创卫六小行业整改标准

A. 创卫暗访主要有哪些否定因素

全国爱卫会新近颁布了《国家卫生城市考核命名和监督管理办法（2011版）》，新版更加缜密、更加科学、更加符合实际，也最能从不同方面、不同角度审视、观察被申报城市创卫的过程和整体情况。
新颁布的国家卫生城市考核命名程序分申报、评审、命名三大部分。在评审程序中，包含初审和暗访、技术评估、综合评审、社会公示五个阶段，其中暗访与技术评估是要到申报城市进行实地检查考核的，特别在暗访阶段，时间周期长，往往在四害活动高峰期，又是背对背进行的。通过深入细致的暗访，会发现许多问题，对于一般性的问题，会要求在一定时间内进行整改，但是，对于一些较大的问题，尤其是具有否定因素的问题，将会在暗访中被否定，给申报城市工作带来被动。因此，在创卫过程中，如何扎扎实实工作，如何把握具有否定因素的暗访内容是十分重要的。一般来说，暗访否定因素主要有以下六个方面。
一、 市容市貌
1.背街小巷：路面破损、黄土裸露、污水横流；路面施工改造期间，没有科学安排收集沿街居民生活垃圾，造成建筑垃圾与生活垃圾混到严重的；日常清扫保洁严重不到位，出现散在或成堆垃圾较多，垃圾箱、桶、屋等垃圾收集容器严重缺失或不足；各类立面小广告繁多，有严重的乱堆乱倒、乱贴乱画、乱停乱放等现象。
2.店外经营、流动商贩、马路市场：门前三包不落实，店外经营普遍的；流动商贩没有分类定点管理，加工直接入口食品的流动商贩过多，甚至形成马路市场的。
3.露天烧烤：聚集较多的烧烤摊点，无证经营，阻碍交通，缺乏上下水和防蝇防尘设施，半遮掩或露天加工食品的。
4.环卫设施：主次干道、繁华地段、窗口地区设置的果皮箱、垃圾中转站、公共厕所数量明显不足，质量不达标或管理不到位；公共厕所多数达不到二类(仅对国家卫生城市)，提倡公厕免费对市民和游客开放使用；垃圾中转站还是露天地坑式的，或以垃圾转运箱、成排垃圾桶替代垃圾中转站，且管理不善，造成垃圾污水横流，苍蝇严重超标；机械和人工垃圾运输车辆做到密闭转运。
5.清扫保洁：半数以上各类道路不符合清扫保洁标准；道路及树穴、绿化带内有较多的成堆陈旧性垃圾。
6.早夜市：管理人员较少或无人管理，没有按时收市，垃圾遍地；存在较多的直接加工入口食品无证流动商贩。
二、 农贸市场
1.活禽区：没有独立分区经营，没有进入室内经营，没有设立销售间、宰杀间；现场家禽粪便、内脏、羽毛遍地，血水横流，臭味过重；有人、禽共居一室现象。
2.水产区、肉蛋区、果蔬区等区：没有进行分区经营管理；地面垃圾、污水较多。
3.各类食品加工店：普遍无证经营；食品生产、加工、销售与居住一体；基本卫生环境太差；苍蝇、蟑螂密度过高，能够见到活鼠。
4.基础环卫设施：公厕达不到二类（仅对国家卫生城市），缺乏垃圾收集容器，或管理严重不到位。
5.清扫保洁：清扫保洁人员严重不足，市场散在或成堆垃圾普遍存在。
三、 城中村及城乡结合部
1.农贸市场（集会）：商品基本没有分区经营；垃圾桶、果皮箱等基本环卫设施缺乏，无人清扫保洁；加工销售直接入口熟食品的流动商贩无证经营。
2.旱厕：传统旱厕较多，蝇蛆严重超标。
3.基础环卫设施：缺乏垃圾中转站、卫生公厕、垃圾桶、果皮箱；生活污水沿街排放。
4.清扫保洁：清扫保洁人员不足；街面可见较多的陈旧性散在或成堆垃圾，立面小广告非常普遍；对流动商贩没有进行分类管理，应允许卖蔬菜、水果或小杂修的，在指定地点经营，有专人管理，做到人走地净。
5.八小行业：村内食品小加工店、小熟食店、小饭店、小经营店和小旅馆、小歌舞厅、小浴池、小理发店等八小行业普遍无证照经营，缺乏基本的卫生消毒和防蝇防尘设施，从业人员个人卫生非常差。
6.家禽家畜：家禽家畜没有实行圈养。
四、 居民楼院
1.基础环卫设施：缺乏生活垃圾桶、箱、屋等密闭垃圾收集容器。
2.清扫保洁：陈旧性散在或成堆生活垃圾较多。
3.封闭垃圾道：楼层垃圾道没有封闭，孳生鼠蝇。
4.小广告（牛皮癣）：楼院立面没有设小型广告张贴栏，立面小广告非常普遍。
五、八小行业
特指食品小加工店、小熟食店、小饭店、小经营店和小旅馆、小歌舞厅、小浴池、小理发店行业。
1.无证照经营。
2.蚊蝇较多。
3.小饭店没有做到前厅后灶；沿街缺乏基本卫生设施的多数量聚集小饭店（有称大排档）没有进店经营。
六、河渠铁路沿线
有大量散在或成堆生活垃圾。发现大量生活污水和传统旱厕。

B. 创卫手抄报资料

创卫，我们在行动
你听，那嘹亮的歌声，是我们前进的号角，你看，那抖擞的精神，是我们行动的标志。今天，我们走出校园，我们唱着歌手拉手，要为创卫出份力。


创卫，我们有备而来
我们三个一团，两个一伙地来到了大街上，眼前的景象大煞的风景，小广告无处不在，公交站也成了小广告胡作非为的舞台，它们就像人皮肤上的“牛皮癣”,不仅让环境不美观，而且贴在公交站牌的路线上，给人带来了多少的麻烦，这简直就是给城市抹黑嘛！
看到这些的我们多么的心痛，看到这些的我们又怎能置之度外？泉州--全国花园城市，泉州正在创建卫生城市，又怎能容忍“牛皮癣”的存在呢？于是我们来了，我们在行劝！
看，我们有备而来：抹布、清洁球、铲子、水桶……我们一应俱全，决定要与“牛皮廯”们展开一场“轰轰烈烈（转载自中国板报网http://www.cnbanbao.cn，请保留此标记。）”的“歼灭战”.

创卫，我们斗志高昂
烈日高悬在空中，照射出的阳光如万根金针般重重地插入了我们的皮肤，使人感到刺痛难忍，可我们谁都没有放弃和退缩。你看，我们斗志更加的高昂，纷纷占领地盘，拿起自己的“秘密武器”,与“牛皮癣”搏击着……钢丝“唰唰唰”,湿布巾“擦擦擦”,铁铲“刮刮刮”……牛皮廯“竟然”还在原处“,我们这儿的水换了一桶又一桶，豆大的汗珠如瓢泼大雨般倾泻而下，可我们的热情依然高涨。
一位年轻人看了看，轻蔑地说：”就你们，几个小孩，还想搞清洁？回去吧！“我们听了，并不理睬，而是加大了”火力“--更加有力地搓了起来，过了好一会儿，清洁球上粘了一层厚厚的纸屑，一放入水中，水便立刻白了，而铲子却是贴着墙壁，用力往上铲，费了九牛二虎之力，
”牛皮廯“被我们连根拔起……

C. 什么是六小行业

六小行业分别是小餐饮店、小食品经营店、小理发美容店、小旅店、小公共浴室和小歌舞厅
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D. 按照国家卫生城市标准，创卫要抓好哪些方面工作

爱国卫生组织管理
1、市政府贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，将爱国卫生工作纳入国民经济发展总体规划。市、区政府领导亲自负责爱国卫生工作，爱卫会各委员部门分工明确，责任落实。
2、市、区政府把爱国卫生工作纳入议事日程，工作有计划、有部署、有检查、有总结。
3、市、区爱卫会组织健全，爱卫办机构、编制、人员、经费、任务落实，具备与工作任务相适应的工作条件，能够组织、协调各委员部门完成各项爱国卫生工作任务。街道办事处、居委会有专（兼）职爱国卫生工作人员。
4、全市爱国卫生工作有长远规划和年度计划，工作任务落实。
5、经营开展多种形式的卫生检查评比活动。
6、有本市爱国卫生管理法规。
抽查对象：
市、区爱卫办、市爱卫会委员部门、街道办事处、居委会等。

