毒传播的速度？我们能否在病人收治率和治愈率方面胜过病毒感染率和由此造成的死亡率？我国要取得这场疫情阻击战的胜利，就必须依赖现有的公共卫生体系、应急管理体系、药物研发能力以及与国际社会的密切合作。而这对我们响应的及时性、准确性均提出了挑战。
第二，疫情考验着我国国家治理体系自上而下的协调能力和执行能力，以及自下而上的信息传递效率。地方收到疫情报告时，医疗卫生系统能否准确判断疫情？在上报疫情时，是需要多个环节层层审批，还是第一时间就能直接、及时、准确地上报？反过来，中央作出的各种疫情防控部署，从省、市、县、乡镇到村是否能够及时、有力、完整地执行？这些都必须经受这次疫情的严峻考验。
第三，疫情发生后，少数省市成为重灾区，疫情随时存在着向外传播的风险。在这种背景下，重点地区的疫情防控肯定是头等大事。而非重点地区在应对疫情时，应如何平衡工作重点？怎样做到既很好地防控疫情扩散，又很好地完成既定的工作安排？很显然，这次疫情也考验着我国国家治理、地方治理、基层治理如何在短期目标与长期目标、重点目标与一般目标之间进行平衡的能力。
第四，疫情发生后，我们如何准确、及时地宣传报道这次疫情？如何与世界卫生组织进行有效的沟通与协调？如何与世界上其他国家协同防控疫情、防止疫情进一步扩散？这考验着我国国家治理体系和能力的开放性、灵活性与全面性。
第五，这次疫情还会暴露出国家治理体系中的一些不足。例如，我国应急管理体系在处理急难险重任务方面存在的短板；我国在公共卫生环境方面的不完善之处；我国针对非法野生动物市场和贸易，在监管、防疫上存在的缺陷；另外，还有国家储备体系的短板、储备效能的不足，乃至关键物资生产力在区域布局上的不均衡、不匹配问题等。
Ⅳ 1.你认为我国在短期内取得抗击疫情重大成果的原因有哪些结合材料和所学知识谈谈此次疫情防控个人感悟
原因是：国家重视，万众一心。没有战胜不了的困难。
突如其来的新冠肺炎疫情，既是对我国治理体系和治理能力的一次大考，也是呼唤、锤炼和发扬中华民族精神的战场。习近平总书记多次强调，“实现中国梦必须弘扬中国精神”。在这场抗击疫情的人民战争中，我们发挥集中力量办大事的制度优势。
全国上下迅速形成了抗击疫情的强大合力，充分展现了中国力量、中国精神、中国效率，以伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神和伟大梦想精神为内核的伟大民族精神是中国精神的崭新凝练和时代注解，是中华民族风雨无阻、砥砺前行的精神动力。
1、独辟蹊径、勇于探索的伟大创造精神
“中国人民是具有伟大创造精神的人民。”伟大创造精神居于伟大民族精神之首，是伟大民族精神的灵魂所在。伴随着马克思主义中国化的进程，中国人民的创造精神发挥得淋漓尽致，不仅创造性地形成了一系列指导中国革命、建设、改革的重大理论成果。
而且走出了一条独一无二的中国特色社会主义道路。由此可见，伟大创造精神是中国人民创造奇迹、展示中国智慧的精神象征。面对此次来势汹汹的新冠肺炎疫情，我们之所以能够在较短时间内取得疫情防控阻击战的重大战略成果，尽量将疫情对生产生活的影响降到最低。
离不开中国人民的强大创造力。实践没有止境，创新亦没有止境。中国人民“摸着石头过河”的创造精神，在疫情防控和复工复产中发挥了举足轻重的作用。一方面体现为思路创新。在疫情防控过程中，面对从未接触过的新冠肺炎病毒，我国的医务工作者大胆创新。
发挥中医优势，进行中西医结合治疗，并及时向公众公布中药预防药方，助推了抗病毒药物的研究和筛选；在复工复产工作中，党中央创新工作思路，坚决不搞“一刀切”，而是按照疫情风险等级分区分级稳步推动复工复产，同时打出了一套保障民营企业和中小企业发展的政策组合拳。
给予困难企业“真金白银”的保障，解决企业发展后顾之忧。另一方面体现为手段创新。深受疫情影响的各行各业更是开动脑筋，利用创新媒介平台，确保社会的正常运行。凡此种种，均是伟大创造精神的生动体现。
2、自强不息、只争朝夕的伟大奋斗精神
“人类的美好理想，都不可能唾手可得，都离不开筚路蓝缕、手胼足胝的艰苦奋斗。”伟大奋斗精神是伟大民族精神的动力源泉。无论面临突发自然灾害，还是身处外敌入侵的民族危难，振兴中华的奋斗精神都是帮助中华民族渡过难关的信念支撑。
