网格化综合治理

㈠ 如何依托网格化管理推进社会治理

社会综合治理是党领导的社会主义建设的必然要求，我国的社会治理由过去的“综合治理”转为“平安建设”是一个重大的进步和创新。虽然平安建设不是郑州最早提出的,但郑州经验为平安城市建设的科学内涵提出了自己的看法,即“9+X”模式,并且建立了一套行之有效的制度。
我们需要在四个全面战略格局背景下来看郑州市实现社会治理模式转变的经验,金鹏信息专家认为其如下七条经验值得肯定:
一、深化平安建设,安全幸福为本
从全国的情况看,一般的平安建设推行已久,而郑州推行的是深化平安建设,它的出发点和归宿点在于安全为本、幸福为本、民心为本。
二、整合社会资源,全民共建共享
这一点,前面发言专家谈的较多,我就不展开了,只要看看郑州各类社会组织、各类志愿者参与社会治理工作的大格局和正能量,就可知概况。
三、抓住疑难重点,建设善治区域
比如“9+X”的重点行动经验。我们去开发区,他们提供的经验就是规定动作9,后面用其他颜色标志出自选动作3,就是9+3,也即根据不同时空条件来确定各基层、领域的疑难重点,更有效地建设善治区域。此经验符合郑州的实际且有成效,值得点赞和推广。
四、深入宣传发动,加强督导考核
此点是以往人们坚持群众路线、落实责任机制的通行经验,用到深入平安建设也收到了很好的效果,这也是值得点赞和推广的。
五、保障队伍建设,优化执法环境
郑州的做法表明,必须按照党的十八届四中全会要求抓好法治队伍建设,才能在高层决策、顶层设计和基本方针确定之后,由上往下直到基层都能扎实推进;同时,须要不断改善执法环境,否则,执法工作、社会治理没有良好环境,得不到社会各方理解和支持,那就不能持久;其次,从建设法治中国的愿景来看,郑州的做法回应、契合了现代法治的新趋势、新理论。
六、郑州网格化管理经验，民主参与共治理论
党的十八大以来特别强调治理,这不是简单地要求加强管制的含义,而是指公众参与、政民合作、共同治理。郑州的做法充分体现了这一点,顺应了现代法治的新趋势,既与世界接轨,也是中国特色,其实质是增强民主性、走向民主化。
七、运用精细法治建设理论
改革开放后我国开始注重法治建设,但与经济建设一样,过去是粗放发展,无论立法、执法还是司法,都存在粗糙、欠科学、操作性不强等问题。到现在,我国法治建设开始进入精细化、民主化、科学化发展阶段,如果我们对此未有深刻认识、未予足够重视,仍搞粗放式的法制建设,就会产生许多弊端和矛盾。在社会治理领域,也须要有精细化的法治建设理论作指导,郑州正是按此方向探索前行,其创新精神可嘉。

㈡ 如何做好网格化综合管理工作 具体措施

党的十八届三中全会提出，要创新社会治理，改进社会治理方式，健全公共安全体系。去年以来，郑州省坚持以信息化为引领，全面推进“综治中心+综治信息化”建设，着力构建集中枢指挥、信息支撑、网格化管理为一体的社会治安综合治理体系，探索出一条平安建设的有效路径。

一、用信息化打造社会治安综治体系

自郑州省综治中心正式挂牌成立。这个按照“综治办+综治信息化”要求组建的机构，首要任务就是打造以网格化管理为基础、信息化建设为支撑、组团式服务为载体的社会治安综合治理一线指挥部和工作平台。

按照建设规划，这个网格化社会服务管理平台结合郑州省的发展规划，包含“一个网络、一级中心、四层共享、十大系统+辅助特色系统+X 系统”，将实有人口、社会治安、矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全等9项信息列为必采内容，“X”为各地根据业务进行的个性化定制和扩展延伸。

郑州综治信息化系统正式上线。每天，各地、各部门的近千条信息被传送至省综治信息化系统。省综治中心再对数据实时汇总梳理，对各地治安情况进行分析，并提出有针对性的意见。各部门、各单位可实时察看、共享系统数据，打破了信息壁垒，实现了信息资源的共享和全面运用。

