标准化建设整改措施

① 浅谈在标准化建设上如何落实安全生产主体责任

可以在六个方面采取有力措施落实企业安全生产主体责任。
1、落实企业抓安全的责任。
一是要落实企业主要责任人抓安全的责任。企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，抓生产经营是第一责任人，抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责，又要对企业的安全生产负责。分管安全工作的其他领导也要分工明确，各负其责，共同承担起安全管理的责任。
二是要落实安全生产责任制和责任追究制，不留死角。抓安全生产工作，关键是狠抓安全生产责任制的落实。要层层签定安全生产责任制，制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制，真正做到一级抓一级，逐级落实责任的安全生产责任追究格局。要坚持做到“抓住不落实的事，追究不落实的人”，层层落实责任，建章立制，把安全生产责任分解逐级延伸落实，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。
三是要加大推行安全责任制和追究制的力度。推行安全生产责任制和追究制，关键是要坚持做到“四个同时”，即安排生产经营等工作时，同时安排安全管理人员在安全工作上应负的责任；在下达经济指标时，同时向安全管理人员提出安全责任要求；在考虑经营的执行情况时，同时要考虑安全责任制和追究制的执行情况；在干部提拔重用时，既要考核政绩同时考核安全生产的贡献，对安全生产搞不好的，一律不用。从而进一步增强安全管理人员抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感。
2、落实加强安全管理的责任。
一是安全工作要到位。当前，在一些企业里，存在一些部门的管理者没有把本部门、自己的岗位纳入到安全工作中去，把自己当作一个旁观者，当成局外人，认为安全工作与己无关。其实，企业里，所有的管理者、所有的管理部门都不是旁观者，都不是局外人，在安全工作中都承担着重要的安全责任，都必须按照自己的职责，来完成安全工作中所担负的责任。行政管理部门要认真检查在设备、技术、质量、工作环境、员工技能素质等方面存在的问题，反思本部门工作是否到位、责任是否落实，分析员工，制定整改措施，狠抓落实。党群部门要认真检查在宣传、教育、组织、发动员工，提高员工安全意识，调动员工工作积极性方面方面工作是否到位、责任是否真正得到落实。只有各部门明确安全监管责任，增强责任心，才能切实发挥作用。
二是安全规章制度要落实。无规矩不成方圆。要加强执行力文化的宣传，教育引导员工树立正确的安全责任意识，自觉遵守、执行企业制定的各项安全管理规章制度，切实把制度落实到位。同时，要积极创新安全管理模式，使企业的安全管理更加规范有效。
三是要建立安全管理长效机制，制定安全评估体系。要使制定的安全评估体系将有安全责任的各个部门捆起来，使之在安全工作中承担一定的安全责任，认真落实安全责任。同时，对那些没有真正落实安全责任的单位部门，以及在安全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核，监察审计部门要进行全面监察。
3、落实安全投入的责任。
资金投入保障是安全生产的重要保证。安全需要投入，安全是要付出成本的，企业生产设备老化，安全设施却失是事故发生之一大隐患。不仅安全费用、工伤保险要提取提足，而且一定要保障安全投入。保证安全是要投入的，如果必要的投入舍不得事先支付，一旦出事就会付出更为沉重的代价。实践证明，通过事先的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌芽之前，是最经济、最可行的生产建设之路。
4、落实安全技术措施的责任。
加强技术创新，有一个很重要的内容，就是要通过技术创新求可靠、求安全。一是对于任何一生产工艺，在开工之前，都要制定详细的、切实可行的安全技术操作规程，为安全生产提供技术保证。二是在生产过程中，要认真执行制定的安全技术操作规程，并切实落到实处。三是要不断引进高科技、新技术，用高科技保安全，要加快自动化控制安装改造步伐，提高本质安全。
5、落实安全教育培训的责任。
一是要大力开展安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。
二是要加强从业人员的教育培训工作。要增加安全生产宣传教育投入，加强宣传、培训基础建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。要充分发挥工会等群众组织的作用，维护广大员工的合法权益。
三是充分发挥好新闻媒体的作用。要继续探索加强舆论监督的有效途径，保持正确的舆论导向。
四是认真组织开展“安全生产月”活动、“安康杯”劳动竞赛等活动，通过开展活动，提高员工的安全意识和自我防护能力。
五是广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件，尤其是对于一些新颁布实施的法律法规，要及时掌握，认真贯彻。
6、落实安全标准化活动。
开展企业安全标准化活动，是落实企业责任主体、建立安全生产长效机制的根本途径。企业的发展目标必须必须依靠广大职工的辛勤劳动才能实现，企业的生机在于活力，最根本的还要依靠全体员工的积极性来创造，对国家已有标准的，督促指导企业尽快达到安全标准化要求。对尚未制定出台标准的行业，要尽快制定出台相关标准，督促企业抓好落实，使每个行业、各个岗位都有安全操作规程，不断提高企业的安全管理水平。要吸收借鉴国内外先进做法，采用“安全、健康、环保“的现代管理方式，推进企业安全制度化和规范化，要督促企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手，组织开展达标和达标升级工作，把这项工作广泛地开展起来，扎实持久地坚持下去。
安全生产是人命关天的大事，是构建和谐企业的前提，安全生产永远只有起点没有终点，责任重于泰山，丝毫不能懈怠。在企业里，只有不同单位、不同岗位、不同层次员工都明确自己在安全工作中所承担的安全责任，明确自己就是安全工作的主体，并根据岗位职责认真落实安全生产主体责任，发挥应有的作用，才能确保企业实现长周期安全生产。