健康教育
1、市健康教育机构健全，人员、设备、经费和任务落实，并能较好地履行业务技术指导中心的职责。
2、中、小学全部开设健康教育课，依据《学校健康教育评价方案》学校自评得分≥85分，“开课率”等5个项目总得分不低于自评分的9 5%.中专、中等职业学校及普通高等学校开展多种形式的健康教育。
3、各级医院的门诊部及住院病区设有健康教育专栏，向病人及其亲属进行多种形式健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥75%.
4、社区和工作场所积极开展健康教育工作。居民基本卫生知识知晓率≥70%，居民健康行为形成率≥60%，职业卫生、女工保健知识培训率≥95%，知晓率≥80%.
5、大众传媒积极开展健康教育。市报、电台、电视台有健康教育专栏，对创建国家卫生城市活动，进行舆论引导和新闻舆论监督。
6、有市人大或市政府颁布的公共场所禁止吸烟法规，依法开展控烟工作。城市建成区无烟草广告。
7、主要公共场所应设有健康教育专栏，其中要有控烟和预防艾滋病、性病的宣传内容及宣传品。
抽查对象：
市健教所、学校、医院、居委会、企事业单位、公共场所、新闻单位等。
市容环境卫生
1、认真执行国家有关市容和环卫管理法规，制定出适合本市市容、环卫监督管理的规章制度。市容环卫机构健全，环卫经费落实。有城市垃圾粪便无害化处理的中、长期规划，垃圾粪便处理技术档案齐全（包括处理场建设立项、工程可行性研究、环境影响评价、卫生监测和运行管理等文件资料）。
2、环卫设施设备完好率≥98%，做到定期清扫保洁、消杀、周围整洁无蝇蛆；清扫保洁率达100%，做到夜间清扫，白天保洁，质量良好，其中城区机械化清扫率不低于10%；城区垃圾容器封闭，垃圾收集运输密闭化（不遗洒、不滴漏），定时定点收运，日产日清，清运率达1 00%.粪便及时清运，运输车辆车容整洁，密闭化运输，不污染道路。
3、垃圾粪便处理场（厂）的建设和管理应符合《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》、《粪便无害化卫生标准》、《城市粪便处理厂（场）设计规范》、《城镇垃圾农用控制标准》、《生活垃圾填埋污染控制标准》等现行标准。城市垃圾无害化处理≥80%（处理方式：卫生填埋、高温堆肥、焚烧或垃圾综合处理）。城市粪便无害化处理率≥70%（处理方式：厌氧消化、三格化粪池、密封贮存池、垃圾粪便混合高温堆肥和集中式粪便处理厂）。积极开展垃圾分类收集、垃圾减量化和资源综合利用工作。
4、按照《城市公共厕所规划和设计标准》及《城市公共厕所卫生标准》要求建设和管理公厕。公厕布局合理，数量足够，管理规范。其中公共汽车首末站、旅游景点、繁华街道、重点地区和大型公共场所周围设置的公厕应不低于二类标准，整个城市二类以上公厕比例不低于10%；北纬35度以北和以南的城市，水冲式公厕普及率分别≥30%和70%.
5、市容环境整洁，街道路面平整，路边沟渠畅通，无污水坑凹，无残墙断壁，无垃圾渣土暴露，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱挂衣物、乱写乱画乱贴及随地吐痰现象；沿街单位门前“三包”环境卫生责任制落实；沿街标语、广告、门牌、门匾设置合理，图案规范完整；临街楼房阳台整洁、封闭规范；积极推行灯光亮化工程，沿街电讯线路暴露少；城区无卫生死角，无违章饲养畜禽。
6、城市绿化美化好，建成区绿化覆盖率≥30%，人均绿地面积≥5平方米，城区街道有花、有草、有行道树，基本消除裸露地面，主要街道有适量的街头绿化美化景点，建成一批花园式单位。
7、集贸市场管理规范，卫生制度落实。商品划行归市，摊位摆放整齐，从业人员自身卫生管理好；设有专兼职卫生管理、保洁人员，给水、排水设施完善，环卫设施齐全，有符合卫生要求的公厕和垃圾站；经营食品的摊位严格执行食品卫生法的有关规定。严禁无证、占道经营。
8、建筑工地管理组织健全，卫生制度落实。施工场地设置隔离护栏（高度不低于1.8米），工地清洁，物料堆放整齐；车辆运输无遗洒、滴漏；职工食堂符合卫生要求；工地设置的临时厕所经常保持清洁。
抽查对象：
主次干道、小街小巷、垃圾站、公厕、集贸市场、建筑工地、城乡结合部、垃圾及粪便处理场等。

