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三整改一整治

发布时间: 2021-03-09 22:04:32

A. 整改、整顿和整治有什么区别

1、整改: 整顿并改革

2、整顿(将要的东西摆放成有秩序的样子 ):在现场每一项物品哗必须放置在正确的地方,在需要的时候随即可取用

3、整治 :整顿治理

B. 强化机遇意识 解决突出问题 扎实推进土地市场秩序治理整顿工作

(2003年5月19日)

在自治区治理整顿土地市场秩序进入到第三阶段的关键时刻,自治区国土资源厅党组决定分南北疆两个片区召开治理整顿土地市场秩序工作会议。会议的主要议题是传达学习国土资源部在长沙召开的全国省级土地市场治理整顿办公室主任会议精神,总结全区治理整顿土地市场秩序“动员部署”和“学习对照检查”两个阶段的工作,进一步统一思想,明确要求,正确把握工作方向,找准工作切入点,推动全区治理整顿土地市场秩序工作向纵深发展。

一、治理整顿土地市场秩序工作进展顺利

目前全疆各地治理整顿工作已进入到第三阶段,从进展情况看,前两阶段工作势头良好,基本上达到了自治区动员部署阶段和学习对照检查阶段提出的要求,主要表现在:一是领导重视,行动迅速。全国电视电话会议一结束,按照电视电话会议和自治区的要求,全区各地(州、市)成立了由政府主管领导为组长,政府各有关部门为成员的领导小组,并制定下发了本地区的治理整顿工作实施方案。大部分地(州、市)从实践“三个代表”重要思想的高度,把进一步治理整顿土地市场秩序工作,作为事关人民群众切身利益,事关本地区经济社会可持续发展的大事来抓,把这次治理整顿工作纳入了政府的工作部署。二是突出重点,措施有力。按照国土资源部要求的整顿范围和内容,在进行全面部署的基础上,结合自治区土地市场实际,把伊犁州、乌鲁木齐市、昌吉州、巴音郭楞州、阿克苏、喀什地区等经济较发达或建设用地规模较大的地州市,作为这次治理整顿的重点地区。同时在内容上增加了耕地占补平衡的落实情况和2002年土地市场清理整顿中发现的问题也一并纳入此次整改范围。从而使治理整顿工作形成了普遍治理和重点整治相结合,在普遍治理的基础上突出了重点。三是认真学习,从严要求。为了切实做好这次治理整顿工作,各地认真学习贯彻温家宝总理的重要批示、国土资源部治理整顿土地市场秩序工作电视电话会议精神、自治区领导讲话及有关文件。大部分地(州、市)认真梳理政策法规和有关制度,发现问题、查找差距、分析原因。按照全国和自治区的安排部署,各地采取多种形式,加大宣传工作力度。据不完全统计,全区自土地市场秩序治理整顿工作开展以来,在省级以上报刊上发表报道、专访10余篇,散发宣传资料两万多份,悬挂标语7000多条,出动宣传车200多台(次),设立举报箱近200个,公布举报电话近100部,这些措施的实施,为深入开展治理整顿土地市场秩序工作创造浓厚的舆论氛围。

二、治理整顿土地市场秩序工作存在的主要问题

一是认识还不完全到位,机遇意识不强,各地发展还不平衡。有的认为本地区的土地市场秩序比外地好多了,没有多大问题。有的甚至怀疑这次治理整顿是否合乎时宜,担心吓跑开发商,影响本地区经济发展;有的认为落后地区与发达地区不能“一刀切”,西部落后地区“不能没有病还要老打针”。由于认识不到位,结果造成宣传教育和措施不到位的问题,直接影响了治理整顿工作的开展。

二是在工作方向把握上还存在一些偏差。有些地方还存在“两多、两少”现象,即:查管理相对人的多,查自己问题的少;查具体违法案件的多,查自身管理问题的少。有的地方对治理整顿对象理解存在片面性,对“主要是查自己”的要求不以为然,自查自纠的积极性不高。造成将治理整顿的重点落在查管理相对人上,忽视查自己的问题,偏离了治理整顿的主要方向。

三是治理整顿工作抓得不紧,督查和协调力度不够。有的地区还没有把这次治理整顿工作当作一项重要工作来抓,紧迫感不强,而只把治理整顿工作当作一般性的工作任务。满足于机构成立了,任务布置了。一些地方把此项工作作为国土资源管理部门的事,督促检查不力;有的地区向上请示报告工作不够,对下边的工作情况不了解、不掌握,造成治理整顿工作前两个阶段个别地方还存在工作不扎实的问题。

三、下一阶段治理整顿土地市场秩序工作的要求

这次治理整顿既是有效调控土地市场、保障经济健康发展的重要机遇,也是教育爱护干部、促进政府和管理部门依法行政的重要机遇。尤其在新疆,土地市场的建立还刚刚起步,如果不对土地市场建设中存在的问题进行认真清理,势必会影响自治区经济社会可持续发展和社会稳定,关系到地方经济健康运行,关系到党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。我们要从讲政治的高度,充分认识治理整顿土地市场秩序的重大意义,强调其必要性、感到其紧迫性、认识其特殊性,进一步提高认识,把工作做好。处理和整改阶段是治理整顿工作最为关键的环节,也是攻坚阶段。这个阶段任务更加繁重,工作更加艰巨,务必要抓紧抓出实效,只有这样,治理整顿才能取得好的效果,才能达到治理整顿的目的。

