整治项目建设政策环境
① 如何加强营商环境建设的意见及建议有什么
国务院开年第一会研究的主题是优化营商环境。政府工作报告引人注目地强调“优化营商环境”。要求深化“放管服”改革，达到“解放生产力、提高竞争力，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利”的高度。
据媒体报道，目前营商环境虽整体有所改善，但仍然是部分地区发展的“软肋”和“硬伤”。具体归纳起来有：一是经济增长内生动力还不够足，创新能力还不够强，发展质量和效益不够高，部分地区经济下行压力较大，一些企业特别是中小企业经营困难，民间投资增势疲弱；二是搞地方保护，有的市场准入门槛高，各种隐性壁垒不同程度存在；三是政府职能转变还不到位，投资环境恶劣，有的部门不依法行政，随意执法、手续繁琐、效率低下、遇事“推绕拖”等办事难现象依然存在……
为什么优化营商环境这么重要？
首先，优化营商环境，这是针对我国经济社会面临的发展瓶颈精准发力。总理在报告中提及“安不忘危，兴不忘忧”，清醒认识到发展不平衡不充分的一些突出问题。其中相当一部分都和营商环境欠优、放管服改革滞后有千丝万缕联系。
其次，优化营商环境，就是解放生产力，就是提高综合竞争力，这是一个地方也是一个国家发展的重要软实力。“政府要严守承诺，不能新官不理旧账、对企业不公平对待或搞地方保护”；“保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为”；“一定要让我们的企业家、市场主体真正感觉到营商环境的切实优化”；要让中国成为世界上的最佳投资地……
第三，优化营商环境，也是净化社会风气，打造法治国家的要求。一些地方频频发生的污化营商环境的事例，正是对法治的藐视，对规则，对公平正义的破坏。
优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破，更好发挥制度的支撑、保障、激励作用。公共服务是营商环境的试金石，建议更好发挥政府作用，对标国际最高标准，学习借鉴先进地区经验，努力打造法治化、国际化、便利化的营商环境：
一要做好简政放权的“减法”。营商环境是一个系统性的环境，除了基础设施的可得性外，更强调企业开办、运营、关闭和市场维护全流程的便利化：要持续推进放管服改革，制定全国市场准入负面清单，进一步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，最大程度实现准入环节的便利化；要搭建“多规合一”联合审批平台，形成以“表单共享、材料共享、流程共享”为特征的全新审批模式，提交“一套申报材料”，填写“一份申请表单”，即可“完成多项审批”，优化审批流程，压缩审批时限，不断提高建设项目审批效率。
二要做强监管的“加法”。着眼优化公平公正的法治化环境，实施严格的知识产权保护，实施惩罚性赔偿制度，对知识产权违法行为依法从严从快处理；进一步构建亲、清新型政商关系，健全企业家参与涉企政策制定机制，激发和保护企业家精神，增强企业家信心；政府要严守承诺，不能“新官不理旧账”，不能对企业不公平对待，不能搞地方保护，要保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面的公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为；抓紧建立营商环境的评价机制，制定相关评价指标和办法，推动各地由过去的争资金、争项目向争创优质营商环境转变。同时加快建立以信用承诺、信用公示为特点的新型监管机制。
② 环境整治有哪些项目，环境整治有哪些项目知识
1、整治违法用地
2、整治违法建筑
3、城乡环境综合整治
5、大气污染防治
6、土壤环境综合治理
7、林区生态修复和湿地保护
8、荒漠化的防治
9、水土流失防治
10、资源跨区调配：南水北调、西气东输、西电东送
11、西部大开发
搞好生态环境保护和建设已成为西部开发的根本任务。要采取“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的综合性措施。
