食品整治办2008

Ⅰ 目前我国农业法侓法规主要包括哪些方面的规定

物价上涨问题防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀已经成为2008年宏观调控的首要目标。 一、造成物价上涨的原因1、国际市场价格的带动。由于石油价格持续上涨，美国等国家大规模开发生物能源，对玉米、大豆等粮食需求量大幅增加。这导致国际市场粮价大幅度上涨，进而拉动了国内粮食价格上升，并影响到以粮食为原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品价格。 2、成本推动。近十年来，我国稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜籽、生猪等主要农产品的价格一直低位运行，与此同时，种植养殖成本随着生产资料价格和农村劳动力价格的上涨而大幅上升，所以，目前农产品价格上涨带有明显的恢复性质。3、供求结构失衡。由于去年上半年生猪价格跌到谷底，导致生猪存栏下降，部分地区出现的疫情，也加剧了生猪供应的紧张。食品类价格上涨除了上述原因之外，少数经营者串通涨价、合谋涨价，扰乱市场秩序，对价格上涨起了推波助澜的作用。4、内需增加推动了物价上升。国家机关和企事业单位离退休人员工资普遍上涨，个体、私营经济进一步活跃，居民总体收入不断增加，有效拉动了内需，推动了物价上涨。 5、以房地产为代表的资产价格持续上涨的带动。 二、稳定市场物价的对策建议1、以市场为依托，进一步完善农产品供给的安全保障机制。要将农副产品的供给保障提高到与粮食安全同等重要的定位，建立预警机制和系统的保障扶持机制，增加短缺农产品的供给，确保农副产品供应渠道畅通。同时，要加强国家对重要农产品储备的调节作用。 2、拓宽资金运用渠道，防止货币供给过快增长。近几年我国贸易顺差大幅度增加，同时外汇储备增加导致货币供给过快增长。为缓解资金流动性过剩和货币供给过快增长产生的压力，需要进一步拓宽外汇储备资金运用渠道，继续鼓励有条件的国内企业到国外投资。 3、要通过信息引导、规范市场行为，减弱通胀预期。尽管目前社会对通胀的预期明显较强，但除部分农产品外，目前大多数工业品是供大于求的，并不存在长期性内在大幅涨价条件。因此，必须通过强化信息引导来规范市场行为，从而达到减弱通胀预期的目的。4、继续深化教育体制和医疗体制改革，抑制公共服务产品（如教育、医疗等）和垄断型产品或服务的“搭车”涨价的势头。同时，要增加对城镇和农村中低收入家庭的食品补贴，提高城镇最低生活标准，解决城镇最低收入家庭的生活困难。5、加强资产市场调控力度，整顿市场秩序，严厉打击房地产市场和股票市场交易中的非法炒作行为。“食品安全”问题“食品安全”背景：广义的食品安全实际上包括了数量的概念，比如农业部门提供的粮食充足与否；而如今，食品安全通常指质量而言，主要指食品包含有毒、有害物质，影响人体健康的问题。“餐桌上的污染”已是一个全球性的问题。而在转型期的中国，这个问题表现得更加严峻。曾几何时，媒体上关于食品安全的负面报道一个接一个。红心鸭蛋查出“苏丹红”、福寿螺吃出线虫病、多宝鱼检出违禁药物、面粉里“调白块”超标、粉丝中发现致癌物等等，如此信息接触多了，让人似乎不知道吃什么才安全。在食品生产过程中究竟存在什么问题？ 我国“食品安全”问题的现状：一、初级农产品源头污染较重。有的产地环境污染、污水浇灌、滥用甚至违禁使用高毒农药；工业三废、城市废弃物的大量排放，造成许多有毒、有害物质渗入土壤中；饮用水中含菌量高、重金属含量高；饲养禽畜非法使用生长激素及“瘦肉精”。这些大大降低了农产品消费安全性。二、食品生产加工领域假冒伪劣问题突出。有的滥用或超量使用增白剂、保鲜剂、食用色素，有的掺杂使假，生产假酒、劣质奶粉，用地沟油加工食用油等，许多生产者在生产中不会使用安全生产工艺进行种植、加工，从而造成食品安全问题。三、食品流通环节经营秩序不规范。有些企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂，部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品，还有的在农村市场、城乡接合部及校园周边兜售“三无”食品、假冒伪劣食品。我国“食品安全”问题的原因：一、食品的小作坊式分散化生产。从近年发生的一系列食品安全问题看，几亿农民分散生产农产品，几十万小作坊随意制作各种食品，他们使用的设备简陋、技术水平落后、卫生状况恶劣、产品质量难以得到控制。食品生产从“田间”到“餐桌”的环节越来越复杂，给监管工作带来极大的难度，国家质检总局调查的45万个食品生产企业中，10人以下的食品生产加工小作坊有35万家，29%的企业无标生产，60%的企业出厂不检验或根本不具备检验能力，这些小作坊“数量多、规模小、分布散、条件差、工艺乱”，食品质量和安全难以保证。如何有效解决“食品小作坊”难题，已经成了当前和今后一段时间决定我国食品安全水平的突出问题。二、食品安全法律体系不够完善。一是食品法律法规的系统性和完整性较差，涉及食品监管的法律法规如《产品质量法》、《食品卫生法》、《农业法》等，仅仅对食品质量作了一些概要性规定，有较大的法律监管盲区，且《食品卫生法》确定的执法主体职责与现实情况有所脱节，不适应多个部委共同按职能分段监管的现状。二是食品法律法规的条款笼统，操作性差，一些法律法规规定的比较原则和宽泛，有些条款甚至完全过时，对实际问题约束力较低，操作性不强。三是食品法律法规的罚则较轻，法律效力不够，相比西方发达国家极其严厉的惩罚力度而言，缺乏威慑力。四是食品安全监管配套法律法规未出台，执法力度不够。三、食品安全监管行政机构设置不合理，职责不明确。在食品安全综合监管方面主要依靠行政手段，监督管理部门多，如水产品的监管就涉及到包括渔业、质监、食监、卫生防疫、检验检疫和工商等部门。部门间的职能交叉、重复执法、重复抽检、执法缺位、监管空白等现象较为突出，部门之间形不成合力，监管责任难以落到实处。四、食品质量安全的技术支撑体系不完善。据不完全统计，目前，我国共有各类检验机构数万个，行政色彩浓厚，低水平重复建设严重，检测设备、检测技术落后，很难为食品质量监管提供强有力的技术支持。此外，由于部门障碍，检测报告的法律效力不被广泛承认，造成了检测资源的不必要浪费。而不同环节的检测，必然导致监管效果的不同。如工商部门为了整治流通市场食品安全，制订了一系列商品安全管理制度，并且试图通过进行经常性的市场抽检发现问题。但由于处于管理链条的最末端，发现问题时危害往往已经造成。 我国“食品安全”问题的对策：一、要从源头上加强管理，加强食品安全监测。建立农产品产地环境安全监管体系，强化对农业投入品的质量和环境安全管理；建立国家农兽药残留监控制度；建立和规范食品召回监督管理制度。完善食品安全卫生质量抽查和例行监测制度；加快质量电子监管网建设，不断改进监管手段。建立严密的食品监管网络，对种植养殖、生产加工、包装、储运、销售各环节实行全过程监管，确保食品安全。二、集中整治食品生产加工小作坊。严厉打击“黑窝点”，坚决取缔无证无照生产加工食品行为，取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。三、构建食品安全评估评价体系和食品安全信息体系。以国家级食品质检机构和食品安全专家为专业技术支持，对监测结果进行对比分析和评估，形成风险评估报告，对可能造成的危害进行预测，及时发布预警公告；同时基于评估报告提出有针对性的控制措施，作为预防重大食品安全事件决策的技术依据，提高国内生产加工环节食品安全风险监测、分析与风险预警的能力和水平。四、完善食品安全相关标准和相关认证。进一步加大食品安全标准的制订修订工作的力度；推动我国食品安全标准采用国际标准和国外先进标准的进程；根据我国食品生产、加工和流通领域具体情况，制订具有可操作性的过渡标准或分级标准；建立健全全国统一的食品认证体系，完善认证制度；加快我国食品认证的国际互认进程。五、加强食品安全突发事件和重大事故应急体系建设。完善食品安全应急反应机制，建立实施食品安全快速反应联动机制；全面加大食品安全重大事故的督查督办力度，健全食品安全事故查处机制，建立食品安全重大事故回访督查制度和食品安全重大事故责任追究制度。六、继续开展食品安全专项整治。严厉打击生产经营假冒伪劣食品行为，重点开展高风险食品安全专项整治；继续整顿和规范食品广告，重点整治中小城市食品广告；全面加强农村食品安全监管工作，全面提升农村食品安全保障能力。七、加强进出口食品安全管理。建立和完善进口食品质量安全准入制度，制订科学合理、与国际接轨的准入程序；提高进口食品检验检疫的有效性；完善进口食品查验制度；建立完善的进出口食品安全技术法规体系；制定进出口食品质量安全控制规范，制订、修订与食品检测相关的检验检疫行业标准。此外，还要提高食品安全科技支撑能力；完善食品安全信用体系；开展食品安全宣传、教育和培训。