目前，我们正处于全力以赴决胜全面建成小康社会的关键时间节点，这场新冠肺炎疫情，无疑给我们出了一道“难题”。回顾此次疫情防控阻击战，共产党员就是我们的“冲锋队”，就是我们的“主心骨”，是我们打赢这场战“疫”的中坚力量，是伟大奋斗精神的真实写照。
从我们党执政的整体角度而言，作为中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党面对重大突发事件所展现的总揽全局、协调各方的强大动员能力、组织能力和执行能力，开创了一个又一个“中国奇迹”；从共产党员的个体角度来看，每一名党员都是一面旗帜。
他们关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来。这次疫情的防控得力，奋战一线的党员，无论不计报酬、无论生死的党员医务工作者，还是坚守小区阵地、做好社会排查的社区基层党员，都用自己切实有力的行动诠释了不忘初心、牢记使命的真谛，都是伟大奋斗精神的模范代表。
3、勠力同心、众志成城的伟大团结精神
“中华民族历史上经历过很多磨难，但从来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在磨难中成长、从磨难中奋起。”这正是因为中华民族是具有伟大团结精神的民族。伟大团结精神是伟大民族精神的力量支柱。如果说伟大创造精神和伟大奋斗精神是个体能够展示出来的力量。
那么伟大团结精神则是基于群体所呈现的心理品质。伟大团结精神形成的力量，能够在关键时刻成为全国各族人民的“黏合剂”，使人们心往一处想、劲往一处使，从而凝心聚力、攻坚克难。面对此次重大突发公共卫生事件，中华民族正是凭借着勠力同心、众志成城的伟大团结精神。
举全国之力有效遏制了疫情蔓延的趋势。伟大团结精神在新时代的彰显，得益于以下两个因素：其一，新时代爱国主义的赓续发展是弘扬伟大团结精神的文化基因。在关键时刻，尤其是遇到关系中华民族生存和发展的重大事件时，爱国主义就愈发能彰显其强大的号召力和感染力。
中华儿女不分民族、不分职业、不分男女老幼，人人都在此次疫情期间默默奉献着自己的力量，齐心构筑起联防联控的钢铁长城。其二，社会主义制度的显著优势是弘扬伟大团结精神的制度支撑。这不仅体现在坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的制度优势。
4、双战双赢、命运与共的伟大梦想精神
我们不能因现实复杂而放弃梦想，不能因理想遥远而放弃追求。伟大梦想精神是伟大民族精神的价值旨归。世界充满希望，也充满挑战，但是中国人民从未放弃梦想，从未停下追梦的脚步。从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，从基本解决温饱问题的重大突破。
从国内层面看，我们应全面、辩证、长远地看待我国的经济发展，“我国经济长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的”，武汉保卫战、湖北保卫战已取得决定性成果，推进社会发展工作已取得积极成效。
从国际层面看，中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通，我国疫情防控取得重大战略成果，但世界疫情局势却仍不容乐观。“公共卫生安全是人类面临的共同挑战，需要各国携手应对。”面对此次罕见的全球性危机，中国作为负责的大国，积极打造人类卫生健康共同体。
人无精神则不立，国无精神则不强。中华民族在庚子年初彰显的抗疫精神，是伟大民族精神的时代剪影和集中升华，是疫情防控阻击战取得重大战略成果的精神武器。增强中华民族的凝聚力，提升中华民族的战斗力，激励中华儿女乘风破浪、一往无前，朝着中华民族伟大复兴奋勇前进。
Ⅵ 结合我国疫情防控的工作经验,谈谈在常态化疫情防控实践中,如何推进国家治理体
1、充实基层治理力量
推进社会治理体系和治理能力现代化，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要工作，需要把党的领导和社会主义制度优势转化为社会治理效能。