环境保护
1、大气总悬浮微粒年日平均值（TSP），北方城市≤0.350毫克/立方米，南方城市≤0.250毫克/立方米。
在城市建成区（建成区面积以城市统计公报为准）范围以内，按照国家或省级环境保护行政主管部门认定的监测点位进行监测，全年不少于5 6个有效日均值。除有规定的城市以外，一般城市清洁对照点监测结果不参与全市平均值计算。
2、饮用水源水质达标率≥95%.
由城市环境监测部门或卫生防疫部门对水源水进行定期监测，全年监测6次，隔月监测，监测14项指标。未隔月监测及未监测的指标按不达标计。所监测的水源地取水量之和应占城市取水总量的80%以上。
3、区域环境噪声平均值≤58分贝。
在城市建成区范围以内，按照国家或省级环境保护行政主管部门认定的监测点位进行规范性监测。
4、烟尘控制区覆盖率≥90%.
以创建城市的上一级环境保护行政主管部门抽测和验收合格，经过当地人民政府批准的结果为依据。
5、工业废水排放达标率达到100%.
按照污染负荷计算，占总污染负荷80%以上的工业企业废水排放情况列入考核范围。
6、工业固体废物综合利用率≥80%.
按照环境统计所提供的固体废物产生量和综合利用量计算。
7、城市生活污水处理率≥30%.
一级处理按实际处理量的80%折算，二级处理按实际处理量计算。
二级处理出水水质不达标或处理量超过设计处理能力部分按一级处理折算。最佳实用技术污水处理装置处理必须提供装置型号和进、出水水质定期监测报告，出水不满足二级处理出水水质要求的，按一级处理折算。
8、环境保护投资指数≥1.5%.
环境保护投资按照国家环境保护总局界定的统计范围计算，暂不包括生态保护、工业污染防治设施运行和工厂搬迁费用。不包括市政工程、道路、水利、防洪、饮水工程等间接投资。
9、近两年内未发生特大环境污染与破坏事故。
考核前两年未发生因当地污染源引起的特大环境污染与破坏事故。特大污染事故系指导致人员死亡、10人以上中毒、饮用水源停用、农副产品大面积绝收或大幅度减产等。由省级环境保护行政主管部门提供证明。
公共场所、生活饮用水卫生
（一）公共场所卫生
1、认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，有计划、有检查，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。
2、经营单位应有有效的卫生许可性，卫生管 理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员。从业人员经过体检、培训，取得健康证和卫生知识培训合格证后方 可上岗。从业人员“五病”调离率达到100%。
3、室内外环境整洁，卫生指标达到国家有关标准要求。
旅馆应设有专用的消毒间和清洗、消毒设施，做到专人管理，操作规范。客房卫生间清洗、消毒时，有关用品应做到不互相污染。被套、枕套（巾）、床单等床上用品做到一客一换，长住客人每周一换。无客房卫生间的旅店，每个床位应配有标记不同易于区分的脸盆、脚盆，客房内空调器滤网或风扇清洁无尘。
理发美容工作人员操作时应穿工作服，清面时需戴口罩，理发刀具、胡刷用后及时消毒，毛巾做到一客一换一消毒，烫发场所设有机械性通风装置。
影剧院应禁止吸烟，每场次间隔不少于30分钟，座位在800个以上的观众厅应有机械通风或空调装置。歌舞厅茶具、面巾应按要求清洗、消毒，做到一客一换，严禁在营业时间使用杀菌波长的紫外线灯和滑石粉及有害观众健康的烟雾剂。制售的食品、饮料应符合卫生要求。
公共浴室及游泳场所应有禁止皮肤病和传染病人进入的标志。游泳池应有查验游泳者健康证制度，不得出租、出借泳装。游泳池池水符合卫生标准，并应设有更衣、强制通过式浸脚消毒池、沐浴室及厕所。公共浴池设有消毒设施，公共茶具、毛巾、拖鞋、床上用品应按要求清洗、消毒。
机场、车站、港口卫生应符合国家和本行业卫生标准的要求。
（二）生活饮用水卫生
1、自来水厂水源地应设有卫生防护标志，防护距离符合卫生标准，防护范围内无污染源。出厂水水质达到卫生标准，每月按要求对水质进行一次全面分析，资料完整。
2、二次供水设施每年定期清洗、消毒，有保证水质安全和防止二次污染的措施，水质符合卫生要求，有清洗、消毒记录及水质检验报告。
3、水厂直接从事供水人员持有有效体检合格证明。
4、卫生防疫部门按要求对自来水厂和二次供水设施进行监督管理，有关资料齐全。
抽查对象：
卫生监督机构，公共场所（含机场、车站、港口）、自来水厂、二次供水设施。
食品卫生
1、认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》，有计划，有检查，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。
2、食品生产经营单位应有有效的卫生许可证，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员。从业人员经过体检、培训，取得健康证和卫生知识培训合格证后方可上岗。从业人员“五病”调离率达到100%.
3、食品生产经营单位制售食品，应做到生熟分开，货款分开，有防蝇、防尘、防鼠、防潮设施。餐具、食品容器的清洗、消毒、保洁设备设施齐全，配置布局合理，符合卫生要求。制作凉菜应设有冷荤间。冷荤间应专室、专人、专工具、专冷藏、专消毒，工作人员坚持二次更衣。
4、餐饮店的餐厅与厨房的面积及比例应符合国家或省市卫生行政部门的规定。食品保藏、餐具容器存放、加工工具保洁等设备设施符合卫生要求。消毒间、冷荤间、粗加工间、库房、卫生间及垃圾收集、存储设施等布局合理，符合卫生要求。
5、街头饮食摊点应集中设置，统一管理，严禁无证、占道经营，直接入口食品不得露天制作，销售食品应有防尘、防蝇设施，餐具应严格按要求清洗、消毒。
6、食品生产企业应按有关食品卫生专项或通用规范的要求生产食品，应有健全的操作规程，设有检验室，产品经卫生质量检验合格后出厂，有关检验资料齐全。
7、有预防食物中毒的措施，全市食物中毒呈下降趋势，食物中毒原因查明率逐年提高，未发生重大食物中毒和重大食源性疾患。
8、销售的定型包装食品标志符合要求，无过期食品销售。
抽查对象：
卫生监督机构，宾馆、饭店、副食店、食品店、饮食摊点、肉食、冷饮、糕点加工厂，学校、机关、医院食堂。
传染病防治
1、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，有计划，有检查，有相关的配套法规，有关资料齐全。
2、按规定配置传染病管理监督员，依法开展监督管理工作。
3、医疗机构应设有预防保健组织或设有专职人员，应有健全的控制院内感染、疫情登记和报告制度。建立健全门诊日志，开设肠道门诊，并设有预防传染病和健康教育的宣传栏。
4、无甲、乙类传染病暴发疫情，无脊髓灰质炎病例发生，无院内感染引发的传染病暴发疫情和死亡事故。
5、全市有健全的疫情报告网络，医疗机构法定传染病漏报率低于2 %.
6、计划免疫实行按周门诊制度；儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率达到95%；免疫接种规范，安全注射率100%；有流动人口计划免疫管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到95%.
7、按照国务院卫生行政部门的规定设立采供血（浆）机构，工作符合规范要求。
8、依照有关法规对消毒药、械、一次性医疗卫生用品的生产、销售进行监督管理。
抽查对象：
传染病监督机构、医疗机构。
城区除四害
1、市、区、街道有专（兼）职除四害工作人员，各部门分工明确，责任落实，工作经费有保证。
2、在除四害工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针，各项环境治理措施完善，四害孳生地得到有效控制。在化学防治中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。
3、除四害工作资料完整，监督监测等数据可靠，能够充分反映日常工作开展情况。
4、灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。
抽查对象：
灭鼠：
（1）重点单位（指农贸市场、宾馆、饭店、饮食店、副食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、粮店、医院等，下同），一般单位（指机关、学校、百货商场等，下同）和居民住宅室内鼠迹。
（2）重点单位的重点场所（如厨房、库房等）的门、窗、下水道、通风口等处的防鼠设施情况。
（3）建筑工地、垃圾收集站、公园、绿地、河湖沿岸、铁道两侧、单位院内、住宅区等外环境鼠迹。
灭蚊：
（4）居民区和企事业单位室内和院内各种存水容器及积水中的蚊幼虫（蛹）孳生情况。
（5）下水道口、废品、轮胎、缸罐存放处、建筑工地等特殊场所积水容器中蚊幼虫（蛹）孳生情况。
（6）湖泊、河流、沟渠、水池等不同类型水体中蚊幼虫（蛹）孳生情况。
灭蝇：
（7）重点单位、一般单位室内成蝇数和重点场所（如食品操作间、冷荤间、熟食柜等）的防蝇设施。
（8）以上单位、场所室内外生活垃圾盛放容器中蝇幼虫（蛹）孳生情况。
（9）外环境蝇类孳生情况。
灭蟑螂：
（10）重点单位和一般单位及居民住宅室内蟑螂成、若虫和卵鞘数量。
（11）以上单位、场所的地下室、暖气沟、下水道等处蟑螂成、若虫和卵鞘数量。
（12）同时查看蟑迹（空卵鞘、蟑螂尸等）。
单位和居民区卫生
1.共性要求
（1）有卫生管理组织和管理制度，定期开展健康教育和卫生检查评比活动。
（2）环境整洁，庭院绿化美化，道路硬化，路面平整，下水道通畅。环卫设施完善，厕所符合卫生要求，有专人负责保洁，生活垃圾日产日清。
（3）室内卫生状况良好，楼道内整洁，无乱堆乱贴乱画现象，门窗无破损。
（4）积极开展除四害活动，防制措施落实。
（5）单位院内和居民区内无违章建筑，车辆摆放整齐。
2.单位卫生

国家卫生城市 临沂市(21张)

（1）会议室内有禁烟标志，有公用茶具消毒设施。
（2）职工食堂有有效卫生许可证，各项设施、用具符合卫生要求。
从业人员经体检、培训合格后上岗，掌握相关卫生知识，个人卫生好。
3.居民区卫生
饮食、商业服务设施设置合理，经营符合卫生要求，无乱设摊点现象。
抽查对象：机关、部队、工厂、学校、居民区。
民意测验
城中村及城乡结合部卫生
“城中村”是指城市建成区范围内仍然保留的实行农村集体所有制和农村经营体制的地区。“城中村”是都市中的村庄，城乡结合部是城市的窗口，均与城区紧密相连，这些地区环境卫生状况的好坏，直接影响着城市整体卫生水平。“城中村”及城乡结合部普遍存在基础设施落后、环境脏乱差，外来流动人口居多等问题，是影响城市形象和疾病预防控制工作的主要薄弱环节。为此，新的《国家卫生城市标准》将这一地区纳入，作为创卫工作的重点内容。各级政府和有关部门应从加快城市现代化建设和建设社会主义新农村的高度出发，通过创卫促进这一地区的综合整治，使城市和谐发展。
（一）有卫生保洁人员和制度。
城市有关部门应积极支持和协助村委会建立和完善卫生管理体制，组织清扫保洁队伍，制定卫生保洁制度，责任落实到人，做到每日清扫，专人保洁。
（二）有卫生宣传栏，本村村民健康知识知晓率≥70%.
鉴于部分居民、村民卫生素质较差，需要加强卫生宣传和健康教育，有关部门要积极支持和协助村里，采用宣传到村、教育进户、设立固定的健康教育专栏等多种形式，普及卫生防病及健康知识，促进居民、村民形成良好卫生习惯，健康知识知晓率≥70%.健康教育专栏能够紧密围绕卫生防病工作重点和群众健康需求及时更换宣传内容，每年不少于6次。
（三）环卫设施齐全、布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%.有污水排放设施。公厕数量达标，符合卫生要求。
环卫设施齐全，按《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ 27-2005）要求，设置果皮箱、垃圾收集箱、垃圾转运站和公共厕所。垃圾容器有盖，不得有无顶盖的垃圾池。严禁垃圾长期积存，做到密闭运输和日产日清。污水排放设施完善。公共厕所有专人管理，厕所内外环境清洁卫生。积极开展改水改厕和环境整治，做到安全供水，使用卫生厕所，居住环境清洁卫生。
（四）路面平整干净，无坑洼、积水及泥土裸露。村内无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。
有关部门要有组织有计划地开展“城中村”环境综合整治活动，使“城中村”道路硬化平整，无坑洼、积水及泥土裸露，村内基本消除乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。
（五）除“四害”措施落实，无违规饲养畜禽。
“城中村”及城乡结合部是苍蝇、蚊子、老鼠、蟑螂等“四害”危害严重地区之一。有关部门要结合环境综合治理，加强“四害”密度监测，针对“四害”消长以及病媒传播疾病的流行情况，积极发动广大居民、村民开展“四害”防制工作，确保“四害”密度达标。“城中村”地处建城区范围内，应按照《城市容貌标准》（CJ/T 12-1999）规定，农业户的家禽家畜坚持圈养，保持环境卫生。为了防止禽流感的传播，家禽与猪、鸡与鸭鹅等水禽不得混养。
（六）农产品交易市场、“五小行业”管理及环境保护符合有关规定。
“城中村”及城乡结合部的农产品交易市场一般基础条件较差，卫生管理不到位，存在着食品卫生安全隐患。通过创卫，应使市场内地面硬化，上、下水设施完善