二、“一张网”让综治管理覆盖全省

在整个郑州综治信息化系统建设中，“一个网络”是其中最基础的支撑体系之一。 要实现中央与省、市县、区、街道(乡镇)、村(社区)数据的实时交互，省与下辖市县、区、街道(乡镇)、村(社区)数据的实时交互，来保证各级社会治理综合治理信息平台数据的鲜活度和完整度，就必须依托这张稳定安全的网络来进行。

对此，郑州省综治中心的解决办法是，一方面，依托电子政务外网对接各职能部门网络，另一方面，在电子政务外网没有覆盖的乡镇(街道)、村(社区)，借助运营商提供的 VPDN 专用网络，实现村居综治部门的接入。让这张网能够上对接中央，下覆盖省直至村(社区)，形成一张安全稳定的信息流转网络平台。

作为郑州省政府信息化建设的“老朋友”，金鹏信息十分有幸深度参与了这张网的建设。金鹏信息在郑州省电子政务外网乃至整个全政府信息化建设过程的优异表现和经验积累，使得郑州将“重任”再次交给了金鹏信息。

三、综治的“大脑到触角”

郑州省综治管理的理念就是要做到信息化、网格化，形成区网格-街道网格-社区网格-网格单元(网格小组)的多层体系，让每一个地方都有人管理，每一户人家都有人服务，实现“上面千条线”和“基层一张网”的无缝对接。

在具体工作中，各综治网格工作人员每人的智能手机都安装了综治管理系统，实时采集各种社区内不稳定因素，上传至综治系统后台，供综治中心用来分析和决策，并及时处理。这就是综治平台深入到全省各个角落的“触角”，且数量众多。

这其中的难点是，整个郑州省综治系统部署在电子政务体系中的政务云平台上，而基层综治网格的移动终端则是通过运营商通过VPDN搭建的虚拟综治专网来实现。如何在这两张网中架设安全、稳定的数据通道，并且在全省“一张网”的情况下保证综治管理工作的效率，让综治系统的大脑与触角能够紧密的联系在一起，是需要考虑的重点。

郑州省综治中心借助金鹏信息提供的智慧城市解决方案，部署了一个能够全面保障全省综治网格终端接入的安全接入平台，是全省的综治工作可以高效有序开展。

四、保障每一个接入终端安全可信

综治系统联系着政府机构的各个部门，处理的数据关系到社会百姓的各个方面，系统的安全性不言而喻。要保障这一点，除了防火墙等措施外，还要对接入到综治网络的移动终端和用户进行严格管理，消除潜在的安全风险。

通过这些有效手段，使得综治系统的终端接入安全有了更多保障。综治工作人员可利用移动网络和手持智能终端设备，通过加密隧道安全便捷的访问位于局端的综治系统，促进内部人员工作效率的提高，提高服务能力。

目前，网格化管理已覆盖郑州全省，成为推动会治理精细化，实现社会治安由点到面、点面结合的全方位管理的重要支撑。郑州省的创新尝试，也给综治工作的信息化探索出了一条“新”路。

作为新智慧城市解决方案领导者的金鹏信息，也十分有幸于参与到综合治理这一场于国于民有着重要意义的事业中。未来的金鹏信息也将继续与政府行业用户一起，通过新智慧城市技术的应用，推动整个社会健康发展。

金鹏信息综治网格化管理软件

㈢ 基层综合治理网格化管理工作中存在哪些问题

(一)特殊人群管理工作呈现“三难”、“四多”;

1、两劳回归人员表现在“三回难”。

2、留守儿童答表现在“四多”。

(二)社会管理难度呈现“三加大”

1、化解社会矛盾的难度加大。

2、人口管理难度加大。

3、预防打击犯罪的难度加大。

4、侵财案件增多。

(三)基层社会治安防控水平有待提升

1、专职巡防队员管理困难。

2、视频监控作用难以有效发挥。

3、村级巡逻长效机制有待进一步完善。

(四)村级民调力量薄弱，金鹏信息综合治理网格化软件

㈣ 请谈谈开展综治网格化管工作有哪些重要意义

网格化是一种平等安全的结构，两点之间无限制连接。 2.引入“数字化管理”理念和“互联网+”思维。
目的是实现依托互联网的第三方信息（也可以叫做数据）的采集（加工）、分析（比对）、应用，从而转化为成果。
采集加工（信息中心） 市 可以分为： 分析（监控 ）县 转化（现管理分局） 3．建网格：
a．通过税政科的单税种管理，理清四级事项： 流转类 财产行为类 收益类 其他
建立企业财产信息的分阶段采集（建立采集的模板）。 b．通过征管科的行业管理，理清市、县管理事项：
大规模集团所得税核实
固定比例税额类
建立行业管理模板，集中进行比对分析，形成分级分类管理。 4．针对分级分类建立专家团队，可定期举办“交流讲评”逐步提升水平。

