应急联动整改报告

A. 上下联动推进整改 解决突出问题

上午，王东峰一行先后实地察看了马场派出所、光复道工商所，了解基层单位整改落实和开展专项整治工作方面的情况，现场听取办事群众的意见，并对基
层干部转变作风、提高效能、服务群众提出要求。随后，王东峰在市工商局主持召开座谈会，听取了市工商局、市公安局、市人力资源和社会保障局、市商务委、市
国土资源和房屋管理局、市城管综合执法局6个单位主要负责同志的汇报，对各单位开展教育实践活动取得的成效给予充分肯定，并分析存在的问题，对推动整改落
实工作提出要求。
王东峰强调，要认真学习贯彻中央领导同志重要讲话精神和市委要求，在狠抓整改落实、专项整治和建章立制上下功夫，着力
解决机关和基层存在的突出问题，注重实际成效。一是要加大整改落实力度，切实构建常态长效机制。要坚持领导带头抓整改，从严从实抓整改，敞开大门抓整改，
切实把整改抓实、抓细、抓具体，按期完成整改各项任务。要注重标本兼治，通过建立健全规章制度，切实构建作风建设的常态长效机制。二是要加大专项整治力
度，切实解决存在的突出问题。要发扬钉钉子精神，坚持“准、狠、韧”，集中精力打好专项整治攻坚战。要深化重点行业、重点领域特别是执法机关、窗口单位和
服务行业的专项整治，坚持上下联动，既要抓机关作风建设，又要抓好本系统、本行业和基层的整改落实，着力解决“门难进、脸难看、事难办”和乱收费、乱罚款
问题，真正让群众看到教育实践活动带来的变化和成效。三是要加大督导和检查力度，切实健全责任制度和责任追究制度。

B. 对照两方案一计划上下联动整改情况回头看自查报告及整改措施

陈清江副书记在工作汇报中指出，近期，我院按照中央、省委关于对教育实践活动整改落实情况进行“回头看”的通知要求，以“三严三实”为标尺，对照“两方案一计划”，抓住提升认识不放松，抓住对账整改不放松，抓住遗留问题不放松，抓住专项整治不放松，抓住制度建设不放松，抓住上下联动不放松，认真对教育实践活动开展以来查摆的问题落实情况和“整改清账行动”开展情况进行了“回头看”，确保了善始善终抓好整改落实工作，推进了作风建设常态化、长效化。我院在活动中，重点做到了“六看”，即一看党员干部对群众路线的内涵是否有更深理解；二看制约医院发展的难事、阶段性整改任务是否如期完成，中长期任务是否如期启动；三看原有的各类措施、制度是否进行了系统梳理；四看查漏补缺、固强补弱工作是否真正落实，不细、不深、不具体、不扎实的问题是否及时弥补；五看整改落实成果是否正在转化，推动教育实践活动不断深化。六看上下联动工作是否协同推进，确定的联动整改重点项目是否列入整改台账，并落实“到门到事到人”。
在听取汇报后，李功勋组长充分肯定了我院教育实践活动整改落实情况“回头看”工作，他特别指出，自今年2月份以来，郑州大学第一附属医院能够认真贯彻落实中央精神和省委部署，以“一学三促四抓”为载体，真抓实做，始终把活动放在心上、责任扛在肩上、关键环节抓在手上；医院教育实践活动领导小组及办公室精心组织、扎实推进；各级督导组坚持标准、严督实导；各基层党组织和党员、干部高度重视、踊跃参与；广大职工热烈响应、热情支持，全院教育实践活动扎实深入，取得了重大成果。目前，教育实践活动综合评价工作已经结束，郑州大学第一附属医院的综合评价结果为好，班子建设和医院发展呈现了良好势头，各项工作都取得了可喜的成绩。