各省区市在大气、水、土壤三大领域纷纷出台了重磅措施，打响了环境污染防治的攻坚战，未来“美丽中国”的实现应该不会太远。
(2)整治项目建设政策环境扩展阅读：
由于大气污染物流动性强、成因复杂，因此大气污染防治需要健全联防联控长效机制，深化部门联合和区域联动。
北京、河北、陕西的政府工作报告中分别以“完善”、“深化”和“健全”等字眼提出要进行大气污染联防联控，上海也提出要深化长三角区域大气污染联防联控。
治理大气污染需要各级地方政府、企业和广大民众的共同参与，让现有法规、技术和措施得到真正落实，监督问责制度得到严格执行才是关键之举。
我国水环境形势依然十分严峻，水污染物的排放总量仍然巨大。据统计，我国每年化学需氧量排放量在2400万吨左右，氨氮排放量在245万吨左右，远远超过了目前的环境容量。
有专家测算，这些总量必须要削减30%～50%，我国的水环境才会有根本性的改变。
各省区市将水污染治理作为2015年的工作重点之一，显然水污染防治将在未来成为“新常态”。再加上即将颁布的《水污染防治行动计划》(即“水十条”)，未来江河、湖泊、地下水污染等有望得到较大改善。
土壤污染防治工作一般以重金属污染防治为重点。
福建省指出，启动土壤污染治理与修复工程试点，集中整治重污染工矿企业和重点污染区域，推广使用高效、低毒、低残留农药；
陕西省也提出实施土壤治理修复示范工程，积极防治重金属、危险化学品和危险废物污染。
荒漠化产生的原因：
1、自然因素。
西北地区的地表除山地丘陵外，平地覆盖着深厚的疏松沙质沉积物，加上大风日数多而且集中，这为风沙活动提供了条件；我国西北地区常年降水量较少，干旱持续时间较长，促进了沙漠化的发展。
2、人为因素。长期以西北某些地区片面强调“以粮为纲”，土地资源利用不合理；过度樵采、过度放牧，资源遭到严重破坏；用水不当；不合理耕作和粗放管理，以及其他人类活动。
荒漠化防治及其主要措施：
1、确立整治目标，贯彻国家环境和资源法现，求得生态效益、经济效益和社会效益的协调。
2、针对不同的自然条件和各种外力作用的性则采取因地制宜的措施。
3、建立健全、完善的治理实施系统。
③ 关于整治环境问题，党应该怎样做
我国环境管理政策核心是采取防范措施和加强环境管理，力求不产生或少产生对环境的污染和破坏。
一、主要措施
1、将环境保护纳入国民经济与社会发展计划和年度计划，在经济发展中防治环境污染和生态破坏。
2、严格对建设项目实行环境影响评价和“三同时”制度（建设项目的生产主体工程与防治污染设施同时设计、同时建设、同时投产使用）。现在，全国建设项目环评执行率和“三同时”执行率都达到95％以上。
3、健全环境保护法律、法规和规章，使环境管理沿着法制化和规范化轨道发展。
4、健全环境管理机构。从中央到省、市、县四级政府建立了环境管理机构，这些机构依法行使环境管理权利。国务院有关部门和大中型企业也建立了相应的环境管理机构，管理本行业和本企业的环境问题。
二、在环境经济政策方面，主要包括资金投入和税收优惠政策
1、企业将防治污染所需资金纳入固定资产投资计划。
2、列入国家重点污染防治和生态保护的项目，国家给予资金支持；城市政府将城市维护费用于环境保护设施建设；国家征收的排污费用于污染防治。
3、国家实行税收优惠政策，所得税优惠：对利用废水、废气、废渣等废弃物作为原料进行生产的，在5年内减征或免征所得税；
投资方向税优惠：建设污水处理厂、资源综合利用等项目，其固定资产投资方向调节税实行零税率；
增值税优惠：对以煤矸石、粉煤灰和其他废渣为原料生产的建材产品，以及利用废液、废渣提炼黄金、白银等免征增值税；
建筑税优惠：建设污染源治理项目，在可以申请优惠贷款的同时，该项目免交建筑税；
关税优惠：对城市污水和造纸废水部分处理设备等实行进口商品暂定税率，享受关税优惠；
消费税优惠：对生产、销售达到低污染排放限值标准的小轿车、越野车和小客车减征30％的消费税；
农业特产税优惠：西部地区退耕还林还草而产出的农业特产收入，在10年内免征农业特产税。
三、实施环境技术政策的目的在于提高能源和资源利用效率、减少污染物的排放
1、工业企业在进行技术改造时，采用先进的技术和清洁生产工艺，提高资源、能源的利用率。
2、按照环保法律有关规定，对企业浪费能源和资源、严重污染环境的落后工艺和设备实行限期淘汰。