㈤ 综治网格化网格员要填那些内容

一、想要做综治网格化管理平台
网格化基本理念
按照“科学划分网格、整合部门资源、明晰工作职责、实现条块融合、实行逐级问责、严格工作考核”的思路，遵循“全覆盖、无缝隙”的原则，将社会区域划分成不同的责任网格，作为社会管理的基本单元，构建网格化社会服务管理机制。

网格化导向：加强和创新社会治理、深化平安建设

网格化核心：社会管理、服务

网格化目标：
1>加强和完善社会管理格局;
2>党和政府主导的维护群众权益机制;
3>流动人口和特殊人群管理和服务;
4>基层社会管理和服务体系;
5>公共安全体系;
6>非公有制经济组织和社会组织管理;
7>信息网络管理;
8>思想道德建设

上面有下达的文件，这样你去推动的话会叫的容易，确切来说是非常的容易，你很他的人员说的话，也有一定的权威性；没有上面下达的文件，你就要与领导和相关的人员讲述清楚这个智慧城市网格化管理平台有什么好处有什么优势，如上面写的内容，当然也可以提升相关人员的政绩偶&_&，我给你说几家成功运用网格化软件的政府部门，你可以问问吧！若是政府部门不好打通的话，你可以问问开发商金鹏信息（www.jpsycn.com）,这样的公司肯定好沟通，你放一百个心问吧！

1>开封市网格化社会服务管理信息系统
2>金水区网格化社会管理服务系统
3>湘潭高新区社区网格化管理平台
4>信阳市浉河区五星办事处社会服务管理综合信息平台

二、已有软件，想要运营综治网格化管理平台

你若是已经有了软件，这样你就是针对区域分配网格长，和当地的居民说清楚了，别产生误会，毕竟这个和居民的生活是息息相关的，我们小区刚开始的时候有些人还是很抵触的，毕竟是我们的个人信息呢！

㈥ 什么是网格化管理

网格化管理就是根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干网格状的单元，并对每一网格实施动态、全方位管理，它是一种数字化管理模式。

1、城市网格化管理是运用数字化、信息化手段，以街道、社区、网格为区域范围，以事件为管理内容，以处置单位为责任人，通过城市网格化管理信息平台，实现市区联动、资源共享的一种城市管理新模式。

2、每个网格配备网格长、网格管理员、民情信息员、网格警员、网格监督员，把矛盾调处、公共服务等与百姓息息相关的事项，融入网格，落到人头。

(6)网格化综合治理扩展阅读：

1、网格化核心是以网格化管理为载体，以差异化职责为保障，以信息化平台为手段，促进条块融合，联动负责，形成社区（村）管理、服务和自治有效衔接，互为支撑的治理结构。

2、网格化解决现行管理制度弊端，强化政府职责落实的迫切需要，转变领导方式，深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制的有效载体，强化干部监督管理，加强干部队伍建设的有效措施。

3、网格化管理是依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。

4、每个网格配备网格长、网格管理员、民情信息员、网格警员、网格监督员，把矛盾调处、公共服务等与百姓息息相关的事项，融入网格，落到人头。

㈦ 什么是网格化管理

网格化管理在各地的具体做法并不一样。除了前面提到的北京市东城区“万米单元网格”管理法，河南省郑州市的做法是把全市43个乡镇(街道)划分为2464个管理服务网格，整合党政、社会、条块资源，探索部门融入机制，以网格为单位建立服务团队，并根据团队成员的岗位职责、专业特长、年龄结构等因素进行科学配置和优化组合。郑州市金水区的做法则是对应街道、社区(村)、楼栋(自然村)分别设立一、二、三级网格。街道工委书记担任一级网格负责人，二级及以下网格责任人由街道班子领导、街道机关科室负责人、社区(村)党组织负责人等担任。二级及以下网格中配备舆情信息员、安全巡管员、综治维稳员、司法调解员、政策咨询员，实现“一格多员、一员多能、一岗多责”和“人到格中去、事在网中办”。另外，金水区还积极引导各类经济组织、社会组织和驻区单位等共同参与网格化管理。