② 安全生产标准化建设持续改进方案怎么写

一、充分认识开展安全标准化活动的目的和意义，增强工作的责任感和紧迫感
党中央国务院、省、市、县政府都高度重视企业安全生产标准化建设，对推进安全生产标准化提出了明确的要求。开展安全生产标准化建设，是落实企业安全生产主体责任的有效途径，是实现安全生产长治久安的重要手段，是强化企业安全生产基础工作的长效制度。实施企业安全生产标准化的精神实质，既是企业通过建立健全安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程，彻底排查治理隐患过程；也是建立预防机制、规范生产行为、使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求的过程；更是推进全员、全方位、全过程安全管理，确保人、机、物、环处于良好的生产状态，实现安全生产最高目标的过程。同时，也要清醒地认识到，开展安全生产标准化是一项系统工程，也是一项持续改进、不断完善、持之以恒的具体工作。完成安全标准化创建任务，不仅需要有关企业加快对标、达标步伐；更需要各级有关管理部门加强指导、跟踪督办，需要企业全员有深刻的认识，切实增强责任感和紧迫感，高度重视，加强领导，把安全生产标准化建设摆在重要的工作位置，加快推进安全生产标准化建设工作进程。
二、采取有效措施，加强安全标准化工作的全面推进
（一）学习先进，切实加强对标准化建设工作的领导
事实证明，切实推进安全标准化工作，能够使企业容貌、设备设施，到管理制度、员工的安全意识和操作行为，焕然一新。要做到这一点，最关键、最重要、最直接、最有效的经验，就是企业的领导要认识程度高、工作力度大、投入精力多、措施得力。只有企业领导高度重视，加大安全投入；没有主要领导的督办和指导，就不会有企业安全标准化创建工作的高标准；没有主要领导亲自挂帅、直接指挥，就不会有达到较好的创建速度和效果。要充分学习在安全标准化建设工作取得突出成绩的宝贵经验，并把经验，转化为本企业业推进安全标准化建设的实际行动。集中精力抓隐患问题整改、抓对标达标，确保全面完成安全生产标准化创建任务。
（二）坚定信心，加快推进安全标准化建设工作
在安全标准化建设上，通过持续工作，行业内基础较差的的许多企业已经走到了前列，特别是一些老国有企业，通过努力，也跨进了安全标准化企业行业。同时，也证明了实现安全标准化，不是望尘莫及、高不可攀的。只要坚定信心、下定决心，正确理解和把握安全标准化的深刻内涵，把安全标准化工作当作提升企业管理水平的内在需要，尽快消化、领会先进企业的创建经验，修订、完善本单位安全生产标准化建设实施方案，明确安全标准化建设工作的时间表，落实达标的具体措施。要采取主要领导挂帅指挥、并提供必要条件，分管领导具体组织实施，部门有效指导督办，车间班组积极落实达标工作。各单位的有关部门进一步加大推进力度，安全标准化创建任务，就一定能够如期完成目标。
（三）坚持标准，努力打造出一批本质安全型企业
开展安全标准化工作，需要有明确的标准。国家陆续出台了各种行业企业安全生产标准化评定标准。这些标准和细则是开展安全标准化工作的重要尺度，必须严格遵守。工作中，要坚持精、细、实抓安全，既要提高员工的安全意识，又要调动他们主动参与安全生产标准化建设的积极性，真正使企业逐步形成安全生产岗岗有标准、人人有规范、处处有监督、事事有考核的安全生产规范性管理，增强企业抓好安全工作的号召力、执行力、服从力和落实力。作为烟草企业，要在主管部门的督促下，不断提高工作的积极性、主动性和创造性，做好自查自纠，及时发现问题、及时整改隐患，推动此项工作顺利开展。要通过安全生产标准化建设，实现本质安全，促进企业更好更快、又好又快发展。
（四）持之以恒，用安全标准化实现企业长治久安
安全标准化是企业一以贯之的工作方针和制度，必须长期坚持，一抓到底。只要有企业存在，就必须有安全标准；只要有生产经营活动，就必须坚持安全标准化。近年来的实践证明，安全标准化是企业实现安全生产的必然选择，必须长抓不懈。国家对安全生产工作要求的内容和标准，只会越来越细、越来越严、越来越高。烟草企业要以严肃的工作态度、严谨的工作作风、严格的工作制度、严密的工作部署，把安全标准贯穿到企业生产经营的全过程中，贯穿到企业改革发展的始终。企业的安全管理部门，要在安全监管部门和具有安全监管职责的部门的指导下，不断切实转变工作作风，在增强服务意识，积极参与和指导企业安全生产标准化建设的同时，要依法进一步加强企业安全监管，努力实现从人治，向法治转变；从被动防范，向源头管理转变；从突击活动，向抓好日常管理转变；从事后查处，向强化基础转变。通过持之以恒抓安全标准化建设，不断夯实安全基础，全面提高企业的安全生产管理水平，实现长治久安。
三、要认清形势，着力推进安全监管的相关工作