(一)要突出重点查自己

4月20日,国土资源部在长沙召开了全国省级土地市场治理整顿办公室主任会议,会议认为一些地方特别是市、县在治理整顿工作方向把握上存在偏差,工作切入点找得不准。突出表现为:偏重查管理相对人,而忽视查自己;偏重查具体违法案件,而忽视查制度落实、自身管理是否到位。当前要尽快将治理整顿的重点从偏重查管理相对人转到自查自纠上来,从偏重查具体违法案件转到检查制度是否落实、管理是否到位上来。特别是要解决好“查管理制度、查管理环节、查执法效果”的问题。自查自纠,核心是自我检查,自觉纠正。要自觉从严不走过场,要自我苛求抬高标准,要经得起时间和他人的检验,不能搞“土政策”的自我“合法化”,搞低标准的自我解脱,不能草率了结,务必保证实际效果。

(二)要认真分析找原因

对在前一阶段查找出的各类问题,不能满足于查摆现象,要深刻查找问题产生的原因。分析原因不能大而化之或一味强调客观原因。要从自身上和主观努力上找原因。要从5个方面着手找自身原因:一是否熟悉法律法规,积极为领导提出正确的建议;二是否为了防止错误的发生,锲而不舍尽了最大努力;三是否对错误的东西表明了态度;四是否在制度上有抵制不适应干预的措施;五是否各基层、基础业务环节都依法行政严格把关了。如果我们能从以上5个方面去查找原因,认真分析,从中总结出经验教训,治理整顿工作就一定能取得突出的成效。

(三)要立足自纠求主动

治理整顿,重在整改;整改的重点,在落实制度。自治区各级国土资源管理部门,都制定了一系列规章制度。制度有了,关键在于抓落实。制度不落实,就不能从根本上解决问题,即使一时解决了一些具体案件,违法问题仍随时都会出现。不能把治理整顿简单等同于查处违法违规问题,要把治理整顿的过程,作为进一步完善和严格落实制度的过程。进入处理和整改阶段,我们将面临更多的问题,对查出问题的处理,要根据有关法律法规和政策提出处理意见,凡政策明确的,要及时处理;政策不够明确的,要及时向厅请示。要立足于主动纠正和处理。凡是对问题进行主动纠正和处理的,上级部门将不再处理。但对有问题不主动及时纠正、工作进展不力的,上级要督促其尽快纠正,对仍不纠正的,依法追究有关责任人的责任。对自己纠正确有困难的问题,要及时向上级部门报告,取得支持。

这次治理整顿的原则是自查为主,突出重点,重在整改,区别对待。我们一些同志还不习惯查找自身的问题,即使有问题却没有勇气自我纠正,不能采取积极的态度主动纠正,这样就有可能失去纠错的机会。有问题能自我检查,自我纠正,是有勇气、有能力、有水平的表现,是管理部门讲诚信的体现,是推进依法行政的必然趋势。自查自纠,要坚持从实际出发和实事求是的原则,要善于把握自查自纠的良好时机赢得主动。属于工作中的问题,凡是主动自查自纠的,以后不再作为问题提出。违法问题,凡是主动进行自查自纠的,可以依法从轻处理。对有问题不查不纠或者做样子走过场的;对有令不行、有禁不止,一边整改一边出现问题,顶风违法违纪的;甚至执法犯法的,都要依法依纪从重处理并追究有关人员的责任。

(四)要掌握政策突重点

从事国土资源管理工作的每一位同志,要认真学习国家法律法规政策,吃透精神,学以致用,对近几年来发现、查处的土地违法违纪案件进行认真梳理,分析产生问题的原因、表现形式,掌握政策界限对照检查,做到心中有数,有区别、有重点,切忌眉毛胡子一把抓。要与纪检监察部门和其他有关部门密切配合,优势互补,形成合力,彻底纠正自身存在的突出问题,把工作做扎实。要根据自治区实施方案所列范围,有重点、有针对性地查摆问题。在突出重点查自己问题上,要查自己,纠自己,着力解决自身管理上的问题,要按照李元副部长在部汇报会上指出的“对部门自身要严,要立足查自身的问题”。在查管理制度上,看各项制度在你那里是否得到真正落实,重点查土地利用总体规划、集中统一供地、经营性用地“招、拍、挂”出让、土地执法动态巡查和违法案件查处等制度是否落实到位。对各类开发区和各种园区,主要看是否符合土地利用总体规划,开发用地该“招、拍、挂”的是否私下进行协议出让。严肃查处打着科技、教育等名义享受国家产业优惠政策,在取得土地后用于商品房开发的非法转让土地行为;严肃查处单位、个人与乡村签订协议圈占土地行为;严肃查处打着经济实用房名义取得土地后进行商品房开发牟取暴利的行为。