；摊位摆放整齐，商品划行归市；有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境卫生。有条件的地方应参照城区对农贸市场的要求，逐步对农产品交易市场进行升级改造。“五小行业”得到全面整治。地面水污染、扬尘、交通噪声等得到有效治理，乡镇企业环保工作符合有关规定。
（七）城乡结合部卫生整洁，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等现象。
城乡（郊）结合部是指城市市区和郊区的结合地带，它是城市的窗口和脸面，也是城市交通出入口。由于城乡规划体制分割，城乡结合部建设混乱，城乡结合部往往成了管理不到位的环境脏乱差地带，造成了引人注目的“城市郊区病”。为了改善城乡结合部的环境卫生面貌，应建立城乡统筹协调发展的一体化管理体制，落实部门责任。从城乡规划入手，以规划引导和控制建设，城市基础设施建设向城乡结合部延伸。就创卫而言，首先要做到城乡结合部卫生整洁，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等现象，从而树立起以城带乡，城乡联动的新形象。

E. 您对我县创建国家卫生县城有什么意见和建议

创建国家卫生县城的目的意义？
一是创建国家卫生县城作为一种有效的载体,对于提高市民的卫生习惯和公共卫生意识,推动文明的健康生活方式,都可以发挥不可替代的作用，最直接的效果就是不断提高群众的身体健康素质,推动整个社会的文明进步。二是创建国家卫生县城,是为了给广大市民营造一个干净、整齐、舒适、优美的生活和工作环境,让大家能够更好的工作和学习。三是创建国家卫生县城,不仅仅是一个卫生问题,也不单纯是卫生工作,而是一个城市的现代化建设和现代化管理的反映。
创建国家卫生县城是对城市的综合整治，它能使城市基础设施建设得到快速发展，城市环境卫生质量得到显著改善，生态与居住环境得到不断优化，城市管理与服务能力得到整体提升，居民健康卫生水平得到明显提高，彻底改变城市脏、乱、差的面貌，使城市成为水碧、天蓝、地绿，干净、整洁、有序，人与自然和谐统一，社会与经济协调发展，具有可持续发展潜力与实力的卫生县城，让老百姓生活得更加安逸、舒心。

2、什么是创国卫?
答：创国卫是创建国家卫生县城的简称。“卫生县城”是一个城市综合功能和文明程度的重要标志。卫生县城有国家级卫生县城、省级卫生县城两个级别。2012年，我县已成功创建“湖南省卫生县城”，目前正在争创“国家卫生县城”。

3、我县为什么要创建国家卫生县城，创建国家卫生县城有什么重大意义和作用?
答：创建国家卫生县城是县委县政府从我县实际出发提出的要求，是城市建设管理的需要，是市民自身健康的需要。2012年，我县一举成功创建成为“湖南省园林县城”、“湖南省卫生县城”、“湖南省文明县城”后，2013年县委县政府提出用3-7年的时间创建“国家园林县城”、“国家卫生县城”和“全国文明县城”的工作目标，并坚持做到“三个不变、三个不减”，即：以三创为抓手推动城市提升的决心不变，以三创办为基础的创建组织体系不变，以“创建为了人民、创建依靠人民”的理念不变;抓三创工作的力度不减，三创的资金投入不减，三创的热情不减。到2015年，我县在我省率先成功创建成为“国家园林县城”；创建“国家卫生县城”是集经济发展、文化繁荣、城市管理、社会管理、公共服务、市民素质于一体的一项综合性工作，是我县在成功创建“国家园林县城”后，紧接着启动的一项创建工作，具有十分重要的意义。从“美”的角度看，创国卫有助于美丽县城建设，全面改善县城面貌，大幅提升我县县城形象；从“富”的角度看，创国卫有助于全面改善投资环境，吸引更多的投资者来汝城投资兴业，推动全县经济社会又好又快发展；从“优”的角度看,创国卫优化人居环境，有助于加强社会治理，提升城市管理水平。

4、创建“国家卫生县城”的意义这么重大，那么创国卫能给老百姓带来什么实惠？
答：创国园是绿化美化我们的生活环境，创国卫是对我们居住的城市进行综合整治。它能使我县城市基础设施建设得到快速发展，城市环境卫生质量得到显著改善，生态与居住环境得到不断优化，城市管理与服务能力得到整体提升，居民健康卫生水平得到明显提高，彻底改变城市脏、乱、差的面貌，呈现水碧、天蓝、地绿，干净、整洁、有序的人居环境。

5、创国卫是一件好事，是一件民生工程，那么创国卫工作主要包括哪些内容呢?
答：国家卫生县城创建包括爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品安全和生活饮用水及公共场所卫生、传染病防治、社区卫生、乡镇辖村卫生等9大类52项目100多个指标。只要有任何不到位、有缺陷，就会影响创国卫的成功。创国卫有五个程序：申报、评审、社会公示、命名、监督管理，评审非常严格。

6、创建国家卫生县城，检查的重点是哪些方面?
答：针对我县实际，应突出以下重点：一是部分城区道路的“一堵三乱”问题，即“店外店”占道经营造成人行道交通不畅，地面脏乱，广告混乱，流动摊贩经营散乱；二是居民小区随意乱搭乱建乱拉乱挂，随意堆放杂物，随意毁绿种菜等问题；三是城关农贸市场、庐阳大市场和城区步行街乱倒垃圾、乱排污水、乱搭乱建乱停乱放等问题；四是城区车站的美化、净化等问题；五是城乡结合部、城中村除“四害”、除脏乱、除旱厕、除放养家禽圈养家畜等问题；六是“五小”行业不规范经营问题。

7、我县的创建工作时间是怎么安排的，有哪些阶段步骤?
答：创建国家卫生县城需要三个阶段，即郴州市初评，省验收申报，国家综合评审。我们的创建工作，要把握三个关键时间节点：第一个节点是5月20日前上交申报材料，完成重点开展项目建设和专项整治，并通过市爱卫会初审；第二个节点是6-7月份迎接省暗访，省里在8月底前向国家申报；第三个节点是8月份后迎接国家爱卫办考核验收。

8、对照《标准》，我县创国卫工作还存在哪些问题?
答：从我县目前状况来看，创国卫工作时间紧、任务重、要求高，按照相关要求还存在较大差距，但最主要的有三方面问题和短板：一是认识上错位。有相当一部分干部职工和市民群众认为这项工作与己无关，缺乏责任感、紧迫感和整体意识。二是农贸市场、庐阳大市场、城中村和城乡结合部依然是创国卫工作的重点和难点，环境卫生脏乱差问题较为严重，城区背街小巷、居民小区环境卫生较差，整治任务艰巨。三是城市基础设施等硬件建设和管理水平依然存在一定的差距。

9、我县为创国卫工作采取了哪些措施?
答：一是加强领导。为确保创建工作顺利实施，我县专门成立了由县委书记方南玲，县委副书记、县长黄志文任组长，县委常务、县委统战部部长钟建刚任常务副组长，县委、县人大、县政府、县政协四家领导班子相关领导任副组长的创建工作领导小组，并成立了领导小组办公室，设立4个专项工作小组；县城区分块，设立了20个创建管理小区，由一个单位牵头若干个责任单位组成创建管理小区。二是明确责任。根据我县创国卫工作实施方案，结合各单位、各部门、卢阳镇各村组、社区的职能进行责任分解，层层签订责任书。县城管局、县住建局、县市监局等部门及卢阳镇主要抓好环境整治，重点抓好乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱倒垃圾的整治工作；县公安交警、交通部门负责城区交通运输市场整治，确保交通秩序良好运行，重点做好机动车、摩托 车、电瓶车的管理工作；县城管局、县市监局、县市管中心等单位加强对农贸市场、“马路市场”、流动摊贩、乱占道乱堆放的管理；县卫计局着力加强对病媒防制、传染病防治、饮用水源地及公共场所卫生、镇村卫生室的监督管理工作。三是严格考评考核和督查落实。县三创办、县委县政府督查室将把创国卫工作纳入各部门单位年度综合目标管理考核的重要内容，严格实行“一把手”负总责的创国卫工作目标责任追究制。定期或不定期对各创建管理小区、各单位部门创国卫工作进行督查考核，对创国卫工作成绩突出的通报表扬，对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响创国卫进度和效果的责任单位和责任人，给予通报批评，责令限期整改；经多次发现未整改，影响创国卫工作大局的将严厉追究问责。四是广泛宣传。在汝城电视台、汝城手机报、汝城政府网、汝城新闻网等媒体上开辟专栏，对创国卫工作进行全方位、多角度、大剂量的宣传报道;对创建工作中群众关心的热点、难点问题进行追踪报道；及时推广创国卫工作中的好典型和好经验，使各项创建工作学有榜样、赶有目标，对反面典型和不文明现象进行公开曝光。同时，县教育局将组织城区各中小学校广泛开展“小手牵大手”创国卫宣传教育活动；县总工会、团县委、县妇联、县志愿者（义工）协会将广泛发动全县干部职工、共青团员、中小学生、市民群众和志愿者积极参与到创国卫工作当中，发动社会各界广泛参与，让市民群众真正理解创卫、支持创卫，形成“人人参与创卫、人人支持创卫”的浓厚氛围。