小编从郑州市金水区的网格化管理实践中提炼出若干核心特征，以此来说明这一新型治理模式的科学内涵。

1、延长社会治理链条，下沉社会治理资源

在“街居制”模式下，我国城市基层社会治理主要由街道和社区两级组织来完成。其中，作为政府派出机构的街道主要扮演领导、规划和统筹的角色;治理任务的具体实施基本由社区承担。网格化管理将这一链条延伸为由街道、社区、网格所构成的三级组织架构。目前金水区九个街道累计划分为107个二级网格和7679个三级网格。在新的组织架构下，完成社会治理的具体任务主要不是在以社区为主体的二级网格中，而是在由农村的自然村、城市的楼栋和驻区单位所构成的三级网格中。在延长社会治理链条的同时，网格化管理还将治理资源下沉一级。金水区规定街道和社区工作人员要下沉到网格。街道领导班子成员每人挂钩一个片区(即一级网格)，定人定岗定责;街道其它干部和社区工作人员则全部下到二、三级网格，确保不存在管理盲点和服务遗漏。行政人员下沉导致了治理资源的下放。金水区一些街道还聘请兼职人员，如人大代表、退休人员和志愿者等参与网格治理，从而进一步拓宽了网格化管理的资源来源渠道。

2、打破部门壁垒与整合治理资源

在以社区为基本单位的治理模式中，卫生、社保、教育、公安等各职能部门彼此相对独立且分别向社区下达任务，使得社区疲于应付;各部门的治理资源也难以共享，致使社区服务质量不高。而在网格化管理中，人员配备大多遵循这样两条原则：一是打破政府职能部门间的界限与壁垒，改变条块分割的做法;二是有效整合公共资源，充分发挥党委政府、社会组织、企业等在社会服务与治理中的作用。如金水区要求街道打破传统科室职能界限，搭建街道网格一站式服务中心，使各职能部门的信息和资源在网格中得到共用。金水区街道，还建立了网格联席会议制度，三级网格作为成员单位定期召开联席会议。借助这一平台，驻区企业、高校等单位的资源被有效整合。如有企业为社区提供用房作为服务中心;有高校组织志愿服务社团与社区结对，定期开展健康咨询、知识讲座、义诊等活动。社区服务质量与基层治理水平都得到了显著提高。

3、主动吸纳和积极满足社会利益诉求

当前我国基层社会各类矛盾纠纷频发的一个重要原因就是社会个体表达利益诉求的渠道不畅通、机制不健全;政府欠缺吸纳社会利益诉求的主动性。通过实施网格化管理，基层政府希望能够更主动地倾听民情民意、满足民生需要。因此，各地的网格化管理都十分强调准确掌握基层群众利益诉求信息和及时解决可能导致矛盾冲突的各类事件。在金水区网格化管理中，这具体体现为三项机制。一是“信息采集机制”。要求建立网格社情民意信息网络，在楼栋(组)配备专兼职信息员、社区(村)建立信息点、街道建立信息站、区信访局建立信息中心，每年至少开展两次走访，全面存储、及时更新网格服务对象信息。二是“定期巡查机制”。网格责任人每天要到责任区域内巡查至少一次，以确保下情上传和上情下达，畅通民意传输渠道，做到有问题早发现。三是“联动处置机制”。网格责任人对在网格内能解决的问题要立即解决;不能解决的要报上一级网格协调解决;此外还要定期召开网格联席会议，依托各类社会力量化解矛盾。

4、构建服务与管理并重的治理体系

重“管治”而轻“服务”一直是我国基层治理体系的一个重要特征。随着经济社会发展和人民生活水平的不断提升，如何提供更为健全与优质的公共服务已经成为基层政府面临的巨大考验。网格化管理可视为是基层政府对此的回应。各地网格化管理大多既强调解决纠纷、群防群治和稳定秩序等“管理”职能，也强调民情畅通、服务健全和反馈及时等“服务”职能。金水区规定网格需承担“联系群众、政务管理、社会服务、综合治理”四类职能，重点围绕“城市管理、综治维稳、安全生产、民生保障、社会服务、党建工作”六个方面开展日常工作。而在金水区考核网格化管理成效的内容中，除了无“上访”、无“群体性事件”等指标外;还加入了体现服务质量的主、客观指标，如“入户走访次数”、“群体诉求处置率”、“网格化工作满意率”、“群体诉求处置满意率”等。在转变政府职能的背景下，好的管理即为好的服务，反之亦然。网格化管理强调服务与管理并重，是基层政府对这一潮流的主动顺应。

