抓整改促转型

1. 谁能详细的解释一下，调结构，促转型。的内容，含义。具体方针。影响！

——从“产值工业化”转向“城乡一体化”发展模式
武汉科技大学金融证券研究所所长 董登新（教授）
2008年世界性金融危机，既是一个导火索，也是一个转折点。以钢铁行业为代表的产能过剩首次在中国出现，这标志着我国“两高一资”（高能耗、高污染、资源性）行业的产能扩张已走到尽头，同时，它也标志着以快速工业化支撑的GDP高增长已告一段落。
2010年“调结构、促转型”，这意味着中国经济将开始从传统的GDP挂帅走向结构均衡下的质量型发展，“产值工业化”将逐渐被“城乡一体化”所取代。其主要特征是：坚决遏制“两高一资”行业扩张，逐步削减传统制造业的重要性，大力发展第三产业，尤其是现代服务业，鼓励科技创新与全民创业，大力扶持中小企业与民营经济发展，鼓励资本下乡与企业家下乡，大力推进农业产业化，着力提升农村城镇化的水平。
目前，中国经济存在结构上的失衡，它严重制约了中国经济进一步做大做强。
（1）症状：工业化超速，城市化滞后；后果：城乡分割、二元结构加重。
自建国以来，中国一直十分重视工业尤其是重工业的发展，近三十年来，我国工业化进程更是突飞猛进、超速发展。然而，我国的工业化大多是在大城市内封闭进行的，工业化结果是城市越来越大，城市楼房越盖越高，这就是所谓的“城市工业化”。相反，农村依旧是农村，农村仍然以传统农业为主，经济依然落后。在中国，深圳是农村城市化的典范，但这样的例子少得可怜。因此，中国的城市化严重滞后于工业化，它充其量是小城市变大城市，大城市变特大城市。
以上海为例，纯粹从人口规模来讲，上海绝对属于国际大都市，因为它拥有一千多万人口，但与国际大都市相比，它却差距巨大，因为上海市基本上是一座“工业城”，工业在上海GDP中所占比例仍高达46.6%，近半壁江山，而第三产业占GDP的比重略超50%。相反，在一些国际大都市中，工业的比重已降至20%左右，而服务业的比重则大多在70%以上。
由此可见，中国的城市化不仅严重滞后于工业化，而且还存在普遍的“两极分化”现象，即大城市太大，小城市太小，而中等规模的卫星城市太少，尤其是新兴城市太少。因此，工业化没有同步推进中国的城市化，而城市化的两极分化，根本无法对农村地区经济的发展产生足够的辐射力，城乡分化成为必然。
（2）症状：GDP结构与就业结构不对称；后果：保增长无法保就业。
从发达国家的产业结构来看，GDP结构与就业结构基本上是完美对称的。比方，在发达国家，农业劳动力占比不足5%，第一产业GDP占比也不足5%；工业劳动力占比不足30%，第二产业GDP占比也不足30%；第三产业劳动力占比在65%以上，同样，第三产业GDP占比也在65%以上。这是一种GDP结构与就业结构的“对称美”。
中国GDP结构与从业结构的非对称性（2007年）
产 业 划分 GDP比重 就业比重
第一产业（以农业为主）11.7%42.6%
第二产业（以工业为主）49.2%25.2%
第三产业（服务业）39.1%32.2%
然而，在中国，GDP结构与就业结构严重“不对称”，以农业为主体的第一产业吸纳了中国劳动力的42.6%，但它却只创造了中国GDP的11.7%；相反，以工业为主体的第二产业创造了GDP份额的50%，但它仅能吸纳中国劳动力的25.2%。这一结论，一方面佐证了中国工业化并未同步推进城市化，农村剩余劳动力向非农产业转移仍十分艰难，中国产业结构仍然十分落后；另一方面，它也证明了中国“保增长”就是“保工业”，但“保工业”无法实现“保就业”的宏观目标。
（3）症状：重复建设与产能过剩同时并存；后果：社会资源严重浪费。
重复建设是GDP挂帅的必然产物，而且“两高一资”行业是重复建设的重灾区。道理很简单：两高一资行业大多都是资金密集型的产业，在没有严格环保门槛的前提下，只要银行放贷，任何地方都敢于“大干快上”这类项目，一旦投产成功，不但可以瞬间做大GDP，而且还能快速增加地方政府税收。最为典型的例子便是钢铁、水泥、煤炭、电力等“两高一资”行业。