10、下一步，我县将采取哪些具体举措推进创国卫工作呢？
答：一是咬紧牙关，加大整治力度。全面清理城区陈旧垃圾、卫生死角以及乱堆乱放，尤其是城中村、城乡结合部、绿化带内、楼道、背街小巷和院落边角部位等重点区域。二是争分夺秒，加快整治速度。按照时间节点，倒排工作，以问题为导向，做到立整立改；三是建章立制，保证整治成果。对照创卫标准，补短板，不断去总结完善提高，建立一套长效机制，有效预防各种问题的反弹，全面提升城市综合管理水平，取得创国卫工作的真正成功。

11、作为一个普通市民如何参与到创建国家卫生县城这个活动中来呢？
答：创国卫的出发点和落脚点，就是为广大市民营造一个优美、清洁、健康的生活环境，需要全社会的大力支持，需要广大市民以主人翁的姿态自觉投身到创国卫活动中来。一方面希望广大市民要树立城市是我家的责任感和使命感，从我做起，从现在做起，积极行动起来，做好家庭、办公场所、自身经营店铺的卫生管理保洁工作，实行门前三包，为创建国家卫生县城工作尽心尽责。另一方面，提倡群众加入志愿服务队伍，积极参与志愿服务行动，宣传文明礼仪知识、公共卫生常识和健康教育知识；同时参与社会监督，及时制止身边不文明、不卫生行为，推动全社会文明健康生活，维护公共场所整洁有序，为创建国家卫生县城出智出力。

F. 创卫内容

创卫的全称为:"创建国家卫生城市工作"
创建国家卫生城市工作，要以专项整治为突破口，着力改善市容环境卫生；要以健康教育为载体，不断提高市民卫生意识和综合素质；要以治理“四害”孳生地为重点，进一步减少病媒生物的危害；要以“爱国卫生月”活动为契机，迅速掀起创卫工作新高潮；要以健全完善工作机制为带动，实现长效管理，逐步探索研究建立“立刻办”机制；要认真做好软件资料的上报和归档工作。创建国家园林城市工作，要扩大公共绿化成果，加强庭院和居民小区的绿化，强化绿化管理，努力打造一批“精品工程”，确保达到国家园林城市的要求。创建中国优秀旅游城市工作，要改革和完善旅游管理体制，加快重点景区规划与开发步伐，优化旅游产品结构，叫响“杜甫故里、河洛摇篮、北宋福地、豫商家园”品牌。要加强旅游行业管理，规范旅游市场秩序，不断提升巩义旅游知名度和美誉度。创建河南省文明城市工作，要以市民道德教育为重点，切实提高人的素质；要以社区建设为重点，夯实文明城市创建基础；要以提升城市品位为重点，进一步树立城市良好形象。城市建设工作方面，东区建设要围绕行政事业单位迁建、房地产开发和公共服务设施建设，努力在完善功能、培育产业、集聚人气、提升品位上下功夫；老城改造要按照提升城市功能、方便群众生活的要求，抓好城中村改造、道路升级改造、背街小巷治理、城市景观和功能设施建设等工作；小城镇建设要在修编完善各种规划的基础上，立足自身定位，发挥比较优势，突出产业带动，注重培育特色，逐步建成与中心城区功能衔接、产业互补、人居环境良好的现代化小城镇。
创卫工作是大势所趋，民心所向。许多新近崛起城市的实践证明，创卫工作不仅树立了城市形象，锻炼了各级干部，而且内增了凝聚力，外增了吸引力，发展了生产力，各级领导干部和广大群众都要充分认识创卫的重要性，真抓实干，严管重罚，通过有力的措施，突破硬件建设关、软件管理关和健康教育关，努力营造天蓝、地绿、城美的良好环境。
开展“四城联创”活动，是优化发展环境、推进率先跨越式发展的战略举措，是改善民生质量、构建和谐巩义的迫切需要，是深化主题教育活动、加强领导干部作风建设的重要抓手。全市各级各部门必须统一思想，提高认识，切实增强创建工作的自觉性和主动性，真正扑下身子，敢于碰硬，肯于吃苦，善于抓细，一项一项抓好目标任务的落实，确保创建工作的顺利推进。
要对照测评标准认真排查筛选存在的问题和不足，突出重点抓整改，整体推进求实效。一是要狠抓重点。在“四城联创”的大思路上，要以创建国家卫生城市为重点，坚持一城带三城，形成“四城联创”的生动局面，力争2007年创成国家卫生城市，2008年创成国家园林城市和中国优秀旅游城市，进而创成全国文明城市。二是要攻克难点。要加大环境保护力度，坚决依法淘汰落后工艺技术和项目，重点抓好炭素、净水剂、水泥、耐材、化工等行业的深度治理，加快公用事业改革，积极推广清洁生产，不折不扣落实节能降耗目标责任制；要突出抓好行业“五小”达标整治，进一步加大联合执法整治力度，彻底扭转“五小”行业“脏、乱、差”的局面；要学习借鉴郑州市各区及外地经验，尽快出台优惠政策，千方百计筹集建设资金，加快城中村改造步伐。三是要打造亮点。要进一步加快东区建设步伐，尽快使东区成规模、聚人气、出亮点；要加快石河道生态轴、伊洛河景观带治理工程，力争早日把伊洛河水引入城区；要按照建设“精品城市”的要求，进一步修编完善城市深度规划、单体建筑和城市主色调设计，搞好城区绿化精品建设，打造一批精品工程。

G. 创卫的资料

创卫是是创建卫生城市的简称。

创卫要做的工作：

1、加快市政基专础设施建设的步伐。属

2、积极开展市容环境卫生整治。

3、继续强化爱国卫生工作。

4、认真做好传染病防治、食品卫生监管工作。

创卫标语：

1、热爱名城、热心创卫!

2、环境卫生，从我做起!

3、整洁家园，人人有责!

(7)创卫六小行业整改标准扩展阅读

创卫工作重点：

1、坚持以创卫生城为总抓手，实行目标管理责任制，健全卫生管理制度、措施，组织开展创建活动，并定期和不定期对其进行检查督促，以抓点带面推动创卫工作的落实。

2、对城市中存在的薄弱环节展开攻坚，加大除“四害”工作消杀检查力度，对照“省级或国家级卫生城市标准”，落实各项内容和抓好防鼠防蝇设施建设工作，认真、彻底地整治。

参考资料来源：网络-创卫

H. 创卫的要求

：（1）建城区主次干道和街巷路面平整，两侧建筑物整洁美观，无乱张内乱贴、乱设摊点现象，居民楼容房阳台屋顶无乱放和乱挂衣物等现象，同时沿街单位“门前三包”等市容环境卫生责任制度落实，下水道无垃圾堵塞现象；城市亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率≥98%。（2）清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，主干道保洁时间不低于10小时，一般街道保洁时间不低于8小时。（3）城市生活垃圾及粪便无害化处理符合国家有关法律、法规及标准要求；（4）生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施布局合理，数量足够，管理规范。（5）农副产品市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好，有活禽销售的市场设立相对独立的活禽销售区域，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。（6）建筑工地设置的隔离护栏，施工现场及周围卫生，职工食堂、厕所、宿舍等符合卫生要求。（7）建城区街道有花有草，有行道树，街头有绿化景点，建城区绿化覆盖率≥36%。（8）城市河道、湖泊等水面清洁，无飘浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。

