企业环境污染整改方案

A. 工厂导致环境污染解决方案

1 污水处理厂发展动态

随着国民经济持续、稳定的发展，近年来我国的水务市场正以7%~8%的年平均速度快速增长。但同时，城镇污水处理问题也日益凸显。据《2002年中国环境状况公报》报道，2002年全国城镇污、废水排放总量约为439.5×108 m3，其中，生活污水占总排放量的52.9%。为解决这一问题，我国己先后建设452座污水处理厂，其中出水为二、三级水平的污水处理厂有307座。即便如此，城市生活污水的处理率也仅达到36.5%。

“十五”期间，预计将增加城市污水处理量2 600×104 m3/d。根据建设部、国家环境保护总局、科技部发布的《城市污水处理及防治技术政策》规定，2005年城市污水处理率应达到45%，50万人以上的城市达到60%；到2010年，所有城市的污水处理率不得低于60%，直辖市、省会城市以及重点风景旅游城市不得低于70%。为了实现这个目标，需新增污水处理能力：(5 000～6 000)×104 m3/d，所需建设投资约2 000～3 000亿元(不包括运行费用)。如果对全国县级以上城市的市政污水进行处理，全国将有超过1 000座的城市污水处理厂待建。

2 污水处理厂对周遍环境的污染

毫无疑问，污水处理厂在改善城市环境、节约水资源、提高居民生活质量方面发挥了巨大的作用，成为市政和环保工作的重要组成部分。但由于其自身的特殊性，绝大多数污水处理厂在改善城市环境的同时，又成为新的污染源，对周遍环境造成不同程度的污染。主要表现为恶臭、噪声、污泥和出水不能达到国家GB 8978-1996二级排放标准四个方面。

2.1 恶臭

污水处理厂产生恶臭的污染源主要在进水部分和污泥处理部分，即格栅间、贮泥池、污泥浓缩池、脱水机房以及曝气池等。恶臭的主要成分是氨气、硫化氢、甲硫醇、VFAs、VOCs、细菌和大肠菌。污水及污泥中的恶臭物质向大气扩散受到诸多因素的影响，如水温、水质、处理工艺、污泥龄、周遍建筑物的密度及气象条件等。表1列出了《恶臭污染物排放标准》(GB14554—93)中对恶臭污染物做出的厂界标准值。表2是对天津市纪庄子污水处理厂恶臭污染的检测结果。
表1 恶臭污染物厂界标准值

项目 一级标准 二级标准 A类 B类

臭气浓度 10 20 30

注：①表中臭气浓度为无量纲的指标。②新建污水厂应满足一级标准的要求，改扩建污水厂应满足二级标准A类要求，现有污水厂应满足二级标准B类要求。

表2 天津市纪庄子污水处理厂恶臭污染物监测结果

源点 硫化氢(mg/m3) 氨(mg/m3) 甲硫醇(mg/m3) 臭气浓度

普通曝气池 0.222 0.479 0.084 570

储泥池 30.95 0.312 0.347 6500

脱水机房 52.72 0.475 0.495 20000

由表1、2可见，以天津市纪庄子污水处理厂为例，曝气池、储泥池和脱水机房周遍的臭气浓度比《恶臭污染物排放标准》中的标准值高19～667倍(虽然厂界处的臭气浓度比构筑物周遍的臭气浓度低，但仍远高于标准值)。这不仅影响了周遍居民的生活，而且对污水处理厂工作人员的身体健康危害较大。

2.2 噪声

污水处理厂的噪声主要是在污水处理过程中鼓风机、管道和水流所产生的。噪声对人体健康的危害是多方面的，尤其是对听觉器官的损伤，长期在强噪声环境下工作可能导致噪声性耳聋。此外，噪声对人体中枢神经系统、植物神经及心血管系统方面的损害也非常严重。一些已建成的污水处理厂由于缺乏足够的噪声隔离设施或是生产设备老化，导致不同程度的噪声超标。