总体看，烟草行业前三个季度安全生产形势比较稳定，但同时也存在以下问题：一是安全生产责任制在一些部门和单位还没有得到真正落实，日常监管力度需要增加，隐患排查治理不深入。二是安全生产监管队伍建设发展不够平衡。主要表现在专业人员少，人数相对不足等。三是个别单位对安全标准化创建工作重视程度不够，推进落实力度亟待加强。四是国庆节已经过去，即将年终岁尾，有部分建设工程处于收尾阶段，这一时段的安全生产工作，必须给予高度重视。为此，要做好以下几点工作：
（一）要从全局和战略的高度，充分认识加强安全生产工作的极端重要性。现在正值实现年初姜成康局长提出的“卷烟上水平”这一伟大目标的关键时期，切实做好安全生产工作，是深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推进经济社会全面、协调、可持续发展的重要任务，是保障人民群众生命财产安全、进一步促进社会和谐稳定的必然要求，是实现全面建设小康社会目标、加快改革开放和现代化进程的重要保障。各单位必须从全局和战略的高度，充分认识安全生产工作的极端重要性，必须以对党和人民高度负责的精神，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，坚决守住安全生产这条红线。
（二）做好今后一个时期的安全生产工作。各单位要切实增强做好国庆节后至两节期间的安全生产工作的责任感和主动性，继续严格落实安全生产责任，主要负责人要亲自部署，要把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员。各单位要结合安全生产大检查工作，组织力量深入生产一线，深入基层，深入安全生产的重点部位和薄弱环节，加强督促检查，加强领导带班、值班值守工作，严防发生生产安全事故。
（三）强力推进安全生产大检查和隐患排查治理活动。各个企业要成立联合检查组，广泛深入地开展一次拉网式排查，对本单位的安全隐患要切实做到胸中有数。对重大安全隐患要及时制定治理方案，加大隐患治理资金的投入。同时，企业的安全监管部门要切实负起责任来，认真组织开展大检查和隐患排查治理活动。检查工作中要做到“三结合”，即一是检查与隐患排查治理相结合，对检查和隐患排查中发现的隐患，必须责令存在隐患的单位采取落实资金、落实责任人、落实整改时间、落实整改措施、落实应急预案等“五落实”要求进行整改，做到既诊断又下药；二是检查和隐患排查与“打非”相结合，对检查和隐患排查中发现的非法违法生产经营建设行为，要坚持“四严”的原则和“四个一律”的要求，进行严厉打击和问责；三是检查和隐患排查治理与达标创建工作相结合，通过检查和隐患排查治理，进一步发现问题、整改隐患、完善安全生产条件，有效促进达标工作。
（四）强力推进安全生产管理队伍建设。企业的安全管理部门是本单位的安全生产执法队伍，必须严格按照国家安全生产的相关法律法规，配齐配强工作人员，确保安全管理人员够用、管用、能用，关键时期能够拉得出、打得赢、用得上。
（五）严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。近年来，烟草企业不断进行技术改造，异地建厂项目较多。在这方面，必须严格执行安全设施“三同时制度”。实行建设项目安全设施“三同时”制度是安全生产标准化的一项具体标准，是有效防止建设项目设计、建设缺陷的有效手段，具有非常重要的现实意义。要真正落实企业安全生产主体责任，正确履行“三同时”工作的义务，主动执行和做好“三同时”工作，防患于未然，不断提高企业本质安全的程度。企业安全管理部门要结合“打非”工作，对企业所有建设项目认真进行梳理，对未履行建设项目“三同时”而开工建设的，要立即责令其停止建设，并按有关要求进行上限处罚。
（六）要进一步认真落实安全生产监管责任。今年以来，煤矿、化工等行业发生了多起环境保护及人员伤亡等事故.纵观各行业发生的安全生产责任事故，都与监管不到位直接相关.这些事故的发生，充分暴露了安全责任落实不到位、防范措施不到位、治理整顿不到位等突出问题带来的危害，教训极其深刻。要切实加强和落实企业自身的监管责任，严防失控漏管。
四、要进一步强化安全生产应急工作。
事实证明，健全应急组织、修订应急预案、组织应急培训、开展应急演练、进行经常性应急管理检查，对遏制重特大生产安全事故、减少人员和财产损失具有十分重要的作用。因此，要积极推动应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，把加强应急救援建设作为安全发展必不可少的基础性保障，而且只能加强、不能削弱，必须完成每年的演练计划。
五、要不断强化安全生产信息沟通。
要及时了解掌握企业内安全生产工作信息，特别是突发重大事件和事故信息，要及时向企业安委会报告，以利于企业及时组织协调，妥善处理，避免损失和影响扩大化。
总之，安全生产标准化工作是一项长期而艰巨的任务，要通过企业安全标准化标准，实行更加严格的企业安全管理，建设更加坚实的技术保障体系，实施更加有力的监督管理，采取更加过硬管用的措施，使企业的安全生产标准化建设取得显著成效，使安全生产基础性工作扎实有效，积极为企业社会安全发展营造和谐氛围，努力为行业安全生产形势持续稳定好转，为实现卷烟上水平这一伟大目标做出新的更大的贡献。