I. 驻村工作，真正树立什么，落实什么

驻村期间，当“村官”、谋“村政”，与群众同吃同住同劳动同学习，不遗余力为群众办实事解难事，扎实的工作得到了自治区党委、昌都地委、八宿县委、昌都质监局党组、八宿县强基办以及拥巴乡党委的认可与肯定，赢得了拥巴村干部群众的普遍欢迎和广泛好评。(工作队被评为“地市级先进驻村工作队”，个人被评为“自治区级先进驻村工作队员”)
一、摒弃过客思想，坚定理想信念，扎根拥巴村庄。
“群众的需要就是我的选择，无怨无悔!”┄┄这，就是我的驻村格言。在肩负着组织的重托、怀揣着亲人的担忧来到拥巴村后，摒弃“过客”思想，快速转变角色，将自己迅速融入拥巴，把拥巴群众当做亲人，把拥巴村庄当做家乡，无限热爱，并在拥巴村这块“责任田”里精耕细作。
将确信的理想信念作为战胜一切困难的思想基础。拥巴村距离昌都300多公里，由于交通闭塞，经济发展缓慢，至今没有通电，生活条件差。驻村四个多月，我被查出患3级高血压，加之腰椎压缩性骨折(20XX年出差拉萨返回途中发生车祸)导致骨质增生的旧疾，时常要经受严重的头痛、头晕、腰疼、失眠、食欲下降、记忆力衰退……忍受着难以想象的痛苦，至今每天不得不吃三种以上的降压药和止疼药。但我仍然坚持以“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的老西藏精神激励自己，以顽强的毅力克服身体上和生活上的不适，在心中用“条件差精神不能差、身体差工作不能差、艰苦决不怕吃苦”的铮铮誓言勉励自己，逐渐融入全新的基层环境。而且我坚信，通过自己的努力，一定能够逐步适应基层生活条件，一定能够完成组织交给的驻村使命。
将家人的大力支持作为履行驻村使命的精神支撑。去年10月，带着家人的牵挂和担心，离开了温馨的家和深爱着的家人，将所有的精力都放在驻村工作上，在村上一驻就是两三个月，即使偶尔回昌都，也是奔波于各单位之间，汇报驻村工作、联系项目事宜、落实帮扶资金，与家人真正团聚的时间少之又少，就连儿子陈辰在地区人民医院做阑尾炎手术以及以全区汉族班第一名的成绩考上辽阳西藏班上学，我都没能见上一面，没能照顾一天，更谈不上送行，只能把对亲人的歉疚与思念深深埋在心底。对于这些，家人没有任何埋怨，更多的是默默支持和无私的奉献，使驻在拥巴村的我有了强大的精神支撑，迸发出了无限的工作动力和热情。
二、培养团结和谐工作队，树立驻村干部好形象。
作为驻村工作队队长，始终坚持对队员从政治上爱护、思想上引导、工作上鼓励、学习上帮助、生活上关心、纪律上严格，引导他们坚持在干中学、在学中干，带领他们不断学习政治理论、政策法规、惠民政策及基层工作有关知识，努力提高驻村队伍整体综合素质，精心培养“学习、团结、务实、创新、和谐”的工作团队。同时，为树立、保持驻村干部好形象，时常以个人魅力教育和影响队员，无论是在修路挖渠、夯墙建房、挖坑植树、收割青稞、打扫卫生等同劳动的主战场，或是在值班守夜、护村巡逻等维护稳定的最前沿，还是在募捐物品资金、帮扶“结对户”等为民解忧的行动中，都坚持以身作则，率先垂范，时时处处发挥党员干部的先锋模范作用，时时处处保持驻村干部的良好形象，为驻村干部带好头、当楷模、作表率。
目前，工作队上下已形成了一种不分民族、不分年龄、不分资历，相互尊重、相互理解、相互支持，讲政治、讲党性、讲原则、讲大局的高尚团结;形成了求真务实，真抓实干，讲实话、办实事、求实效，尽心竭力地为群众排忧解难的良好局面;形成了“扑下身子为群众办实事解难事、一心一意谋村庄经济社会发展”的良好氛围。
三、履行驻村职责，服务拥巴经济社会发展。
(一)积极走访，深入调研，理清工作思路。
从地区质监局到拥巴驻村，面对的是陌生的地域和全新的工作，加之基层工作经验不足和语言障碍，压力之大，难度之高，不言而喻。驻村之初，坚持边学习、边调研、边适应、边工作，在干中学、在学中干，带头挨家挨户走访群众，认真分析影响全村经济社会发展的制约因素，摸排辖区内发展稳定中的突出问题，寻求驻村工作服务地方经济建设的切入点和突破口。一年来，先后20余次攀爬于高山峡谷之间，90余次走访群众家庭，200余次深入田间地头，认真调查和详细掌握全村基本情况。通过调研，掌握了全面、真实的第一手资料，围绕强基惠民活动要求，结合拥巴村资源少、交通差、收入低、贫困人口比重大等实际情况，制定了“1145”驻村工作思路和“基础年、创新年、发展年”三年工作规划。(“1145”驻村工作思路：确保基层稳定“一个中心”，制定村庄经济社会发展“一个规划”，实施培养致富领头人、增加群众收入、打好农业发展基础、完善基础设施建设“四大工程”，办好送温暖献爱心、解决生产生活困难、帮助群众看病就医、组织募捐、申报项目“五件实事”。)
(二)按照“五个好”工作要求，强化基层组织建设。
驻村以来，坚持将加强基层党建工作作为工作抓手，采取多项措施，推进村组织规范化、制度化建设，努力把村组织建设成为“提高党的执政能力、巩固党的执政基础”的坚强战斗堡垒。一是建章立制，建立长效机制。按照“进得去、住得下、起作用”的要求，专门制定《驻村工作纪律》、《驻村工作职责》、《驻村“工作定位”及“六不准”》等7项工作制度，规范内部管理;定期召开村委会议和村民大会，及时传达上级精神，通报工作进展，安排部署阶段工作，研究解决困难问题。二是坚持“书记抓、抓书记”，严格落实党建责任制，着力在落实领导责任上下功夫。在加强村“两委”班子能力建设的同时，着力加强村干部的培养，使村干部成为宣传贯彻党的方针政策、带领群众抓发展、维护安全稳定的先锋，使村级组织成为服务群众的主心骨。三是强化民主管理。制定《民主决策制度》、《村党支部“五个好”建设》、《拥巴村安全生产制度》、《村规民约》等制度22项，建立健全两委民主管理制度;制作党务村务公开栏2个，推行村党务政务公开;建立党员档案33宗、户情档案34宗以及村庄义务消防员、民生信息员、护林护村队员等档案，完善村级档案管理。四是坚持发展教育与管理激励并重，按照“三个培养”要求，积极发展培养新党员、致富能手和村干部。全年共发展培养党员3名、入党积极分子5名、团员8名，培养致富领头人9人、村两委后备干部8人。五是坚持党群共建。在加强党建的同时，注重加强村妇委会、村治保小组等群众组织建设，使群团组织和党组织在活动目标、方法、步骤上紧密衔接、相互协调，实现党建带动群建，群建服务党建。六是按照“十有、十上墙”的标准，加强村级活动场所规范化建设。通过“组织群众修缮村委会、筹资购置办公桌椅、设立农家书屋和新旧社会图片展室、悬挂领袖画像与党旗国旗、制作工作照片展”等措施，大力加强村级活动场所建设，有效强化村级活动场所管理和使用，不断提升村级活动场所的服务功能。
(三)多措并举，全力维护社会局势稳定。
牢固树立稳定是第一责任的大局意识，把抓村级维稳工作作为各项工作的出发点，采取积极措施，确保了拥巴村“大事不出、中事不出、小事也不出”的维稳目标。一是制定《拥巴村突发公共事件应急预案》、《拥巴村安全生产应急预案》和《拥巴村维护社会稳定工作方案》，进一步加强维稳工作领导、明确维稳工作重点、强化维稳工作措施、落实维稳工作责任，保证了村庄维稳工作有计划、有部署、有落实、有成效。二是深入开展反分裂斗争宣传教育。通过加强党的民族宗教政策、中央对达赖集团斗争的方针等宣传教育，不断提高群众维护社会稳定、维护民族团结、维护祖国统一的自觉性和主动性，引导群众自觉树立“团结稳定是福、分裂动乱是祸”意识。全年共组织召开专题会议4次，教育人数达500余人次。三是全面排查矛盾纠纷和隐患，深入开展矛盾化解工作，做到早发现、早排查、早调处，大力夯实维稳工作基础。期间共调处、化解矛盾纠纷5起(件)。四是成立护村队、护林队，落实外来人员盘查登记、带班值班巡逻及日日报平安等日常工作。五是加强安全知识教育。先后10余次开展防火、防盗、防交通事故等专题宣传教育，不断增强群众的安全意识，有力提高群众安全事故的预防和自救能力。六是按照“双模双建”活动要求，有效开展平安创建活动，努力提高农牧民群众的文明素质，积极创建和谐稳定拥巴村社会环境，有效推进拥巴村社会的安全稳定。