在2002——2007年间，中国的房地产与汽车业飞速发展，“两高一资”行业鸡犬升天，因为挖矿、卖矿，山西、内蒙的GDP飞速飙升，地方政府自信满满；因为冶铁卖钢大赚特赚，中国粗钢产量近年来直线上升，钢产量分别是美国和日本的5倍，是世界十大产钢国的总和，世界的铁矿石更是价格飞涨，直到整个行业产能全面过剩，才终止了这些“两高一资”行业的疯狂扩张。
2008年，一方面“两高一资”行业大量产能过剩，相当企业限产、停产，而另一方面，大量过剩产能却借口“保增长”，异地重复建设，继续扩张上马新项目。以水泥为例，2008年全国水泥产能18.7亿吨，产量14亿吨。截止2009年9月底，全国新建成投产和在建生产线400余条，总产能约6亿吨，水泥产能严重过剩。这是社会资源的严重浪费，很显然，GDP挂帅的余威仍在产生重大影响。
（4）症状：低附加值产品出口与官方投资左右中国经济；后果：放大经济波动的偶然性。
在国际商品市场上，中国出口商品主要以劳动密集型产品为主，附加值一般不高，而且经常会遭遇反倾销“阻击”，比方，纺织、服务、鞋帽、玩具、塑料制品、家具、电话、普通钢材等；相反，中国进口商品则大多为资源性、初级性产品，它们大多是近年来不断涨价的品种，如原油、成品油、铁矿石、汽车、高端钢材、大豆等。
1991年中国经济对外依存度（=商品进出口总额/GDP）只有33.2%，目前，中国经济对外依存度已高达66.8%，这在很大程度上加重了中国经济国际化联动的效应，从而放大了宏观调控的难度和不确定性。从另一方面看，出口导向已成为中国GDP高增长的重要支撑。
此外，从计划经济到市场经济，官方投资一直主导中国经济冷热，投资渠道单一与投资门槛设限，严重制约民营经济与中小企业发展，我国民间资本至今尚未得到充分有效利用。如果说，官方投资表明政府意志，那么，民间投资表明市场信心，两者之间在投资取向上存在较大差别，官方投资侧重投向大企业、大项目，民间投资则侧重投向中小企业、中小项目。
投资、消费与出口是经济增长的三驾马车，投资与出口固然能直接驱动经济增长，做大GDP，但经济增长的目标是提高国民福利，提高国民消费水平。因此，本末不能倒置，在投资与出口驱动GDP高增长的同时，如何让国民共享经济增长的成果，扩大内需、刺激消费，却反而成为了一道难解之题。
（5）症状：中西部远远落后于东部地区；后果：不利于国内经济区域的一体化发展。
30年改革开放，从80年代“珠三角”向90年代“长三角”，再到现在的“环渤海湾”，中国经济重心始终沿着东部海岸由南向北推进，尤其是珠三角的广东与福建，长三角的上海、江苏、浙江，以及环渤海湾的北京、天津、山东、辽宁，作为东部三个经济带的核心9省，它们的GDP占据了全国GDP的一半以上，而且这9省2007年人均GDP分别超过2.5万元人民币，均远高于其他省份。
从人均GDP水平来看，东部与中西部地区差别过大。以2007年为例，人均GDP最高的上海（6.64万元）是人均GDP最低的贵州（0.69万元）将近10倍。东部地区经济的发达与西部地区经济的落后形成鲜明对照，这为中国960万平方公里国土上的经济一体化发展设置了障碍。如何缩小东部地区与中西部经济发展的差距，这将是目前经济结构调整中我们面临的一个重大难题。
2009年8月25日，国家发改委张平主任在向全国人大常委会汇报工作时提出：要把自主创新作为结构调整、转变发展方式的中心环节；把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手；把缩小城乡、地区差距作为扩大内需特别是消费需求的着力点。
最后提示：调结构、促转型是一个渐进的过程，它标志着GDP的高增长不再是行政绩效考核的首要目标。如果说，节能减排是“调结构、促转型”的突破口，那么，驱动GDP高增长的“两高一资”行业的扩张将率先受阻，为此，持续30年、高达10%的年均GDP增长速度，必将重心下移，比方，6——8%的GDP增长，将成为未来中国经济可持续发展的常态增速。自主创新与全民创业将成为“调结构、促转型”的主战场；大力推进城乡一体化进程，不断提高国民福利，成为政府首要任务，“保八”目标将会逐渐淡出人们的视线！