C. 如何进一步加强和完善应急联动工作

加强应急管理，提高预防和处置突发事件的能力，事关发展全局和生命财产安全，是全面落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。对此，我们应牢固树立未雨绸缪、预防为主的思想，切实抓好基层应急管理工作。
（一）制度建设。侧重做好应急预案编制修订和管理工作。根据实际情况制订和完善应急预案，明确各类突发事件的防范和处置程序。尽快构建覆盖各级各个方面的预案体系，并做好各级各类相关预案的衔接工作。强化预案编制质量，增强预案的针对性、科学性和可操作性。要根据突发事件分级标准，明确各专项预案的操作规程，制订操作手册。加强对预案的动态管理，进一步明确预案修订、备案、评审、升级与更新制度。逐步建立各级预案库，提高预案信息化管理水平。狠抓预案落实工作，经常性地开展预案演练，不断提高实战能力。
（二）机制建设。一是建立健全应急管理组织体系。各单位是本行政区域内突发事件应急管理工作的行政领导机构，其有关部门是处置各类突发事件的工作机构，应依各自职责负责好相关类别突发事件的应急管理工作。各专项应急指挥机构要进一步强化职责，充分发挥在相关领域应对突发事件的作用。可设立应急管理办公室，作为统筹应急管理工作的办事机构。各科室（部门）要进一步明确专（兼）职应急管理工作人员，履行值守应急、信息汇总、综合协调等职能，在应急管理工作中发挥运转枢纽作用。二是完善突发事件应急机制。加强协调联动，积极推进资源整合和信息共享，建立应急管理联系工作机制，研究应急管理工作中的突出问题。加快突发事件预测预警、信息报告、应急响应、应急处置及调查评估等机制建设，建立工作例行报告制度。 （三）应对能力建设。一是加快推进应急平台建设。充分利用现有办公资源和专业系统资源，构建综合应急平台体系，实现互通互联，满足值守应急、信息汇总、指挥协调、视频会商等基本功能。加快制订应急信息平台建设规划，并分步实施，实现统一接报、分类分级处置的应急联动工作机制。二是强化突发事件的信息报送和预警工作。要建立和完善突发事件信息报告工作制度，明确信息报告的责任主体，确保重大突发事件及时准确上报和妥善处置，对迟报、漏报甚至谎报、瞒报造成严重影响和后果的行为要依法追究责任。设立基层信息员，不断拓宽信息报告渠道。要抓紧建设各类突发事件预警系统，建立预警信息通报与发布制度，充分利用电子屏幕、内部网络平台、手机短信息、电话等各种载体和手段，及时发布预警信息。三是健全应急救援队伍体系。建立充实应急救援队伍，定期进行应急救援演练演习，提高应急救援能力。四是加大应急处置工作力度。进一步规范应急处置工作程序，明确突发事件发生后，及时掌握、准确判断突发事件发展态势，启动相关预案，组织调动应急资源和力量开展救援工作，采取必要措施，控制事态发展，及时开展事故调查处理工作，并督促相关单位落实整改措施。五是提高基层应急管理能力。要求基层部门针对日常工作中可能遇到的突发事件，制订操作性强的应急预案，经常性地开展应急知识宣传教育，增强应急安全意识，努力提高职工自救、互救能力，做到有预案、有救援队伍、有联动机制、有善后措施。同时要求基层部门经常开展风险隐患的排查，及时解决存在的问题。县级单位应该加强对基层应急管理工作的指导和检查，注重基层应急投入，促进基层应急管理能力的全面提高。六是抓好风险隐患普查和监控工作。对可能造成突发事件的危险源、危险区域、安全隐患、矛盾纠纷或不稳定因素进行普查登记、分析评估、治理整改和统计汇总。同时建立各类风险隐患分级、分类管理制度，落实综合防范和处置措施，实行动态管理和监控，对重大风险隐患，要进行实时监控。进一步加强各部门、重点部位安全管理的监督检查，严密防范各类安全事故。七是统筹管理各类应急资源。建立应急资源储备制度，在对现有各类应急资源普查和有效整合的基础上，统筹规划应急处置所需物料、装备、通信器材、生活用品等物资保障应急处置工作的需要。加强应急管理基础数据库建设，实现资源共享，为妥善应对各类突发事件提供可靠的基础数据。
（四）培训和宣传。一是积极开展应急管理培训。要将应急管理培训纳入教育培训体系，制订应急管理的培训规划和培训大纲，明确培训内容、标准和方式。加强干部职工和应急救援队伍安全知识、处置技能和操作规程的培训。负有安全监管职责的部门要强化培训考核，确保安全培训普及面达100%，达不到考核要求的管理人员和职工一律不准上岗。二是大力宣传普及应急知识。要充分运用各种现代传播手段，开展有关应急防护知识教育，深入宣传各类应急预案，开展现场宣传、知识竞赛等活动，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，扩大应急管理科普宣教工作覆盖面。三是做好信息发布和舆论引导工作。要高度重视突发事件的信息发布、舆论引导和舆情分析工作，为积极稳妥地处置突发事件创造良好的舆论环境。要坚持及时准确、主动引导的原则和正面宣传为主的方针，建立健全突发事件新闻报道快速反应机制。要严格遵守国家有关法律法规和新闻宣传纪律，及时发布信息，把握正确舆论导向，维护改革发展稳定的大局。
（五）组织领导。一是进一步加强对应急管理工作的领导。建立和完善突发事件应急处置工作责任制度、领导干部应急管理工作责任制度和应急管理绩效评估制度，将应急管理工作情况纳入干部政绩考核内容和工作目标管理考核内容。认真研究和把握应急管理工作的内在规律，总结、完善和推广应急管理工作中的新经验，不断增强处置突发事件的能力。要建立并落实应急管理责任追究制度，对失职、渎职、玩忽职守等行为要依法追究责任。二是组织动员干部职工群众共同参与应急管理工作。要紧紧依靠干部职工群众，动员各种力量积极参与，形成应急管理工作合力。要充分发挥工会、共青团、妇联等组织在动员职工、宣传教育、监督管理等方面的作用。三是建立应急管理投入机制。建立健全应急管理保障资金投入机制，保证应急管理工作经费，并纳入本级财务年度预算，适应应急队伍、装备、交通、通信、物资储备等方面建设与更新维护资金的要求。建立安全生产经营的长效投入机制，增强安全保障和应急救援能力。四是加强评估和统计分析工作。有关部门要对各类突发事件的处置及相关防范工作作出评价，对年度应急管理工作情况进行全面评估，并形成应急管理工作评估分析报告。加强应急管理统计分析工作，完善分类分级标准，明确责任单位和人员，及时、全面、准确地统计各类突发事件相关情况，建立突发事件档案，实现应急管理痕迹化。