以隔音设施改造前的济南市污水处理厂为例。该厂采用射流曝气活性污泥法的处理工艺，风机房预留9台罗茨风机的位置，一期工程先安装2台(风压：73 kPa，风量：112 m3/min，转速：960 r/min，配套电机功率183 kW)。在对隔音设施改造前，厂区噪声严重超标，风机房内噪声平均值达118.8 dB，曝气池靠近送风道处的噪声达111.6 dB，风机房相邻西厂界的噪声达75.5 dB，超过所在区域厂界噪声标准值(夜间)30.5 dB。[2]这种因机械运转而产生的持续性噪声，对厂区工作人员和周遍居民的健康危害很大。

2.3 污泥

自1887年英国伦敦建成世界上第一个污水处理厂以来，全球性的污水处理业就迅猛发展，与此同时也产生了新的废弃物—污泥。在污水处理过程中，产生的污泥约为污水处理量的1%～2%。目前我国的污泥产量约为113.6×106 t/年。污水处理厂污泥的来源主要有：格栅间截流的悬浮物、生物处理工艺产生的污泥、投加化学药剂产生的化学污泥、深度处理时过滤等工艺所产生的污泥以及沉砂池、初沉池和二沉池的沉后污泥。污泥中有大量的病原菌、寄生虫(卵)、有机污染物和重金属等有害成份，易腐烂并产生恶臭。目前我国处理污泥的主要方法是运到郊外露天堆放或简单的填埋，仅对少量污泥进行焚烧、堆肥或生物处理。

2.4 出水不达标

目前，污水处理厂出水能够达到国家二级排放标准的仅为50%，另一半污水则未经有效的处理便排入水体。究其原因，主要是①某些污水处理厂年久失修，处理构筑物无法达到设计要求的处理效果；②流程中某个构筑物发生故障，必须使用超越管暂时将污水直接排入水体；③原水与设计时的水质有明显偏差，可生化性差。

污水处理厂对周遍环境的污染，不仅影响了居民的正常生活，而且在一定程度上制约了周遍地区的经济发展，对商业、房地产业、服务业的影响尤其明显。

3 对策研究及典型方案介绍

污水处理的现代化是和城市的现代化同步进行的。我们过去建设污水处理厂时，通常是着重技术标、商务标，追求低投入，高收益。而现代城市的可持续发展不仅要求技术标、经济标，还要充分地考虑社会(指)标，即对社会及环境的影响。污水处理厂不是只运行一两年，而是要运行三、五十年，甚至更长。我们不能只看眼前的投资额和经济效益，要放眼未来。二十年前，不顾一切大规模砍伐树木成为致富的捷径，今天乱砍乱伐带来的严重后果有目共睹。我们不能让污水处理厂的建设重蹈覆辙。另外，污水处理厂也不是一个孤立的市政环保设施，它从建设之日起，就已经成为城市有机体的重要一环。

基于我国污水处理厂的发展现状及国内外已付诸实践的成功经验，可以通过以下几个途径建设污水处理厂，或是对已有的污水处理厂进行改造。

3.1 对恶臭和噪声的解决方案

3.1.1 方案一：建设花园式厂区

为减少恶臭和噪声对周遍环境的影响，设计规范规定污水处理厂与居民生活区的最小距离为300 m。但随着城市的快速发展，城市的外延不断扩大，很多建在郊区的污水处理厂也逐渐被纳入市区的范围。

对于已建的污水处理厂，可以采用改进隔声罩设计、加消声器、控制管道噪声、提高鼓风机房围护结构的隔声能力等措施减小噪声污染。防止恶臭污染的措施主要有①给池体加盖；②在敞口的沉淀池和曝气池周遍设多处抽气及活性炭吸附设备；③延长曝气池中的污泥龄以减少恶臭污染物。另外，污水处理厂与其他建筑之间，应设置绿化隔离带，这既可以隔离噪声、吸收恶臭、净化空气，又可以美化厂容。

植物可以吸收空气中的污染物，例如，地衣、臭椿、山楂、夹竹桃、丁香等吸收二氧化硫的能力较强；垂柳、拐枣、油茶有较强的吸收氟化物的能力；女贞、美人蕉、大叶黄等可吸收一定量的氯。水生植物中的水葫芦、浮萍、金鱼藻、黑藻等既能吸收水中的酚和氰化物，也可吸收汞、铅、镉、砷等重金属污染物。另外，植物叶片皱糙的表面和分泌的油脂可吸附粉尘。污染物被植物吸收后，有的被分解为营养物质，有的形成络合物，从而降低了污染物的毒性。例如，当酚这种有害物质进入植物体后，其中的大部分参加糖代谢，与糖结合成酚糖苷，贮存于植物的细胞体内(对植物无害)；另一部分形成游离酚，而后被多酚氧化酶和过氧化物酶氧化分解，变成二氧化碳、水和其他无毒的化合物，解除其毒性。一般情况下，酚被植物吸收5～7 d后即被分解。