③ 创建规范化标准化单位实施方案

关于开展安全标准化活动的实施方案
为认真贯彻国家安全生产的法律法规，落实安全生产责任，夯实安全生产基础，全面提升企业的安全管理水平，达到安全管理系统化、规范化、制度化。按照南通市、启东市政府的要求，确定我公司为南通市开展安全标准化的企业。为确保开展好该项工作，经研究，特制定如下实施方案。
一、指导思想
深入贯彻实施《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《安全标准化规范》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持标本兼治，重在治本，强化企业安全管理的基层和基础工作。通过开展安全标准化活动，进一步规范安全生产行为，改善安全生产条件，提升安全管理水平，实现本质安全，避免安全生产事故的发生。
二、达到的标准
公司作为XXXX企业，因此在安全管理上要坚持高标准、严要求，按照安全标准化企业要求开展工作，力争通过三级评审。
三、活动进度
为确保安全标准工作能够通过国家级评审，根据上级安全监监部门要求，结合公司实际，制定如下工作计划：。
时间 工作内容
2009年1月 1. 安全标准化活动领导小组；
2. 进行安全标准化活动宣传教育、员工培训，转变观念。
2009年2月上旬 1. 确定安全标准化活动开展计划；
2. 组织和动员全员参加安全标准化。
2009年2月中旬 1. 安全标准化领导小组进行培训和学习。
2009年2月下旬 1. 安全管理现状现状调查；
2. 确定管理薄弱环节，确定改进目标方案；
2009年3月至2009年4月 1. 编写安全标准化管理文件；
2. 完成危险因素识别；
2009年4月至2009年10月 1. 根据标准管理要求的开展管理；
2. 已实施的管理项目进行分析总结；
3. 纠正标准化管理过程中的存在问题。
2009年11月中旬 1. 对存在问题进行改进；
2. 提请验收。

四、成立安全标准化活动领导小组
组 长：XXX副组长：XXXX成 员：XXXXXX
领导小组下设安全标准化活动办公室，办公室设在总经办
五、完善安全生产管理制度
按照《安全标准化规范》要求，由安全部负责建立健全各项安全生产规章制度，由各职能部门和车间完善岗位安全操作规程。
七、依法培训各类人员，做到持证上岗。
根据安全标准化规范的要求，分别对各类管理人员、岗位职工进行安全培训，加强日常安全教育，并加强对新从业人员三级安全教育和和其他人员的安全教育，确保培训效果。
八、严格生产设施、设备管理
1、建立安全生产设施台帐。
2、编制安全设施、设备检修计划定期检修。
3、压力容器、管道等特种设备定期检验，证件备全。
4、建立关键装置及重点部位的巡检制度并认真实施。
5、建立生产设施安全拆除和报废制度。
九、建立安全检测监控系统，提高应急处理能力
1、制定关键装置、重点部位安全管理制度，保证制度能够得到贯彻实施。
2、建立关键装置、重点部位档案及安全检查书面报告制度，明确职能部门、分厂、车间及班组监控职责，定期、定线、定点巡查监督。
3、建立安全信息监控中心,在生产、储存、充装危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾的罐区、在易燃易爆的危化品作业场所安装可燃气体和有毒气体监测报警装置，在重要作业场所和重点部位安装通信联络装置，保持通讯联络畅通，对设备运行，人员巡检及履行职责等情况实时监控。
十、严格现场管理、规范作业现场安全生产行为
1、对动火、动土、临时用电、进入受限室内作业、登高作业、设备检修等危险性环节进行风险辨识，制定控制措施，严格许可制度，严格审批登记。上述作业人员，配备、使用安全防护用品，岗位配备监护人员。
2、在易燃易爆、有毒有害场所张贴或悬挂警示标志和告知牌；在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置设置警示标志和警示说明，告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容；在检修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志。
十一、严格充装环节安全管理
1、建立销售、充装各环节检查证件和登记制度。
2、在开具提货单据前对运输单位、车辆、驾驶员、押运员等有关资质严格进行查验，任何一项不符合要求，不予开具提货单。
3、装载危险化学品前，发货单位查验运输车辆的消防、抢修、防护等应急器材安全配置情况，达不到国家规定条件的，不予装载危险化学品。
4、装载过程中，提货单位驾驶员、押运员和发货单位操作人员在场，严禁超装、混装、错装。装载完毕，发货单位必须对装载重量（或液位）、系固情况及装载安全防护设施配备情况进行检查、核准，对不符合规定的，严禁驶离装载单位。
5、工作人员按有关规范正确佩带和使用劳动防护用品，按操作规程正确操作。
十二、及时排查治理安全隐患
1、在上级部门安全检查、公司自查及安全评价中提出的安全问题，车间要及时进行整治并建立台帐，一时难以整改的要制定切实可行的防范措施，定整改责任人、整改措施、整改期限，加强监控和防范，确保不发生事故。
2、建立隐患整改、技术改造工作责任制，依法保证安全生产所必需的资金投入。建立安全专项资金提取、使用台帐，做到计划、财务、现场工程三统一。
十三、加强对危险源的控制
按照《重大危险源辨识标准》（GB18218—2000）的规定，确定企业生产场所（车间）不构成重大危险源，但不放松对危险源的控制，对危险源进行登记建档，定期检测、检验和评估。安装监视测量和报警装置，运用信息技术等措施，落实安全监控，确保安全运行。
十四、完善事故应急救援体系，提高应急管理能力
1、按照《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》，根据风险评价的结果，针对潜在的事件和突发事故，完善应急救援预案。
2、按照有关规定，建立应急救援队伍，配备应急救援器材。有毒有害岗位配备救援及防护器材。缺少大型救援设备、专业队伍的与区域救护中心签订应急救援合同，建立联动机制。
3、应急救援队伍驻地设立事故报警终端，与总控室联网，保持24小时通讯畅通，做到接警及时、出动及时、救护及时。
4、按规定组织应急救援培训和演练。应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案。
开展安全标准化是国家对加强安全生产工作提出的一项新要求，对此公司领导高度重视，有关各部门必须密切配合，加强合作，确保按期、按要求完成安全标准化活动。若因工作不力，影响活动进度的单位应承担相应责任，并追究部门主要负责人的责任。