Ⅱ 无证流动食品经营罚多少钱

你看看吧：
为进一步加强对无证经营食品流动摊贩管理，有效消除食品安全隐患，保障市民饮食安全，市容美观整洁，依据市人民政府办公室《关于印发十堰市食品安全领导小组成员单位工作职责的通知》（十政办发[2012]47号）文件要求，结合城管执法局实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持科学发展观，践行科学监管理念，按照“谁主管谁负责、谁所有谁负责、谁经营谁负责”的原则，加大监管力度，有序解决食品安全突出问题，着力整治食品经营市场及城市容貌，进一步促进社会和谐稳定。
二、工作目标
本着疏堵结和，“整顿、扶持、提升”的要求，根据市民需要和城市镇人口分布，摸清底数，统一规划，合理布局，划定固定区域，引导商户定点经营。针对学校周边以及群众反映的食品安全突出问题，按照场所布局基本合理、设施设备基本到位、环境卫生基本达标、“三证”手续基本齐全、管理制度基本建立的“五个基本”要求，采取切实有效措施，进一步提高餐饮服务经营者及从业人员的食品安全意识，有效遏制制售假冒伪劣和有毒有害食品违法经营行为，促进我市餐饮服务食品安全状况明显改善，学生餐饮消费安全感显著增强，确保不发生重大食品安全事件。
三、整治工作重点
（一）整治的重点区域
食品集中加工区；城乡结合部；农村出租房；各学校周边，尤其是幼儿园、中小学校校门两侧及街道对面两侧500米范围以内的小餐饮、小摊贩、学校内部小餐饮。
（二）整治的重点单位
食品小作坊；小食杂店；学校周边小餐饮；为学生提供餐饮服务的小餐桌；校内外提供餐饮服务的饮品店和小摊贩等。
（三）整治的重点任务
1、备案管理。组织开展小餐饮、小摊贩、小餐桌摸查登记工作，建立健全餐饮单位监管基本档案，严格实施备案管理，加大监督检查频次，确保基础设施和软件管理基本符合要求。
2、分类规范。加强对小餐饮的引导和规范工作。对无证经营的食品摊点一律依法予以取缔；加大对幼儿园、中小学周边食品摊贩无证经营行为的打击力度；对一些基本条件不具备、食品安全设施极差、存在严重食品安全隐患、整改仍达不到要求的无证小餐饮，依法予以取缔。
3、综合治理。按照“规范一批、提升一批、淘汰一批”的要求，对提供餐饮服务的小餐饮、小餐桌、饮品店、奶吧、小摊贩等，加强监督检查和整顿规范工作。
四、整治时间安排
（一）动员部署阶段（2012年9月15日前）。各县（市、区）城管执法部门对辖区内食品安全存在的问题和隐患进行暗访调查，切实掌握辖区内特别是幼儿园和中小学校周边食品安全现状，并登记造表，查找存在的突出问题和食品安全隐患，有针对性的制定具体实施方案，进行全面动员部署。
（二）实施整治阶段（2012年10月15日前）。各地城管执法部门及有关单位按照方案要求，对重点区域、重点环节和重点品种开展全面、深入、细致的监督检查，严格按照“排查整改、备案管理、分类完善和综合治理”的工作思路，对食品摊贩和学校周边小餐饮、小摊贩加强管理，促其规范；对一些不配合的业主或整改不到位的小餐饮、小摊贩要依法查处，坚决取缔一批存在严重安全隐患的小餐饮、小摊贩。
（三）总结阶段（2012年10月30日前）。各地城管执法部门和各相关单位对开展食品安全专项整治的情况进行认真总结，并形成书面材料，报上级有关部门。
五、整治工作要求
（一）加强领导，明确目标。坚持按照“条块结合，以块为主”的原则，由市城管执法支队牵头，各辖区城管执法局具体实施。各地要高度重视食品安全专项整治工作，切实加强组织领导，将专项整治作为一项重要而紧迫的任务抓紧抓好，抓出成效。要认真研究学校周边食品安全存在的问题及对策，采取切实有效的措施，狠抓薄弱环节监管、清理和整顿学校周边的餐饮安全环境，消除食品安全隐患。
（二）落实责任，密切协作。市城管执法支队要做好牵头协调工作；各县、市、区城管执法局负责对小摊贩临时占道、划定区域经营和小饭桌经营实施许可，组织对相关小餐饮、小摊贩实施备案审核、日常管理等工作。市环卫处负责对食品加工经营户室外卫生整治以及对流动摊贩疏导监管，监督经营单位的餐厨废弃物、生活垃圾及时进行清理和规范处理。
（三）广泛宣传，营造氛围。要充分利用新闻媒体的舆论导向和监督作用，加大宣传力度，增强幼儿园和学校广大师生、家长和全社会的食品安全意识；要加强社会监督，举报违法经营行为，为集中整治行动营造良好的舆论氛围；对集中整治行动中查处的违法行为要予以曝光。

Ⅲ 2008北京奥运食品安全行动纲要

为全面提升首都食品安全控制水平，确保北京奥运期间的食品安全，特制定《2008年北京奥运食品安全行动纲要》。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人民群众的身体健康和生命安全高于一切为出发点，全面贯彻绿色奥运、科技奥运、人文奥运理念，按照“标本兼治，着力治本”的工作方针，以构筑现代化的首都食品安全控制体系为目标，健全食品安全监督管理体制，完善食品安全管理制度和措施，形成统一协调、责任明确、齐抓共管、运行高效的食品安全管理工作机制，全面提升首都食品安全整体水平，最大限度地预防、减轻和消除食品安全危害与风险，确保首都食品安全，为成功举办一届有特色、高水平的奥运会作出应有的贡献。

二、主要任务和措施

（一）建立健全三大体系。

1.建立健全食品安全监督管理组织体系。加强市食品安全委员会的统一领导和协调。完善全市食品安全三级监管网络，将食品安全监管延伸到基层。强化食品安全的部门监管责任、行业管理责任、综合监管责任和属地监管责任。强化舆论监督和群众参与。
牵头单位：市政府食品安全办公室
参与单位：市食品安全委员会各成员单位、各区县政府、相关行业协会
2.建立健全首都食品安全监测网络体系。加强食品安全信息监测，建立风险预警机制。建立本市食品安全监控系统，在食品生产、加工、流通和消费环节的重点区域设置1.5万个监控点，实现对突发食品安全事件的果断决策、快速处置和动态指挥。健全食品安全监测检测网络，建立全市食品安全统一监测与监督抽查计划和检测信息通报制度，避免重复抽检，实现检测资源和检测信息共享。建立有效的信息管理协调机制，加强食品安全信息的收集、汇总、整理和分析工作。
牵头单位：市政府食品安全办公室
参与单位：市食品安全委员会各成员单位、各区县政府
3.建立健全食品安全信用体系。加强食品安全信用体系制度建设，建立食品安全信用管理、信用标准、信用信息征集、信用评价、信用披露和信用奖惩等一系列制度。建立食品安全信用监督管理系统，以本市食品安全监控系统为平台，逐步实现食品安全信用信息的整合与共享，实行分级分类管理，并向社会公示。
牵头单位：市政府食品安全办公室
参与单位：市食品安全委员会各成员单位、各区县政府、相关行业协会

