水冶综合治理
① 固体废弃物的减量排放技术决策
实际上，我们每个人、每个企业单位都是环境问题的制造者。一方面，随着人口的增多，生活水平的提高，生活习惯的改变和工农业高速发展，固体废物、垃圾的增长似乎是不可避免的。另一方面，在有限的地球资源快速消耗、地球环境逐渐恶化的条件下，要消除废物、垃圾对环境的危害，使人类、社会、经济等可持续发展，出路究竟在何方?值得庆幸的是，随着人类迈进21世纪，科学技术的迅猛发展，使得减量化排放技术有了高、新、尖科技作为可能的基础保障。一般应从以下两个方面进行决策。
4.3.1 减少固体废弃物的生成量
一般认为，城市垃圾的生成量是难以控制的，因此，所谓减少固体废弃物的生成量，主要是针对工矿企业，从改进主工艺入手，努力减少生产过程中所产生的各种废物量。这无疑是属于上策，在理论上，已得到广泛接受，并逐步付诸实施。
4.3.1.1 寻求新的结构、工艺流程，发展无害工艺、清洁工艺、生态工业
观念的不断更新是首要的。一方面，人类社会进化到今天的阶段，单凭某个人、群体或个别国家的努力，使地球环境向良性循环发展已是不可能的了。但在全人类共同的前途命运、利益推动下，以往不可想像的事情，在不同民族、信仰、社会制度和经济水平的国家间，可以广泛地达成共识，全球协作，如：世界性全面禁止使用破坏臭氧层的氯氟烃和剧毒、高残留有机氯农药六六六、滴滴涕；全球控制CO2排放量；淘汰不能生物降解的氯化物塑料，发展聚乙烯（PVC）薄膜等已成为现实。另一方面，目前环境保护的战略已向纵深发展，已从治理污染环境为主，转向寻求新的结构、工艺，发展无害工艺、清洁工艺、生态工业。力图将污染消除在工艺流程中，并以实现废物零排放为目标。近十余年来，一个以适应这种减量化要求的全新工业发展模式——无废少废工艺的发展，已在世界上悄然兴起，有的国家甚至将其定为国策。
“无废工艺”是指：借助这种生产方法，将所有的原料和能量，在原料资源→生产→消费→二次原料资源的循环中，得到最合理的配置和综合的利用，同时，对环境无任何危害作用。
实际上，“少废工艺”是现阶段作为传统工业生产向无废工艺生产转化的一种过渡形式，是指：这种生产的实际活动对环境的影响不超过允许的环境卫生标准，同时由于技术、经济效益等多方面原因，部分原材料可能转为长期存放或埋藏的废料。
全面实现无废少废工艺虽然还有相当长的距离，但努力探索的各种途径，可以着眼于减量化、资源化、无害化3个层次目标，分目标逐步实现。如：①提倡一种原料资源的多目标、流程式配套综合利用，减少废物生成量；②彻底改革传统工艺、设备，以高、新、尖技术带动开发全新流程，实现闭路循环；③改进产品设计、配方，设计能回收、循环使用，或能被生物降解的新产品，努力发展无害化学品代替有毒化学品；④开拓固体废弃物资源化技术，使其转化为二次资源，即使当代科技水平无法资源化的废物，也应实现无害化处理。
悄然兴起的无铅低硫（0.05%）生态汽油，使用天然气、太阳能的洁净汽车，生态时装、环保时装，绿色标志产品等等即是第四次工业革命浪潮的前奏曲。近年来开发的无焦炼铁工艺就是无废少废工艺的成功例证。新型无焦炼铁工艺是用氢气或天然气转化气直接从铁精矿炼铁，全新思路、工艺流程，不用焦炭，也不用高炉，打破传统钢铁生产工艺四大流程束缚，革除了烧结、炼焦和高炉熔炼三大污染工序，使耗水量减少到1/3，能耗也大幅度降低，基本上没有废渣和废气产生，具有很高的经济效益。而且也为其他工业的工艺改革开创了全新思路、范例。
4.3.1.2 矿山资源开发减量化和复垦技术
矿产资源是地球上有限而且不可更新的自然资源。虽然以往对某种矿产资源可供年限的估计有许多误区，但还大有潜力可挖。从终极目标看，矿产资源用一点少一点。矿产资源的大量消耗，一方面是作为人类社会经济大发展的基石，甚至有的还作为国家富裕水平的指标。另一方面，矿产资源的过量消耗，使人类面临资源减少乃至枯竭的威胁，危及可持续发展。
在矿山资源开发中，首先要树立人均矿产资源“忧患意识”和强化法制管理。我国现阶段乃至21世纪上半叶，还是将矿业作为国家经济赖以繁荣发展的基础产业，还需进一步稳定发展。我国资源总量丰富，但人均矿产资源占有量不及世界人均占有量的一半，部分重要矿产的储量短缺。不少矿产富矿少，贫矿多；易采、易选矿少，难采难选矿多；矿种组分单一的矿种少，伴生、共生，组分复杂的综合矿多。而且，矿产的地域分布差异明显，多在交通不便、经济技术欠发达、人口稀少的边远贫困山区和西北地区。另一方面，矿业科技水平落后，还有许多地方片面追求“经济效益”，乱采滥挖、采富弃贫等掠夺式开采，又造成环境破坏、资源极大浪费的怪异现象，面临的形势是十分严峻的。为了保持国民经济健康、稳定和可持续发展，减少自然和环境灾害，必须建立能源和矿产资源的战略储备制度，特别是要把一些关键的资源保持在一定的存量水平。为此，必须加强法制管理，依法保护和管理矿山资源、环境，提高矿业开发科技水平，努力提高回采率，把矿石尽可能多的开采出来，充分合理地综合开采共生的资源和矿物。目前，国内外在矿产资源开发中，对环境加强保护。开展探索使用的矿业新技术有：
（1）减量化和资源化技术。从采用全新的矿山生产工艺入手，发展免开采技术，尽可能地减少废物生成量，改变废物的组成，减量开采自然资源。如煤矿免开采发展煤（层）气技术。发展、完善环境地球化学工程技术，以推动有色金属矿山生物细菌选矿技术、核矿山免开采水冶选矿技术（井下堆浸和化学采矿技术）的探索。可以极大地减少矿山开采过程中常导致环境破坏的负面效应，减少矿山采矿一线工人和矿山建设工程量、废石渣产生量等，免去了污染环境严重的选矿厂的建设，在矿山产品生产过程中，尽可能地减少污染废物出现的品种、数量，可以有效地保护环境。同时，可以根据社会需求，动态性减量开采原生自然资源，而且贫矿、富矿同时开采，最大限度地提高矿山资源回收利用率，延长矿山服务年限。当然，现阶段矿山资源开发减量化的主题是过渡性的：逐步实现尾矿、废石、矿坑排水、废气的资源化，减少污染废弃物的排放量，并增加矿山资源综合利用的效益。在这方面成效显著突出的有煤矿，如过去堆积如山又无用途的煤矸石，现在有的将煤矸石磨细混合次煤粉，采用沸腾燃烧锅炉用于发电，或有的用于制水泥、制砖等建筑材料。过去采煤最担心的，威胁最大的“瓦斯”，现在引出作为“洁净燃料”，开发煤（层）气，变废（害）为宝。即使原废弃物资源化，同时又为矿山增加了资源效益，还减轻了矿山环境压力，美化了环境。
（2）发展生态工程技术。要做好资源开采后，把被破坏成千疮百孔的矿区进行复垦工作。发达国家在探索和应用生态工程技术，即复垦技术处理矿山固体废弃物方面已卓有成效，可以引以为戒。以加拿大为例，对东部10座矿山尾矿库复垦，包括尾矿粉尘的控制，防止表土流失和坝基安全，减少重金属污染物的径流量，绿化尾矿区，加速自然转变等多方面配合，使已破坏的生态环境尽快得到恢复，增加了林地面积，建立生态型示范矿山。我国已在部分煤矿，如平顶山、焦作煤矿等开展了复垦试验，已取得了明显成效。矿区复垦是一项庞大的系统工程，不仅涉及技术工程，还涉及政策、法律、资金和社会诸多方面，成功的复垦工作程序包括复垦决策、复垦计划、复垦工艺设计、复垦工程实施、复垦质量评定验收。在工程技术上包括采矿复垦和生物复垦两个过程，其最终目的是恢复土地生产力，实现矿区生态系统新的平衡。在具体制定复垦方案和实施中，应坚持实事求是，因地制宜，先易后难，配套协调发展，不要惟一模式，为复垦后的土地利用提供多种适宜性：作农、林种植地；简易料场建筑用地；疗养风景区等等。
4.3.2 开拓固体废弃物资源化新用途
人们将直接从自然界获取的资源称为原生资源，相对而言，固体废弃物属于“二次资源”或“再生资源”。所谓固体废物的资源化，即采用适当的工艺措施促使其转化，从固体废物中回收有用物质和能源，以获得新的使用价值。人类社会和工农业生产不断地发展，使有限的原生自然资源不断地消耗，越来越少。但同时，粗放式的生产工艺，使很大一部分资源没有发挥应有的效益而丢弃浪费。据有关资料报导，社会需求的最终产品仅占投入原料的20%～30%，其余70%～80%成为废物丢弃，并大量积存，给环境带来巨大威胁。20世纪70年代出现的能源危机，引发了人们将眼光转向固体废物的资源化，发达国家将其作为解决污染和废物处理替代方案和缓解能源紧张的重大课题进行研究。从废弃物中发掘再生资源，既是防止环境污染的重要措施，又是提高资源经济效益的战略决策，因此，国际上有人将废弃物称为“明天的”资源。据估计，我国每年排放的各种生产和生活废弃物中含可以再生利用的废物总量约7 000×104t，目前每年仅回收不到1/3，回收效益金额达120×108人民币。从中回收废纸约600×104t、废玻璃约200×104t、废塑料约70×104t，足以见再生资源潜力之大，被称为“城市森林工业”、“城市矿山”等。经济效益分析可见，在很大程度上，再生资源可省去采矿、选矿等复杂工艺程序，保护和延长原生资源服务年限，弥补资源不足，可以节省大量投资，降低生产成本，减少能耗和对环境污染压力，有利于可持续发展。