二〇〇九年一月十五日

④ 如何做好项目监理部的标准化建设工作

通过自己参与公路工程监理的实践，进行了归纳总结，本人就如何做好监理工作浅谈如下。1 加强监理组内部管理监理组内部管理包括机构建设、人员管理、廉政管理、日常管理等各个方面。1．1 注重组织机构建设、明确岗位职责监理项目进场之初就应加强组织机构建设，确定监理组组成人员，根据监理人员的经验与能力确定每人的具体岗位及岗位职责。岗位确定了，其职责也就随之明确了。岗位职责是指导监理工作的基础，如果不能清楚地了解自己的职责，工作就不能很好地完成。监理组人员的组成及岗位安排要考虑层次性。层次性应考虑经验、能力、年龄的要素，有经验的领导无经验的，能力强的领导能力弱的，也要考虑年龄因素，使工作易于配合。在监理组组成时，根据合同要求的岗位配置了各级监理人员，但合同的这种配置要求，管理层次人员太多，而实际操作人员太少，在实际工作中应该进行调整，减少管理层次人员，增加了操作层人员，提高工作效果，并且有利于管理。1．2 加强监理人员管理要想发挥监理组的整体作用，建立团队精神是非常关键的，这决定了一个项目工作质量的优劣，一个好的监理组肯定是一个团结一心的监理组，有一致的目标。在监理组人员管理中，可以从以下入手。（1）宣传企业文化。在监理组成立之初，召开全体人员会议，对公司的情况进行宣传，增加监理人员对公司的信心。在日常工作生活中，进行正确的引导，宣传积极向上的精神，鼓励所有监理人员坚持不断学习，提高业务能力，同时加强职业道德教育，除了开会贯彻之外，经常同监理人员交流、谈心，加强他们的自我责任感、社会责任感，并正确认识监理工作的重要性。（2）建立监理人员的培训机制，鼓励先进。每一个监理项目，都是监理人才成长的摇篮。一个项目的完成，要锻炼一批人、成长一批人，这样公司才有发展的潜力，监理项目才能越做越好。首先，监理组在进场之初，监理组内部应进行专项培训和传帮带；其次，有重点、有针对性地对一些素质好、工作积极性高的监理人员进行培养，就是让其担当较重要工作，有独立工作机会，多参与监理组的内部事物，多与其交流，指导其业务与思想的进步。1．3 加强监理人员的廉政管理从某种角度上讲，监理人员的廉政自律比其业务素质更为重要。业务素质虽好，但廉政自律差的监理人员其反作用力更大，甚至于一个人就毁了公司的声誉。强化廉政意识，廉政出严格，严格出质量，监理工作的性质决定了监理人员必须铁面无私，心不能软，必须硬，但是吃了人家的嘴软，拿了人家的手软，如果自身不廉就会该硬的硬的不起来，该讲的讲不出口，一旦控制不了或不能控制，质量必然出问题。所以要积极宣传廉政的重要性，要把廉政问题当作一道高压线，碰也碰不得。1．4 注重后勤保障要想监理人员工作中发挥积极性、主动性，良好生活环境的提供，也不容忽视。在驻地建设时主要抓三个方面的工作，一是住宿交通条件，尽量做到舒适、方便、生活用品基本齐全；二是伙食，选择手艺好、责任心强的厨师，饭菜质量要作到可口卫生；三是办公条件，作到布局合理，环境卫生，窗明几净，同时申请宽带上网，增加信息来源。要关心每一位监理人员的生活、工作情况，使得全体监理人员能够生活在一个整洁、卫生的环境中，让他们感到监理组有家一般的温馨，使他们全身心的投入到工作中去，在生活中无后顾之忧。1．5 加强日常管理监理组内部要建立了监理细则、安全细则、廉政细则、监理例会制度、工程文档管理制度、交接班制度、考勤制度、学习制度、作息制度、办公室管理及卫生制度、试验室管理制度、监理人员考核制度、监理人员奖惩细则等系列规章制度。监理组在实施过程中，对以上规章制度进行进一步完善并在全组范围内实行，对不能胜任监理工作和渎职行为的监理人员坚决实行辞退，使全组人政治思想素质上过关。2 做好对施工单位的管理工作及服务意识监理工作提供的是技术服务，技术是工作开展的基础，没有技术基础的监理组就相当于建立在流砂上的房屋，无任何工作质量可言。2．1 增强监理服务意识监理不仅是监督、控制，同时也是服务，监理要严格，服务也要热情。主要从三个方面强化监理服务意识：一是主动监理，超前监理，即主动研究问题、发现问题，对工程进度、质量、投资等存在的隐患，在未产生后果前即予以消除，从而既避免了经济损失，也赢得了宝贵时间。二是及时监理，准确监理，监理人员要有务实高效的工作作风，一旦遇有问题，及时给予明确答复，不等、不拖、不推、不扯皮，更不得人为设卡、刁难，必须迅速决断，这种决断不是糊涂胆大的盲目武断，而是基于对标准规范的灵活把握，对现场情况深入了解而作出的准确判断。