(四)发挥资源优势，积极寻找致富门路。
结合实际情况，着力培养有文化、懂技术、会经营、讲文明的新型农牧民，有针对性地发展特色农牧业，拓宽增收渠道，增加群众收入，努力实现户户有门路、人人有活干、天天有收入。
一是加强农业技术培训，提高农牧民种植、养殖水平。邀请农业专家、技术人员进村授课2次，培训群众80余人次，不断提高农牧民的科技文化知识和种植养殖水平。二是成立运输队，组织劳务输出，增加群众收入。通过成立“拥巴村运输队”、联系建筑工地，联系运输业务、协调货物运输、组织群众外出务工，帮助村民开眼界、换思想、学技术、长本领，增加村民现金收入。全年共联系运输业务9笔，组织群众外出务工500余人次，增加群众现金收入7万多元。三是进行产业结构调整，培育新的经济增长点。利用拥巴村气候好的优势，组织村民种植经济林木、大棚蔬菜，养殖藏鸡、藏猪，不断拓宽群众经济收入渠道。
(五)丰富载体，扎实开展感恩教育。
坚持把开展感恩教育作为建强组织、维护稳定的有效措施，通过召开村两委班子会议、村民大会、入户宣传、集中学习等方式，进行主题宣讲、政策解读，把感恩教育不断推向深入。一是深入开展“算富账、感党恩、要稳定、求发展”主题教育，通过展示新旧西藏图片、邀请村里德高望重的老人通过新旧西藏对比和西藏农牧区发生的翻天覆地的变化，教育引导群众珍惜今天的幸福生活，捍卫今天的幸福生活，自觉爱党爱国爱社会主义。二是开展政策解读。大力宣传中央第五次西藏工作座谈会、党的十七届六中全会、自治区第八次党代会精神，重点讲解与农牧民群众利益密切相关的新政策，阐述新政策出台将会给农牧民群众带来哪些新变化等，教育群众自觉拥护党和政府。三是大力开展民族团结和爱国主义教育。通过法律政策宣传、组织群众观看爱国主义教育影片、组织群众悬挂五星红旗和领导人画像等方式，深化教育内涵。四是开展支农惠农政策宣讲。召开村民大会，用通俗易懂的语言集中宣传学习党的支农惠农政策、中央对西藏的特殊关怀，走村串户为家长讲解学生“三包”政策，提高群众对“上学好、上学能脱贫、上学能致富”的思想认识，让群众真正明白惠在何处、惠从何来、恩向谁报。五是开展形式多样的“西藏百万农奴解放纪念日”活动。通过与村“两委”班子及村民代表座谈、举行欢庆文艺活动等形式，大力宣传废除封建农奴制、实行民主改革、百万农奴翻身解放的伟大意义，让广大干部群众真正明白共产党的好，自觉感党恩、跟党走。全年共开展感恩教育、政策解读、节庆日庆祝活动等20余次。
(六)扑下身子，竭为群众办实事解难事。
工作中，始终将“惠民”作为为群众办实事解难事的落脚点，在完成规定动作的同时，不断探索自选动作，真正心系群众，为民排忧解难。一是开展“三大节日”慰问活动。在元旦、春节、藏历年期间，组织慰问“三老”人员、八十岁老人、贫困群众、西藏班学生等30余人，慰问资金达1.05万元;为拥巴村34名小学生购买价值4980元的棉鞋、乒乓球拍等物品;为全村33户村民购置5吨价值3.3万元的卡垫、棉絮、大米、面条、面粉、清油等生活物资。二是解决行路难问题。拥巴村交通偏僻，道路崎岖险峻，群众出行十分困难。工作队利用冬季农闲季节，组织村民义务修整路面、加宽路基、疏通排水沟，有效缓解出行难问题。三是协调医院、民政等部门，先后两次护送4名患病村民到地区人民医院、地区藏医院、八宿县医院救治，联系协调住院治疗、费用报销事宜，做好病人及家属的看望慰问等工作，帮助群众解决看病难问题。四是认真开展支教活动。针对村教学点教师少的实际，利用工作之余，先后20余次到村教学点开展支教活动，帮助学生补习功课。五是组织募捐，解决群众生产生活困难。①通过区质监局李迎春局长、单位干部职工、亲朋好友募捐价值2.45万元的新旧衣物700余件;②自掏腰包8300元，帮助群众解决困难。其中，2000元用于看望慰问村老党员、贫困户、八十岁老人，2600元帮扶“一帮一”结对户，2300元资助村庄通照明电工程，1300元捐赠困难群众;③组织以“为民解忧、奉献爱心”为主题的捐款活动，筹集“户户通照明电”缺口资金2.23万元(其中，地区质监局干部职工捐款5000元，八宿县纪检委扎西泽仁书记、晓红副县长带头并组织县纪委、强基办、气象局、水利局、电力公司等单位职工捐款12450元，拥巴乡干部职工捐款4850元);④筹集资金1.12万元，为村民购置山地犁、探照灯等物品，解决群众生产困难。六是按照主题教育活动要求，有效开展“一管四联三结”工作。在前期3名驻村干部与3户贫困群众结成帮扶对子的基础上，顺利完成了单位干部职工与拥巴村群众一一结对、亲情联系卡制作与发放等工作;筹集帮扶基金4.2万元，为群众购买卡垫、棉絮、青稞等物品，帮助解决实际困难;自掏腰包1700元，为结对群众安装通讯电话(座机)，购买藏装、蒸锅、稳压器、手电筒、保温罐、水壶、水瓶等生活用具。七是积极请示、汇报，加强协调、沟通，为拥巴村落实总投资50万元的“农机具扶持”扶贫项目(背负式收割机)。八是实施“户户通照明电”工程，解决村庄用电难问题。在单位及八宿县有关领导的关心下，在拥巴乡党委及八宿县纪委、强基办、气象、水利、电力等部门的支持与协助下，精心组织、攻坚克难、寻求帮助、多方“化缘”，有力实施“户户通照明电”工程，成功解决了拥巴村群众世代用电难问题，实现了拥巴村33户252名群众“家家有灯亮、户户有电视看”的目标。
一年来，我坚持在学中干、在干中学，主动工作，知难而进，不断创新驻村工作局面，不懈履行驻村工作职责。期间共上报工作简报59期，撰写调研报告2篇，上报项目材料、工作规划、驻村日记等专题材料21份;先进工作事迹先后被《中国西藏新闻网》、《西藏日报》、《昌都政府网》、《昌都手机报》、《昌都日报》等多家新闻媒体报道;拥巴村党支部被评为先进党支部，工作队被评为“地(市)级先进驻村工作队”，个人被评为“自治区级先进驻村工作队员”。
总之，在一年的驻村工作中，我严格按照强基惠民“五个明确”和“五项任务”要求，始终以饱满的热情、顽强的毅力和拼搏的精神，坚持与群众同吃同住同劳动同学习，尽心竭力为群众办实事、办好事、解难题，大力推动拥巴村庄经济和社会发展，出色完成了各项驻村工作任务，圆满完成了驻村工作使命。
西藏驻村工作总结(二)
根据区、镇新农村办的相关文件精神，选派我于xx年3月份正式进驻xxxx村，驻村开展工作以来，在镇社会主义新农村建设工作队的正确领导下，在镇党委、政府和村委会的大力支持下，认真贯彻落实党的路线方针政策，全面贯彻落实区委、区政府“关于建设社会主义新农村”的决策部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，结合当地实际和项目建设，坚持科学发展观，逐步改善农村基础设施建设，解决好与群众生活密切相关的吃水难、行路难等问题，突出抓好生产发展，积极进行产业结构调整，打造主导产业，大力倡导文明新风，健全村内组织管理和制度。在新农工作队的领导下，在单位领导的高度重视和大力支持下，依靠xx村广大干部群众，围绕农村工作指导员职责，充分发挥新农村建设指导员“六大员”作用，严格遵守管理制度，认真开展各项工作。协助所驻村两委班子，理清工作思路，制定工作目标，深入开展为民办好事实事，努力服务于当地的“三农”工作，现将今年来的工作情况总结如下：
一、调查摸底，探索发展农村生产力的新途径