污水处理厂的出水可以作为景观用水。在污水处理厂旁建造一个人工湖，其出水直接排进湖内，该湖既可供游玩，又可作为最终净化塘，截留出水中的残余固体并使出水稳定化，这实际上起到了深度处理(三级处理)的功能。污水在湖内的最佳停留时间为1～2 d，这样可限制藻类的生长。另外，湖内污泥的累积率很低，只需每年清理一次，降低了运行成本。

美国洛杉矶亥佰龙污水处理厂在易产生恶臭的各构筑物周遍(如格栅间、沉砂池、中间泵站、反应器、泥饼仓库等)架设了24个塔式除尘器(以次氯酸钠或氢氧化钠为填料)和17个活性炭塔(以天然活性炭为填料)，以达到净化空气，改善厂区空气质量的目的。

石家庄市桥西污水处理厂是我国花园式污水处理厂的典型。该厂处理规模：16×104 m3/d，总投资额：1.53亿元，厂区占地面积：14 hm2，绿化覆盖率为48%。厂区绿化以大面积的草坪为基调，配以高大的树木和低矮的绿篱灌木，以及典雅别致的假山、亭榭、长廊、藤架、彩灯和喷泉。此外还有柿子园、葡萄园、碧桃园、月季园，实现了三季有花，秋季有果。绿化布局错落有致，独具特色。

3.1.2 方案二：建设全封闭的污水处理厂

目前对恶臭的主要处理方法有焚烧法、催化氧化法、化学吸附法、酸碱洗涤法、活性炭吸附法、土壤脱臭法、生物脱臭法等。而能否有效地收集臭气是解决恶臭污染问题的关键。建设全封闭污水处理厂，通过集气装置将其中的臭气收集，再经过适当的处理即可有效地防止恶臭污染。而将处理构筑物集中建在一个封闭的区域内，再增加相应的围护结构和隔声设施，则可有效地隔离噪声。

全封闭污水处理厂有两种类型，一种是将污水处理厂建在“室内”，其顶部可以修建花园、游乐场等娱乐设施；另一种是地下污水处理厂。

3.1.2.1 “室内”污水处理厂

美国纽约的北河污水处理厂就很具有代表性。该厂位于寸土万金的纽约曼哈顿岛上，为节约空间，厂区建在一座大桥下面的滩涂上，并沿河岸向河床适度拓展。污水处理厂顶部建造了一座公园，公园内不仅绿树成荫，还有足球场、游泳池、滑冰场、竞技中心、娱乐场和餐馆等设施。该污水处理厂的主车间采用密封的方法，并向污水中充氧，最大程度地防止了恶臭扩散。

3.1.2.2 地下污水处理厂

虽然地下设施的投资通常要高于地上设施，但在已高度开发和过分拥挤的区域，科学地利用地下空间无疑是对地上常规发展的可行性替代方案。在人们的印象中，高楼大厦、立交桥是现代化城市的标志，城市建设外延“摊饼”式扩张，多层式环城高架快速路、立交桥的建设成为一些城市发展的走向。随着发展，人们越来越意识到城市的包袱越背越重，相应的设施不配套，城市的美观及生态环境遭到破坏。特别是生活在钢筋水泥的狭窄空间中人们越来越感到很不舒服，对绿色家园、回归自然的渴望越来越强烈。要做好城市规划，从长远着眼，做到科学、规范、美观、自然，将地下与地上空间的利用结合起来。国际上，土木工程界的专家预言，19世纪建桥，20世纪建高楼，21世纪利用地下空间。

地下空间的利用也可以分层，浅层可进行商业发展，适于居民活动；次浅层搞公共交通；深部建公共设施，例如污水处理厂、自来水厂等。瑞典的斯德哥尔摩市就有三座建在地下岩石中的污水处理厂，分别是HENRIKSDAL污水处理厂(处理规模：23×104 m3/d)、BROMMA污水处理厂(处理规模：14×104 m3/d)和LOUDDEN污水处理厂(处理规模：1×104 m3/d)。