尤其是在疫情防控常态化的当下，各级党委政府在弘扬社会主义核心价值观、完善基层群众自治制度、推进社区治理创新等方面起着重要的引领作用。
2、激发社会组织活力
社会组织是社会治理的重要参与者和实践者。在统筹推进疫情防控和经济社会发展中，广大社会组织在党和政府领导下，充分发挥其形式灵活、资源整合能力强、专业优势突出等特点，广泛动员各方社会力量，搭建有利于群众参与社会治理的公共平台，为疫情防控作出了积极贡献。
(6)我国基层治理体系与疫情扩展阅读：
推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重要的理论意义，体现了党在新时期对社会主义发展规律的新认识。
一方面，它不仅是实现全面深化改革目标的必然要求，也体现了党的执政理念的新变革，不仅是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，也深化和发展了马克思主义国家理论、中国特色社会主义理论体系、中国现代化的理论认识等理论体系；
另一方面，由于制度体系、治理体系属于上层建筑，通过推进国家治理现代化，使得上层建筑更好的适应经济基础，从而更好推动生产力和经济层面的现代化的发展，从而更好的促进经济和社会的持续的良性发展。
Ⅶ 从疫情防控和应急管理视角看国家治理体系和治理能力现代化
重大流行病疫情具有起因复杂、扩散迅速、影响深远、危害严重等特征，对一个国家常态治理体系和应急管理能力形成重大挑战。应对以新冠肺炎为代表的全球流行病疫情，必须针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，完善国家卫生应急管理体系，提升突发公共事件应对能力与水平。同时，要提升国家卫生治理能力，更好保障和落实公民宪法权利，补齐公共卫生短板，强化市场监管，加强法治建设，完善自然生态保护法律体系，完善国家储备体系，加强组织人才工作，完善激励问责机制，切实提高国家整体治理能力。一、全球流行病疫情防控是对国家治理体系和治理能力的大考以新冠肺炎为代表的全球重大流行病疫情防控，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。重大流行病疫情具有起因复杂、扩散迅速、影响深远、危害严重等特征，对一个国家常态治理体系和应急管理能力形成重大挑战。（一）重大流行病疫情具有起因复杂性，往往暴露出现代文明发展中的各种问题和国家治理中的各种漏洞导致重大流行病疫情发生的原因多种多样，但其背后都指向发展价值导向的偏差与治理包容性的缺失。人类缺乏节制的欲望扩张和运用利润尺度对世间万物的无尽索取是各种重大流行病疫情频发的重要原因，人与自然关系的失衡在人类侵占自然生态空间的同时也必然导致自然界对人类的拒止与反侵入。各种反常的火灾地震、物种灭绝、气候巨变、病毒肆虐都无不昭示着这样一个无情的事实：整个地球上人与自然的矛盾与冲突已经达到了一个十分危险的临界点。人类发展成果从外观上看是日益现代化的高速交通与完善的公共设施、日益丰富的消费产品与不断进步的科技创新成果、不断壮大的城市圈与洪流般聚集的人流物流资金流，但深层次中潜藏着分配不公平、服务不完善、监管不到位、社会不安全等多种问题，使重大流行病疫情获得了潜滋暗长的各种必备条件。要有效应对重大流行病疫情，人类必须确立发展的边界与限度，以自然生态完全修复为标准确立人与自然关系的基本准则，完善为自然立法的各种治理制度，找到人与自然的共生点;在人类文明自身，则需要以包容性发展为基础，以人的全面自由发展与权利保障为目标，全面完善满足人民美好生活需要的各种必备制度体系，“抓紧制定国家治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度”，使城市化、智能化、现代化的各种成果为了人、服务于人、服从于人。