王绍光国家治理

❶ 现代国家应具备哪些治理能力

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我国学者金太军认为。政府的能力结构包括社会抽取能力、社会规范能力、维持社会秩序能力、社会整合能力、维持社会公正能力、创新能力、宏观调控能力和自我更新能力。
王绍光和胡鞍钢在2003年出版的《第二次转型》一书中认为，中国的国家治理进入了第二次重要转型时期。与开始于1978年的第一次转型相比，这次转型的重点不是以经济建设为中心，而是要以国际基本制度建设为中心。他们提出了八个方面的国家治理能力，即强制能力、汲取能力、濡化能力、监管能力、综合能力、再分配能力、吸纳能力、整合能力。

❷ 如何理解“中国官僚体体制适合科学的成长”

用”治”周雪光，2011)国家”(与“官僚体制)官僚体制与国家权力之间关系是政府研究工作中尚未及深究的课题。宏观上讨论国家治理过程特别是以中央—放权为主题的研究工作时有出现(Oi, 1995; Qian and Weingast, 1997；周雪光，2011；曹正汉，2011；王绍光、胡鞍钢，1993。这些研究大多将国家权力与官僚体制视为一体化组织，其讨论也大多止于国家层面的大政方略、政策取向，其隐含的前提假设以官僚体制为国家权力的理性工具，故其实际运行过程可以忽略不计。微观上有关基层政府行为的研究工作尤为丰富，呈现出中国政府特别是基层政府运作的方方面面，如任务环境压力、工作节奏、执行政策过程中的各种应对策略(；杨爱平、余雁鸿，2012；王汉生、刘世定、孙立平，1997；荣敬本等，1998，以及不同领域中的行为表现，如维稳(；欧阳静，2011、完成任务(；荀丽丽、包智明，2007，以及近年来凸现的项目制运作形式(；折晓叶、陈婴婴，2011)官僚体制一体化的窠臼。这些宏观或微观层次的研究工作隐含的理论想象是，国家与官僚体制之间关系可视为一个大的官僚组织内部上下级、领导与被领导、决策者与执行者之间的关系，如同一个等级分明且庞大复杂的正式组织中的委托—自上而下指令)<span times="" new="" roman";="" mso-ascii-font-family:="" "times="" mso-fareast-theme-font:="" minor-fareast;="" mso-hansi-theme-font:="" minor-latin"="" style="line-height: 24px;font-size: 16px">给定的前提下，具体关注决策与执行过程的分离与问题，或决策者针对执行者的各种治理措施，等等。在这些具体场景和问题的讨论中，如此分析层次和关注点并无可责备，但这一领域中林林总总的研究工作进一步提出了新的问题：这些散见各地、各领域乃至历史不同时期但有着共性的政府行为与其所依托的国家权力之间是什么关系？进而问之，作为一个独特的历史现象，中国官僚体制在国家治理逻辑中扮演怎样的角色，又是如何延续和演变的？