建设地下污水厂既可有效消除噪声和恶臭污染，又不占用日益紧张的城市用地，不影响其地上空间的正常使用；另外还具有保持原水温度，有利于生化反应；厂内不需要修建雨水管道；若利用岩石作池壁，还可节省土建投资等优点。传统污水处理厂普遍存在的影响周遍居民生活，制约周遍房地产、商贸业发展的问题也就迎刃而解了。

3.2 对污泥和出水不达标的解决方案

污泥处理与处置的目的是减量化、稳定化、无害化和资源化。目前，主要的污泥处理(处置)方法有焚烧、填埋、填海和堆肥，比较常用的是堆肥法。因污泥中含有能促进植物生长的氮、磷、钾、钙、硫、铁、镁、硼等矿物质，所以污泥是优良的肥料和土壤改良剂。但如何去除污泥中的重金属是亟待解决的问题，目前这方面的研究已很多，此处不再一一赘述。

解决污水处理厂出水不达标问题的主要途径是改进污水处理厂的工艺，尽量将处理构筑物改为并联+串联的混合方式连接，使之成为两套(甚至几套)既相对独立又互相联系的系统，若其中任何一个构筑物暂时停产，也对出水水质影响不大。

4 理论思索

如何控制污水处理厂对周遍环境的污染不是一个孤立的技术问题，而是构建以人为本、实现可持续发展的重要一环。

①只有在不断实现科技创新的基础上追求环境保护、经济发展和提高人民群众生活质量的同步协调发展，才能在资源的有效利用和环保的长远建设上有所突破和作为。

对于设施陈旧的污水处理厂而言，建立在以人为本理念基础上的环保改造，不仅可以最大限度地降低其对周遍环境的污染，而且可以变废为宝，利用其开阔的厂区建设园林化城市绿色空间，拉动周遍地区经济、文化的发展。

②污水处理厂的规划与建设一定要立足于城市经济、文化的长远发展，避免以牺牲环保质量为代价的片面节省资金的短期行为。

在以往的污水处理厂建设中，这一问题颇为突出。本来是专门治理污染的企业，却又成为环境的破坏者。这就是环境保护领域的辩证法。随着全国中小城市发展步伐的加快，大批的市政污水处理设施将陆续兴建，突出环保理念，充分吸收和应用先进的环保技术，应成为规划与建设中的突出目标。

B. 环境污染社会方面的整改措施

人人都要有良好的意识，绿色出行，植树造林，坚持严格立法惩戒工业企业排放污染物，为下一代创造一个可以呼吸的世界，在环境污染未改善前，做好防护，佩戴口罩出行，普卫欣，源自美国，专业防护，某某个猫看。

C. 工业污染对环境的影响和治理方案

为认真贯彻国务院领导同志来川视察指示精神，进一步落实《四川省人民政府关于进一步加快岷沱江污染治理的通知》（川府发［2003］4号），按照国家环保总局、国家发展改革委、监察部、国家工商总局、司法部、国家安监局等6部委局《关于开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》（环发［2004］57号）和省委工业工作会关于加快推进四川新型工业化的要求，省政府决定对岷江、沱江（以下简称两江）流域工业污染源开展集中整治。现将有关工作事项通知如下。

一、指导思想和原则

两江流域工业污染源整治行动的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立科学发展观和正确政绩观；避免走“先污染、后治理”的老路，坚持走新型工业化道路，推进产业结构调整；以查处和整治工业污染源为重点，促进工业污染源治理，使两江流域水环境质量得到明显改善，促进社会经济的可持续发展。

两江流域工业污染源整治应坚持3个原则，一是坚持企业为主体的原则。企业是污染的主体，也是治理污染的主体，要做到“谁污染谁治理”，“谁违法谁负责”；二是坚持环境保护属地化管理原则。落实环境质量区域责任制，明确各级政府对两江水质分段治理的责任和对流域内工业污染源的整治监管责任；三是坚持法律、经济、行政手段相结合的原则。依法行政，依法监管，加大对违法排污企业、超标排污企业进行经济处罚和赔偿的力度，促进两江流域工业污染源的整治，防止产生新的工业污染源。