（二）有效控制四个环节。

1.规范食用农产品生产环节。积极推进农药、兽药等农业投入品连锁经营，加强对剧毒、高毒农业投入品的监管。对食用农产品生产环境（空气、土壤、水环境等）进行定期监测。推进农产品基地标准化生产，完善农产品质量标准体系，加强无公害农产品生产基地基础设施建设，指导生产者严格按照有关标准生产无公害农产品。建立健全农产品监督检测体系。
牵头单位：市农委、市农业局
参与单位：市质量技术监督局、市工商局、市林业局、市环保局、相关区县政府
2.规范食品生产加工环节。
（1）规范食品生产加工企业。做好食品质量安全市场准入工作，对纳入食品质量安全市场准入产品目录范围并且已进入查处期的食品生产企业，未获得食品生产许可证一律不得生产；未经检验合格、未加印（贴）食品质量安全市场准入标志的食品，不得出厂销售；加强对未列入食品质量安全市场准入范畴食品生产企业的环境条件、生产设备、添加剂使用、人员资质、储运条件、检测能力、质量管理制度和包装等方面的检查。鼓励企业开展危害分析关键控制点（HACCP）管理体系认证工作。食品生产加工企业要严格按照《食品添加剂使用卫生标准》要求的种类和限量使用食品添加剂，严禁超范围、超限量使用食品添加剂或违规添加非食品添加剂。
牵头单位：市质量技术监督局
参与单位：市工商局、市卫生局、北京出入境检验检疫局、市环保局等
（2）整合生猪屠宰资源，规范生猪屠宰行业。关闭不达标的小型生猪屠宰企业，规范大型生猪屠宰企业，取缔非法生猪屠宰企业。严格执行生猪屠宰企业的许可条件，原则上本市不再增加生猪屠宰企业的数量，并逐步整合现有生猪屠宰企业。加强对生猪屠宰企业的监管，全面推行HACCP管理认证，对屠宰动物实施全程追溯。
牵头单位：市商务局
参与单位：市农委、市农业局、市卫生局、市工商局、市质量技术监督局、市公安局、市环保局、相关区县政府
3.规范食品流通环节。
（1）全面实施市场准入制度，规范不安全食品的退出和恢复。严格审查和发放卫生许可证、生产许可证和营业执照；逐步将监控食品由目前的37类550多种扩大到65类3900种；深入推行食品销售备案、进货验收、索证索票及“场厂挂钩”、“场地挂钩”等制度。依法实行不安全食品退出制度。建立食品恢复入市评估制度，组织专家对申请恢复入市的产品进行评估，评估合格后方允许重新进入市场；加强对被退出产品的监管。
牵头单位：市工商局、市政府食品安全办公室
参与单位：市质量技术监督局、市卫生局、市农委、市农业局、北京出入境检验检疫局等
（2）加强保健食品监督管理。严格审查和发放保健食品卫生许可证。加强保健食品广告监督管理，坚决遏制保健食品广告违法行为。有计划地开展保健食品抽查工作，严厉打击在保健食品中添加药物及未经批准成分的违法行为，加大对保健食品标签、说明书的检查力度。严格进口保健食品的管理。
牵头单位：市药品监督局
参与单位：市工商局、市质量技术监督局、市卫生局、北京出入境检验检疫局
（3）严格进口食品市场准入制度，保障进口食品安全。严格审查经营进口食品注册企业的资质，禁止非注册企业经营进口食品。严格执行以“卫生证书”、“中文标签审核证书”和“检验检疫标志”为基础的进口食品市场准入制度。
牵头单位：北京出入境检验检疫局
参与单位：市卫生局、市工商局、市质量技术监督局、市农委、市农业局等
（4）全面推进农产品市场升级改造和规范化管理工作。加强市场硬件设施建设，使新发地等大型农产品批发市场和奥运重点地区周边的农产品零售市场全部达到农副产品市场建设相关标准。全面推行本市鲜肉、蔬菜批发、粮食、活禽、散装、预包装、早市等市场管理规范，建立科学的市场监管体系，规范交易行为。
牵头单位：市商务局、市工商局
参与单位：市发展改革委、市规划委、市卫生局、市市政管委、市环保局、市城管执法局、各区县政府、相关行业协会
（5）构筑现代物流配送体系。加快食品配送中心建设，大型食品超市要建立规范化的生鲜食品配送中心。城区食品配送车辆实行统一标识，按照食品种类统一车辆、统一标准；配送食品一律要包装。对需要低温冷藏、冷冻的食品实行冷链运输，逐步实现全程温度监控。鼓励企业运用电子商务等现代物流服务方式。规范社区连锁经营，完善郊区物流配送网络。
牵头单位：市商务局、市工商局
参与单位：市卫生局、市质量技术监督局、市农委、市农业局、市公安局公安交通管理局等
4.规范食品消费环节。
（1）强化餐饮企业和集体用餐单位量化分级管理，推行HACCP认证。严格按有关要求，规范本市餐饮企业和集体用餐单位的食品卫生监督量化分级管理。制定并推行本市餐饮企业HACCP管理要求，加强对原料采购、贮藏、加工、包装、运输等环节关键点的控制。对容易造成食物中毒的因素进行分析评估，加大控制力度，严防发生食物中毒事故。
牵头单位：市卫生局
参与单位：市工商局、市质量技术监督局、市教委、市建委、市城管执法局等
（2）保障饮用水源和生活饮用水安全。对水库及水库上游水质进行动态监测，确保水源安全。加强对生活饮用水的全程监控。在水源地、自来水厂、二次供水单位设立生活饮用水监测点，定期对水质进行监督检查，完善净水、消毒设施，确保饮用水质量和安全卫生。加强对桶装水、瓶装水的管理。及时掌握农村饮用水水质及水性疾病的动态变化，保障农村用水安全。制定水体、生活饮用水恐怖事件应急预案。
牵头单位：市卫生局、市水务局
参与单位：市环保局、市发展改革委、市质量技术监督局、市农委、市农业局、市工商局等
（3）实施不安全食品和餐厨垃圾的无害化处理。制定餐厨垃圾处理规范，明确餐厨垃圾产出和处置单位的责任和义务。制定不安全食品分类处理的原则和措施。2008年前，本市建成4座餐厨垃圾集中处理厂，日处理能力达到1200吨，基本满足餐厨垃圾集中处理的需要。
牵头单位：市市政管委
参与单位：市发展改革委、市环保局、市工商局、市质量技术监督局、市卫生局、市规划委、市城管执法局等