3、企业在生产中应该采用无毒、无害或低毒、低害原料。
④ 怎样完善农村环境综合整治的相关政策
（一）坚持从完善机制入手，着力把清洁工程摆上农村工作的突出位置
1、加强领导，规范各项制度。一是建立挂点帮扶制度。成立了以县长为组长，相关单位负责人为成员的农村清洁工程领导小组，领导小组下设办公室在县委农工部，定期对全县农村清洁工作进行统筹协调、综合调度和指导督查。实行副县级以上领导和乡镇领导挂点，部门单位帮扶，其它干部包村负责制，各乡镇、村实行党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓的领导体制。并将农村清洁工程纳入乡镇、部门年度工作目标考核评价体系和县政协的主要评议内容。二是制定工作实施方案。制定了《2015年上栗县农村清洁工程整治年实施方案》、《垃圾分类制度》、《门前三包责任制》、《保洁员工作职责》、《环境保洁村规民约》和文明卫生户创评等一系列文件与制度，提出了中、长期规划，明确了工作范围、目标任务，各乡镇集镇、卫生院和农村中小学都纳入农村垃圾处理系统规划范畴。三是创新推广垃圾处理操作模式。在完善“3加5”工作模式上创新垃圾终端处理操作模式，采取“户分类入桶、保洁员定期收集、村级中转站集中存放、乡镇统一运送焚烧处理”形式，各级清洁办指导农户开展垃圾分类，达到垃圾减量化、资源化、无害化标准，养成“人人不乱丢垃圾，时时注意环境卫生”的良好习惯。通过机制的完善，健全了县、乡、村、组四级垃圾处理工作网络，实现了“县有领导、督查组，乡镇有环卫所、焚烧炉，村有中转站、保洁员，组有垃圾池，户有分类桶”的综合治理格局。
2、多元投入，积极筹措资金。我们采取对上争取一点、财政补助一点、村收入抽出一点、动员社会捐助一点的方法，多渠道筹措资金，建立多元投入机制，确保更多资金用于农村清洁工程。去年全县共投入资金500多万元用于环卫设施的建设、保洁员工资报酬和清垃圾、清污染、清路障等开支。今年，我县进一步加大农村清洁工程的投入力度，一是努力争取中央和省、市对农村垃圾处理项目的资金支持，以及亚洲银行、世界银行的贷款。二是加大县乡财政投入，县财政每年安排420多万元专项资金，发放全县保洁员工资，乡（镇）财政逐步加大对农村清洁工程的投入，年初列入专项预算，确保垃圾焚烧炉的运行费用。三是整合项目资金投入，县委农工部的一事一议项目资金今年全部用于农村清洁工程，县农业局、县环保局的环境整治项目资金尽量向农村清洁工程倾斜。四是鼓励部门单位投入，要求部门单位在资金、技术、物质、信息、项目等方面，为农村清洁工程提供力所能及的帮助和服务。同时，还引导社会各界投入，引导当地知名人士、成功人士捐资捐物支持农村清洁工程，发动农民筹资投劳，适当向农户收取保洁费，鼓励乡镇采取市场化运作方式，将农村垃圾清扫保洁与清运工作发包给公司或个人，村委会或村民理事会负责监督和管理，实现农村多样化保洁，确保工作顺利推进。
（二）坚持以营造宜居环境为目标，全面开展农村垃圾处理
1、强化宣传，广泛动员发动。我县利用举办培训班、印制操作手册、张贴标语、发放致农民一封信等多种形式进行宣传发动，大力宣传垃圾的危害性和垃圾处理的重要性，转变群众观念，提高群众环保意识。去年至今年初，全县共发放致农民朋友的一封信5万余份，门前三包责任书4万余份，出动宣传车180余车次，悬挂横幅126条，制作农村清洁工程宣传栏2000多个，书写标语2500余条，召开了多次农村清洁工程专题会。通过广泛宣传，转变了群众的思想观念，提高了农户的环保意识。
2、突出重点，抓好典型示范。结合富裕和谐秀美新农村建设，以创建文明生态村为重点，全县打造了一批以明山、南源、高山、战山、麻田、新店等为代表的村容整洁、生态秀美、和谐文明的农村清洁工程示范村。重点整治了319线、上万线、福东公路等几条主干道，以点带面，起到了示范效应。抓好了重点人群的教育，以家庭主妇、中小学生、老年协会、村理事会、保洁员为重点对象，召开家庭主妇会议，宣讲五种垃圾分类常识及处理方法，发挥老年协会和村理事会作用，对农户的卫生情况进行监督，定期组织卫生评比。在中小学校，开展丰富多彩的文明卫生教育，增强学生的环保意识。