信息化政府治理

A. 在信息化、网络化时代如何进行政府管理。

健全ZF职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务

乐思舆情分析师表示网络民意富含最敏锐的民众感受，同时也蕴含理性和责任意识颇强的民意。政府推行电子政务、重视网络舆情，其意义重大而深远。推行电子政务、倾听网络民意、疏导网络舆情成为当前政府信息化工作的当务之急。

第一 加强电子政务平台建设和服务

第二 重视倾听网络民意

第三 及时疏导网络舆情

来源：中国电子政务网

B. 信息化在国家治理现代化过程中的作用

你好。信息来化手段现代主要应用于自教学实践中，可以应用的内容包括：硬件、软件和资源。
硬件有比如投影、电脑、手机、VR设备等，软件主要有手机端何电脑的各种应用软件，说白了就是手机APP，资源就是各种网址教材、学习资料等内容。

C. 政府管理信息化是由哪些因素决定的

政府管理信息化是由以下五点因素决定的：

一、社会生活的高度复杂化使政府公共管理必须采取信息化方法。

二、由于产业结构的高新技术化而使智力劳动阶层在总人口中的比例迅速上升，这一阶层的工作、生活方式必然要求政府管理的信息化。

三、由于社会的“信息大爆炸”特点和现代信息技术的普及，社会公众的政治参与要求和政治参与程度迅速提高，因而必然要求政府公共管理的迅速信息化。

四、要在当代社会成本效益核算的标准下，保证政府管理的高效率，就必须实现政府管理的信息化。

五、政府要充分开发和有效利用所拥有的信息资源，确保政府部门办公的灵活、高效、快捷，就必须实现政府管理的信息化。

(3)信息化政府治理扩展阅读：

政府部门信息化建设发展中存在的主要问题：

1.缺乏统一建设规划，容易出现“信息孤岛”。

当前政务信息化建设的管理还不够完善，信息化建设组织机构行政地位相对较低，大部分为事业单位属性。由于缺乏统一和强有力的组织管理体制，导致信息化建设缺乏统一规划、统一标准，系统设计与集成方式无法兼容，数据资源无法流通，形成孤岛式的信息系统。

2.普遍存在重建设、轻应用的问题。

信息化建设过程中，硬件是基础，核心是应用。政府机关普遍偏重硬件资源的投入，而忽视了行政结构的调整和行政流程的再造，导致设备资源冗余、效率堪忧。应用方面，主要侧重于内部事务处理和行政管理需要，支撑政府决策和面向公众互动服务的信息化能力亟待提高。

3.从事信息化建设的专门人才匮乏。

信息化建设可谓是“三分技术，七分管理”，行政机关中，精通信息网络技术又了解政府业务流程的复合型人才匮乏，尤其缺乏专业的信息技术开发和运维队伍。事业编制和工资待遇对于这类人才也缺乏足够吸引力，造成人员流动性较大。