（三）强化落实五项措施。

1.完善食品安全标准和法规体系建设。
（1）加强食品安全标准体系建设。加快制定本市食品安全地方标准，努力形成强制性标准与推荐性标准定位准确，基础标准、产品标准、方法标准和管理标准配套，适应首都食品行业发展和监管工作需要的食品标准体系。到2008年，使全市农业地方标准达到300项，主要农产品有标准可依。做好全市食品企业标准的定期复审工作，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准和地方标准的企业标准。制定本市食品物流配送等地方标准。
牵头单位：市质量技术监督局
参与单位：市政府食品安全办公室、市农委、市农业局、市卫生局、市工商局、市环保局、市商务局、市林业局、相关行业协会
（2）加强食品安全法规体系建设。推进本市食品安全监督管理地方立法工作，建立健全与国家法律法规相配套的地方食品安全法规体系。深入开展食品安全法律法规知识的宣传普及，增强社会各界的食品安全法制意识。
牵头单位：市政府食品安全办公室
参与单位：市食品安全委员会各成员单位、市政府法制办、各区县政府、相关行业协会
2.加强动物疫情监控。
（1）加强进京动物和动物产品疫病控制体系建设。加快检疫监督站建设，安装相应的监控设备，改善路口监测条件；配备动物兽药残留的快速检测筛选设备及对疑似染疫动物及其产品的采样和保存设备；配备具有兽医专业知识、取得动物防疫监督员资格的人员。动物检疫部门应与公安、工商、卫生、质监、商务等部门建立联动机制，确保进京动物源性食品的安全。
牵头单位：市农委、市农业局
参与单位：市发展改革委、市规划委、市交通委、市公安局、市工商局、市卫生局、市质量技术监督局、市商务局、北京出入境检验检疫局、相关行业协会
（2）加强动物防疫检疫，做好疫情监控。对全市养殖场（户、小区）全面实施免疫登记制度，确保应免疫畜禽的免疫率达到100%；对出栏、屠宰的动物严格实施产地检疫和屠宰检疫，检疫率达到100％；严格出入境动物及其产品的执法检疫，防止境外检疫性病虫害传入本市。各级动物检疫和防疫部门应推进研发快速检测和鉴定技术。做好国内外重大动物疫情动态的收集、跟踪、分析和研究，建立应急反应系统，提高早期监测预警和快速反应能力。
牵头单位：市农委、市农业局
参与单位：市科委、市卫生局、北京出入境检验检疫局、市工商局等
3.强化企业主体责任。
（1）完善自检体系。推进基地和企业的自检体系建设，对出场（厂）产品实行批批检验，确保产品全部合格。健全批发市场、连锁超市自检体系，全市大型农产品批发市场以及大型食品连锁超市全部建立食品自检实验室，鼓励与有资质的检测机构合作，提高检测能力。
牵头单位：市政府食品安全办公室
参与单位：市发展改革委、市科委、市商务局、北京出入境检验检疫局、市农委、市农业局、市质量技术监督局、市工商局、市卫生局、相关行业协会
（2）实施不安全食品企业召回制度。依法在本市全面推行不安全食品的企业主动召回制度，对不能主动召回的不安全食品将实施退出措施。
牵头单位：市质量技术监督局、市工商局、市政府食品安全办公室
参与单位：市卫生局、市农委、市农业局等
4.推行电子标签，实现食品全程追溯。以蔬菜、猪肉等重点食品为试点，加贴电子标签，实现从农田到餐桌全过程的跟踪和追溯。从食品生产加工环节开始，对食品加载施肥、用药、休药期等食品安全相关信息，并追加食品加工、运输、包装、分装、销售等相关信息。借助本市食品安全监控系统，实现对电子标签加载信息的储存、管理和分析。一旦发现问题，通过系统查清食品的来源和流向，及时采取控制措施，最大限度消除危害。
牵头单位：市政府食品安全办公室
参与单位：市发展改革委、市科委、市农委、市农业局、市质量技术监督局、市商务局、市工商局、市卫生局等
5.全面提升食品安全应急处理能力。
（1）完善突发食品安全事件应急处理机制。在市食品安全委员会建立健全突发食品安全事件应急处理机制，由市政府食品安全办公室具体负责突发食品安全事件应急处理的组织、指挥、协调工作。根据引发因素，将突发事件分为微生物性、植物性、动物性、化学性和恶性违法食品安全事件等五个类别；根据危害程度，将突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四个级别，对突发食品安全事件实行分类分级管理。建立健全本市食品安全预警机制，提高综合处理突发食品安全事件的能力。做好应急响应的启动、分级、救援和终结工作；同时从信息系统、监测数据、物资经费、制度以及宣传培训等方面做好应急处理工作的保障。
牵头单位：市政府食品安全办公室
参与单位：市食品安全委员会各成员单位、各区县政府
（2）开展食品反恐和安全保卫工作。以风险评估为基础，确定不同环节受到蓄意破坏的风险程度，特别是将水资源及生活饮用水的保护作为反恐工作的重点。建立食品反恐安全保障体系和机制，包括情报信息预报预警体系、相关法律制度体系、防范恐怖袭击专项预案体系和情报会商机制、反恐力量联动机制等。加强对大型会议、重要活动、集体食堂、学生用餐等的卫生监督管理，做好餐前审查和餐后留样等工作，接待单位和供餐单位应建立切实可行的突发事件预防及应急预案。严格氰化物等剧毒化学品的生产、流通、贮藏、销售和使用备案登记，加强实验室剧毒化学品及生物制剂的安全管理。发生食品恐怖事件应立即启动应急预案，充分做好现场指挥、抢险、救助、善后处理、宣传等工作，将损失和影响降到最低。
牵头单位：市公安局
参与单位：市卫生局、市水务局、市市政管委、市工商局、市商务局、市质量技术监督局、市农委、市农业局、市环保局、市安全生产监督局、市交通委等

三、奥运食品安全保障计划

在全面提升本市食品安全管理总体水平的基础上，针对奥运会的特殊需求，重点采取以下措施：

（一）建立奥运食品安全协调机制。

在市食品安全委员会建立奥运食品安全工作协调机制，由市政府食品安全办公室牵头，成员单位包括市食品安全委员会各成员单位以及市旅游局和北京奥组委运动会服务部、医疗卫生部、安保部等部门，负责组织协调奥运食品的基地安全控制、运输过程安全控制、奥运场馆及重点地区食品安全控制以及食品反恐、奥运期间突发食品安全事件应急处理等工作。与国家食品药品监督管理局建立密切协作机制，做好全国范围内奥运食品的供应保障工作。
牵头单位：市政府食品安全办公室
参与单位：市食品安全委员会各成员单位、市旅游局、北京奥组委运动会服务部、医疗卫生部和安保部

（二）建立奥运食品安全标准。

奥运食品安全标准制定以世界卫生组织标准为基础，以我国、欧盟及美国的食品安全标准为参照，对比国内外标准后确定；检测标准主要借鉴国际标准化组织的标准，同时加强先进技术的研究和转化。
牵头单位：市政府食品安全办公室、市质量技术监督局
参与单位：市卫生局、市农委、市农业局、北京出入境检验检疫局、市工商局、市林业局、北京奥组委运动会服务部等

（三）保障奥运食品供应安全。

1.奥运食品供应基地必备资格及产品要求。畜禽养殖基地要严格控制激素、抗生素等兽药的使用，不得使用含有兴奋剂类物质或能够产生相似效用的其他物质，推广畜禽产品无抗控制技术。供应基地要按照奥运食品安全标准要求，对产品实行批批自检，同时做好记录，确保产品全部合格。提前2年定期对备选基地环境（包括空气、土壤和水环境）进行动态监测，建立安全状况数据库，监测合格的，方可向奥运会供应食品。基地产品要达到奥运食品安全标准。提前2年对备选基地产品实施动态监测，建立产品安全状况信息库，连续检测合格的产品方可供应奥运会。
牵头单位：市农委、市农业局
参与单位：市林业局、市商务局、市科委、市质量技术监督局、市环保局、市工商局、北京奥组委运动会服务部等
2.奥运食品供应企业必备资格及产品要求。奥运食品供应企业要严格实行HACCP管理，并接受有关部门的检查。要按照奥运食品安全标准对出厂产品实行批批自检，同时做好记录，确保产品全部合格。产品要达到奥运食品安全标准。经连续1年以上动态抽样检测合格的产品，方可供应奥运会。
牵头单位：市质量技术监督局
参与单位：市卫生局、市工商局、北京出入境检验检疫局、市商务局、北京奥组委运动会服务部等
3.对奥运进口食品的要求。奥运食品供应企业在获得准入资格的基础上，要提供符合奥运食品安全标准要求的产品检测报告。经复检达到奥运食品安全标准的产品，方可供应奥运会。
牵头单位：北京出入境检验检疫局
参与单位：市卫生局、市质量技术监督局、市工商局、市商务局、北京奥组委运动会服务部等
4.保证奥运食品物流配送安全。建立专门的食品物流配送中心，实行统一调度，统一管理，统一配送，并设置必要的技术防范和防爆安检设施。对奥运食品运输车辆实行统一标识、统一管理，做到专车专用，封闭运输。车上配备对温度、运行状态等进行监控的设备。完善运输车辆安防措施，奥运食品运输车辆由固定人员驾驶，严格按照规定路线行驶；安装全球卫星定位系统（GPS）；车辆装载的食品须经安检合格后，由专人签封、开封；运输过程中保持信息畅通。
牵头单位：市商务局
参与单位：市发展改革委、市公安局、市工商局、市卫生局、市质量技术监督局、市农委、市农业局、北京出入境检验检疫局、北京奥组委运动会服务部、安保部等
5.对奥运食品实施全程追溯。奥运食品要全部加贴电子标签，电子标签拟采用国际先进的非接触性无线射频识别技术（RFID），实现奥运食品的全程追溯。
牵头单位：市政府食品安全办公室
参与单位：市发展改革委、市农委、市农业局、市质量技术监督局、市商务局、市工商局、市卫生局、北京出入境检验检疫局、市公安局、北京奥组委运动会服务部等