资源化探索研究应遵循的原则是：首要的是资源化技术可行，耗能耗水少，产品有较大的经济效益和竞争力，有较大的社会需求，不会形成新的堆积浪费。其次是产品质量符合国家相应产品质量标准，安全并符合环保要求。此外，应就近利用废物，减少储运环节投资，提高资源化的经济效益、环境效益和社会效益。
具体实施资源化的利用途径可以考虑：
（1）能的利用。城市垃圾和某些工矿固体废物中有含热值高的组分，具有较大的潜能，可以用于直接燃烧产生蒸气发电，或将废塑料、橡胶制品回收石油产品。如煤矸石发热量为800～8 000kJ/kg时，可供坑口发电。将钢渣直接返回高炉作熔剂代替石灰石，节省能耗，又改善高炉渣流动性，提高炼铁产量。
（2）建材的利用。这是前景十分看好，十分重要的资源化利用途径。主要包括冶金矿渣，破碎后作路面或地基工程的混凝土骨料。利用粉煤灰、赤泥（从氧化铝矿提炼氧化铝后排出的泥浆）以及钢渣、水淬渣制造各种矿渣水泥。利用尾矿砂、煤矸石生产砖瓦。利用冶金炉渣生产耐磨、耐酸碱的铸石产品。利用高炉渣、铁合金渣生产特殊性能产品——微晶玻璃（硬度＞高炭钢；质量＜铝；机械性能＞普通玻璃；绝缘性＞高频瓷）。利用煤矸石生产矿棉等等。
（3）回收各种金属。除可广泛回收黑色金属外，在各种工业废物和冶金废渣中常含有一定量的铜、铅以及金、银、铂、钯、铊等有色和贵重金属，甚至有时这些组分的含量还超过一般工业矿床的品位。
（4）化工的利用。利用煤矸石作原料，获取化工产品和复合化肥，如结晶氯化铝、固体聚合铝、氨水、硫酸铵等。也有利用磷泥渣回收化工原料的尝试。
（5）农业利用。是最具有潜在远景的全新利用方向。工业固体废物农用资源化潜力很大，如利用钙、硅钢渣含有多种易溶养分和微量元素锌、锰、铁、铜等，生产速效复合矿肥。利用含磷高的钢渣生产钙、镁、磷肥，但不可滥用，过量使用会造成土壤板结、土质变坏。利用火电工业等的粉煤灰中含有钙、锰还有硼、钼、钴、铜、镁、锌等微量元素，直接施放于农田，提供作物所需元素，增温保水，或生产制作农用有机、无机复合肥料。这就开拓了一条需求极大的资源化新路。由于工业固体废物多为黑色，有人称这一技术革命为“黑色革命”。
② 核工业203研究所
核工业二○三研究所成立于1974年9月，地处历史悠久的古都陕西咸阳市，是隶属中国核工业集团公司的综合性军工科研机构。为中国核工业西北地区的地质科研中心、分析测试中心及遥感及情报信息中心和核工业集团公司“陕西省放射性核素检测中心”。技术力量雄厚，中、高级职称技术人员占职工总数的65％以上。是陕西省文明单位。通过了ISO9001-2000质量管理体系认证，具备质量检验机构国家计量认证合格证书、环境影响评价甲级证书(国家级)、地质勘查资格证书、地质灾害防治工程乙级资质证书等资质及陕西省书报刊印制许可证、商标印制、广告印制定点单位和条码印制资格。三十年来，承担科研与生产项目478项，其中115项获省部级以上科技进步奖或重大找矿发现奖，编辑出版专业书籍20多本。
研究所下设地质研究、矿产资源勘查、评价、遥感、物化探、分析测试、矿石工艺和化工、环境影响评价、电子测控仪器与技术开发、计算机数字制图、基础工程勘察与施工、彩色印刷等研究开发中心(厂)。拥有先进的仪器设备 160余台(套)，长期开展以下军工及民品科研、开发、生产与服务项目：
1.地质勘查；国土资源调查；地质灾害评价与治理研究；生态环境调查；地下水资源调查与开发；遥感技术应用；铀、金、稀土等金属及非金属矿产地质调查与勘查及开发可行性论证；地下管线及天然洞穴、古墓等探测；黄金与宝玉石鉴定等。
2.放射性元素及高精度常量、痕量和超痕量无机分析、有机分析；水质、工业原料、生化样品分析;土壤中酸解烃、△C、紫外荧光、吸附烃、热释汞及放射性铀、钍、镭、钾、稀土元素等测定铀、金等水冶工艺研究；
3.城乡、厂矿环境影响调查、评价与治理对策研究。涵盖核反应堆及核技术应用、核设施退役铀矿冶及核燃料生产、金属矿冶及矿区开发、建筑材料、轻工、化工、机械、电子、医药等行业。
4.彩色包装、书刊、画册、年历、挂历等所有纸质印刷品的设计、发排、印刷。
5.高精度的地质矿产、水利、土地资源及城市管网、城乡规划等图件的数字制图；计算机软件的设计与开发及大型图形数据库的建立；大幅写真照片的设计、制作与输出。
6.建材、冶金、电力、化工、陶瓷、粮食、农药、玻璃等行业的电子测控仪器与技术和工业自动化控制。
7.工程勘察与测绘；基础工程、桩基工程、土方工程的设计、施工。
8.“核力”牌长效防锈防冻液、汽车用抗石击密封胶涂料系列、焊缝密封胶系列、油田助剂系列、油墨清洗剂等化工产品质量优良，畅销国内外20余个省市。
③ 水冶镇的城镇建设
城镇发展最新消息：关于水冶镇成市的消息由来已久。
具体新闻见摘要：为进一步增强水冶镇的辐射带动能力，这次将曲沟镇的南固现村、北固现村、寨子村、东高平村和蒋村镇的下河村、南麻水村、东麻水村、西麻水村、许朴村、石棺村整体划给水冶镇，其目的就是要拓展水冶镇的发展空间，为水冶镇发展成中小城市奠定坚实的基础。
该镇曾先后荣膺国家建设部“全国小城镇建设试点镇”、“全国重点镇”、河南省改革发展建设综合试点镇称号，被国家建设部评为“村镇建设先进镇”，被省委、省政府命名为中州名镇、双文明镇、乡镇之星。水冶镇已成为经济繁荣、科技发达、生活富裕、环境优美、社会文明的现代化新型城镇，中原大地的一颗明珠。
在城镇建设上，坚持以可持续发展为原则。1997年，镇政府就制定出台了《水冶镇工贸小区建设实施方案》、《水冶镇跨世纪经济建设规划》和《水冶镇1997—2010年城镇建设远景规划》，在经济发展、基础设施、社会服务设施、环境保护设施等方面进行了详尽规划。
水冶镇镇委、镇政府长期坚持发展乡镇企业，增加财政收入，强力实施“—高两带”战略。“一高”即带动城镇基础设施建设，带动第三产业的迅猛发展，城镇基础设施建设和人民群众的生活环境都有所改善。镇域工业经济的不断发展及第三产业的迅速发展形成了彼此相互促进、相互协调的良性发展局面。
水冶镇党委、政府本着“谁投资、谁受益”的原则，建立了多元化投资体制，主要采取了“五点、三广泛”的方法。“五点”即力争国家主管部门拨点，争取县财政把城镇维护费多给点，镇财政集中点，受益单位拿点，发动群众集资点;“三广泛”即广泛发动群众，广泛挖掘潜力，广泛集中财力、物力。依此方法，该镇社会各界在城建上的投资就多达上亿元，投资遍及通信、供水、供电、交通、市场等各个领域。
镇委、镇政府依据镇城建远景规划，结合《水冶镇工贸小区建设实施方案》，投入1亿多元资金，对城镇基础设施进行配套建设和改造，新建和改建了北环路、文明路、太行路、人民路、红塔路、辅岩路等镇区道路，基本形成了以辅岩路、松涛路、红塔路、太行路、珠泉路、文明路、龙山路、人民路、安林路、南环路、北环路和一号路等主要干道为框架，以镇区为中心向四周辐射的城镇道路交通网络，总里程达到了35公里。2001年水冶镇兴建了镇区第二条供水管线铺设工程和第二水源开发工程，使自来水公司的日供水量达到5万吨，对通信设施进行了扩容改造，使装机总容量达到28800门，电话普及率达到31%以上,对城镇供电线路及农网进行了改造，建设了五里槐11万KV输变站。被誉为21世纪清洁、廉价能源的天然气已引入水冶镇，使镇内的环境得到了很大的提高。全镇拥有幼儿园20所和各类学校34所，小学生入学率达到100%。技术力量雄厚、设备完善的综合性医院有4所，病床总数超过500张。在绿化建设方面,主要完成了珍珠泉公园、安林路、辅岩路、北环路和新兴路的美化绿化。同时加强了对居住小区的规范化建设，新建了3个规范化居住小区，进一步改善了人们的居住环境。
冶铁业既是水冶镇的利税大户，同时又是污染极为严重的重工业企业。为了彻底改善该镇及周边地区的生态环境和对外形象，镇委、镇政府一方面加大淘汰落后生产设备的工作力度，关闭污染企业，停产治理，取缔土法烧结，拆除违法建设项目；另一方面加大资金投入，对现有工业企业进行技术改造和污染治理。全镇污染严重的5家大型炼铁企业仅在环境治理上的投资就超过2亿元，建成煤气发电车间3个、机烧结窑3座，既节约了能源，又大幅度降低了有害气体和尘埃的排放数量，对保护镇区及周边地区的生态环境和投资环境起到了非常积极的作用。
④ 三废治理与利用的目录
第一篇总论
第一章绪论
一、环境与环境污染
（一）人类环境
（二）环境污染
二、生态系统与生态平衡的破坏
（一）生态系统
（二）生态平衡及其破坏
三、环境保护概况
第二章环境标准
一、制定环境标准的目的
二、制定环境标准的原则
（一）保护人群健康，维护生态平衡
（二）进行损益分析
（三）结合当地条件，远近规划，政策要求
（四）要有科学的依据
三、环境标准的种类
（一）按环境标准体系分类
（二）按对象环境要素分类
（三）按我国环境标准的层次分类
（四）按标准的性质分类
（五）按时间分类
（六）按标准的用途分类
四、我国的环境标准体系
（一）大气环境标准
（二）水环境标准