三是发现问题、解决问题，要求监理人员既要发现问题，还要提出解决问题的办法，要知其然，还要知其所以然，对施工中出现的问题，要向承包商及时指出并提好建议、好办法，使他们既能达标，又能加快进度，还很经济，以增强承包人对监理信服感、信任感，从而真正树立起“业务熟、品德正、言行雅”的优良监理形象。2．2 提高工程质量要防患于未然做好施工准备阶段监理工作对提高工程质量有着防患于未然的作用，监理特别注意这方面的工作：（1）认真检验承包人进场材料。材料的优劣事关工程质量的好坏，必须坚持对原材料先检验后使用的原则，坚持材料样品必须具有真实性，取样必须具有广泛的代表性和科学性。（2）坚持验收复测导线点、水准点，并注意对图纸上提供的资料进行复核，发现并纠正一些导线点和水准点误差，避免造成工程损失。（3）承包人开工前的各项准备工作是否充分，直接影响到工程的实施。按照规定，在单项工程开工前，承包人将开工申请报表报监理组，监理组长、专业工程师从以下几个方面对开工报告进行审查、核实：①施工方案、方法、工艺流程；②施工机具设备的配备（数量、规格、性能）；③施工组织机构及主要人员的情况；④承包人的质量自检系统及质量保证措施是否健全、完善；⑤进场材料的准备情况（质量、数量、规格）。经审核认定符合开工条件后，监理组长批准其开工，否则要求承包人进行改正或依合同条款令其暂停开工。监理组在施工准备阶段就从严把关，从而避免了承包人因仓促开工而引发工程质量隐患。施工准备阶段的其它监理工作，如审批承包人的工程进度计划、审批承包人质量保证体系及审批承包人提交的施工图袁海东（江苏东南交通工程咨询监理有限公司 江苏南京 210018）摘要：本文着重介绍了目前质保体系中社会监理的重要性，以及对如何做好监理工作提出一些看法和建议，以提高监理的管理水平，更好的为我国的公路建设服务。关键词：如何 做好 监理 工作中图分类号：U412 文献标识码：A 文章编号：1674－098X（2009）02（c）－0096－02（下转 98页） 98科技创新导报 NO．工程技术 科技创新导报解运行状态、工作内容和安措布置方法。（5）站技术员制订出“集中检修期间防全停措施”，并予以公布。（6）由站管理人员在和各值班长协商的基础上，直接根据检修计划和进程安排上班人员，从而更合理地运用人力资源，尽可能让运行人员休息好。（7）运行人员对已经提交到“许可状态”的工作票进行填写；对发布的操作任务进行拟票，然后班组安全员、班组长两层审核。再有站安全员对所填写的工作票进行审核，技术员对所拟写的操作票进行审核。充分考虑所填工作票的完整性、合理性以及所拟操作票的正确性、优化性。（8）对检修变电所的固定照明、移动照明进行检查维修，确保在夜间操作能顺利进行，避免因照明条件不充足造成误操作。其实我们做的这几项工作就是集控站劳动安全互保中“超前意识”的直接表现，有意识地把安全措施做在前头。通过这几个步骤的实施，让思想意识上的“精神紧张、得过且过、思路繁乱”、生理体能上的“体能欠佳、休息不足”、人员调配上的“瞻前顾后、无人可炊”以及设备危险上的许多主客观危险都得到了控制或消除。2．2 过程进行中的控制措施（1）操作精心是保证安全生产的必备工作措施。每一个电力工人所操作的设备都起着举足轻重的作用。我们要求的精心操作是在运行方式、设备状况、系统流程、设备位置等都十分清楚的前提下进行的操作，而且操作时还要清楚为什么要操作，怎样操作。在此前提下，集控站在操作中严格实行“站长旁站制”，无论操作大小均有站长（或安全员、技术员）到场。（2）安全措施的布置也是关乎到修试安全和设备安全的重要步骤。所以必须要求许可人员在“知道工作任务，怎么保证安全工作”下布置安全措施。同时在站一级管理人员中实行“谁旁站谁负责督察安全措施的布置”的方法。在工作开始或过程中，又由站安全员全面督察安措情况，从而实现“层层把关，各负其责”的管理目标。安全措施的布置必须有效区分变电所内运行区域和施工区域，防止施工人员误入带电间隔、误登带电设备，施工间隔应采用“全封闭式安全遮栏（围栏）”布置。并运用变电所的生活区、生产区隔离围栏，在每天工作结束后，关闭围栏并上锁，防止在监护人离开和第二天未到的情况下，其他人员私自入内工作。（3）现场作业安全是否在控、可控，关键在于各个工作负责人。所以，每天开工时都由运行许可人问清每天的工作内容，并会同工作负责人到现场核对或更改安全措施。在工作进程中实行定时“动态检查卡”制度，负责检查安全措施是否被破坏、是否超越工作范围工作、工作负责人是否脱离工作现场等情况，并翔实记录于检查卡中。从而杜绝由于安全措施破坏等原因造成误入带电间隔的事故发生。保证所采取的安全措施时刻处于受控和完好的状态。（4）在一个阶段工作结束后，立即进行操作工作经验和不足方面的汇总，从中认识到下阶段可能出现的新的危险点和有待改进的方方面面的问题。