二、两江流域工业污染源整治的对象

两江流域工业污染源整治的对象是岷江、沱江流域及其各级支流范围内成都市、自贡市、泸州市、德阳市、内江市、乐山市、眉山市、宜宾市、雅安市、资阳市、阿坝州11个市（州）的违法排污企业和超标排污企业。对其中431户水污染物超标排放企业（名单见附件）的整治纳入2004年省政府对有关市（州）政府的政务目标考核范围；对431户以外的企业，由各市（州）逐级进行考核。两江流域以外的市（州）也要按照省的统一部署和要求，在行政区域内对违法排污和超标排污企业开展整治行为。

三、两江流域工业污染源整治的总体要求

两江流域工业污染源整治要做到“五个落实”，即责任落实、措施落实、时间落实、投入落实、监管落实。一是431户企业要在限期治理期间采取措施做到达标排放，凡于2004年7月15日前不能实现达标排放的立即停产治理。二是431户企业必须于12月31日前按规定完成整治任务并实现稳定达标排放，逾期未完成整治任务并实现达标排放的依法予以关闭，对其中治理达标无望的企业应立即予以关闭。三是通过整治行动逐步建立企业自我约束、政府有效监管和社会有效监督相结合的工业污染整治长效机制。

四、主要工作措施

（一）建立目标责任制。两江流域工业污染源整治工作实行“一把手”负责制，流域内各市（州）政府市（州）长与省政府签订目标责任书，将主要目标任务分解下达到相关市（州），纳入2004年政务目标考核。各市（州）要将目标任务分解下达至所属各县（市、区），省政府督查办公室会同省经委、省环保局等部门对整治工作进展情况和目标完成情况进行督查。各市（州）要在分解落实目标责任的基础上加强督查督办。

（二）各级政府部门各司其职，协同配合。政府有关部门要在政府领导下依据各自行政职能密切配合，分工协作，加强对企业的监督和协调服务，抓好工业污染源整治行动方案制订、措施落实和达标验收等具体工作。环保部门负责对企业环境行为的统一监督管理，加大执法检查力度，及时发现和查处环境违法问题；经济主管部门负责监督检查应淘汰的落后生产能力、工艺和产品并依法提请同级人民政府予以取缔、关闭；国有资产监督管理部门要督促两江流域的国有及国有控股工业企业按照政府的部署和要求搞好污染整治工作；工商行政管理部门负责协助执行政府对违法企业下达的取缔关闭决定，依法注销或吊销其营业执照，对无照经营的不法企业依法取缔；监察部门负责对各级政府及其工作人员的环境行为进行监察，对违反环保法律法规造成严重后果的，依法追究其行政责任。对地方政府出台的违反环保法律法规的政策、规定、办法和做法，依法予以纠正；司法行政部门负责组织环保法制的宣传与教育活动，为开展工业污染源整治行动营造良好的法治环境，对群众维护环境权益的行为提供必要的法律帮助；安全生产监督管理部门要加强对企业安全生产的监管，促使企业完善安全生产条件，以防止或减少因生产安全事故引发的环境污染。

（三）加强宣传和舆论监督，为整治行动营造良好的社会氛围。两江流域工业污染源整治涉及群众的切身利益，社会各界和广大群众尤为关注。加大环境保护宣传教育力度，大力宣传两江流域环境保护的严峻形势和搞好两江流域工业污染源整治的重要性，唤起全社会对两江流域工业污染源整治的参与和关注意识。建立和完善环境违法行为有奖举报制度，充分发挥人民群众和新闻媒体的监督作用，给违法排污、超标排污企业形成强大的社会舆论压力，给政府有关职能部门增加搞好工业污染整治的动力，为工业污染源整治行动营造良好的社会舆论氛围。