（四）建立奥运食品安全监控系统。

1.建立奥运食品安全数据库。奥运食品安全数据库包括奥运食品生产基地、生产加工企业、进口食品企业、餐饮企业、物流配送企业及其相关人员等备案数据，对奥运食品生产基地及其产品、奥运食品生产加工企业产品进行动态监测的数据和对奥运场馆内外现场巡查的数据。
牵头单位：市政府食品安全办公室
参与单位：市食品安全委员会各成员单位、市旅游局、北京奥组委运动会服务部、医疗卫生部和安保部、各区县政府、相关行业协会
2.构建奥运食品安全检测体系。构建由所有奥运食品备选供应基地和供应企业组成的自检体系；完善快速检测体系；建立承担奥运食品供应基地环境监测及奥运食品检测等工作的实验室检测体系。
牵头单位：市政府食品安全办公室
参与单位：市农委、市农业局、市质量技术监督局、市卫生局、市工商局、北京出入境检验检疫局、相关检测机构、相关科研院所
3.建立奥运食品兴奋剂控制机制。加大对生产源头的控制，严禁使用兴奋剂类或能产生相似效用的物质。对备选养殖基地提前2年实施兴奋剂类物质动态监测，保留所有记录，建立完整的数据库。一旦发现阳性样本，立即启动突发食品安全事件应急预案，及时处理兴奋剂检出事件。
牵头单位：市农委、市农业局、市卫生局
参与单位：市质量技术监督局、市工商局、北京奥组委医疗卫生部、相关研究单位、相关检测机构
4.建立奥运食品安全监控系统。在本市食品安全监控系统基础上，在奥运场馆内外重点地区的餐饮场所设置信息监测点，建立奥运食品安全监控系统，快速、全面掌控奥运食品安全状况。
牵头单位：市政府食品安全办公室
参与单位：市食品安全委员会各成员单位、市旅游局、北京奥组委运动会服务部、医疗卫生部和安保部、各区县政府

（五）奥运期间的食品安全控制。

加强奥运场馆内的食品安全控制。在奥运食品物流配送中心、奥运场馆内的厨房、餐厅、各种饮食供应点合理设置电子监控设备，采集信息。制定奥运场馆内食品卫生设施、环境、从业人员健康状况的执行标准。加强食品安全检查，重点对奥运村餐厅食品中有毒有害物质残留、从业人员健康、厨房和餐厅的卫生状况等进行检查；对奥运场馆内其他监控点加强食品原料、食品温度、卫生状况、用餐环境、垃圾处理等情况的检查，并形成记录。
加大对奥运场馆周边地区、旅游景点、繁华地带、宾馆、交通枢纽等重点地区餐饮场所的检查力度，实行分级分类管理，合理配备执法检查人员、移动监测车，加大对经营证照、环境卫生、卫生设施、冷链运输等的检查力度，严厉打击无证照、超范围经营食品等违法行为。开展食品安全专项整治。
牵头单位：市卫生局、市政府食品安全办公室
参与单位：市食品安全委员会各成员单位、市旅游局、北京奥组委运动会服务部、医疗卫生部和安保部

（六）奥运食品反恐及突发事件应急处理

1.制定奥运食品安全突发事件应急预案。在市食品安全委员会建立奥运食品安全应急指挥协调机制，与奥运医疗急救体系搭建沟通渠道。制定各类突发食品安全事件的应急措施，按危害和风险程度对事件实行分级管理。
牵头单位：市政府食品安全办公室
参与单位：市食品安全委员会各成员单位、市旅游局、北京奥组委运动会服务部、医疗卫生部和安保部
2.做好奥运食品反恐安全保卫工作。在全市建立食品反恐安全保障体系和机制的基础上，加大对奥运食品物流配送中心、厨房、餐厅、咖啡厅等重点餐饮场所及生产、运输等环节的监控，加强对食品、饮用水中化学毒物、放射性物质和致命生物制剂的检测工作。一旦发生食品恐怖事件，立即启动相应的应急预案，做好各项工作。增添部分反恐装备，如通讯设备、快速检测设备、便携式执法检查设备等。
牵头单位：市公安局、北京奥组委安保部
参与单位：市农委、市农业局、市质量技术监督局、市商务局、市工商局、市卫生局、北京出入境检验检疫局、北京奥组委医疗卫生部、运动会服务部等

（七）搞好专业培训及食品安全知识普及。

按岗位进行分类培训，培训内容包括奥运食品安全标准体系、食品安全相关法律法规、公共卫生知识、卫生操作规范、职业道德及奥运知识等，培训人员主要包括厨师、餐饮服务人员及餐饮服务商、执法检查人员和志愿者等。采取多种形式，向广大市民普及食品安全知识，强化食物中毒安全防范意识，开展宣传活动，将食品安全知识带进社区、街道和学校。
牵头单位：市政府食品安全办公室、北京奥组委运动会服务部
参与单位：市委宣传部、首都精神文明办、市劳动保障局、市农委、市农业局、市质量技术监督局、市商务局、市工商局、市卫生局、北京出入境检验检疫局、各区县政府等。