xx村地处xx镇西北部，距镇政府2.5公里，下辖自然村有上下xx、xx、梁江、xx等4个，是一个山区彝族村，现有2103人口，党员xxx人，拥有耕地2620亩，主要农作物以稻谷、玉米、烤烟为主。村组早已实现户户通电、通有线电视，但全村尚未实现全面通自来水的目标。村委会辖有1所小学，拥有学生200人，教师13人，已经全部实施普九义务教育。全村农户经济收入以烤烟和外出务工为主，目前全村外出务工人员达1300多人，占全村人口60%以上，村民人均纯收入09年达4632元。村集体经济属一个空壳村，没有集体企业，没有支柱产业，这几年仅靠区、镇给予的办公经费来维持日常村委办公。历时一个月的“访民情、听民声、解民忧、办民事”为主题的调研活动中，本人深入所驻村通过与村两委班子交流座谈和走访党员群众，及时掌握村里的基本情况，了解群众的思想状态和生活、生产现况，掌握老百姓最关心的热点、难点问题，关注一些影响安定团结和工作开展的重要人际关系。在此基础上，与村领导分析了村里的现状、经济发展中存在的问题、原因，探讨经济发展思路，并提出了xx村经济发展的建议和设想，引导村民从固步自封型向开放型发展转变。根据调研情况，及时协助村两委班子，理清发展思路，按照产业发展制定《村五年工作规划》和《近期工作思路和工作目标》。
二、为驻村群众做好农业生产生活工作。
指导员的一行一言，不仅代表自己的形象，更是代表派驻单位在群众中的形象。在担任新农村建设指导员期间，我深入进行调查研究，掌握派驻村情况，积极协助驻村干部、村两委班子，指导服务村的各项工作。注意脚踏实地，不说大话、不夸**，不随便拍板。同时，还根据发挥政策信息灵的优势，利用自己派出部门的优势和自己对上级各部门熟悉的优势，积极为所在村做好事，办实事，为村解愁，为民排忧。
(一)深入开展抗旱救灾工作。按照镇党委政府“保民生、保稳定”和先生活后生产的抗旱工作原则的要求，自己协助村两委深入一线指导帮助村组开展抗旱救灾，积极组织群众采取打井、架管、车运等措施解决用水困难;同时及时向镇党委、政府作汇报，并积极协调农业、水利部门抗旱资金8.9万元支持，修理机电井2口、架管2600米，新**渠30米，从而解决了水箐、xx村和xx小学近850人当前和今后长期的生活、人畜饮水问题，为xx村委会抗大旱、防大灾打下了坚实的基础。生产方面积极组织动员旱情严重的xx3、4、5村民小组，结合政府水窖补水补助100元政策，采用车运补水办法及时补水，在广泛宣传动员的前提下，补灌水窖275口，补水率达82%。烤烟烟苗移栽期间一是配合村两委和挂钩包村单位，积极协调区环卫站洒水车3台，4天内先后从汇钢拉运送水35车，到水箐、梁江烤烟种植区进行水池水补水，共计送水280余吨。二是积极组织村、组干部汇同镇政府抗旱减灾助春耕活动。5月20日、21日先后到3、4组帮助烟农抗旱浇烟保苗，共计完成浇烟保苗面积35亩;加强了干群关系，得到了山区群众的一致好评。在协助做好抗旱工作具体事务的同时，心系群众，积极参与抗旱救灾捐款、共产党员抗旱特别捐献和党员结对帮扶活动捐款(物)近2000元。
(二)、全力投入护林防火工作。积极投入到辖区内“3.18”和xx县过境森林火灾扑救工作，并主动协调配合区、镇的调度指挥，靠前扑救，深入火场，察看火情火势，为指挥部提供决策依据;二是带头动员群众入山清守火场，清理遗火;三是指挥预备役部队为前沿打火队输送灭火水源;四是配合区、镇领导组织青壮年群众开辟1.2公里防火隔离带;五是紧急疏散车辆，敞开入村消防通道;六是参与“清明节”护林防火巡山护林。
(三)全面参与村级换届选举工作。xx镇村级换届选举工作启动于2月27日，于4月8日全面结束，选举历时40天，按照“生产、工作两不误、两促进”的工作原则，依据《党章》、《中国共产党基层组织选举暂行条例》、《村民委员会组织法》顺利选举产生了xx村委会两委班子和5名村民小组组长。做好村级换届选举工作是推进社会主义新农村建设的组织保证，为此，作为新农村指导员，我主动全面介入，村选期间，我按照指导员的职责要求积极发挥“六大员”作用，并在每一次选前、选中、选后三个阶段认真履职：一是在选举前，进行村组干部和工作人员的动员培训，具体讲解相关政策、法规和工作要求，做到统一思想，明确任务。当好村选工作政策法规的宣传员，期间组织xx村选培训4次，210人次;二是在选举阶段，严格依照“一法两办法”的要求，严格抓好选委会推选关、候选人提名关和投票关等关键环节，做到程序不减，环节不漏，依法依规推进选举。当好选举制度的监导员;三是在选举后的阶段，做好矛盾排查、纠纷化解及落选人员的思想工作，把不稳定因素消除在萌芽状态，维护xx村的社会稳定，3月份成功调处村选矛盾纠纷两起，发挥好选举矛盾纠纷的调解员作用，其次，当好组织建设的指导员，积极起草《xx村两委工作规范》，规范村两委工作、议事、会议等制度，使其依法行政，搞好服务。积极做好选举后工作新老交接、制度建立和落选人员思想工作。期间积极排查矛盾，化解纠纷，把不稳定因素消除在萌芽状态。按照“精减高效”的原则，解聘两名到期村级聘用干部，提出合理化意见，通过会议研究完成村两委班子成员的科学分工。
(四)、积极投身**创卫工作。为进一步推动全镇创卫工作向纵深发展，全面提高人民群众的环境卫生意识，积极投身参与全镇创卫“入户倡议书”发放，“七小行业”整治、健康教育宣传、xx大河xx段淤泥清理和七小行业专项整治等工作。积极开展xx区卫生日活动，有效清洁农村公共卫生，清除卫生的死角5处，动用车辆3台，清运垃圾30余吨。并按“大旱之年防大涝大疫”的思路，积极联系卫生院防役科开展除四害活动，对1、2组村民生活区畜圈和门前屋后进行喷洒消毒。对村民取水点定期监测并投放消毒药品消毒。
(五)重点参与市、区部分项目建设征地拆迁工作。一是4月20日至6月10日期间被区委抽调工作组到市区重点项目xx项目及城市干道xx路拆迁工作，一个人带队深入拆迁户多番做工作，6天时间圆满完成xx路扫尾拆迁户19户思想工作，并按上级要求提前拆除民房，促进xx路工程顺利实施。完成分配内主要村组征地矛盾调处和征地协议的签订任务，按时圆满完成了xx项目250亩征地工作。二是参与xx——xx(点名)110千伏高压输电线路重点工程过境3个村民小组，7.996公里工作面的踏山认界及征地工作。
(六)、力所能及为驻村做实事、办好事。
1、积极指导村两委开展创先争优活动，在工作实践中开展创先争优活动，并积极协调上级部门10万元资金支持，溶入村级文化和廉政文化内容，开展防水补漏、装修改造建设村委会办公楼，设置公开服务承诺事项和四议两公开专栏，积极建设村级为民服务站、民情恳谈室。搭建一站式服务平台、提升为民服务水平和质量。项目惠及全村5个村民小组，2103人。
2、积极与辖区企业携手入村共建新农村工作，8月份协调xx银行向驻村山区小学爱心价捐赠价值2万元学生用60张高低床和学生体育用品项，新建学生爱心洗漱台2个，进一步改善了学校办学条件。项目惠及学生200人。
3、在上级补助2.3万元的支持下，完成了xx、xx、xx、梁江村5个气象公共电子显示屏安装工作，并在调试后投入使用。为山区人民群众及时准确提供气象信息、农业科技知识和政务信息搭建了较好的信息服务平台。该项目惠及5个村民小组，2103人。
4、完成xx一组公房建设申报协调立项工作。一是协调区扶贫办整村推进项目立项支持15万元;二是协调区民宗局山区民族地区公房新建扶持资金12万元;三是召开村民大会表决同意新建公房并自筹资金35万元。公房于8月份启动建设、12月建成投入使用。项目惠及群众近500人。
5、完成xx2组投资64万元入村主干道硬化、绿化项目建设。(道路建设全长863米，设计路宽6米，等级为四级。)项目已11月份建成投入使用，有效解决了近600群众的行路难的问题。该项目的建设对调动基层干部民主议事积极性、运用民主方式解决问题，形成村级公益事业建设多渠道投入的新机制、促进城乡发展、缓解当地“三农”问题、构建和谐社会有着十分重要的意义。