（三）放射性同位素最大允许浓度
（四）其他标准
（五）噪声标准（略）
五、环境目标值
六、环境容量与容许排放总量
（一）环境容量
（二）容量排放总量
第三章环境的污染危害特点及其分类
一、环境的污染
（一）污染与有害物的含义
（二）造成环境污染的原因
二、环境污染的危害
（一）对人体健康的危害
（二）对生物的危害
（三）对器物的危害
三、环境污染的特点
（一）污染范围大
（二）作用时间长
（三）危害不易发现
（四）危害机理复杂
（五）污染容易，清除难
四、污染源与污染物的分类
（一）污染源的分类
（二）污染物的分类
第四章污染的防治
一、概述
（一）防治污染方法的原则
（二）三废的利用和处理方法
（三）三废的利用和处理流程
二、废水治理与水污染防治
（一）废水治理
（二）水污染的防治
三、废气污染物的净化与大气污染的防治
（一）废气污染物的净化
（二）大气污染的防治
四、固体废物的治理
（一）生产工艺中减少（消除）废物
（二）综合利用开展废物资源化活动
（三）废物处理与处置
参考文献
第二篇废水治理与利用
第一章绪论
一、工业废水的性质与特征
（一）废水的来源与分类
（二）废水中的污染物与危害
（三）水体的污染、自净与防护
二、控制工业废水污染的措施
（一）防治废水污染的发展道路
（二）控制污染的措施
第二章工业废水治理与利用的基本方法
一、废水治理方法的分类
（一）按治理程度
（二）按治理方法
二、废水的物理治理方法
（一）重力分离法
（二）离心分离法
（三）过滤分离法
（四）蒸发与结晶法
三、废水的化学治理方法
（一）中和（均衡）法
（二）化学混凝和沉淀法
（三）氧化还原法
四、废水的物理化学治理方法
（一）吸附法
（二）萃取法
（三）电渗析法
（四）电解法
（五）汽提法与吹脱法
五、废水的生物治理方法
（一）好氧生物治理法
（二）厌氧生物处理法
（三）天然生物治理法
第三章冶金工业废水的治理与利用
一、重金属废水的治理
（一）重金属废水污染的特点
（二）处理方法及应用流程
二、放射性废水的治理
（一）放射性废水的来源
（二）废水治理的基本技术
（三）废水中有害物质的处理
（四）放射性废水适用性治理技术举例
三、含铬废水的治理
（一）废水的性质
（二）废水治理的基本技术
（三）适用性治理技术举例
四、含氰废水的治理
（一）废水的性质
?（二）废水治理的基本技术
（二）废水治理的基本技术
（三）适用性治理技术举例
第四章轻工业废水的治理与防治
一、造纸废水的治理
（一）造纸废水的性质
（二）废水处理及综合利用的基本技术
（三）适用性治理技术举例
二、印染废水的处理
（一）废水的性质
（二）印染废水处理的基本技术
（三）毛纺厂印染废水治理实例
三、化学纤维废水治理
（一）化学纤维废水性质、特征
（二）化学纤维废水治理现状和发展趋势
（三）几种化学纤维废水的处理和利用
（四）含锌化纤废水的处理
四、制革废水治理
（一）制革废水的形成和危害
（二）制革废水的处理
第五章化学工业废水的治理
一、含油废水的治理
（一）废水的性质
（二）废水治理的基本技术
（三）适用性治理技术举例
二、含酚废水的治理
（一）废水的性质
（二）废水治理的基本技术
（三）适用性治理技术举例
三、硝基化合物废水的治理
（一）废水的性质
（二）废水治理的基本技术
（三）适用性治理技术举例
四、酸碱废水的治理
（一）废水的性质
（二）废水治理的基本方法
（三）适用性治理技术举例
第六章食品与其他工业废水的治理
一、食品废水的治理
（一）废水的性质
（二）废水治理的基本技术
（三）适用性治理技术举例
二、酿造废水的治理
（一）废水的性质
（二）废水治理的基本技术
（三）适用性治理技术举例
三、抗生素等废水的治理
（一）废水的性质
（二）废水治理的基本技术
（三）适用性治理技术举例
四、农药废水的治理
（一）废水的性质
（二）废水治理的基本技术
（三）适用性治理技术举例
第七章废水治理的社会经济效益分析
一、工业废水防治效果的评价
（一）环境保护经济效果的特点
（二）废水治理的综合评价
二、废水治理方法的选择
（一）废水治理的原则
（二）废水治理的程度
（三）治理方法的选择
三、废水治理成本的效益分析
（一）污染防治中的技术经济分析
（二）费用－效益分析
参考文献
第三篇废气治理与利用
第一章绪论
一、大气污染的基本含义
二、大气污染的成因
（一）天然污染源
（二）人为污染源
三、大气污染概况
（一）国外大气污染概况
（二）我国大气污染概况
四、大气污染的种类
（一）粒子物质与气溶胶
（二）气态污染物
（三）放射性物质
五、大气污染的工业发生源
（一）燃煤发生源大气污染物
（二）冶金工业发生源及排放情况
（三）石油化学工业污染源及排放情况
（四）核工业污染源及排放情况
（五）其它工业排放情况
六、大气污染物的排放标准
（一）按最佳实用技术确定排放标准
（二）按污染物扩散规律推算排放标准
（三）K值标准法
（四）总量控制标准
（五）P值控制法
第二章大气污染的排放控制技术
一、控制大气污染概况
二、几种主要大气污染物的控制概况
（一）粒子物质
（二）气态污染物的控制
三、颗粒物质的排放控制技术
（一）颗粒物质的种类
（二）颗粒物质的物理性质
（三）颗粒物质控制的一般机制
四、除尘法的分类及应用
（一）机械除尘器的种类及应用
（二）洗涤式除尘器的种类及应用
（三）过滤式除尘器的种类及应用
（四）静电除尘器及应用
（五）除尘装置的选择
（六）工业炉窑烟气除尘及其流程
五、气体污染物的排放控制技术
（一）气体吸收法
（二）气体吸附法
（三）热燃烧和催化燃烧
（四）稀释法
第三章含硫废气的净化与利用
一、含硫氧化物废气的净化
（一）概述
（二）硫氧化物废气的控制方法
（三）烟气中硫氧化物的净化与利用
二、含硫化氢废气的净化与利用
（一）概述
（二）含硫化氢废气的净化
第四章含氮氧化物废气的净化与利用
一、概述
（一）环境中氮氧化物的来源
（二）NO：的性质及其危害
（三）NO：污染及控制现状
二、氮氧化物废气的净化方法
（一）氨选择性催化还原法
（二）液体吸收法
（三）固体吸附法
三、几种治理NO：的主要方法的技术经济比较
第五章含氟废气的净化与利用
一、概述
（一）含氟废气的来源
（二）气体氟化物的性质及对人类的危害
（三）含氟废气的净化与综合利用
二、含氟废气的净化方法
（一）液体吸收法
（二）干式吸附法
三、含氟废气的综合利用
（一）综合利用含氟废气生产冰晶石
（二）含氟废气的其他利用
第六章含氯及氯化氢废气的净化与利用
一、概述
（一）含氯废气的主要来源
（二）含氯废气的危害
（三）氯及氯化氢的主要性质
二、含氯废气的净化方法
（一）含氯废气净化方法的选择
（二）液体吸收法净化含氯废气
三、含氯化氢废气的净化与综合利用
（一）含氯化氢废气的净化
（二）工业废氯化氢气体的综合利用
第七章含汞、铅、砷废气的净化与利用
一、含汞废气的净化
（一）大气中汞的来源
（二）汞对人体的危害
（三）汞的性质
（四）汞化合物及其性质
（五）汞蒸气的净化方法
二、含铅废气的净化与利用
（一）含铅废气污染的来源
（二）铅的危害
（三）含铅烟气的净化
三、含砷废气的净化及含砷物料的利用
（一）砷及其主要化合物的性质
（二）大气中砷的来源及对人类的危害
（三）砷污染的控制
（四）砷污染的治理
（五）含砷物料的综合利用
第八章含碳氧化物废气的净化与利用
一、一氧化碳废气的净化与利用
（一）一氧化碳的性质、来源及危害
（二）含CO废气的净化与利用
二、含二氧化碳废气的回收与利用
（一）大气中CO2的来源及对环境的危害
（二）含CO2废气的综合利用
第九章放射性废气的净化
一、放射性废气的来源
二、放射性废气对人体的危害
三、放射性物质在大气中的动态
四、核工业放射性废气的控制与净化
（一）铀矿山含氡废气的控制与净化
（二）铀水冶厂废气的净化与控制
（三）铀后处理厂放射性废气的净化
第十章大气治理的社会经济效益评价
一、大气污染综合防治的意义
二、大气污染的综合防治方法和步骤
三、控制大气污染的技术措施和经济政策
（一）燃料和原材料的合理选择
（二）合理设计、严格的操作与维修
（三）改造设备、采用新工艺
（四）废气的综合利用与回收
（五）提高企业管理水平和管理人员素质
（六）控制大气污染的经济政策
四、环境、能源经济与环境治理的经济效益分析
（一）环境与能源的经济分析
（二）环境治理工程效益分析
参考文献
四、仿生群乐体的建立
（一）建立群乐体的原则
（二）建立群乐体的基本程序
（三）示范举例
五、按群乐体功能及T、P点配对分类举例
（一）排出酸性物质与需要酸性物质系统组成群乐体
（二）排出碱性物质与需要碱性物质系统组成群乐体
（三）余能与需能系统组成群乐体
（四）排热与需热系统组成群乐体
（五）废水供、需双方组成的群乐对
六、有关技术经济方面的讨论
（一）有说服力的证明
（二）经济分析
七、展望
参考文献
⑤ 有谁知道安阳县一中的校长是谁