（二）重大流行病疫情具有扩散迅速性，需要整个国家应急管理体系与疾病控制系统进行有效的紧急应对公共卫生事件特别是重大流行病疫情往往发生突然、传染迅速、迅疾造成广泛影响，如果国家应急管理体系的各个系统、各个层级和各个环节应对不及时、决策不科学、处置不恰当，就有可能导致事件迅速_化，产生群体性心理恐惧、情绪焦虑、行为改变、人格变异等恶果;如果在疫情暴发初期不能及时有效加以干预控制，疫情影响的范围和程度往往迅速扩大升级，从局部的原始疫区向周边区域乃至全国、全球扩散，从卫生医疗秩序的失序向整个经济秩序的失序、市场秩序的失衡和社会秩序的失稳扩散。面对重大流行病疫情日益严峻的扩散形势，只有完全的信息公开、科学民主的应急决策、高效的部门协同和应急处置，才能占据先机、赢得主动。（三）重大流行病疫情具有影响深远性和危害严重性，需要整个国家公共治理体系协同高效应对公共卫生应急事件特别是重大流行病疫情常常在短时间内造成感染人群大量发病和不治身亡，特别是致病人群大量向医疗机构集聚形成对卫生资源的挤兑，使公共卫生机构和医疗体系面临巨大压力。如果不能有效阻止疾病传播，就有可能对经济贸易、金融投资及社会生活造成极其严重的危害。例如，1918年甲型流感病毒H1N1亚型在全球引发的“西班牙流感”导致超过5000万人死亡;1998年登革热大流行使世界56个国家的120多万人患病;2009年的全球性流感有超过160万人确诊;2019年的非洲猪瘟对中国经济造成巨大影响;等等。显然，随着全球化的深入推进，重大流行病也呈现出全球传播的明显趋势。但是，各国公共卫生治理水平还停留在国内常态化治理的水平，远远难以应对日益突出的全球重大流行病趋势。2019年1月，美国约翰·霍普金斯大学彭博公共卫生学院环境卫生、工程与流行病学系副教授Jennifer B. Nuzzo与约翰·霍普金斯卫生安全中心的研究人员一起发布了首个显示全球卫生安全水平的“全球卫生安全指数”（GHS Index）。这一评估全球195个国家公共卫生安全水平的指数显示，世界上没有任何一个国家在应对重大流行病疫情方面具备完全充足的资源和能力，全球整体的卫生安全平均得分仅为40.2，世界上主要的中高收入水平以上的国家平均得分也不超过50。为有效应对各种重大流行病疫情和日益常态化多样化的危机事件，中国整个国家治理体系都要进行应对全球传染病风险的压力测试，从结构和功能上重塑国家治理体系，提升应对全球流行病疫情的整体能力与水平。二、完善国家卫生应急管理体系，提升国家整体危机管理能力应对以新冠肺炎为代表的全球流行病疫情，必须针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，完善国家卫生应急管理体系，提升突发公共事件应对能力与水平。“非典”以后，我国不断完善突发公共事件应急管理体系和传染病防控体系，出台了《中华人民共和国突发公共事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等等，基本构建了应对自然灾害、社会危机与公共安全事件、突发公共卫生事件的应急管理体系。但是，在这次应对新冠肺炎的实践过程中，从体制到机制等各方面却暴露出了存在的严重问题。一是对于突发公共事件的应急管理依然存在分割管理的体制。即使在2018年党政机构改革之后，自然灾害、生产安全、社会危机事件由应急管理部门统一管理，但公共卫生应急事件依然由卫生部门管理。一方面，应急管理部门作为危机事件的主管部门没有卫生应急管理的各方面权力与责任，另一方面，卫生部门承担着对医疗机构和公共卫生机构的沉重管理责任，难以有效承担起卫生应急管理责任。自然灾害与社会危机、公共卫生应急管理职责分割管理的体制，使具有丰富应急管理经验的应急部门难以第一时间介入启动应急响应，卫生部门沉重的日常医疗管理工作也导致了其对公共卫生危机事件的麻木和反应迟缓。来源：中国经济报告
Ⅷ 如何看待后疫情时代的社会治理体系与治理能力现代化
如何看待后疫情时代的社会治理体系和治理能力现代化？鄂抗疫情对社会的发展是没有影响力的，呃，只不过是呃呃这个疫情只不过都是自然的一些规律。
Ⅸ 谈谈基层治理体系构建对我国协同发展有何启示
体系构建对我国协同发展有启示：
社区治理现代化是国家治理现代化的重要基础，
构建多元主体参与的协同治理体系，
.全面协同高效履职完善宏观调控促进科学治理。