D. 公司给应急管理局回复的整改报告需不需要盖公司公章

公司给应急管理局回复的整改报告到底是否需要公司盖章，
这里的这个公司的公章一定是少不了的，
没有这个盖章你的整改报告可能是无效的。

E. 关于落实上下联动整改问题的分解方案

一、整改问题责任分解
（一）关于加快新型工业化发展的问题。重点是关于准东五彩湾煤电煤化工产业基础设施建设和项目实施缓慢的问题。(自治州确定州县联动整改问题)
整改措施：一是加快推进五彩湾煤电煤化工产业带建设。配合做好铁路、供水等后续工程建设；加快产业带展示中心建设进度，进一步完善产业带生活配套设施建设；加强与企业沟通协调，掌握落实项目报批进度和存在的问题；做好产业带后勤保障工作，由基地服务中心、各乡镇、有关部门加强与入驻企业对接，进行副食品配送；围绕煤矿开发、园区绿化、餐饮服务等方面，加快技能工人培训和劳动力转移。二是加大对现有中小企业的扶持发展。做好工业经济运行监测、分析和调度，及时了解掌握工业经济运行态势；帮助企业解决实际困难，对没有达到负荷或没有开工的中小企业，积极协调予以解决；引导企业加强内部管理，引进先进管理人才。三是加快工业园区建设。加紧对接申请农发行贷款和自治区工业园区建设专项资金到位；完成县城和北庭工业园区总体规划修编，争取重点农村公路项目开工，供排水管网完成电力线路架设工程；加紧对接，督促拟入驻北庭和北三台工业园区的企业动工。四是加大招商引资工作力度。积极开展产业招商活动，主动与乌鲁木齐市高新技术开发区进行对接，共同打造招商引资项目；对已达成初步合作意向的项目，进一步跟踪落实，促使项目早谈成、早落地；对在建、拟建和筛选的重点跟踪项目进行重点回访，帮助企业解决项目实施中存在的问题。