（四）加强执法，强化监管，保证整治行动顺利进行。各市（州）要进一步加大环境执法力度，认真履行监管责任，督促企业按照省的统一部署在规定时间内完成工业污染治理设施建设并投入正常运行实现达标排放。省和各市（州）环保、司法、工商、监察等执法监督部门要设立举报电话，让社会群众直接参与监督。按国家法律法规严格执行环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度，对环境违反国家环保法律法规的企业采取停产整顿、限期治理、取缔关闭等手段进行依法处理；对决定取缔、关闭的企业按照国家环保总局、国家发展改革委等6部委局《关于开展整治违法排污企业保障群众健康环保专治行动的通知》（环发［2004］57号）精神，采取停止供应生产用电、用水等强制措施坚决予以取缔、关闭；对执法不力、把关不严导致产生新的工业污染源要追究审批人的责任。对环境违法案件涉及的责任人和知法犯法、执法犯法的当事人要给予党纪政纪处分，情节严重的移交司法机关依法处理。

（五）加快两江流域工业结构调整，从源头上治理工业污染。各市（州）政府和省发展改革委、省经委、省国资委等部门要严格按照国家产业政策和技术政策，以这次集中清理整治行动为契机，推进两江流域工业结构调整，走新型工业化道路，鼓励发展资源消耗低，污染排放少的高新技术产业。将两江流域工业污染源整治与技术改造、技术创新、资产重组和招商引资相结合，提高企业效益，推动工业污染源治理，防止产生新的工业污染。

（六）增加投入，加大工业污染源治理的力度。企业作为污染的主体，按照“谁污染谁治理”的原则要承担治理污染、实现达标排放的责任。企业要按照两江流域工业污染源整治行动的总体要求，积极筹措治理资金，开展对污染的治理，通过实施技术改造，推行清洁生产，减少能源和原材料消耗，搞好“三废”综合利用，标本兼治，实现达标排放。各级地方政府针对企业面临的问题和困难要采取积极有效措施，加强协调服务，解决企业在污染治理方面面临的问题和困难，促进企业按时完成治理工程实现达标排放。各级地方政府从企业征收的排污费和超标排污费要按照有关规定用于企业污染治理项目

D. 企业环保整改方案

既然你要方案 当然要说出有什么问题了？ 知道什么问题才能写出整改方案啊？
比如：
企业没有按环评要求上相关环保设施 那么整改方案就是根据环评“三同时”要求建设相关环保设施
当然 具体问题要具体分析 要逐一进行列举
把问题说上来才会有方案可写~

明白了 是不是炉窑不符合国家规定的？ 国家有鼓励、限制、淘汰三种 在指导目录里可以查到 如果不符合国家规定 那么就要拆除重新安装
空气污染 灰尘 也就是PM10估计没安装脱硫除尘设施，必须安装 根据炉窑的型号
绿化 估计你们厂区绿化面积很少吧？增加绿化率