Ⅳ 2007年10月至2008年3月国内外重大时事

一、巴以政坛变化双方冲突加剧 1月，以色列前进党领导人奥尔默特接替病重的总理沙龙，哈马斯在巴勒斯坦立法委员会选举中获执政地位。以巴政府互不承认并相互敌视，美国等西方国家调解力度降低，导致巴以冲突此起彼伏。以色列于6月和11月对加沙发动“夏雨”和“秋云”军事行动，造成上千巴勒斯坦人伤亡。以色列和一些西方国家中止对巴经援，使巴经济雪上加霜。巴各方组建联合政府的努力未取得成果，巴政局出现剧烈动荡。 二、埃及客轮红海失事千人遇难 2月2日，埃及“萨拉姆（和平）98”号客轮在从沙特阿拉伯杜巴港开往埃及塞法杰港途中发生故障后在红海沉没，船上1000多人遇难，380多人受伤。调查显示，客轮在事发前存在重大安全隐患。埃及总检察长指控客轮沉没事件中的6名责任人犯有玩忽职守罪，对他们正式提起诉讼，并对逃逸海外的事故船所属公司的老板发出国际通缉令。另外，埃及行政法院还将59名涉嫌玩忽职守人员移交纪律法院审判。 三、伊拉克安全局势恶化 2月以来，伊拉克安全局势不断恶化，伊境内反美力量活跃，暴力袭击频仍，教派冲突愈演愈烈，数以万计的伊拉克人在冲突中丧生，约42万人逃离家园。自2003年伊拉克战争爆发以来，已有60万伊拉克平民死于暴力活动，驻伊美军已有近3000人死亡。联合国秘书长安南说，伊拉克已经陷入内战。伊拉克乱局对美国内政治产生重大影响，美国民主党在国会中期选举中重新夺回参众两院的控制权，对伊政策持强硬态度的国防部长拉姆斯菲尔德辞职。 四、黎以武装冲突造成灾难 7月12日，以色列以营救被绑架士兵为由对黎巴嫩发动大规模军事入侵行动，黎巴嫩真主党武装顽强抵抗。持续34天的血腥冲突造成约2000人丧生，近百万人沦为难民，黎巴嫩直接经济损失高达30多亿美元。8月11日，联合国安理会通过第1701号决议。8月14日，黎以双方实现全面停火。黎以冲突加剧了阿拉伯世界与以色列的对抗，中东局势更趋复杂动荡。 五、国际原油价格剧烈波动 7月14日，纽约商品交易所原油期货价格受伊朗核问题等影响，一度创下每桶78．40美元的历史最高纪录。此后，随着全球原油库存增加，市场对原油供应紧张的担忧缓解，油价开始大幅回落，曾跌破每桶60美元。10月20日，石油输出国组织（欧佩克）决定削减原油产量，以阻止油价持续大幅下跌。目前纽约市场油价在每桶60美元上下波动。油价回落有利于世界经济持续增长。 六、冥王星不再列为太阳系行星 8月24日，在捷克首都布拉格举行的第26届国际天文学联合会大会通过决议，不再将地位备受争议的冥王星列为太阳系行星，从而使太阳系行星数目由传统的9颗减为8颗。按照大会表决通过的行星新定义，太阳系行星包括水星、金星、地球、火星、木星、土星、天王星和海王星，冥王星被归入矮行星。行星和矮行星是两种不同类别的天体。 七、安倍执政后迅速访华 9月26日，安倍晋三当选日本首相，接替小泉纯一郎。10月，中日双方就克服影响两国关系的政治障碍和促进两国友好合作关系的健康发展达成一致，为中日关系改善和发展创造了条件。在此基础上，安倍成功访华，中日两国领导人就构筑中日战略互惠关系，实现两国“和平共处、世代友好、互利合作、共同发展”的大目标达成广泛共识。中日关系已打开持续五年的政治僵局，走上正常发展轨道。 八、核不扩散努力遭遇重大挫折 10月9日，朝鲜无视国际社会的普遍反对，悍然实施核试验。10月14日，联合国安理会通过决议，谴责朝鲜核试验，要求朝鲜放弃核武器和核计划，立即无条件重返六方会谈，并决定针对朝方核、导等大规模杀伤性武器相关领域采取制裁措施。这一年中，伊朗核问题持续升温，联合国安理会介入和美、俄、中、英、法、德六国所作的努力均未取得实质性进展。12月23日，联合国安理会一致通过决议，对伊朗的核计划和弹道导弹项目实施制裁，但伊朗表示拒绝执行这一决议。 九、联合国产生新一任秘书长 10月13日，第61届联合国大会举行全体会议并通过决议，正式任命韩国外交通商部长官潘基文为下一任联合国秘书长，激烈的联合国秘书长竞选尘埃落定。接替现任秘书长安南的潘基文将是联合国第八任秘书长，是继缅甸的吴丹之后第二位来自亚洲国家的联合国秘书长，任期自2007年1月1日至2011年12月31日。 十、中非合作论坛北京峰会举行 11月4日至5日，中非合作论坛北京峰会举行，中国和48个非洲国家的元首、政府首脑或代表以及国际组织代表出席。中非国家领导人本着友谊、和平、合作、发展的宗旨，共商推动中非关系发展、促进发展中国家团结合作的大计，一致同意建立和发展政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的中非新型战略伙伴关系。峰会审议通过的《北京峰会宣言》和《北京行动计划》对今后中非关系发展具有重要指导意义。 这个是国内的 1、2007全国两会定调民生 多项新政策已浮出水面 春节过后，中国年度政治大事——全国“两会”即将拉开序幕。这是一届 1949年以来，时间最长的两会，民生问题成为了最高层最关注的问题；会期仍然低于历年平均数，重头问题《物权法》的审议料在3月8日进行，构建社会主义和谐社会，贯彻科学发展观将进入更加具体的行动落实层面，多项新政将浮出水面。 2、2007年度世界杰出女科学家奖揭晓 新华网巴黎2月22日电（记者卢苏燕）2007年度世界杰出女科学家奖22日晚在联合国教科文组织巴黎总部揭晓，来自毛里求斯、智利、美国、新西兰和俄罗斯的5位女科学家荣膺该奖。 3、2007年最严重最脏大雾袭京城 2007年02月21日，重雾锁京城，北京遭遇春运以来第一个“恶劣”天气。北京市气象台两次发布大雾黄色预警。 气象专家表示，这是今年以来北京出现的势力最强、范围最大、程度最重的一次大雾天气。 4、中国经济预计2007年中国经济高位回调,全年增长约9% 国务院发展研究中心副主任刘世锦日前指出,今年中国经济将出现高位回调,但回调的幅度不会太大,预计全年经济增长保持在9%以上.官方最新预估的中国2006年全年经济增长为10.7%. 5、2007年卡塔尔乒乓球赛决赛中 马琳除夕欢喜夺冠 2月17日，2007年卡塔尔乒乓球公开赛男单决赛中，马琳延续下午战胜波尔的良好状态，4∶2战胜队友王励勤夺得冠军。而王励勤卡塔尔公开赛三连冠的梦想也就此破灭。 6、2007年央视春节联欢晚会隆重上演 2007年中央电视台春节联欢晚会在万众瞩目中落下帷幕。和往届晚会相比，在这长达近五个小时的直播中，虽然没有太多出彩之处，但总体感觉还是十分热闹。万众期待的赵本山小品《策划》不负众望，抖出种种包袱引爆了观众的笑声。 7、中国2007年将重点开展食品安全专项整治工作 2月17日，记者从全国整规办获悉，为了确保人民群众食品安全，2007年中国将重点开展食品安全专项整治。 8、厦航2007年两岸春节包机节前航班圆满完成 2月16日下午5时零5分，厦航两岸春节包机MF884航班顺利从高雄机场返回厦门，此前3分钟，厦航另一架春节包机MF882也从台北桃园机场返抵厦门高崎机场。至此，厦航2007年两岸春节包机节前的执飞任务已圆满完成。 9、中国选手再创佳绩（动感2007） 2月16日，2007年国际雪联越野滑雪世界杯赛长春站比赛在吉林省长春市净月潭国家森林公园落下帷幕，柳圆圆在女子10公里项目比赛中获得第四名。这是中国越野滑雪选手在国际赛场上获得的最好成绩。 10、中国人民银行:2007年2月25日起上调存款准备金率0.5个百分点

Ⅳ 道真自治县2008年春节期间食品安全检查工作方案的介绍

为进一步巩固产品质量和食品安全专项整治工作成果，切实做好2008年春节期间食品安全工作，确保广大人民群众过一个安全、欢乐、祥和的春节，根据《贵州省人民政府办公厅关于做好元旦春节期间食品安全工作的紧急通知》（黔府办发电〔2007〕265号）、《遵义市人民政府办公室关于印发遵义市2008年春节期间食品安全专项检查工作方案的紧急通知》（市府明电〔2008〕5号）要求，结合我县实际，县人民政府决定于2008年1月11日至2月底集中开展春节食品安全专项检查，特制定检查工作方案如下。

Ⅵ 户外广告的发展和作用

户外广告是很容易使消费者产生视觉效果的广告宣传方式，户外广告设计历来都将创意放在首位。近年来，我国许多优秀的户外广告作品在国际、国内广告大赛中屡屡获奖，向人们展示了户外广告创意的魅力所在。在文化创意产业受到重视的今天，户外广告的市场价值显然不容低估。 此外，高清晰电子屏幕、互动式媒介等新媒体的应用，为户外广告提供了更为丰富的表现形式，增强了宣传效果，进一步强化了户外广告对城市形象建设的支持作用。
作为一种重要的广告形式，户外广告曾是广告主与广告公司眼中的宠儿。上世纪90年代，我国户外广告业迅猛发展。尤其在北京、上海、广州等一线城市，户外广告更是成为活跃市场的生力军。 然而，有着良好基础和发展环境的户外广告业，近年来却遭遇了发展瓶颈。那么行业发展趋缓的原因是什么？怎样才能扭转颓势？
提起户外广告，很多人眼前立刻会浮现这样的情景：商业区的建筑被广告牌层层包围，火车站周边的各种招牌无序林立，有些广告牌甚至遮挡了交通信号灯……简单形容就是“杂、乱、差”。随着广告市场的繁荣，从事户外广告的公司从最初的几家，逐渐发展到近年来的上万家。分“蛋糕”的人多了，自然引起竞争的加剧。一些公司为了追求经济效益，不考虑户外广告对城市环境的影响，随意制作和设置广告，导致了户外广告过多、混乱及形象差的局面，破坏了城市的“脸面”。 在这种情况下，为了确保奥运会的成功举办，有关部门先期开展了大规模的户外广告清理整治工作。从规范户外广告的角度来讲，这一行动是正确且必要的。但不可否认的是，户外广告发展的大环境也因此发生了一些变化。这种“一刀切”的户外广告治理方法，虽然有效，却影响了户外广告业的正常发展。在户外广告规划中，户外广告法规不完善引起的问题也有所体现。一些城市在拟定户外广告规划方案时，由于没有详细的标准与规定可供参考，随意性较大，缺乏可操作性，甚至一些规划方案本身就涉嫌违法违规，使得户外广告规划陷入混乱，进一步加大了整治的难度。困局中也有机遇 表面上看,户外广告的发展陷入了困局。但实际上，它也正面临着前所未有的发展机遇，而这正是由户外广告自身的优势所决定的。奥运会虽然已经结束，但“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念却成为指引城市发展方向的路标。户外广告的能源消耗少，设置成本相对较低，正符合环保城市的发展需求。 同时，户外广告的露天特性与公益特性，使之成为城市的重要人文景观。如果能够有效加以引导，在规范的基础上推动其发展，户外广告必将成为反映南京城市形象与区域文化的重要载体。 在城市发展规划中，中国将文化创意产业作为今后发展的重点产业之一。广告作为文化创意产业的重要组成部分，正日益受到社会各界的关注。