2. "五水共治"中的"两转型"是指什么

两转型就是加快对高污染行业的淘汰落后和整治提升的工业转型，以及推进种植养殖业集聚规模化经营、污物排放集中无害化处理，控制农业面源污染的农业转型。

五水共治是指治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水这五项。浙江是著名水乡，水是生命之源、生产之要、生态之基。五水共治是一举多得的举措，既扩投资又促转型，既优环境更惠民生。

(2)抓整改促转型扩展阅读：

五水共治的意义：

1、政治意义

从政治的高度看，治水就是抓深化改革惠民生。抓治水符合党的群众路线教育实践活动落实整改的要求。治水是新形势下浙江社会主义物质文明建设的要求、精神文明建设的需求、生态文明建设的诉求、政治文明建设的追求。

2、社会意义

从社会的维度看，治水就是抓平安稳定促和谐。污水、洪水、涝水、供水和节水问题，直接关系平安稳定，关乎人水和谐。进行“五水共治”，是平安浙江建设的题中之义。

3. 聚焦问题抓整改,转变作风促落实心得体会怎么写

一切基础就是实事求是，必须真正了解实际情况，再想对策

4. 如何抓招商引资，促转型，聚集经济发展

招商引资是推动区域经济社会快速发展的重要手段和有效途径。近年来我国经济总量的快速增长，主要得益于招商引资中持续不断的项目引进。不断提升招商引资质量和水平，着力推动产业转型发展，是当前经济工作的重中之重。如何做好新形势下的招商引资工作是每个政府关注的热点。
1、塑造良好的招商引资氛围 树立大招商、大开放的意识
各级各部门要进一步解放思想，提高认识，正确认识当前国内、国际经济社会发展趋势，全面分析把握招商引资工作存在的机遇和挑战，积极应对，主动适应新常态。同时要树立大招商、大开放的观念，延伸招商网络，不断扩大招商范围。
2、创新方法 提高招商项目吸引力
项目是招商之本。要增强项目对客商的吸引力，提高引资的成功率，必须认真搞好项目论证和包装，继续实行大项目的跟踪问效工作，狠抓项目“四率”落实，提高招商引资实效。同时在项目研发和引进上，要突出工业，重视发展服务业和农业产业化，注重投资规模大、带动辐射能力强、产业关联度高的龙头型、旗舰型项目；注重资源节约型、能源节约型、环保型项目；注重科技含量高、市场前景好的高新技术型项目；注重有利于增加税收、缓解就业压力的现代服务业项目，全面提升招商项目的档次和水平。
3、引进代理商销售管理模式
招商工作的载体是企业，而不是政府。应是“政府作指导、部门搞服务、企业唱主角”。建立以经贸局为指导部门、投促中心为牵头服务机构的服务体系、常驻中介机构为招商核心及其他中介机构为辅的招商引资组织机构。在该组织机构中，常驻中介机构是最关键的一环，公司的实力及充分调动常驻中介机构的积极性尤其重要。