参考资料来源：网络—政府信息化

D. 论文：政府信息化给政府管理带来的机遇、挑战及对策 这个可以写么

（五）网络安全问题有待解决
政府网络是一个庞大的网络，由于使用人员众多，技术水平和安全意识又千差万别，安全漏洞很多，而要设计出万无一失的安全网络又几乎是不可能的。再加之电脑黑客入侵、计算机病毒破坏等诸多原因，网络安全隐患将日益增多。况且由于“电子政府”只认数据不认人，如果安全得不到保障，电脑罪犯就可能通过修改程序和规则在网上窃取到政府的部分权力，也可以通过将敏感数据密码化的有效技术方法，进行政治和刑事犯罪活动，给国家带来毁灭性的灾难。
三、政府应制定适合国情的上网策略
（一）网上过分自由的民主需要法制规范和制约
把“电子政府”的建设和网上民主发展纳入法制轨道，这既是民主的必然要求，又是民主的体现和保障。公民的民主权利和信息自由权是公民的一项至为重要的权利，政府不得干预宪法赋予公民个人的政治和社会自由，而又要确保每个公民享用最大可能的自由，这就需要制定相关的信息法，对网上发生的各种社会关系进行调整，真正保证公民的民主权利。当然，政府也必须守法，其网上权力、职能和行为都要受到宪法和法律的严格限制，这是法治社会的必然要求。
（二）要充分认识信息资源的战略意义，制订有效的信息策略
第一，要制定切实可行的国家信息政策来调整国家信息活动并指导和推动整个信息活动发展。第二，鉴于信息政策不具备强制力的属性，必须实现信息政策的法律化，抓紧制定和完善相关信息法。第三，要充分利用先进的技术手段，从网上大量的过剩信息中筛选出有用信息，过滤净无用信息和剔除掉有害信息，并使信息资源加工增值，得到最有效的利用。第四，一般政府上网都是以政府投资为主，政府承担对信息产业的引导责任，鉴于目前政府财政困难的情况，可实行信息的免费服务和有偿服务相结合的策略，对于不同的信息服务对象提供不同的服务方式，如免费提供福利性服务，对公共事务性的服务实行有偿服务。此外，还要重视信息的标准化、规范化和安全化建设。
（三）要预先研究和制定上网安全策略，排除网络安全隐患
制定政府上网安全策略是政府上网的关键，这既是在网上维护国家主权的需要，也是维护我国政权性质，占领网上政治阵地的需要。第一，要在保护国家机密的前提下，事先安排好应上网职能的内容及其上网的途经和方法。第二，要树立政府上网的安全意识和危机意识，重视网上工作的程序规范和控制体系建设。第三，把采用先进的安全技术与进行严格和科学的行政管理结合起来，对于一些事关国家机密的权限和数据，还要辅以人工认证，对技术无法解决的网络安全问题，要努力寻求在制度上和法律上来解决，采取法律或政策上的应对策略。
（四）要实现政府体制和职能的转变
上网使政府面临的公共管理环境发生了变化，而环境的变化必然引起政府职能的改变，它要求政府随着外部生态环境的变化，有意识地对与信息社会不相适应的官僚型行政体制进行结构性变革，不断地进行适应性调整，以求得与环境之间的动态平衡，这样才能从根本上解决问题。只有政府的权力和职能适当，才能限制政府从事本该由社会、公民或市场自我服务和管理的具体事务，才能使政府真正做好制定法律规范，维护市场秩序，提供公共服务和基础性设施的本职工作。
（五）必须加强公务员培训和实施继续教育工程，并使之规范化、科学化和制度化
“有效政府是推动经济发展的重要保障。它不仅要求能制定科学、合理的发展战略，而且还要求政府有足够的执行能力和贯彻能力。”[2]只有公务员的综合素质提高了，政府的能力才能够增强，“电子政府”的效益才能得到发挥。
新加坡总理吴作栋在亚太经合会电信部长会议的开幕演讲中曾指出：“任何一个亚洲经济体，如果因为眼前的危机（指陷于金融风暴），忽略或延误资讯科技的发展，无法对资讯科技的发展做好准备，那么它不论在政治或经济力量上，都将因此延误而付出昂贵的代价。”有鉴于此，政府必须对预先研究和制定适合中国国情的上网策略问题给予应有的重视。当然，上网策略不会是一成不变的，它应随着政府上网带来的各种新变化作出适时的反应和调整。

E. 在全球化，信息化，大数据时代，政府应该承担哪些责任

政府治理是一个动态的过程，受社会经济、政治结构、技术变革、文化环境等多因素的综合影响。技术变革是政府治理现代化的重要推动力量，大数据作为一种新技术，推动全球进入一个将数据当作核心资产的新时代，推动社会朝着更加开放、权力更分散和网状大社会方向发展。