我是该校54年初中一班的毕业生，当时校长是孙尚志，还有一个程静波，他们应该是首任校长了。
⑥ 影响环境质量的因素有哪些，控制环境污染提高资源利用效率途径是什么
环境自净能力按发生机理可分为三类：
（1）物理净化作用。通过稀释、扩散，吸附、沉淀、淋洗，挥发，沉降等物理过程达到净化的目的。如含有烟尘的废气，通过大气扩散，降水淋洗，重力的沉降等作用，而得到净化；混浊的污水进入江河湖海后，通过物理的吸附，沉淀和水流的稀释，扩散等作用，水体恢复到清洁的状态。土壤中挥发性污染物如酚、氰，汞等，因为挥发作用，其含量逐渐降低。
（2）化学净化作用。通过氧化、还原，化合、分解，吸附，凝聚，交换等化学反应过程达到净化的目的。如某些有机污染物经氧化还原作用最终生成水和二氧化碳等；水中铜、铅、锌、镉、汞等重金属离子与硫离子化合，生成难溶的硫化物沉淀；铁，锰、铝的水合物，粘土矿物，腐植酸等对重金属离子的化学吸附和凝聚作用。
（3）生化净化作用。通过微生物的吸收、降解以及作用中的化学反应等生物化学过程达到净化的目的。如植物能吸收土壤中的酚、氰，并在体内转化为酚糖甙和氰糖甙；球衣菌可以把酚、氰分解为二氧化碳和水；绿色植物可以吸收二氧化碳，放出氧气。
环境容量是在控制污染物浓度时提出的概念。因为尽管各个污染源排放的污染物可能达到(包括稀释排放而达到的)浓度控制的标准，但若不考虑环境自净化和容纳的能力，当某一地区由于污染源集中，污染物排放总量过大，仍会使环境受到严重污染。因此，必须考虑环境容量问题，把各个污染源排入某一环境的污染物总量限制在环境容量允许的范围之内，即总量控制法。
污染物也有多种分类方法。例如，按污染物污染的主对象可分为大气污染物、水体污染物，土壤污染物等。按污染物的性质可分为物理污染物（包括噪声、微波辐射、放射性污染物等）、化学污染物（包括无机污染物和有机污染物）和生物污染物（包括病原体，变应原污染物等）。也可按污染物的形态分为气体、液体和固体污染物。
污染物总量受污染源分布状况、污染物排放方式、污染物质性质、环境质量标准以及自然环境背景五个重要因素的影响和支配。其中，自然环境背景是客观因素，前三个是可以通过技术手段加以控制的人为因素，而环境质量标准是客观存在与主观愿望之间的调控因素，受到经济与技术的约束。由于允许排污总量随污染源分布状况与污染物排放方式不同而不同，所以调控污染源分布状况、改变污染物有害性质以及污染物排放方式成为总量控制的重要问题。另外，由于政策和技术原因，无法完全限制全部污染物质的排放和在限定时间内按规定的排污总量全部排出，仍可能出现超标排放而污染环境。因此，实施总量控制的同时，还须附加控制浓度的措施，才能有效地防治环境污染。
二、能源利用与环境
能源不仅是社会经济发展必要的物质基础，而且是现实的重要污染源。如煤炭的大量开发和利用，既严重破坏了开采地的生态环境，又会大面积污染消费地的大气环境；因大量燃烧化石燃料而排放CO2所引发的全球性气候变暖问题。随着经济发展水平的提高，人们对环境质量的价值越来越重视，环境问题对能源战略的影响已不容忽视，越来越严格的环境排放标准正推动着清洁能源的发展。
能源的利用过程可分为开采开发和消费应用两大过程。常规能源中的煤、石油、天然气、水能、核裂变燃料以及风能、地热能等需要开发，能源的消费以电能、热能形式为主。因此大规模的能源消费，都需要通过燃烧来释放化石燃料的化学能而转换成热能。从能源的开发到最终的消费使用，每一过程均对环境造成不同程度的危害，但以能源消费中化石燃料的燃烧过程造成的环境污染尤为严重。
（一）能源开发与环境问题
1．煤开发的环境问题
煤的地下和露天开采都会严重破坏生态环境，而且采煤是一种危险而有损健康的职业。
（1）岩层地表塌陷。岩层深处的煤采用地下开采方法。当煤层被开采挖空后，上覆岩层的应力平衡被破坏，导致上岩层的断裂塌陷，甚至地表整体下沉。塌陷下落的体积可达开采煤炭的60％～70％，如开滦矿区地面沉陷平均为6m。地表沉陷后，较浅处雨季积水、旱季泛碱，较深处则长期积水会形成湖泊；塌陷裂缝使地表和地下水流紊乱，地表水漏入矿井，还使城镇的街道、建筑物遭到破坏。治理塌陷的方法有：对于较浅的煤层，可在采煤时留下部分煤柱支撑煤层，但采煤效率很低；最有效的方法是将采空部分用碎石、砂、矸石、废油页岩等材料全部回填，但填充矿井需要付出昂贵的代价。
（2）地层表面破坏。接近地表的煤层采用露天开采方法。露天采煤时，先挖去某一狭长地段的覆盖土层，采出剥露的煤炭，形成一道地沟。然后将紧邻狭长地段的覆盖土翻入这道地沟，开采出下一地段的煤炭，依次类推。其结果，平原采煤后矿区地表形成一道道交错起伏的脊梁和洼地，形如“槎板”；丘陵采煤后出现层层“梯田”。露天煤矿开采后使植被遭到破坏，地表丧失地力，地面被污染，水土流失严重，整个生态平衡被打破。治理露天采煤造成破坏的方法有：开挖时尽量保持地表土仍覆盖在上层地面；用城市污泥或熟土回填矿区，进行复垦和再种植等。复垦的土地需要养护若干年，才能逐渐改善土壤条件，种植植物，因而代价也很昂贵。
（3）矿井酸性排水。煤炭中通常含有黄铁矿(FeS2)，与进入矿井内的地下水、地表水和生产用水等生成稀酸，使矿井的排水呈酸性。此外，矿区洗煤过程中也排出含硫、酚等有害污染物的酸性水。大量的酸性废水排入河流，致使河水污染。治理酸性排水的方法有：防止大量的水进入矿井；封闭废弃矿井入口；把废水排入不会自流排放的废井等，但同样存在经济问题。
（4）废弃物堆积。煤炭的开采和选洗过程中，产生大量的煤矸石和废石，矿区固体废物堆积数量巨大。全世界每年排矸量10～12亿t，中国目前年排矸量超过1亿t，而综合利用不到2 000万t。现已堆积煤矸石16～20亿t，占地面积约1万hm2。矸石堆积除了占用土地，还不断自燃，排放有害气体和灰尘，污染大气和水体。矸石可以设法综合利用：作为供热或发电用的劣质燃料，或作为工业原料用于建筑、修路以及化肥生产等，至少可用于矿井回填。目前，全国平均综合利用率大约只有20％左右。
（5）粉尘飞扬。煤的开采、装卸、运输过程中，难免有大量细小的煤灰、粉尘飞扬，使矿区空气中的固体颗粒悬浮浓度增大，严重危害人体健康及矿区生态环境。
（6）自燃。开采出来的煤堆或地壳煤层经常会自动地缓慢燃烧。煤的自燃不仅浪费有价值的资源，而且释放一氧化碳、硫化物等有害气体，严重污染空气。
煤炭是中国的第一能源，煤炭开采的环境保护与综合利用尤为重要。
2．铀生产的环境污染
核工业对环境的放射性污染主要来自核燃料生产和使用后燃料的处理。一般核燃料生产过程的放射性污染较轻，不构成严重危害。但它终究对人体有害，仍须予以充分注意。
核裂变燃料的基本原料是铀。铀的生产过程包括勘探、开采、选矿、水冶加工，最后精制得到的浓缩铀。在核燃料生产中，主要污染源是铀矿山和铀水冶厂，污染物均为放射性物质，随生产过程中的废气、废水和固体废物排向环境。虽然排出的废物放射性水平低，但排放量大，分布广。
铀矿区空气污染物有放射性气体氡、衰变子体和放射性粉尘，主要来自掘进、破碎、装运等过程中产生的氡和粉尘，随矿井通风系统进入大气。此外，矿岩石、矿石堆、废石堆、尾矿堆、矿坑水等都不断地析出氡气。铀矿山废水中的污染物不仅包含氡、铀及其衰变子体，而且有其他共生的有害化学物质。废水来自地下水渗入矿井后形成的矿坑水，湿法开采作业产生的废水，流经各种矿石堆的雨水等。铀矿山的固体废物主要是开采挖掘出来的废石，以及预选淘汰矿石，还有预处理产生的矿渣或尾矿。这些固体废物具有低水平的放射性，数量非常大。
水冶过程是铀生产的重要环节，其排出的废气放射性水平很低，一般不致引起环境放射性污染。水冶厂废水中的污染物有镭226、硫酸根、硝酸根、有机溶剂等。其中镭226是最危险的放射性物质，而酸性废水排人河流造成的危害往往比放射性物质更严重。水冶厂的固体废物主要是提取铀后的尾矿，还有受到污染的设备、物品等。尾矿数量大致与原矿石相等。虽然其中残留铀不及原矿石含量的10％，但原矿石总放射性的70～80％仍然保留在尾矿中，如镭放射性仍残留95％以上。
核燃料生产中对环境的污染，最主要是含有放射性污染物的废水排入河流造成水体污染，在排放口下游附近，镭含量往往超标，使鱼类和其他水生生物几难以生存。固体废物污染附近土地，或由于受到雨水冲淋，污染物随径流流入河流，往往造成一定程度的土壤污染和水体污染。铀矿山和水冶厂排出的废气，在大气自净能力的作用下，一般不会引起严重污染。
通常，铀矿山的废水用钡盐除镭或用其他方法净化后排放；矿渣采取堆放弃置或回填矿井的方法处置。水冶厂废水贮存于尾矿坑中，澄清后一部分重复使用，大部分自然蒸发、渗入地下或排入河川；尾矿砂可以回填矿井，也可以采用在尾矿砂堆表面喷涂化学药剂，或用混凝土覆盖等各种稳定方法使污染减少扩散。如果采取各种合理的预防措施，核燃料生产过程中的污染排放不会造成太大危害。核放射污染的主要危险是应用浓缩铀的核反应堆突发事故和燃料的后处理。
3．水能开发对环境的影响