在抓好典型方面，我们主要做了以下几方面的工作。一是大力发挥老协会员作用。如在福田镇明山、大宇村，老协会员分组包片负责全村清洁卫生工作，形成了长效机制。二是抓好垃圾分类处理工作。搞好农村清洁工程，垃圾分类是关键。如在长平乡黄泥塘村，农村生活垃圾做到不出村，每家每户发放宣传单、垃圾分类桶和分类袋，村干部实行分片包干检查，形成村庄整洁、人人有责的良好氛围。三是实行保洁员轮值制度。我们积极探索一些符合本地实际的做法，如在桐木镇杨坊村，根据村民的意愿，引导农户自觉轮流值日保洁，户户都是保洁员，每户除对垃圾进行分类处理外，各自还实行门前三包，公共卫生实行轮流保洁。四是抓好了重点集镇的环境综合整治。在桐木镇、福田镇、彭高镇和南源街等集镇，居民生活垃圾做到统一收集、清运、处理，净化了集镇环境。
（三）坚持以长效管理为保障，努力提高农村清洁工程建设水平
1、加强卫生保洁员的管理。保洁员优先从有劳动能力、热心公益事业的低保户中选择，保洁员上岗前进行统一培训，培训内容为垃圾如何分类、废品销售、垃圾焚烧、建筑垃圾堆处理和填埋场污水处理等，使每个保洁员都能按无害化标准处理垃圾。明确了卫生保洁员工作职责，要求保洁员对各自保洁片区做到“四无四净”（即无积水、无杂物杂草、无瓜果皮壳、无人畜粪；路面净、路沿净、绿化带净、房前屋后净），保洁员同时要督促各自片区村民做好保洁与绿化日常管护，共同呵护美丽环境。建立了保洁员工资“一卡通”，各村保洁员工资由县统筹安排。并根据清洁办、乡镇和行政村对保洁员平时工作成效检查情况发放工资，确保工资按月及时发放到位，提高了保洁员工作的积极性。
2、加强理事会的管理。建立健全了清洁工程理事会，理事会制定《村规民约》，规范村民日常行为，引导和监督村民美化环境，净化家园。理事会推行“一天一监查、一周一评比、一月一公示”制度，监督管理保洁员的日常工作，对履责好的农户，给予通报表扬和张贴“清洁户”标牌，对不履行义务，违反保洁规定的农户，给予公示批评。
3、整合部门间的工作合力。县清洁办负责工作牵头和日常管理；县环保局抓好垃圾焚烧炉及中转站的选址，指导焚烧炉与村级中转站封存垃圾的标准化操作；县水务局做好县域内各中小河道的清洁工作；县教育局协调组织农村中小学校的清洁整治工作；县交通运输局负责整治交通干道乱搭乱建现象；县供销联社做好可利用垃圾的回收和指导封存垃圾处理；县花炮安监局抓好花炮垃圾的有效处理，严禁将花炮垃圾倾倒在公路两旁和河道里面。这样通过部门积极配合、相互协作，形成了部门联动、齐抓共管的工作氛围。
4、严格考核考评。建立了县考镇、镇考村、村考组、组考户的层层考核制度和实行新农村建设中农村清洁工程“一票否决”制度。要求两月一检查一通报，半年一考核一奖惩，一年一总结一表彰，乡镇排名第一名的，奖励5万元，最后一名的处罚5万元，所罚资金由县财政局在乡镇往来资金中代扣，并奖给第一名。检查的排名结果以文件进行通报，并在媒体上公布，排名最后一名的乡镇，由乡镇主要负责人在每两月点评大会上作表态性发言。连续两次作表态性发言的，由领导小组组长对单位主要负责人进行约谈，单位主要负责人应书面向领导小组说明情况；连续三次作表态性发言的，对主要负责人启动行政问责，县委调整相关责任人岗位。考核结果还与单位评先评优挂钩、与党政负责人评先评优挂钩，并作为干部调整的重要依据。同时，对行政村实行清洁工程工作与一事一议、新农村建设、农业开发项目立项挂钩，与农业、水务、教育等资金挂钩。各项农业项目立项时与清洁工程一起考察，卫生差的乡镇、村不安排项目，卫生好的乡镇、村优先安排。
⑤ 政府治理环境污染的政策对企业有什么影响
政府治理环境污染的政策对企业的影响：
1、企业发展与国家宏观经济息息相关，国家政策版的制定和出台是一个权复杂和长期的过程，政策制定的周期往往滞后于企业和行业发展的现状，这给企业经营造成一定的决策盲区。
2、必须把握宏观经济规律，了解国家经济政策方向，及时调整企业发展战略，转变发展方式，抢抓市场成长机遇。
3、工业企业在进行技术改造时，采用先进的技术和清洁生产工艺，提高资源、能源的利用率。
4、按照环保法律有关规定，对企业浪费能源和资源、严重污染环境的落后工艺和设备实行限期淘汰。
5、企业在生产中应该采用无毒、无害或低毒、低害原料。