5. 基层党组织如何抓好整改

一、抓基础，深入调查摸底
通过发放调查问卷、召开征求意见建议座谈会、走访群众等方式，在调查摸底、全面排查的基础上，确定软弱涣散基层党组织。结合实际情况和重点突出工作紧扣查找突出问题，集中力量对党组织班子逐个会诊剖析，认真分析软弱涣散原因和整改具体措施。建立集中整顿台账，实行“销账”式动态管理，做到整顿项目、工作措施、时限要求、责任人和整顿目标“五个明确”。
二、抓组织，选优配强班子
从加强班子建设入手，对班子配备不齐、工作能力不强、群众认可度不高的基层党组织班子,及时进行调整充实，采取选好配强基层党组织班子的办法加以解决。一方面采取内选，坚持公开、公平、公正、择优的原则，选拔出优秀人才进入班子；另一方面采取下派，采取选派年轻且工作能力强的干部担任党组织负责人，配强基层党组织班子，增强班子的能力。
三、抓制度，提高工作水平
针对软弱涣散党支部制度形同虚设的问题，进一步规范“三会一课”、民主评议党员、学习培训等党组织生活制度，明确党支部书记的工作职责，健全“两委”议事规则、“三议一表决”、党务村（居）务财务公开等工作制度，完善公开承诺、无职党员设岗定责、党员结对帮扶困难群众等制度，定期公布各类信息，认真做好会议记录和党建材料归档工作，促进民主管理，不断增强软弱涣散村党组织活动的规范性和实效性。
四、抓教育，提升整体素质
针对党员先锋模范作用发挥不够、整体素质不高、党费收缴不利等问题的基层党组织。一方面加强党员教育管理。充分利用党建网站、远程教育网络等资源，通过集中培训、学历教育、远程教育、现场培训等形式，内容上注重针对性，重点抓好政治理论、政策法规、领导方式方法等方面的培训，采用灵活多样的培训方式，内容涵盖书记讲党课、群众路线教育实践活动专题辅导、群众工作经验做法介绍、党风党纪讲座、化解信访积案案例分析、观看专题片等基层工作各个方面。通过培训，进一步增强软弱涣散党组织书记的思想自觉和行动自觉，明确工作措施，提高发展能力与工作能力，为今后的工作找准着力点。另一方面在发展党员中重点从文化较高、思想素质好的优秀青年中进行培养，切实解决党员的素质问题。
五、抓服务，创新活动载体
针对软弱涣散党组织教育管理党员作用发挥不够明显的问题，开展“党员志愿服务”活动，亮出服务承诺、通过设岗定责、评星定级和亮牌示范等做法，设置党员示范岗、党员责任区、党员示范窗口，开展无职党员设岗定责、为民服务代理、星级党员争创等活动，促使广大党员立足岗位发挥先锋模范作用。

6. 如何深化整改，提高效能，促进工作，推动发展

思想认识要到位。我们要深刻认识到这次专项行动是延续和深化党的群众路线教育活动的需要，是进一步提升效能、促进发展的需要，是加强干部队伍自身建设的需要。我们要入脑入心地领会，不折不扣地整改，深入系统地落实；我们要站在政治的高度，深刻认识这次专项行动的重要意义，切实把这项事关战略全局的工作抓紧抓好，抓出实效；我们要营造浓厚活动氛围，充分利用宣传专栏、悬挂条幅、单位网站、电子显示屏等多种形式，加强对专项行动的宣传报道，深入阐述开展专项行动的重大意义，认真总结工作中的好经验、好做法，努力在全处上下形成“想干事、能干事、会干事、干成事”的浓厚氛围。

7. 如何加快转型发展，提升经营管理水平

一、结合银行实际，把握科学发展观的科学内涵和精神实质
落实科学发展观，对商业银行来讲，最重要的就是要坚持走科学发展的道路，紧紧围绕经营效益谋发展，实现又好又快发展。既要重视利润规模数量的增长，又要注重利润结构质量的提升；既要处理好效益、质量、规模和速度之间的关系，又要正确处理好股东、员工和客户三者之间的关系；既要坚持银行经营的盈利性、安全性和流动性的统一，又要实现银行稳定、健康、可持续地发展。
以风险控制、资本约束、成本约束为前提，追求发展的质量、规模与速度。发展是硬道理，是解决商业银行深层次矛盾的根本办法。但发展是有条件的，不顾客观条件制约硬发展，是不符合科学发展要求的，是对发展有害的。要明确发展的约束条件，在约束条件下实现质量、规模和速度的协调发展。从经济角度看，银行发展的约束主要包括成本约束（含利息费用、税收、拨备、资本金占用、风险损失等等）、管理约束、人才约束、法律约束和监管约束。
以结构优化和流程整合为重点，追求发展的效率与效益。在现实约束和竞争压力下，既要重视利润规模，更应注重利润结构和质量。必须坚持以市场为导向，以客户为中心，推动业务结构、客户结构、区域结构的调整和优化，实现利润总量增加和利润结构优化。同时，要以业务流程为依据，按照有利于价值创造和风险控制的原则，建立相互促进和相互制衡的业务流程，实现集约化经营，提高发展效率。
以资产、负债和中间业务的整体推进为目标，追求发展的协调与均衡。在存贷利差不断缩小、风险控制不断加强、资本约束不断提高的市场环境下，银行在发展资产、负债业务的同时，必须推进业务转型，大力发展中间业务，把中间业务提到战略高度进行开拓推进，实现资产、负债和中间业务的协调发展，变简单的借贷信用中介为提供多功能金融服务的机构。
以企业文化和员工队伍的培育建设为根本，追求发展的和谐与统一。银行属智力密集型行业，人力资源是其最重要的战略资源，发展要以人为本。商业银行的创新源泉和持续发展，关键是要抓好队伍建设，既要加强员工培训，不断提高其业务技术素质，更要建立具有自身特色的企业文化，从经营哲学的角度锤炼队伍，增强凝聚力、创造力和整体合力，提升核心竞争力，为持续发展提供源动力。