水能的最主要利用是水力发电。由于水力发电本身具有无环境污染的危害，以及水力是可连续再生的自然资源等一系列优点，水电总是以清洁能源有些列入能源的开发战略。但是，水力发电也存在对生态环境的影响，它在给人类带来巨大利益的同时，也会带来一定的危害。水电工程无论是建设初期还是建成后使用，对环境的影响都是巨大的，尤其是建立拦河畜水的大坝，破坏了原有河流流域的生态平衡。因此，必须对水电工程引发的环境问题做出全面的、充分的评估，从而采取有效的对策和措施，把危害降到最低程度。水能开发对环境的影响有：
(1)对生态环境的影响。现代水电工程区域很大。由于库区大片植被遭到破坏，使该区内的野生动物丧失了栖息地和食物来源而被迫迁徙，原来的动物群落解体、消失或灭绝。
水库改变了河流环境状况，直接或间接影响鱼类与其他水生生物的生存。水库淹没了一些鱼类的产卵和栖息地，阻挡某些鱼类的回游路径。如美国的哥伦比亚河修建的大古力水坝使大鳞大马哈鱼的回游栖息和产卵地减少了70％。水库内可能出现氮、磷及有机物含量过高，使鱼类患弯体病死亡，也会造成库水富营养化而影响鱼类生存。
水库会改变该区域的气候。由于水的热容量大，使得水库和陆地上空的大气压力发生改变而形成风。在水库影响区域内，有风天数明显增加。此外，水库附近上空的湿度增加，由于水库和陆地的温度存在差异，冬季可能使降水有所增加，而夏季可能会使降水减少。还有，水库对当地气温起着明显的调节作用，能缩小最高气温和最低气温的温差。如新安江水库建库前最高气温为45℃，最低气温为-12℃，建库后则分别为41．8℃与-7．9℃。
(2)对自然环境的影响。水利发电利用水流的机械能，需要尽可能高的落差，必须建筑大坝拦河蓄水。筑坝时需要进行修建交通道路、建设房屋以及劈山采石等工作，水库蓄水将水位大幅度提高，将大量的土地、森林、村庄城镇、或名胜古迹永久淹没。这可能使自然景观永远消失，风光绮丽的崇山峻岭受到破坏。如修建黄河三门峡水电站淹没了660km2的良田，包括元代修建的道教圣地永乐宫(又称大纯阳万寿宫)。
(3)对社会环境的影响。除了自然生态环境问题，移民是水电建设的社会环境问题，也就是需要建立一个新的社会生态平衡系统。人口迁移问题远比其他生物经受的变化复杂，这对库区居民的生产和生活有着明显的影响。新建的居住区必须重视移民的风俗习惯和对当地居民的影响，避免造成和激化社会矛盾。此外，应避免移民区的地方病和流行病异地传播。
(4)泥沙沉积。含有泥沙的河水进入库区后，流速减小，泥沙逐渐沉积下来，降低了水库容水量。泥沙沉积严重影响水库的功能，甚至会使整个水电站报废。黄河三门峡水电站因泥沙沉积被迫改建四次，而发电量也只有原设计能力的10％。美国、印度、塞浦路斯等国的130座水库调查表明，每年淤积的库容量为2％～14．3％。水库内沉沙淤泥还会加剧水坝下游河流对河岸的侵蚀，使之与淤泥沿岸沉积的平衡被破坏，威胁沿岸城市和桥梁地基；淤泥减少会使下游低级微生物得不到营养大量死亡，从而导致鱼类急剧减少，引起该区域水生生态的变化。
我国江河泥沙流失严重，据不完全统计，每年流失近50亿t，尤以黄河、长江为最。对于水库泥沙淤积，首先要在流域范围内植树造林，防止水土流失；此外，筑坝建库之前需考虑泥沙沉积的影响，水库设计要完善滞洪排沙的功能
(5)诱发地震。水库畜水改变和破坏了库区岩体的应力的平衡与稳定，可能诱发地震。由于引起水库地震的相关因素很多，目前人们对它的成因认识尚不够统一。水库地震与库坝区岩石特性、地质结构和应力场、水文地质条件以及水库要素（坝高、库容、库水深度、水库面积及畜水速度）等因素有关。各类岩石中，诱震水库位于碳酸盐岩地区的比较多，我国约占72%，岩浆岩区震级较高。有洞穴、漏斗和较宽断裂的岩溶透水地区，诱发地震的概率较高，但震级较小。高坝水库(高于100m，库容大于108 m3)发震可能性较高。60年代，印度的柯伊纳、希腊的克里马斯塔、中国的新丰江，赞比亚的卡里巴，水库相继发生6级以上强震，埃及阿斯旺水库（坝高111m，库容居世界之二，1640´108 m3）地震最大一次为5．6级。
(6)对水库滑坡的影响。水库岸边岩体中的松软夹层，是制约岸坡稳定，导致滑坡主要因素。由于水库水位提高，长期浸泡使松软夹层软化，河岸岩体强度降低，容易发生滑坡或崩岩。其结果会导致库容减小，威胁过往航运船只，激起涌浪危及大坝的安全。自然界异常活动，如暴雨、洪水、地震以及人类在沿岸过度活动等，极易诱发滑坡现象。
（二）能源消费与环境污染
在人类的生产和生活中，需要将能源从初级形式转换为可以消费应用的高级形式。这种转换过程对环境产生了各方面的负面影响。
机械能（位能或动能）、热能、化学能、质量能以及光、核、电、声、磁等都是能量的基本形式，它们在自然中以各种形式出现。如太阳能是光能；化石燃料属于化学能；水能是位能；海浪和风能贮存着动能；等等。各种能量中，热能、机械能和电能消费最多，它们在不同的工业装置中完成各种转换过程。如锅炉把燃料化学能→热能，汽轮机把热能→机械能，发电机把机械能→电能，三者组成火力发电厂；汽车的内燃机将燃料化学能→热能→机械能；水电站将水的位能→动能→电能；太阳能集热器或电池分别将光能转换为热能或电能等。高品质的电能也可以转换为光、热或机械能，用于照明、取暖或做功。这些在人为干预下的能量转换过程，不仅得到了造福于人类的结果，而且产生了有害于环境的某些不良效应，即环境污染。
根据热力学定律，任何能量转换装置的效率都不能达到100％。如使用非再生性常规能源，火力发电厂将煤的化学能转化为电能的效率约40％；汽车发动机将石油化学能转化为机械能的效率约25％；核电站的效率约为33％。可见，大部分能源在消费过程中以热能的形式散失于环境，造成热污染，同时还向环境排放有害污染物，产生不良的环境效应。因此，提高能量资源利用效率，不仅可以减少能耗，节约能源，提高产品的经济性；而且减少环境污染，有利于环境保护。
常规能源中水能的利用与化石燃料相比较，其优势非常突出。水在自然河流中流动的机械能，一部分会转化为热能分散于水中。水电站将水的机械能转化为电能输送到各地，在电能消费处化为热能而散失，即水能利用的结果，只不过改变了热量的空间分布，对大环境而言，没有热量的增加。水电站在运行时，没有废热和污染物的排放，对环境几乎没有不利的影响。
多数环境污染问题与能源应用直接有关，如空气污染、水体和土壤污染、热污染、放射性污染、固体废物、噪声等。化石燃料的燃烧，排放的SO2、NQx、CO、碳氢化合物和烟尘等直接污染大气，污染物在大气中经过物理过程和光化学反应形成酸雨和光化学烟雾影响涉及更广的范围，除大气之外，还包括水体和土壤。排放的大量CO2和废热引起温室效应，造成区域性和全球性的危害。能源工业产生的大量固体废物也污染大气、水和土壤。放射性污染主要来自核电站，核武器试验也是污染源。近年来，三哩岛、切尔诺贝利等几次核电站重大事故说明，无论怎样小心防护，核电站终归是一个危险装置，其事故的发生往往是灾难性的。此外，与火力发电相比，核电站排放废热更严重，它将全部热能的2／3排向环境。
三、环境污染对生物的影响
生物的生存环境被污染后，生物体内的毒物含量会逐渐积累。当富集到一定数量后，生物就开始出现受害症状，生理、生化过程受阻，生长发育停滞，最后导致死亡。
（一）环境污染对植物的影响
污染物影响植物的生理生化作用。污染物对光合作用的影响是植物受害的主要原因。如S02抑制二磷酸核酮糖羧化酶的活性；重金属Pb2+能抑制菠菜叶绿素中光合电子传递，这都阻止光合作用中对C02的固定，使光合作用下降。S02还能使植物的总含氮量与蛋白质含氮量均下降；重金属镉能明显影响种子中氨基酸含量，从而影响植物的营养成分。污染物能破坏植物细胞膜的透性，并使植物的呼吸作用下降。
污染物能改变并降低土壤微生物和酶的活性，影响植物根系对土壤中营养元素的吸收。对重金属镉的研究表明：①镉能明显影响玉米幼苗对氮、磷、钾、钙、镁、铁、锰、锌、铜的吸收，使玉米幼苗体内氮、磷、锌的含量降低。②镉可以影响和破坏植物细胞的超微结构。如玉米用镉处理后，细胞核变形、外膜肿大、内腔扩大，核仁趋向碎裂；幼苗根的线粒体肿胀，腔内有絮状沉积物，出现受害症状；叶绿体超微结构层次减少，分布不均、混乱，发生明显变化。③用镉处理种子后，发芽率下降，抑制水生植物生长发育。随着镉浓度增大，根的增加量相应减少，断根增加，降低了根的吸收功能。加上植物叶片褪绿，光合作用减弱，最终导致生物产量的降低。
（二）环境污染对动物的影响
环境污染影响动物正常的生理功能，威胁动物的生存。污染物明显破坏动物的内脏。有些污染物，如Pb、Cd还能使鱼脊椎弯曲。有机氯农药严重影响鱼类、水鸟、哺乳动物的繁殖机能，使许多鸟类蛋壳变薄。重金属元素对鱼类的呼吸系统有严重的影响和破坏作用。这些重金属元素能粘附和积累在鱼鳃的表面，导致鳃的上皮和黏液细胞产生贫血和营养失调，而且还能降低血液中呼吸色素的浓度，使红血球减少。其结果，影响了鱼类对氧的呼吸作用和降低血液输送氧气的能力，使得鱼类呼吸器官机能衰退。对一些污染物的研究结果表明，甲基汞能使血红蛋白、血浆中的Na+和Cl-增加；Cd+能干扰肝脏对维生素B12的正常储存；用亚致死剂量镉处理鲽鱼有明显的贫血反应。