推动行业发展各有高招 发展机遇固然存在，但要抓住机遇，需要多方努力，排除干扰，共同推动户外广告业发展。其中，完善户外广告法规与制订合理规划方案不容忽视。户外广告应该在城市规划方案中占据重要地位，行业协会应更多参与规划工作。同时，有关部门应适当放宽管理政策，为户外广告业的发展创造一个宽松有序的成长空间。 随着广告市场的规范与法律法规的完善，北京户外广告业的前途是光明的。 对于任何行业的发展来说，也许并不存在所谓最好的时代或最坏的时代。前进的道路上，正是不断出现的机遇与挑战，推动着行业不断规范与完善，最终走向成熟。从户外广告业的长期发展来看，目前的困难有如成长中的烦恼，走过去将有一片更广阔的天空。

科瑞迪国际传媒专门从事北京范围内大中型户外广告的审批和发布。敬请关注科瑞迪博客

http://blog.sina.com.cn/krdcm ，你所需、我所能，包容其中！

Ⅶ 高分悬赏：如何专业系统的搜索到精确的法律条文（有好答案追加100）

我经常用的网站有：
1、“法律图书馆”的新法规速递：http://www.law-lib.com/law/
2、“中国法院网”的法律文库（对及时了解新法和立法动态很方便）：http://www.chinacourt.org/flwk/
3、还有一种方法就是先去北大法律信息网的法规中心（http://law.chinalawinfo.com/）去搜索比较琐碎偏僻的法律法规，因为这个网站系统做的很好，查询非常方便，但不交钱就不能看到完整内容，搜索到需要的法律全称后粘贴到网络上搜网页，总会有免费的全文提供给你。

上面都是免费的，收费的我觉得北大法宝不错，链接做的很到位。

Ⅷ 求2008年11月3日国内重大新闻

第四届海峡两岸林业博览会志愿服务活动启动

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2008年11月03日 14:50 稿件来源:福建日报

第四届海峡两岸林业博览会将于6日至9日在三明举行。1日，林博会志愿服务活动启动。据悉，400名志愿者将为林博会提供会务、礼仪、咨询、后勤等志愿服务。这些志愿者经过了严格统一考核、选拔，并接受了岗位培训、场馆培训和技能培训等。

本届林博会将以“展示改革开放成果，促进两岸交流合作”为主题，重点展示福建林业改革开放30年，以及三明集体林区改革试验区建立20年的成果。 (记者 郑长辉)

厦门口岸台湾水果进口总量首破千吨大关

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2008年11月03日 14:37 稿件来源:福建日报

截至10月30日，厦门口岸台湾水果进口总量已达1005吨，首次突破千吨大关。厦门口岸目前台湾水果进口量在祖国大陆高居第一。

据厦门检验检疫部门统计，今年以来，厦门口岸共进口台湾水果141批，1005吨，总价值97.1万美元。进口批次比去年增加1.6倍，而进口量也

有25%以上的增长。

今年厦门口岸进口台湾水果品种达15种，包括杨桃、芭乐、菠萝、柚子、莲雾、芒果、木瓜、释迦、柿子、橘子、橙、柠檬、枣、哈密瓜等。尤以芒果、柚子、番荔枝、杨桃、莲雾、柠檬等最受民众欢迎，进口量占总进口量九成以上。 (中兴)

【编辑：郑晓冲】

福建省今年冬种应积极应对并解决三个问题

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2008年11月03日 10:29 稿件来源:福建日报

当前正是冬种生产的关键时节。今年全省冬种面积任务比去年扩大100万亩。在为市场提供量足质优的农产品的同时，如何实现产业增效、农民增收？省农业厅相关负责人表示，要实现这个目标，根据国内外形势，必须积极应对并着力解决三个问题。

多管齐下促销售

据介绍，从种植业产品来说，我省除粮食和油料外，其他如水果、茶叶、蔬菜等均表现为一定程度的供过于求，产业的发展和效益的高低受市场的影响很大。近几年来，龙眼、荔枝、蔬菜均不同程度地周期性出现量多价低效益差的问题。

今年冬种，我省必须着力解决好农产品销售的问题。就冬种马铃薯和蔬菜而言，按计划，今年，全省要实现扩大马铃薯面积30万亩，扩大蔬菜面积40万亩，将增加马铃薯鲜薯35万吨、蔬菜55万吨。

如何帮助农民搞好产品销售，事关冬种生产能否又好又快发展。省农业厅要求各级农业部门认真分析产销信息，及时向农民提供参考；发挥合作经济组织、各类协会、能人大户的作用，组织他们拓展市场。有条件的地方，要举办农产品产销洽谈会、推介会、订货会，吸引营销企业和客商采购、运销农产品，最大限度地实现丰产丰收。

目前看来，各地农业部门对这个问题都有清醒认识，应对措施得力。莆田市今年冬种面积39万亩，其中蔬菜就占29万亩。当地农业部门根据市场确定适宜品种和面积，并通过种植大户、龙头企业等因地制宜发展适度规模经营。莆田市涵江北方蔬菜有限公司今年冬种蔬菜9400多亩，产品出口俄罗斯、蒙古以及外销上海、沈阳、哈尔滨、乌鲁木齐等20多个大中城市。

保障质量安全

近年来，不少发达国家以安全、卫生等为借口，提高农产品进口门槛。

从整体上说，我省农产品质量安全水平不断提高。但是，过量施用农药、违限违禁使用添加物质等现象并没有杜绝。伴随着元旦、春节的临近，农产品上市量将增大、交易将更加活跃。因此，我省农产品质量安全问题不可盲目乐观，更不可掉以轻心。

省农业厅要求各级农业部门务必树立忧患意识和责任意识，按照《农产品质量安全法》的相关要求，加强监管，加强整治，确保农产品质量安全。秋冬种以来，各地农业执法部门加强农业生产安全监管，效果明显。自9月份起，三明市共检查农资生产、经营企业或网点331个次，查获违法农资7.35吨；快速检测蔬菜农药残留样品517个，合格率为99.8%；实验室检测样品162个，合格率为97.5%。

防抗干旱低温

去冬今春，我省冬种作物受到寒冻气候的影响而损失较大。今年旱寒等自然威胁亦不容小觑。根据省气象台预测分析，11-12月份，全省降雨量将偏少，且时空分布不均，可能出现干旱。冬季极端气温北部高海拔地区可达-8℃～-6℃，中部地区可达-3℃～-1℃，南部地区可达0～2℃。

为此，必须树立抗灾夺丰收的思想，农业部门要加强与气象、水利部门的沟通，及时了解掌握灾害性气候的发生发展动态，做好物资、技术等各方面的准备。根据防灾减灾预案，在灾害来临之前，把农民发动好，组织好；把防灾减灾措施落实好，指导好。灾害过后，把灾情调查分类好，把灾后补救措施制订好，实施好，最大限度地减轻灾害损失。

【编辑：郑晓冲】

前3季 福州七大产业集群产值实现两位数增长

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2008年11月03日 10:23 稿件来源:福州日报

记者2日从福州经济技术开发区了解到，福州市乃至福建省电子信息产业的“龙头”——华映光电产业链16家企业今年前三季度完成产值36.89亿元，产值增幅从上年的同比下降15.9%，跃升到今年的同比增长13.8%。

马尾区经济发展局局长刘晓东介绍，华映产业链由“绿”翻“红”，得益于华映及早应对市场变化，顺利完成产品转型升级。目前，华映光电原来3条CRT显示管(电脑)生产线，已改造为CRT显像管(电视)生产线，月产能达50万~60万台；第二代超薄CRT彩管已开始少量生产，预计明年新一代CRT超薄产品研发成功后，年产能将达到100万台；年产600万片的液晶模组一期项目已建成投产，预计今年将生产250万片，明年产量可达700万片，成为华映新的拳头产品。

像华映一样，福州开发区的电子信息、冶金机械、轻工纺织、水产饲料、食品加工、生物制药、交通运输设备等七大产业集群，积极应对世界金融危机带来的诸多困难，发展逆势而上，取得新突破。今年前三季度，七大产业集群产值全部实现两位数增长；全区产值超亿元的企业达53家，同比增加11家，产值贡献突出；规模以上股份制企业产值增长一枝独秀，完成产值46.67亿元，同比增长41.6%。