数据时代是一个将数据当作核心资产的时代，数据呈现出战略化、资产化和社会化等特征。随着数据作为国家战略资产意识的增强，以及越来越多的国家将数据管理上升到战略层面，大数据势必会以更加积极的姿态进入到公共管理和政府治理范畴内。无论是把大数据单纯作为一种技术，还是一种抽象理念，或者是一个时代背景，它都将对政府治理理念、治理范式、治理内容、治理手段等产生不同程度的影响。

政府治理理念的影响

⒈开放的意识

大数据时代最强音，开放，开放。无论是美国提出的“开放政府”战略，还是规模不断扩大的世界“开放联盟”组织，世界各国政府的开放意识在强化。开放意识的缺失，将使一个国家或政府在大数据时代处于“被淘汰”的境地。

⒉包容的心态

大数据时代，国家间的包容性增强，欧盟科学数据的开放战略志在打破体系内20多个国家的数据分界线，实现数据世界的一体化。美国We the People的上线，政府利用“社交”方式为公民提供了合法的倾诉平台，可以更近距离地听到公众的声音，政府与公众之间的包容度增强；

⒊科学的态度

大数据时代，数据的颗粒度在变小，政府所能获得的和提供的数据更加原始与真实，政府决策过程在科学技术的支撑下变得高效与可考证化，决策结果中不确定因素所带来的风险大大降低。科学思考成为一种习惯，经验分析不再主导。

⒋关联的思考

大数据时代，认识问题、分析问题、思考问题、解决问题，都需要进行“关联”，人的关联、物的关联、人与物的关联，历史时间的关联，地理位置空间的关联，多维度的关联

⒌深度的分析

大数据时代，分析是深度的、实时的、，大数据分析的是极端个人化的数据，这些个人信息以形态各异的形式，分散在不同的时间段、不同的地理位置、不同的网站平台，大数据要做的就是不停的分析，深入的挖掘这些看似不相关的数据，找出数据间可能存在的规律。

对政府治理范式的影响

随着政府治理环境的改变，政府治理范式在不断发展创新。大数据被认为是继互联网革命之后又一次技术革命。技术是政府治理的要素之一，技术变革是政府治理现代化的重要推动力量。对于政府来说，技术变革既可以带来治理手段的创新，也可能推动治理机制的创新，最终变革政府治理范式。

大数据时代要对数据进行治理，而非管理，避免出现数据的独享、集中和单向性，充分体现社会开放性、权力多中心和双向互动特性。一般认为新公共管理自20世纪90年代末已经进入了后新公共管理时期，兴起了“治理”理论。在美国，对新公共管理进行批评并对它大有取代之势的是新公共服务，代表性人物罗伯特﹒登哈特甚至认为新公共服务已经成为公共行政的一种模式。在英国，对新公共管理的批评发展起来的是整体性治理模式( holistic governance)，其代表人物是佩里﹒希克斯和帕却克﹒登力维。

除了已经发展较为成熟和体系化的新公共服务和整体性治理两大主流政府治理理论体系外，在信息化技术飞速发展的影响下相继出现了数字化治理、网络化治理等提法。尽管各流派侧重点各有不同，但也存在一定的共性，“治理”理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理，涉及的核心问题就是权力多中心化以及由此引发主体多元化、结构网络化、过程互动化和方式协调化的诉求。对比大数据的社会属性，发现其与“治理”理论在多中心、回应性、协同化等诸多方面不谋而合。因此，将大数据应用到政府治理中将加速政府治理的创新，可以产生“倍增”效应。

F. 政府信息化的包含内容

政府信息化主要包括这样几个方面：

（1）电子法规政策系统。对所有政府部门和工作人员提供相关的现行有效的各项法律、法规、规章、行政命令和政策规范，使所有政府机关和工作人员真正做到有法可依，有法必依。