⑦ 安阳县国土资源局
安阳县地处豫北,环绕安阳市区,南与汤阴、鹤壁毗邻,北与河北磁县、临漳、涉县隔河相望,西与林州接壤,东与内黄相连。安阳县素有“豫北冲要”之称,京广铁路、京深(圳)高速公路、安林高速、107国道穿境而过。地理坐标为:北纬35°35′~36°21′,东经113°35′~114°45′。有蒙古、回、藏、苗、彝、壮、布依、满、侗、瑶、土家、黎、羌、拉祜、水、达斡尔、仫佬、畲、撒拉等少数民族。安阳县辖14个乡、7个镇、608个行政村和17个居民委员会、711个自然村。县人民政府驻安阳市区解放路东段路北。
魏忠阳 局长、党组书记
乔志明 副局长、党组成员
张建军 副局长、党组成员
张建才 副局长、党组成员
李爱英 纪检组长、党组成员
杨立新 党组成员
魏忠阳简介:林州市人,1962年12月出生,汉族,大专学历,中共党员。1982年毕业于安阳师范专科学校,1982年9月参加工作。1982年9月~1991年9月,在安阳县第二高级中学任教;1991年10月~1995年9月,任安阳县计划生育委员会信访办主任兼稽查队队长;1995年10月~1999年3月,任安阳县白璧镇副镇长、副书记;1999年4月~2000年1月,任安阳县韩陵乡副书记;2000年2月~2005年1月,任安阳县蒋村乡党委副书记、乡长;2005年2月~2009年1月,任安阳县永和乡党委书记;2009年3月至今,任安阳县国土局党组书记、局长。
【机构设置】安阳县国土资源局前身为安阳县土地管理局,成立于1989年,2002年更名安阳县国土资源局。内设办公室、计划财务股、地籍股、规划测绘股、监察信访股5个科室,下设安阳县土地储备中心、安阳县土地整理中心、安阳县土地权属办公室、安阳县农村宅基地管理办公室、安阳县征拨用地事务所、安阳县地价评估所、安阳县国土资源监察大队、安阳县国土资源监察一中队、安阳县国土资源监察二中队、安阳县国土资源监察三中队、安阳县测绘院共11个二级机构,辖辛村乡、蒋村乡、白璧镇、马家乡、许家沟乡、铜冶镇、磊口乡、善应镇所、永和乡、瓦店乡、水冶镇、伦掌镇、北郭乡所、曲沟镇、崔家桥乡、柏庄镇、安丰乡、洪河屯乡、韩陵乡、吕村镇、都里乡21个国土资源所。
【土地资源】安阳县土地总面积为120052.58公顷。其中,农用地面积为82551.8公顷,占全县土地总面积的68.76%;建设用地面积为16377.96公顷,占全县土地总面积的13.64%;未利用地面积为21122.82公顷,占全县土地总面积的17.59%。根据土壤分类命名原则,全县土壤分为3个土类,主要有褐土土类、潮土土类、风砂土土类,其中包括7个亚类、18个土属、44个土种。大体上,褐土主要分布在京广铁路以西的低山、丘陵区及山前洪积平原区,潮土分布在京广铁路以东广大平原区,县境东部偏北古漳河故道为风砂土,京广铁路一线为褐土和潮土衔接过渡地带。
【国土资源管理】安阳县国土资源管理系统严格执行国家宏观调控政策,坚持以科学发展观为统领,以保护国土资源为重点,不断增强对地方经济发展的保障能力,做到保护与利用、服务与管理并举,为全县经济科学发展提供用地保障。2010年共受理建设用地108宗,面积114.7532公顷,非农业建设用地项目用地总面积596.5464公顷。按照“占一补一”的原则,先后为全县建设用地项目补充耕地199.698公顷,确保了全县耕地“占补平衡”。加大土地开发整理复垦力度,基本农田保护面积牢牢稳固在60004公顷以上。重点做好卫片执法监察工作,对涉及全县16个乡镇的64个变化图斑进行逐个排查,依法处理到位,保证了违法用地占新增建设用地的比例降至免责线以下,实现了“零约谈、零问责”目标。强化国土资源市场建设,依法出让国有土地使用权18宗,出让面积117.897公顷,出让价款61920.818万元。依法发放国有土地使用证478宗,企业集体建设用地39宗,宅基地23宗。
【耕地占补平衡】2010年,安阳县各类建设占用耕地199.698公顷,按照“占一补一”政策,一是通过购买占补平衡补充耕地指标,实现易地补充耕地140.7056公顷,二是加大土地开发复垦工作力度,实现自行补充耕地58.9924公顷,确保全县耕地占补平衡。
【耕地占补平衡立项】2010年年初,安阳县国土资源局对全县未利用地、荒草地、滩涂地、废弃地、工矿地、砖窑地等具有开发复垦条件的地块进行测量、筛选,确定了8个乡镇18个村庄32个项目共64.68公顷为安阳县2010年占补平衡项目。
【申报国家土地整理项目】2010年,安阳县国土资源局重点做好辛村乡、瓦店乡、吕村镇三大土地整理项目。总面积791.87公顷,投资规模1015.34万元的辛村乡项目和总投资1068.56万元,项目区建设总规模759.21公顷的瓦店乡土地整理项目已竣工并通过上级验收。规划整治面积1289.82公顷的吕村镇土地整理项目已进行立项,并成功争取资金3106.8万元。土地综合整理项目稳步推进。吕村镇湘河店村和李河干村、白璧镇四高村、辛村乡袁太保村、瓦店乡后曲店村为安阳县第一批土地综合整治5个实验村,试点工作已启动,有两个项目开标。
【保障项目用地需求】2010年,共组织17个批次、7个单独选址项目,实施农用地转用或征收面积596.5464公顷,已审批108宗建设用地,面积114.7532公顷。中联海工、安林生化、宝硕集团、鑫磊集团、利源焦化集团、海皇益民等重点项目全部实现供地。
【“空心村”整治】2010年,安阳县国土资源局结合实际情况拟定了《安阳县人民政府关于“空心村”治理工作的实施方案》并上报县委、县政府。全县21个乡镇共确定66个村为“空心村”改造试点村,20个村庄的“空心村”整治工作已全面启动。
【土地使用权出让】2010年,安阳县国土资源局共办理18宗招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权手续,出让面积117.897公顷,出让价款61920.818万元。其中居住用地22.567公顷,商业金融用地7.95公顷,商住用地2.17公顷,工业用地85.205公顷,盘活存量国有土地16.07公顷。
【地籍管理】2010年,安阳县国土资源局国有土地使用权发证478宗,企业集体建设用地发证39宗,宅基地发证23宗。实现地籍档案公开查询,主动接受群众查询。圆满完成全国第二次土地调查统一时点变更工作和“一张图”工程。
【卫片执法检查】2010年,安阳县国土资源局对涉及全县16个乡镇的64个变化图斑进行逐个排查。通过内查资料,外业核对,经依法批准的合法面积50.27公顷,其中耕地49.54公顷,实地伪变化11.81公顷,违法用地104.075公顷,其中耕地90.807公顷。按照规定全部处罚到位,现已经市政府批复全部供地。
【信访工作】2010年,安阳县国土资源局开展“县委书记大接访”活动。以县“群工部”为依托,局领导亲临信访一线,接待上访群众,实现了领导接待群众制度的公开化、经常化、规范化,同时,严格排查不稳定因素,“两会”等重大活动期间,积极组建信访应急分队,实行24小时信访值班。实行重大信访事项听证制度,进一步规范信访接待和办理工作。全年共接待群众来访81起、132人次,由2005年的200起、243人次同比下降了60%和40%。
【“春季整治工作”和工程建设领域突出问题专项治理】2010年,按照省联系办《关于开展粘土砖生产反弹“春季集中整治活动”的紧急通知》,安阳县国土资源局对辖区内所有烧结类砖厂进行了现场检查,逐一建立台账,加大巡查力度,有效杜绝了粘土砖瓦窑场反弹现象。结合实际,对全县土地整理项目、土地“招拍挂”项目、土地报批项目等所有涉及工程领域项目进行了认真自查、纠正,并建立健全长效机制,为规范工程建设、预防职务犯罪奠定了基础。
【加强基层所建设】为进一步巩固前沿阵地,充分发挥国土所职能,确保巡查责任制落实,保证土地违法早发现、早制止、早处置,不断提高土地资源管控能力,安阳县国土局经过多方努力,投入资金120余万元,新购置车辆21辆,集中对新车辆完善了手续,统一印制了“国土监察”标志,同时通过局机关下乡所、公开在社会招聘人员充实到基层国土所中去等措施,保证了基层所队伍建设,为强化国土监管提供了保障。
(宋燕)
⑧ 哪里有常宁市远景规划方案
主要预期目标是：全年地区生产总值增长14%以上；财政总收入增长14%以上，达7.3亿元；固定资产投资和消费品零售额分别增长30%、20%以上；城乡居民收入分别增长10%和8%以上；人口自然增长率控制在7 ‰以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内；万元生产总值能耗降低5%，二氧化硫和化学需氧量排放分别减少4%、11%。
三、突出重点，强化措施，找准迈进十强的突破口和推进器
经济工作是党的中心工作，但是工作千头万绪，我们必须突出重点，强化措施，找准突破口和推进器。