E. 企业如何面对环境污染

当前中国企业处在转型之中，面对大量社会问题和环境问题，企业已经进入将社会责任、环境责任作为竞争要素进行全面竞争的时代。
以治水为例，我国水环境形势严峻，环境保护部近期公布了重点流域水污染防治专项规划2013年度考核结果的公告。公告显示，仍有17.2%的考核断面为劣V类断面，总磷、氨氮等污染日益明显，除松花江流域外，各流域均存在总磷超标的问题，我国的水环境不同程度地有所恶化。
这其中，工业废水占水污染排放总量60%以上，如此巨大的体量下，每年还有相当数量的工业企业违法排污，在此背景下，企业该承担哪些责任？对于企业而言，抓住末端治理诚然重要，管好排放源头更加重要，效果也会更明显。
所以，无论从排污总量、对环境的危害等多个角度看，企业的环境责任将在水污染防治中发挥更大的作用，而国家在水环境治理的相关政策中也应强调企业的环境责任建设。
企业了解自己的责任吗？
治水应注重企业环境责任建设
如何有效堵住工业废水的排放源头治理好工业废水排放？除了加强执法监管，企业自身的环境责任意识在水污染防治中也理应发挥更大作
用。然而目前，有些企业对环境责任尚不理解。他们认为，作为市场中的盈利机构，当然要以利润最大化为主要经营宗旨，环境保护与其何干呢？显然，这样的想法
是错误的。
任何企业都具有公共性，尤其是上市公司，公众是其主要的利益相关方，作为公众公司，必须承担相应的社会责任，其中就包括环境保护责
任。而且，企业面临环境监管风险，基于股东和经营业绩最大化的直接需要，也有必要担负环境保护责任。而在环境监管约束日益严格、激励日益明显的情况下，企
业还可能因为减少废水等污染物排放和保护环境而提升经营业绩。
作为上市公司，不仅要追求经济效益，更要以环境守法为己任。传统企业和现代企业的分水岭就是社会责任，现代企业在为社会提供商品的
同时，还需要正确引导社会的理性消费，不能脱离了资源支撑和环境承载能力的现实。上市公司环境责任危机事件的时有发生表明，迫切需要不断规范和完善上市公
司环境信息披露制度。当前，环境责任更需要从污染治理向全面的环境责任管理转型。
企业怎么履行责任？
履行环境责任首先要守法
对于企业而言，所谓环境责任，首先就是要遵守相关法律法规。如果废水排放在某种程度上是一种生产权利的话，那么引入并使用相应的技
术设备控制其排污规模就是义务或责任了。尽管履行这样的责任会在不同程度上加大企业的经营成本，但假如企业任由废水等污染排放到环境中而不加以控制，那
么，它就是在向社会和公众转嫁成本。在市场理性的情况下，这样的企业显然无法获得公众的信任，也无法得到市场投资者的青睐，并有损其市场价值。
逐利是企业的本能，但逐利必须有底线。守法是企业生存的最基本要求。因此，对企业应更多关注其是否守法或违法，如果违法排污就必须
严惩。新的《环保法》明年1月1日正式实施，国务院办公厅近日印发的《关于加强环境监管执法的通知》明确提出，对各类环境违法行为“零容忍”，加大惩治力
度，坚决纠正执法不到位、整改不到位问题。重拳打击违法排污，严厉处罚偷排偷放等5类恶意违法行为，将违法企业列入“黑名单”并向社会公开。这对地方政府
和监管者则提出了更高的要求，不仅要守法，而且要模范地守法、严格执法。
当然，企业保护水环境绝不仅仅意味着遵守相关的法律法规即可，而需要做更多工作。这一方面与法律法规本身无法完全克服道德风险的特
征有关。出于各种原因，现有环境保护监管体系实际上无法真正完全覆盖各种生产经营过程；另一方面，即便在法律允许的范围内排放污染，企业也有必要从履行环
境责任的角度来尽最大可能控制废水污染排放。
企业能否做到责任自律？
企业面临信息披露与公开机制挑战
企业为何要在环境责任上“自律”？事实是，在大数据的信息化时代里，企业将不得不在环境责任上克服来自“信息披露和公开”机制的挑战。
按照现有法律法规，公众型企业（上市公司为主）必须公开经营上的系列指标，以供公众监督，目的是为了增加企业经营透明度、维护股东投资者的利益。近期以来，随着水环境污染加剧，将相关水污染排放指标纳入信息公开体系已是大势所趋。
比如，上海证券交易所曾发布《上海证券交易所上市公司环境信息披露指引》，环境保护部也最新公布了《企业事业单位环境信息公开暂行
办法》（征求意见稿）。尽管这些规定并没有强制各类企业公布所有的水污染排放数据，但可预见的是，在未来，包括水污染排放在内的各类环境指标都将极有可能
被纳入强制性公开的范围。
还应注意到，在环境信息公开的推动过程中，已经公开环境信息的同行业公司必然会对其他公司形成倒逼，促使其他公司加强履行环境责任，逐步公开其环境责任信息。
有关企业环境信息披露与其市场价值的关系，学界有过深入论证。一项针对北美（美国与加拿大）的研究显示，初看起来，企业违法排污与
其市场价值之间似乎没有直接关系。对上市公司发生重大环境事件后的外部惩罚并不能影响市场投资者对这一企业的投资决策，公司市场价值没有明显变动。但随着
政府外部惩罚次数的增加，市场接收到这一信息后，公司股价便明显下浮。在企业评估和审视自身环境责任的过程中，即便来自外部的惩罚较弱，一旦这样的惩罚信
息经由披露并不断强化，公司价值便会受到影响。
当前，我国在促使企业承担环境责任方面也在不断推进能力建设，并已经具备了相应的技术条件。比如，我国在主要工业废水排放源都建立
了在线监测和监督体系，有着较为完善的标准制度。若能在新修订的《环境保护法》的框架下，更具针对性地制定水污染防治政策、实现水污染信息公开，这些条件
都将很好地成为推动企业承担其环境责任的重要基础。