（2）电子公文系统。在保证信息安全的前提下在政府上下级、部门之间传送有关的政府公文，使政务信息十分快捷地在政府间和政府内流转，提高政府公文处理速度。

（3）电子司法档案系统。在政府司法机关之间共享司法信息，通过共享信息改善司法工作效率和提高司法人员综合能力。

（4）电子财政管理系统。向各级国家权力机关、审计部门和相关机构提供分级、分部门历年的政府财政预算及其执行情况，包括从明细到汇总的财政收入、开支、拨付款数据以及相关的文字说明和图表，便于有关领导和部门及时掌握和监控财政状况。

(6)信息化政府治理扩展阅读：

政府信息化规范管理：

以数字化管理为突破口，力促城市管理能力提升电子政务与政府传统管理方式相比，最大的改变就是使政府各类信息资源数据库互联共享成为可能，让政府信息资源利用更充分、更合理、更有效率，并且通过网络能够实现快速和大规模的远程数据采集和分析。

实现跨地域信息的集中管理和及时响应，大大增强管理者的核对、监管能力，大大提升公共管理能力。城市管理是公共管理的重要组成部分，公共管理能力和水平的高低，体现得最直观、最直接、最有力的就是城市管理。通过电子政务系统建设提升公共管理能力，应首先从城市管理做起。

G. 如何实现大数据时代的政府治理创新

1、在政府系统进一步确立大数据的理念，研究制定大数据施政发展规划

2、夯实大数据产业基础，提供大数据施政平台技术支撑。

3、打通各部门各层级之间信息孤岛，实现大数据信息资源互联共享。

4、发挥第三方力量的作用，政府积极购买大数据相关技术服务

H. 现代信息技术的运用对政府管理的意义及其挑战

一、引言

政府绩效是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力，它包含了政治绩效、经济绩效、文化绩效、社会绩效四个方面。

政府绩效评估一直是受到重点关注的问题。它的客观、公正及科学与否，将直接影响政府的管理运作。由于政府绩效评估的复杂性，尽管国内外很多人做了相关的研究，但还是没有一套公认的理想评估模式。尤其是国情的不同和地区的差别，各种评估模式的应用效果有很大差异。政府绩效评估是一个国际公认的难题，这主要体现在：目标的多元性；产出的特殊性；劳动的密集性；评估标准指标的难确定性；评估信息的稀缺性；文化背景的交叉性；认知效应的偏差性等。

近年来，随着信息技术的飞速发展，对包括政府和企业在内的生产生活均产生很大的影响。电子政务作为一个开放的、具有耗散结构的复杂系统，对传统的政府运作模式产生重大的影响。电子政务可以有效地推动我国政府走向高效、廉洁、开放、透明，如何利用电子政务发展这样一个契机，来实现政府职能转变和业务流程优化，使我国政府成为一个高效、廉洁、开放的政府，这是一个复杂问题。毫无疑问，电子政务支持下的政府管理与传统的政府管理在运作模式上将有不小的差异，于是就产生这样一个问题：如何评估电子政务支撑下的政府绩效？

中国电子政务建设中的现实案例表明：网络信息技术作为先进生产力代表的价值和作用，并没有得到充分地显示和发挥。大约70%的电子政务项目超出预定的开发周期，许多大型政府信息化项目超出计划交付时间20%～50%是常有的事，软件项目开发费用超出预算的情况则更为严重。并且项目越大，超计划的支出越高。在新的历史条件下，该如何考核与电子政务相关的政府绩效？并如何衡量它和国民经济的关系？这些都是值得深思的问题。

二、在我国开展电子政务支持下的政府绩效评估体系研究的必要性

绩效评估作为绩效管理的核心环节越来越受到各国政府的重视，科学的政府绩效评估体系亦是电子政府追求的重要内容。基于电子政务的中国电子政府正在积极发展之中，传统政府绩效评估理论陈旧并且在实践上存在很多问题，已很难适应迅速发展的中国电子政府，构建适合我国国情的新型政府绩效评估体系不仅必要而且迫在眉睫。下面就此进行阐述。

。。。参考下面两个网址

http://www.lunwentianxia.com/proct.free.8497776.1/

http://www.china.com.cn/chinese/zhuanti/283260.htm