（一）做强工业。金融危机影响我市，首当其冲的是工业，损失最大的也是工业，我们想得最多、力度最大的还是工业。去年，我们采取土地储备、大户扶持、财政支持、资本运作、引导升级等应对办法，许多企业危中求机、化危为机，焕发出新的活力。前段时间，我专门到一些工业企业进行调研，总的感觉是，2009 “轻舟已过万重山”，2010 “乘风破浪正当时”。尽管金融危机延缓了我们的前进步伐，但是大家都在努力，都在奋起直追，没有松劲，基础还在。今年工业怎么抓？重点是拉长一根链条，争取两大项目，做好三个板块。
1、拉长一根产业链条。工业经济理论告诉我们，产业链条有多长，增值空间就有多大。2008年，我们就专门邀请专家权威做出了铅锌产业规划，但当前铅锌产业的下游产品仍然少之又少。可以这样讲，有色资源是我们工业的最大优势，有色产业链不长又是我们工业的最大不足，因此，必须要在有色产业精深加工下功夫，求效益，力求全年实现有色金属加工产值80亿元。拉长有色产业链，就是既要种“麦子”，还要磨“面粉”，更要做“面包”。首先，巩固第一链，即采选冶，这是基础和前提。我们重点要整合资源，全力支持水口山上锌扩能项目，使生产能力从6.5万吨增加到15万吨。做大做强金信铅业、春达矿业、宏泰锡业、利烽冶炼、龙鑫矿业等5个冶炼企业，关闭一批污染环境的小冶炼企业。要改进冶炼方法和工艺，提高产品纯度和净度，不破坏环境，特别要做到不卖原矿。其次，提升第二链，即化工。我们要着重做大宏兴、康华、开泰、华兴、凯威、大渔、水冶化等7个企业。要挖潜增效，在技术和管理层面提高效益。再次，拓展第三链，即加工制造，这是工业增值空间和发展潜力最大的一链。以前，我们在这方面做得不够，去年开始有了进展。我们要着力培育创世纪锡业、宏兴PVC电缆料、鑫炀塑钢、广电科技、沛科茶油等5个生产终端产品的企业。同时，要继续开发终端产品。比如，热镀锌合金系列产品加工、使用间接法高档氧化锌的汽车轮胎制造、使用锌粉的涂料制造、使用一水硫酸锌的饲料加工，铅酸蓄电池制造，等等。只要条件成熟，我们就要千方百计引进，就要重点扶持，就要尽快形成产能。
2、争取两大战略项目。我们要继续深入开展“项目建设年”活动，始终坚持“抓发展就是抓项目，抓科学发展就是抓大项目、好项目”，超前谋划好事关全局、事关发展后劲的战略性项目。现在，我们正面临两个大项目、好项目。这两个项目上在哪里都将在年内尘埃落定。一个是水口山20万吨铜冶炼项目，一个是核电项目。这都是事关常宁经济能不能加速赶超的战略性项目。中国五矿有意在湖南新上一个20万吨铜冶炼项目。年前，水口山集团公司的领导班子进行了调整，现在的班子发展思路很清晰，并且与市委市政府高度一致，也正在与我们一起争取这个项目。只要这个项目一建成，每年可以创产值150亿，相当于再造3个水口山。核电项目，我们通过去年的争取，江河成为了优选厂址，但是还有很多程序要走，前景还不太明朗，这个项目如果能成功争取，常宁将会发生天翻地覆的变化。这两个项目是常宁人民最关注、最关心的大项目，是我们争资跑项的重中之重，我们不能因为铜冶炼项目在水口山，就不配合去跑，不能因为核电项目周期长，就慢慢来，慢慢去跑，更不能因为争取过程中困难很大，就泄气，不去跑。我们各级各部门和广大市民一定要形成共识，增强责任感和使命感，举全市之力去争取。只有争取，才有希望，只有争取，才能成功。另外，我们要进一步抓好一批工业技改项目，加大各行各业的争资跑项力度。
3、做好三个工业板块。一是水口山循环经济板块。松柏工业园已经是湖南大学的产学研基地，我们要全面提升园区的软硬件环境，把松柏工业园建成省级循环经济工业园，辐射整个水口山地区。具体来讲，除扶持现有规模企业做大做强外，要主动招商，年内新引进2—3家铅锌循环产业项目，在水口山地区基本建成铅酸电池、铅锌新材料、余热发电、烟气制酸、废料回炼、渣制水泥等相互配套的立体加工模型。特别要指出的是，要大力引进蓄电池项目。目前，在水口山地区，生产蓄电池原材料的厂家都可以找到，上蓄电池项目，不仅拉长了我们的产业链，也可以减少厂家的原料购置成本，是双赢的选择，我们要专人盯这些好项目。同时，我们要结合湘江流域环境综合治理，优先启动一批环保治理项目。在环保上，我总结两句话：不欠一分新账，逐步还清老账，不欠新账靠自己，还清老账靠上级支持。湘江流域环境综合治理项目涉及我省8个地级市，规划项目400多个，总投资超500亿元，其中衡阳市纳入规划项目有180个。今年，省里初步确定40个优先启动项目，其中衡阳占16个，我们要尽快做好项目前期工作，主动向国家、省里争取，早进笼子早实施。二是城区加工制造板块。我们要继续坚持把宜阳工业园建成以高新技术产业、农副产品加工、机械制造为主的环保型、低能耗工业园区。要继续加大路网等设施建设力度。对已落户宜阳工业园的创世纪锡业、鑫炀塑钢、波泽酒业、天伦机电等规模加工企业继续扶持，实现产值与税收同步增长。同时，再引进2—3家加工制造类规模企业。三是西岭非金属板块。我们要重点扶持春达矿业年产10万吨超细末重质碳酸钙加工项目建成投产，同时要按照非金属产业发展规划，在碳酸钙、硅灰石、高岭土、硼矿深加工方面取得新突破，引进1—2个投资过亿元的大项目，实现非金属加工产值10亿元。
（二）做大城市。城市作为一个地方的政治、经济和文化中心，是扩大需求和调整经济结构的重要抓手，也是解决“三农”问题、提高服务业比重的根本途径。近些年，在做大城市上，我们理顺了条条与块块的关系，撤销了宜阳镇，设立了4个街道办事处；理顺了硬件与软件的关系，把环卫所和城市监察队分设到办事处，出台了多项城市管理办法；理顺了建设与管理的关系，开发新城与改造老城同步，加大文明卫生城市创建力度，城市初具现代化气息，市民的文明程度也得到提高。今年我们在继续抓好在建项目的同时，重点从三个方面着手，推进城市化。
1、拓城5平方公里。拓城靠什么？靠城市道路建设和开发。近些年，我们相继启动西一环、西二环、泉峰西路开发，路开发到哪里，城市就发展到哪里，城区面积就明显扩大。今年，我们要启动南三环和东一环建设。衡桂高速常宁连接线通过去年积极争取，原来规划设计宽12米，长2公里，接S320，只是一条高速公路连接线，现在设计成宽50米，长11公里，线型没拐一个弯，坡度也不大，成了城市的主干道，争取建设资金2.26亿，今年一定要早开工，赶上高速公路的建设。东一环建设也一样，我们高起点规划，设计路宽50米，这条路不仅是省道214线改造的一部分，也成了城市的一条主干道，10公里长，设计跟南三环一样。大家可以想象，这两条路建成后是多么气派，有几个县级城市有这样的路呀，就是中等城市也不多。同时，在完善西一环和西二环的基础上，要加快群英东路建设，开工建设南一环和北一环两条路，在城区形成 “五横四纵”的路网。这样一来，城市的骨架拉开了，城市自然就大了起来。
2、增加中小学生学位。教育对城市化的影响很广泛。从大处来讲，可以为城市建设管理提供智力支持，塑造崭新的城市文化，从小的方面来讲，校园经济是城市第三产业的重要组成部分。最直接的作用，就是教育对促进农民进城，对城市扩容具有很强的拉力。现在，独生子女多，许多学生父母围着他转，跟着他走，爷爷奶奶、外公外婆也在围着他转。所以，从某种程度来讲，学位的多少就成了衡量城市容量的重要指标。我们要按照学校布局与城市建设同步、与城市小区配套、与城市人口匹配的原则，增加学位，逐步消除城区学校大班额和优质生源外流现象。春节前，市委常委会研究了教育工作，决定将二中整体搬迁到教师进修学校，再征地300亩扩容，把二中办成省级示范性中学；将教师进修学校整体搬迁到职业中学并整合，在职业中学办一个职高部和一个培训部，实行“一个校园，两块牌子”；把二中老校区与双蹲小学合并，办成一所九年一贯制学校，更名为双蹲学校。我们还打算在八中建一幢教学楼，招收小学生，将八中办成一所九年一贯制学校，在原合江中学创办一所高考补习中心，增加学位，充实师资力量，加强管理，提升教书育人水平。同时要求我们各乡镇、村、居委会和初中毕业班班主任要共同做好控流保学工作，争取更多的初中毕业生上高中和职高，把常宁教育办成人民满意的教育。