5、数字信息技术的运用与精细化治理

不少学者关注数字信息技术与网格化管理相结合对提升治理绩效的作用。其实，目前我国各地网格化管理中真正运用数字信息技术的并不多，主要是如北京、上海、深圳等一些大城市。因为动辄上千万的信息平台建设费用决定了这一技术暂时难以广泛推开。但数字信息技术所带来的治理效应，是各地网格化管理普遍追求的。这就是精细化治理，即合理划分治理单元、配备治理资源，建立无缝隙的治理组织体系，从而达到及时反馈、妥善处置和高效服务的目标。目前金水区网格化管理的数字化程度并不高，但仍有针对性地采取了一些措施以实现精细化治理。如在网格中逐人、逐地、逐事明确任务，做到网格内事、人、责没有遗漏和一一对应;各网格都要张贴“社会管理网格化责任牌”，上面有各网格的范围、责任人及其联系方式，社会治理的任何问题都可以直接联系所在网格的负责人;一些街道还将工作量化到月、周、日，并根据各级网格职责编制台账，要求责任人每天工作都留有痕迹等。金鹏信息网格化管理解决方案

㈧ 如何运用网格化管理推进社会治理体系

社会综合治理是党领导的社会主义建设的必然要求，我国的社会治理由过去的“综合治理”转为“平安建设”是一个重大的进步和创新。虽然平安建设不是郑州最早提出的,但郑州经验为平安城市建设的科学内涵提出了自己的看法,即“9+X”模式,并且建立了一套行之有效的制度。

我们需要在四个全面战略格局背景下来看郑州市实现社会治理模式转变的经验,金鹏信息专家认为其如下七条经验值得肯定:

一、深化平安建设,安全幸福为本

从全国的情况看,一般的平安建设推行已久,而郑州推行的是深化平安建设,它的出发点和归宿点在于安全为本、幸福为本、民心为本。

二、整合社会资源,全民共建共享

这一点,前面发言专家谈的较多,我就不展开了,只要看看郑州各类社会组织、各类志愿者参与社会治理工作的大格局和正能量,就可知概况。

三、抓住疑难重点,建设善治区域

比如“9+X”的重点行动经验。我们去开发区,他们提供的经验就是规定动作9,后面用其他颜色标志出自选动作3,就是9+3,也即根据不同时空条件来确定各基层、领域的疑难重点,更有效地建设善治区域。此经验符合郑州的实际且有成效,值得点赞和推广。

四、深入宣传发动,加强督导考核

此点是以往人们坚持群众路线、落实责任机制的通行经验,用到深入平安建设也收到了很好的效果,这也是值得点赞和推广的。

五、保障队伍建设,优化执法环境

郑州的做法表明,必须按照党的十八届四中全会要求抓好法治队伍建设,才能在高层决策、顶层设计和基本方针确定之后,由上往下直到基层都能扎实推进;同时,须要不断改善执法环境,否则,执法工作、社会治理没有良好环境,得不到社会各方理解和支持,那就不能持久;其次,从建设法治中国的愿景来看,郑州的做法回应、契合了现代法治的新趋势、新理论。

六、郑州网格化管理经验，民主参与共治理论

党的十八大以来特别强调治理,这不是简单地要求加强管制的含义,而是指公众参与、政民合作、共同治理。郑州的做法充分体现了这一点,顺应了现代法治的新趋势,既与世界接轨,也是中国特色,其实质是增强民主性、走向民主化。

七、运用精细法治建设理论

改革开放后我国开始注重法治建设,但与经济建设一样,过去是粗放发展,无论立法、执法还是司法,都存在粗糙、欠科学、操作性不强等问题。到现在,我国法治建设开始进入精细化、民主化、科学化发展阶段,如果我们对此未有深刻认识、未予足够重视,仍搞粗放式的法制建设,就会产生许多弊端和矛盾。在社会治理领域,也须要有精细化的法治建设理论作指导,郑州正是按此方向探索前行,其创新精神可嘉。
摘自：http://www.jpsycn.com/changjianwenti/20160726162915.html

㈨ 什么叫做社会管理综合治理网格化

是“资源共享、协同服务、便民利民”的社会事务信息化发展格局。
把辖区划分成若干个管理片区，进行网格化管理。