为下阶段的安全生产打下基础。在这个过程中我们通过对设备、作业环境及人的常态和动态控制，使物的不安全状态和人的不安全行为现场在控，实现了现场控制或事中控制，从而让工作许可阶段、工作过程阶段的许多危险点都在循序渐进的工作流程中得以化解和控制。2．3 工程结束时、结束后的控制措施（1）工作验收前确认可能造成误跳的压板（如联跳压板）等已用取下并用封条封住，再进行验收。如该间隔还有其它工作则必须与这项工作的工作负责人取得联系，暂停工作，方可进行开关传动试验等验收工作。（2）每项工作结束必须会同工作负责人到现场逐一核对设备状态，填写相应工作内容的“工作终结卡”。（3）全部工作结束进行全面核对检查，包括接地线出借回收检查等。安全生产管理工作本身就是一项系统工程，贯穿于生产过程中的每一个环节，无时不在，无处不在。所以，在整个过程中进行一些全员、全方位、全过程的互动管理也是非常有效的。我们通过与现场负责人的互动，实现了所有工作的最后安全终结。从“集控站无人值班变电所集中检修的危险点分析与控制”所取得的成效中我们体会到，主动、超前管理是集控站安全管理摆脱在安全生产中滞后管理和被动应付的有效办法，这样的危险点预控是实现重大检修项目安全顺利完成的最有力保证。危险点分析预控工作能否取得预期的实效，需要我们牢牢抓住现场落实这个关键环节，对现场环境、作业条件、模式和人员变化等引发的新的危险点，及时采取补充措施，落实到位。只有这样才能保证危险点得到有效的控制，使危险点分析预控工作真正发挥实效，确保整个集控站的安全生产。等，也都非常重要。只有这样才能做到防患于未然，才能确保提高工程质量。2．3 加大施工现场的监理力度众所周知，现场质量控制可分事前控制、事中控制和事后控制，创优质工作，确保工程的施工质量，事前和事中控尤为重要，因此，所有监理人员要加大现场的监理力度，做到“三个坚持”，即①坚持旁站工作，特别是重点部位、关键工序、隐蔽工程、薄弱环节等，没有监理旁站不准施工；②坚持独立、平行试验，用数据说话；③坚持监理程序，只有上道工序合格后方可进行下一道工序施工，掌握对工程质量控制的主动权。工程质量是一个完整的管理体系，要牢固树立质量第一的思想，严字当头，敢于管理善于管理，在工作中不放过任何可能发生的质量事故隐患，在质量控制过程中，坚持发现质量总是三不放过：不找出出现质量问题的原因不放过；不制定出整改措施不放过；不提出处理方案不放过。2．4 定期检查承包人工地试验室配备情况，督促承包人按照要求开展试验工作，强化检测手段监理组对承包人工地试验室进行定期抽查，并督促承包人按规范和标准要求开展各类试验工作，确保对现场工程质量的控制。试验检测是实施质量监控最有效、最有说服力的手段，特别是对影响工程质量的关键工序和关键因素的检测，对检测不合格的材料坚决予以清场，对复检达不到要求的分项工程无条件返工处理。2．5 督促承包人树立“百年大计、质量第一”的思想意识质量思想教育核心内容是使全体职工树立正确的质量观。“质量第一”、“质量是企业的生命”等不只是一个简单的口号，在质量要求逐步提高的今天，施工质量差的企业终将被淘汰，因此监理组应督促承包人对所属的全体施工人员进行质量意识教育，尤其是管理人员必须树立质量意识。大家都知道，优质工程干出来的，建设优质工程必须要有一支生产技术素质好，管理过硬的施工队伍。3 做好与各方的协调工作协调工作也是监理工作的主要方面，也是监理向业主、施工方等合作单位展现自身魅力和能力的体现，协调工作贯穿整个监理工作的始终。业主对于项目最关心的就是进度与投资，施工方首先考虑的是每道工序的施工成本。对此监理组就应该根据各方的这些特点，把几个既矛盾又统一的五控制两管理协调成一个突出重点、顾及平衡的综合监理方法。工作中，要及时向业主上报每段时间的工程形象进度；要充分利用业主给予的权利，积极主动地帮助业主进行投资方面的控制。对于施工单位既要站在公正的立场上维护其正当利益，更要突出重点的进行质量控制和安全生产方面的监理工作，这也是业主聘请监理的最根本动机和目的。要做好协调工作，监理首先要尊重自己的劳动，热爱这份职业；其次更要尊重和理解各合作方的劳动，学会用换位思考的方式去面对工作中的问题；第三要做好协调工作还与每个监理人员水平和素质的高低有关，当然也与监理公司整体的管理制度和经营理念有很大的关联。不可否认的是协调工作做好了，也就为做好监理工作打下了一个坚实的基础。以上为本人对监理工作的一些心得和认识，项目管理是一项复杂的系统工程，其所涉及层面远不仅如此，更深层次的认识与理解，还需不断的学习、努力、实践。