3、提升城市质量。一个城市的质量反映了城市的物质文明和精神文明建设的程度。现在我们有四个问题没有解决，一是城市骨架在拉，但还没有真正拉开，水、电、环卫等城市基础设施跟不上。二是规划缺乏严肃性，执法不严。三是管理体制在理，但没理顺到位。四是由农民过渡到市民，素质跟不上。加之正在扩张和建设中，给市民带来诸多不便。今年除加快建设外，在三个方面着力。一是严控城市规划。城市规划与环保一样，我们要不欠一分新账，逐年还清老账，对得起市民、对得住历史。从今年开始，我们不再审批个人建房，所有主干道建筑立面全部实行统一规划。对新开发城区更要严格控规，尤其是对公厕、垃圾转运站、停车场等基础设施的建设和用地，绝不允许随意侵占和更改。要开展整治专项行动，对违规建筑要铁面无私，从严执法，谁也不能乱来。同时，要突出城市特色，逐步形成风格，例如，宜水风光带就可以规划仿古风格，功能以娱乐餐饮休闲为主。要按照城郊大市场、城内大商场的要求规划商业网点。去年东正街商业广场及农贸市场正式投入使用，从今年起，我们要重点规划南门农贸市场改造和建设。二是严格管理城市。去年我们出台了城市管理办法及城市管理若干补充暂行规定，今年我们准备再出台两个文件，规范房地产市场，加快小城镇建设步伐，提升城市品位。城区内主要街道禁放烟花爆竹，执行以来，有了效果，市民也很拥护，今后要继续巩固和扩大。我们的城市建设项目很多，每天有200多台货车在城市内运渣土，环卫工人天天加班加点冲洗街道，路上没有灰没有泥，也不可能，但这不能说明我们工作没有问题。我们的渣土运输与城市管理还是有些脱节，大家一定要多听听群众呼声，多想些办法，多用些功，抓好渣土运输管理，保持路面整洁。再一个是交通管理问题，去年一年就增加1000多台小车，不加强管理，天天会塞车，红绿灯非装不可。城市卫生，去年我们在全省是乙类第六位，今年不仅要保位，更要升类晋位。尤其是要开展好市民素质教育，爱护公共卫生和公共财物，从娃娃抓起，从学校抓起。三是城市管理职能下沉。办事处要推行“定路段、定人员、定任务”的网格化管理模式，在环境卫生、园林绿化、环境保护、市政、房地产等方面加强监管和提供服务，管理好出租屋和流动人口。现在我们管理人员不少，关键是喂了食不下蛋，有的还拉屎，带头违规。居委会要积极探索党支部、居委会、警务室、物业公司、业主委员会合署办公的“五位一体”工作模式。社区和小区要积极聘用楼门长，实现下延管理。特别是城区街道办事处、居委会，一定要把城市管理当作主业。今年要突出背街小巷改造。居委会牵头，居民集一点，财政补一点，现在的问题是没人管事，我们去老同志匡宝宗家，那条小巷才多大的工程呀，如果居委会重视，有人管事，怎么样也解决了。全城这样的小巷还有多少？各办事处都作了规划没有？如果年底还是这个样子，就凭这一条就是不称职。
（三）做响品牌。品牌是资产，也是聚宝盆，对经济社会发展具有强大的推动力和影响力。品牌战略是高层次的发展战略，是抢占发展制高点的无形战略。以茶油为例，我们面积不是最大的，企业不是最好的，可是现在省内外一讲到茶油，都说常宁的好，这就是品牌的力量。今天，市委、市政府将表彰1家湖南省名牌产品企业、7家衡阳市名牌产品企业、6家湖南省著名商标企业，这体现了市委、市政府对品牌的重视。除了企业创品牌外，我们政府也要主导几个品牌。
1、“中国油茶第一市”产业品牌。通过连续多年抓油茶生产，连续两年举办油茶节，我们已经成为国家油茶示范林基地试点县市，常宁的油茶产业引起了湖南省和国家的高度关注。要坚定不移地推进油茶产业发展“五个一”规划。今年，我们在基地建设上，要加强百里油茶产业带建设，新造丰产油茶林3万亩，改造低产油茶林7万亩。市财政今年准备再拿300万元，用于油茶林垦覆、新造林良种苗木和肥料补贴。在精深加工上，我们要扶持南天山茶油、江山生态等企业加快发展，也要引进一家年产精品茶油5000吨以上的知名企业，创建属于常宁茶油知名品牌。在拓展市场上，我们要加快国内首家油茶批发市场建设，先进行现货交易，再作为茶油期货交割库。在油茶风情园建设上，我们要为台湾田野休闲农牧公司提供便利，加快集旅游、休闲、娱乐于一体的罗桥油茶风情园建设进度。在科研开发上，我们与中南林科大合作，新建油茶采穗圃100亩，新建油茶种质资源收集库基地300亩，收集国内油茶优良品种50个以上。我们还要办好第三届油茶节。
2、“中国印山”旅游品牌。我们要着力建好“一个中心、三个接待点”，即城区游客服务咨询中心、塔山杜鹃山庄、庙前生态休闲农庄、印山接待楼，提升旅游接待能力和档次。要完善“城区—天堂湖—西江漂流—天堂山国家森林公园”三日游线路，形成集科考探险、休闲度假、绘画摄影、农家游乐、自然观光、人文访古于一体的特色旅游。要加快天堂山风能发电项目建设，使之成为工业旅游新景点。要以天堂山国家级森林公园授牌为契机，进一步完善森林公园的基础设施，加快“庙前—弥泉—塔山”旅游公路建设，年内要全线通车。
3、“常宁保安”劳务品牌。“常宁保安，保你安宁”，常宁保安受到了国内大中城市的青睐。今年，我们要继续加大保安培训力度，尤其是对离开部队回到农村的退伍军人，我们要摸清底子，全部实行免费培训，完成培训“常宁保安”4000名的任务。在培训对象上，要从过去以男保安为主向男女保安同步培训转变，培训400名女保安；在培训内容上，要从过去的单一型向全能型转变，开设涉外英语、电脑、电工、综合知识等课程，提高保安人员的综合素质；在保安就业上，要从过去推荐到普通企业向推荐到银信等要害部门转变，要从过去的输送到国内城市向同时输送到国内国外转变，让“常宁保安”冲出国门，走向世界。
4、“免费公交”城市形象品牌。免费公交在我市已经快两年了，实践证明，这是广大市民拥护的举措，方便了市民出行，节约了资源和能源，减少了尾气排放，有利于交通管理，同时也提高了常宁城市的影响力和知名度，有利于招商引资，比一些城市花几百万在中央电视台做城市形象广告，效果还要好，今年，我们要继续把这件惠及广大市民的实事做好，适时调整和增开线路，完善设施，加强管理，优化服务，继续把这一品牌做响。
总的来讲，不突出重点抓不好经济，不按经济运行规律办事，也抓不好经济，要善于找支点，用杠杆，用好了杠杆，再大的困难也能迎刃而解。撬动经济的杠杆主要有三个。
第一，金融杠杆。我一直认为，常宁要发展，金融是比有色金属更宝贵的资源。去年我市银信部门为保增长发挥了积极作用。今年，国家实行适度宽松的货币政策，与去年宽松的货币政策比，有一定的连贯性。但根据我多年的观察，国家在金融政策上，总是紧一下松一下，同时，国家的政策到县级要一定时间，往往是还没有松到县一级，央行就踩刹了，而踩刹都快得很。因此，留给我们的时间非常有限，稍一犹豫，就会错过融资的好时机。去年上半年，由于犹豫，就错失了机遇，而且今后规模上也不理想了，邻县祁东去年贷款达到29亿，增长45%，我们只增长21.2%。今年，在这方面，我们银政企三方都要努力配合。各级银信部门务必抢抓政策机遇，创新放贷方式，解决存贷差问题，争取把更多的贷款投放到常宁，重点扶持规模工业企业。我们各级党委政府要抓好平台建设，花好老百姓口袋以外的钱。要建立担保中介，着力抓好城建投、公路投、土地储备中心和矿产资源开发中心平台建设，做好财政供养人员担保贷款工作，用土地、资源作担保，融好资。银信部门要创新放贷抵押方式，今年我们打算在水口山建一个物流仓库，企业可以把自己的产品作抵押放进物流仓库，向银行贷款。同时要打击逃废银行债务行为，推进诚信社会建设，建好金融安全小区。另外，我们也希望企业家多跟银行打交道，规范财务，树立现代企业理念，实行现代企业管理，不要为了偷逃一点税收而影响企业做大做强。
第二，财政杠杆。一是要实行工业企业税收和用电量挂钩。我们要根据税收来倒推你的用电量，电用完了，就停止供电。你用了500万税收的电量，却只交了50万税，我们浪费这么多电给你干什么？现在节能减排是我们各级党委政府的重要任务，这件事我们非抓不可。二是要在城市和小城镇开展商业企业营业税清查。据群众反映，城区有的商业企业，占有的市场份额相当大，一年有上千万甚至几千万的营业收入，按道理税收至少在百万元以上，但他一年实缴的税额不足十万，差额为什么这么大？一定要严查偷税漏税，今天不查处，以后偷税漏税的黑洞就会越来越大。现在我们查出来，他只是补交，以后让别人查出来，他可能要坐牢，再晚点查出来，他就可能坐上十几年都出不来。这既是一个税收问题，也是一个经济秩序问题，更是一个社会公平问题。今年，我们公安机关要重点侦查一两个大户，根据他的资金流量来查，查他偷税漏税没有，这也是一个地方的风气问题。我还强调一下，我们市民都要形成一个好习惯，特别是干部要带头，消费时记得要发票，不要因为商家减你几块钱就不要发票了。发票是合法的证明，一旦产品出了问题，你没有发票，可以赢的官司你也会打不赢。
第三，土地杠杆。地根是国家实行宏观调控的重要“闸门”。我们必须抢抓机遇，按照政策，用好用活土地这根杠杆。要储备一批地，保障发展用地。手中有了地，心里才不慌。当前，我们要继续通过向上争项目、自己做项目的方式，抢在国家地根紧收之前，再批回一批土地。同时，要加快农用地整理、建设用地整理、废弃地垦复以及未利用地开发，用活城乡建设用地增减挂钩和新增耕地指标有偿调剂制度，储备一批土地。要出让一批地，筹集发展资金。土地就是“钱袋子”。我们要进一步健全土地市场，健全招标、拍卖和挂牌出让等制度，让土地使用生成的税收颗粒归仓，特别是那些闲置地、废弃地、改制厂矿地，一定要通过土地市场再出让，从严规范。对那些私自出让土地等违法用地行为，要坚决严惩。要全面执行耕地保护领导干部离任审计制度，推进农村土地综合治理，守住耕地红线，盘活建设用地，不浪费一寸土，也不污染一分地。
四、关注民生，共建和谐，牢记迈进十强的出发点和落脚点
快乐经济学揭示了快乐幸福才是社会发展的终极目标。我们拼经济、谋发展，进十强，出发点和落脚点都是为了让老百姓过上好日子。