二、贯彻科学发展观，要着力增强驾驭全局的能力，遵循商业银行发展的规律
去年以来，我行党委结合全行的经营管理实际，先后提出了"实事求是、规范经营"的指导思想、"低风险、快增长、高效益"的发展思路、"转变经营模式，实施战略转型，实现又好又快发展"的战略部署，并在全行开展了"管理年"活动和"平安建行"创建活动。全行的业务发展结构、收入结构和资产负债结构得到优化，资产质量得到好转，发展潜力得到增强，服务水平得到提高，企业形象得到社会认可。更为重要的是，全行经营理念进一步得到转变，经营管理能力进一步得到提升，业务发展和转型的步伐进一步加快，驶入了一条"低风险、快增长、高效益"的"新干线"。
面对当前银行业发展中面临的机遇和挑战，必须遵循商业银行自身经营管理的规律性，进一步增强大局驾驭能力，把握发展主动权。
以效益为目标。效益是识别和判断银行发展状况、发展趋势的标志，追求效益和价值的最大化，是银行经营的出发点和归宿。因此，我们的一切经营活动首先都要以效益高低为准绳，以有没有效益为评价标准。
以客户为中心。"以客户为中心"，为客户创造最大价值，也是科学发展观"以人为本"的本质和核心。银行的发展，客户的服务，要牢固树立"以客户为中心"的经营理念，不仅要不断提高全行的服务态度、服务效率、服务技能、服务手段、服务质量，而且要为客户创造价值。真正做到"一切为了客户，为了一切客户，为了客户一切"。
以管理为基础。企业的经营关键在管理，银行的业务发展、风险防范、效益的提高，管理是前提、是基础。强化管理是实现银行可持续发展的关键。因此，坚持科学发展观，就必须以管理为基础，强化全行的基础管理、增强全员的合规意识、责任意识和管理意识，不断提高全行管理水平。

三、着力转变经营模式，加快业务战略转型步伐
转变经营模式，实施战略转型，是适应新的经济、金融形势，实现又好又快发展的必然选择。大力发展中间业务是战略转型的关键，是商业银行改善收入结构、增强盈利能力、提高市场竞争力、实现可持续发展的现实需要，是贯彻落实科学发展观的具体体现。结合我行实际，今年将重点抓好以下工作：
高度重视投资银行业务。投资银行业务是证券和股份公司制度发展到特定阶段的产物，在现代社会经济发展中发挥着沟通资金供求、推动企业并购、促进产业集中和规模经济形成、优化资源配置等重要作用。投资银行业务在新的经济金融形势下，面临着良好的发展机遇，有着广阔的市场前景和利润空间。可以说，作为商业银行，谁抓住了这一发展机遇，谁就抓住了竞争的主动权，抢占了战略的制高点。投资银行业务是关系到中间业务能否继续保持强劲的发展势头的关键。
加快发展电子银行业务。由于多种原因，客户对电子银行产品的认知度和熟知度还不高，主动使用电子银行产品的还不多；客户和员工的服务收费意识还没有真正树立起来；部分行对电子银行业务还不太重视，主动营销和宣传的工作做得还不够。加快电子银行发展，必须做到积极创新思路，创新服务，积极营造使用电子银行产品的氛围，才能够快速推进电子银行发展。
巩固扩大代理证券业务。代理证券业务、尤其是代理基金业务的快速发展，得益于资本市场的快速发展，更得益于我们观念的及时转变，得益于顺应资本市场发展采取的积极措施。面对资本市场的快速变化，必须高度重视服务不到位、风险提示不到位的风险，向客户充分揭示风险，让客户明白投资有风险，把投资的风险告示责任做在前头，以免产生不必要的后果。同时要结合资本市场的发展特点，积极研究市场，及时寻找和发现替代产品，避免业务发展的大起大落。
持续提高弱势产品的竞争能力。对银行卡业务，要不断扩大发卡触角，提高持卡比例和消费比例。对公人民币结算业务，要进一步提高收费服务意识，扩大结算帐户群体和结算收费面。