“企业把企业的事情办好，政府把政府的事情办好。”福州开发区领导认为，面对这场危机，政府和企业要各负其责，站好自己位置。

产品80%出口的福州万德电气有限公司，是中外合资高科技企业，曾研发出中国第一台自主知识产权电机，产品远销北美、欧洲和东南亚。今年初，万德产品出口一度出现严重下滑。万德利用开发区提供的研发扶持资金和优惠政策，研发出了可用于高空、地下深处等恶劣环境的特殊高效电机，技术全国领先，获得国外市场青睐，今年1~9月，万德电机出口额已超过去年全年出口总额，实现“逆势上扬”。万德电气公司董事长余壮飞说，目前，万德新电机不仅将传统电机失去的市场争了回来，而且还打入了南非、阿拉伯等国家和地区。

“金融危机是困难也是机遇，困难与机遇同在。这在福州开发区已形成共识。”刘晓东介绍，目前，落户开发区的国脉科技等一批企业，正抓住机遇实现低成本扩张，以此提升企业规模、档次。

福建升兴集团是港资企业，集团总部设在福州开发区，下设近10家企业，其中升兴印铁制罐公司是升兴集团的核心企业，是国内生产规模最大、生产品种最齐全的印铁制罐企业。前段时间，升兴先是增资1200万美元扩大生产线，不久又投入1000万美元开发技术含量高的易拉罐盖，延伸下游产业链。预计今年升兴集团产值将继续保持40%以上增长速度。

福州开发区对台小额贸易今年也“逆势上扬”，1~9月贸易额1260多万美元，同比增长70.05%。规划用地42亩的台湾商品市场，已建成首期7450平方米经营性用房，其中一号楼已开业。据介绍，目前该市场正抓紧当前建材降价的时机，启动二期工程。二期工程计划投资1亿元，建设经营性用房2万平方米及冷库等配套设施，打造祖国大陆首家台湾商品量贩超市。(记者 刘家铭 通讯员 任苏闽 冯秀斌 于千)

【编辑：郑晓冲】

福安民营造船厂建造“福建第一艘液化汽船”

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2008年11月03日 10:20 稿件来源:福建新闻网

福建新闻网福安十一月三日电(记者 郑长灵)福建制造的第一艘液化汽船，日前在福安市环澳船厂内完成了船体部分的制造安装，预计本月可下水开始硒装工程。

三日上午，福建福安船舶协会在此间透露，这艘液化气船全长九十八米、宽十四米、深七米，装载两座一千八百立方的独立式液货舱，造价约七千万元，去年十月开始动工建造，这是福安市船舶企业首次建造液化气船。

液化气船的储罐需由耐压力、耐低温的锰钢制成，而且对船体的稳定性要求高，制造工艺较为特殊。据了解，目前在全国运营的液化气船约有六十多条，但这批船近三年内将淘汰一半，需要新船替代，而目前国内从事液化气船舶制造的企业只有五家。

有关专家称，福建船舶产业发展迅速，各方面技术都比较成熟，特别是福安的民营造船非常的有特点，走在行业前沿，此次建造液化汽船也是一有利的佐证。(完)

【编辑：郑晓冲】

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泰国“惊奇之旅”文化展在华侨大学开展

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2008年11月03日 10:15 稿件来源:福建新闻网

福建新闻网泉州十一月三日电 (雷伟军 黄瑶瑛) 主题为“惊奇之旅”的华侨大学二00八年泰国文化展二日晚在该校金川活动中心开幕。泰王国驻厦门总领事馆领事Ti wegeek和华侨大学副校长关一凡共同为开幕式点燃灯火，拉开“惊奇之旅大门”。

此次泰国文化展分为：泰国国王陛下为他的子民解决问题的圣谕、泰国文化基本常识以及中泰友好大使诗琳通公主与华侨大学的关系、亚热带雨林地区风光、泰国文艺品及泰国著名大师的图画等四个部分，由在华侨大学泉州校区就读的三十五位泰国留学生费时一个多月精心打造而成。

Ti wegeek在致辞中代表泰国人民感谢华侨大学对泰国留学生的关爱。他说，中泰两国之间关系密切，华人华侨对两国友谊的发展起到了重要的作用，希望通过泰国留学生的这个桥梁，让更多中国人了解泰国文化，促进两国友谊。

关一凡副校长热烈欢迎出席的嘉宾，感谢泰国留学生对文化展作出的贡献。他说，华侨大学是一所侨校，拥有“一元主导，多元交融”的校园文化，各国学生和谐相处，和睦融洽。关一凡预祝文化展取得圆满成功，并宣布文化展开展。

来华侨大学求学两年就能说一口流利汉语的泰国留学生冯飙，代表泰国留学生感谢华侨大学学生处和泰王国驻厦门总领事馆对文化展的大力支持，祝福大家有一个愉快的泰国之旅。

开幕式上还献演了精彩的泰国、老挝、缅甸等东南亚国家的民族舞蹈。(完)

【编辑：郑晓冲】

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闽首个纳米材料工程实验室:普通日用品变神奇

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2008年11月03日 09:57 稿件来源:海峡都市报

路牌涂上纳米涂料，就能在夜里发光几十小时，催化剂使用纳米技术，就能用煤替代石油生产用途广泛的工业原料……记者近日从福建省首个纳米材料工程实验室获悉，今后，穿上纳米技术的“外衣”，很多原本普通的日用品将会变得神奇起来。

福建物构所科技处有关专家介绍，其实纳米实验室并不“神秘”。目前福建省首个纳米实验室部分成果已实现了产业化，在能源、新材料、环保、生物医药等领域得到应用。

专家举例说，在漆黑的夜里，人们不大容易看到路标和门牌。如果这些路标、门牌、车牌、斑马线等都涂上纳米涂料，它们自己便可发光。专家称，这种纳米涂料在白天能捕获太阳光或灯光，并把其中的能量储存起来，到夜幕降临时，纳米材料又会根据需要释放出光芒。几小时的光照，就够使它发光三十余小时。省物构所专家表示，目前国内已有建材厂商将纳米材料应用在发光陶瓷中做成地砖，晚上起来不用开灯也能看得到路。

今年年初，国际石油价格一度逼近140美元关口，让许多有车族望油兴叹。省物构所有关专家介绍，我国煤多但油少，他们由此攻关自主研发的纳米金属催化剂，已成功应用到煤代替石油制备乙二醇的项目中，这是我国具有自主知识产权的世界第一套煤制乙二醇的大工业装置。

专家称，乙二醇用途十分广泛，在工业上主要用于生产聚酯产品、防冻剂、润滑剂、增塑剂以及炸药等，此外可用于涂料、刹车液以及油墨等行业。目前世界各国主要采用石油来生产乙二醇。有了纳米金属催化剂后，就可以用煤代替石油来生产乙二醇。

据悉，年产20万吨煤制乙二醇项目由中科院福建物构所、上海金煤化工新技术有限公司等多方合作建设，预计今年年底建成投产，建成后将是世界上首个以褐煤为原料生产乙二醇的大工业装置。( 记者 林可)

【编辑：郑晓冲】

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福建400多台测速仪335台检测合格市民可查

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2008年11月03日 09:35 稿件来源:海峡都市报

昨日，福建省质监局在网上开通全省机动车超速自动监测系统(测速仪)检定结果查询系统，公布经检定合格的335台测速仪，市民可登录福建省质量技术监督局网站(www.fjqi.gov.cn/)进行查询，看看自己罚单上所在路段的测速仪是否超期服役，有没经过检定。

据介绍，测速仪属国家强制检定的计量器具，福建省公路以及高速路上的测速仪共有400多台。省质监局有关人士称，测速仪必须依法检定合格后，方可用于监测车辆是否超速。(记者 林可)

【编辑：郑晓冲

<福建省标准贡献奖管理办法>出台最高奖5万

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2008年11月03日 09:19 稿件来源:福州日报

为了鼓励组织和个人在标准制定上更好地发挥积极性和创造性，福建省将从今年开始给予标准制定人(组织)以省级奖励，对创新性突出且有显著经济、社会效益的标准，制定者可获得最高5万元的奖励。

日前，省政府出台《福建省标准贡献奖管理办法》，旨在通过激励机制进一步提

高福建省标准和标准化工作水平。福建省标准贡献奖的奖励范围主要包括国际标准项目、国家标准项目、行业标准项目、地方标准项目和企业标准项目。这些项目须是我省主要制定，且已经实施一年以上。

标准贡献奖分为一、二、三等奖，奖金数额分别为：一等奖5万元、二等奖3万元、三等奖1万元。(记者 程歆)