⑤ 企业如何开展安全生产标准化建设及实施标准化管理

（1）组织学习培训：各类人员分层次培训，全员学习贯彻符合本企业类别的安全生产标准化评审标准。其中，要重点培训有关人员。可采取“请进来，派出去”的形式，对少数专业人员进行专业培训，培养企业自己的骨干力量，以便对本企业内部的领导、员工进行培训。

（2）部门职能分解：根据规定，结合实际，做好部门、人员职能分解。在理解《考核评级标准》的基础上，按“分级管理、分线负责”的原则对各单位（部门）进行明确分工，明确各自所承担的项目。

（3）成立领导小组：成立考评领导小组，提供人力、物资资源。

厂长、经理任组长，生产主管任副组长；各单位、部门、工会领导为成员。各单位成立相应考评组，主要领导任组长，成员有专业人员、安全员和工会代表。

（4）全面排查评价：全面开展排查，摸清企业现有安全状况水平。以机械行业为例：首先要将设备设施台账建立清楚。对照《考核评级标准》，将基础管理、设备设施、作业环境与职业健康三部分内容，分5个专业（75个检查表）在本单位内部进行全面排查；找出现存的全部问题或不符合条项，掌握本企业的安全状况处于什么水平。其他行业对照标准进行。

（5）确定等级目标：确定企业建立安全生产标准化的等级目标。

根据企业安全现状水平，分析整改所需工作量的大小、技术的难易程度、所需资金的保证程度和一把手的重视程度等因素，来确定建立哪一级安全生产标准化企业的目标。

（6）编制整改计划：依据确定的目标，针对排查问题，制定整改计划。按确定的目标，制定整改措施计划表。内容要包含 （序号/存在问题/目标值/资金/责任部门/责任人/完成期限/完成日期）等。

（7）落实整改计划：加强领导，落实整改措施计划，确保目标实现。特别是一把手，要加强领导，确定达到目标的时间，确定对各单位完成目标值的奖罚办法；要严格管理，严格考核、奖罚兑现，确保目标实现。

（8）专业考评整改：成立考评组，提供资源保障，做好自评准备。各单位整改措施计划完成后，企业要成立专业考评组。明确组长、副组长及各专业考评人员。制订考评计划，统一考评方法，确定考评时间表，实施全方位的现场评价；要对照《考核评级标准》初步评分。对存在的问题，各单位制订整改计划表，限期整改。

（9）企业正式自评：考评组进行自评，整理有关资料，编写自评报告。企业要制定正式自评计划表，确定对各单位的考评时间。召开考评首次会议；宣布考评组成员、分工及考评计划；按照《考核评级标准》进行现场检查、考核评分。各专业组汇集考评情况，召开未次会议，考评组长宣布自评结果。

（10）企业申请复评：申请复评，配合工作。企业根据自评结果，整理、规范自评和评审申请的有关材料，按照《考核评级办法》中的有关要求，向安监局评审机构提出书面评审申请。在评审前和评审过程中，企业要做好与评审机构的配合工作。评审时，考评组将以企业在创建安全生产标准化过程中是否“领导重视，机构健全，制度完善，管理有效”作为主线，考核其综合效果并作为问题分析的主要依据。

（11）持续改进：达标后，由省安监局颁发“安全生产标准化企业”牌匾和证书。企业通过评审达标后至少每年进行一次自评，将自评报告上报安监部门，三年后申请延期复审。

⑥ 安全生产标准化建设中隐患管理的问题

建立隐患管理制度和台账
下达隐患整改通知单

内容（国家相关规定最少要有专“四定” 定整改责任人 定整改措施属 定整改期限 定整改资金来源）：
隐患部位
发现日期
隐患内容
可能造成后果
整改资金来源
整改负责人
整改措施
整改期限
完成情况
验收评价
验收时间
验收人