(五)要强化责任抓落实

这次治理整顿工作的重点是地(州、市)和县(市)两级,主要领导要亲自抓。要切实加强领导和督促检查,一级抓一级,一级促一级,层层抓落实,切实做到人员到位、认识到位、措施到位。把进一步治理整顿土地市场秩序工作,作为今年国土资源管理工作的重中之重切实抓好。国土资源部门要继续实行“一把手”亲自抓,负总责的领导责任制,做到人员、任务、责任“三落实”。做到自查自纠不到位的不放过,清查处理不到位的不放过,整改措施不到位的不放过。同时搞好协调沟通,继续争取党委政府的支持,加强与各有关相关部门的协调配合,为该项工作创造良好的执法环境。要加大督查工作力度,不单是自治区,地(州、市)也要深入县(市)督查,发现问题及时纠正。对于有问题不主动及时纠正、工作开展不力的落后县市,对其下发限期纠正通知书,抄送当地政府,督促其纠正。对有令不行,有禁不止的,要对主要负责人进行谈话,追究责任,必要时停止该地方的建设用地报批。要着重解决国土资源部提出的督查工作“机遇意识不强、方向把握不准、工作抓得不紧、督查力度不够”等问题,切实加大督查力度,严防治理整顿流于形式走过场,确保治理整顿不留死角、达到预期目的。

(在自治区治理整顿土地市场秩序北疆片会议上的讲话摘要原载《新疆国土资源》2003年第3期)

C. 干部作风大整顿中"四个反思"是指什么

刚才,八个牵头部门对人文环境、公共服务行业环境、企业服务环境和城镇管理与规划执法等发展环境的整治分别作了汇报,几个领导也谈了非常好的意见。从大家介绍的和我到实地了解的情况来看,全市动员大会召开之后,八个牵头部门对“两整”活动高度重视,反应迅速,已经取得了初步成效,但由于各方面因素的影响,各个专项整治进度还不平衡,有的效果显著一些,有的还需要一个过程。如公安部门闻风而动,已经查处了长湾村吴某阻碍施工、汪岭村周某强迫交易等几起损害企业周边环境的案件,同时还排查了一大批纠纷;电力部门做到闻过即改、边整边改,全市动员大会召开后,春晓同志亲自和经信委的同志们一起到景天公司进行沟通,这反映了部门负责人对客户和对企业高度负责的态度,从内心里真正接受了社会各界提出的意见,态度是诚恳的;行政服务中心结合自身工作特点提出了“六查六调整”,我觉得十分符合实际;住建委在近一个时期对市政工程建设采取了一些特殊措施,工程建设进度明显加快,我昨天在街上转了一下,看到部分施工路段推出了公示牌,标明了完工时间,这个很好;交通方面,因为动手较早,公汽和出租车整顿已初见成效;规划执法方面,因为班子没有组建完成,队伍还没有配齐,现在还处于前期准备阶段,后期工作要进一步抓紧;城管方面,环境卫生整治起步早一些,这一段时间对伸店经营、张贴广告的综合治理已经有了一定效果,但环境治理涉及方方面面,不能掉以轻心,特别是整体保洁水平还不高,居民还不太满意,后续工作压力还很大,力度还要进一步加大。刚才,针对下一步工作,李华同志对四个方面的整治提出了很好的意见, 同志和 同志对分管部门在集中整治阶段要解决的突出问题谈了非常重要的意见,我完全同意,希望各牵头部门按照要求,进一步采取措施抓好落实。下面我就“四项整治”讲五点意见:
一、充分认识专项整治的重要性和紧迫性
这次市委市政府下决心在全市开展的“两整”活动,其核心内容实际上是“一项整顿、四项整治”。“一项整顿”就是对全市党政群机关干部作风进行整顿;“四项整治”就是整治影响经济发展环境四个方面的突出问题,涉及到八个部门来牵头负责,这些内容是八月份全市12个调研组在广泛征求各方面意见基础上,市四大家领导用了一天的时间听取调研组汇报后形成的,可以这样认为,这四个方面是影响 经济发展最突出、最迫切、最需要解决的问题,而且这些问题都涉及民生,与老百姓的生产、生活息息相关,有的还影响到 的整体形象,比如说人文环境;有的涉及到企业的发展,比如说企业周边环境。我们这次抓“两整”能否取得成效,重要的标志就是“四项专项整治”要立竿见影,让老百姓实实在在的感到效果。所以,涉及部门要高度重视,不管从全市经济发展的大局来讲,还是从提高行业服务水平来讲,还是从改善民生、服务民生的角度来讲,都要把阶段性整治活动作为当前部门工作的重中之重,务求取得阶段性的效果。我们要看到,这“四项整治”在全市开展的“两整”活动中最具有典型性、带动性。这四项整治成功了,全市人民就会说市委市政府开展“两整”活动非常成功;如果这四项整治不成功,没有达到预期效果,会直接导致“两整”活动走过场。从这个意义上讲,与其说我们全市抓“两整”,不如说是要我们八个部门抓“两整”,所以市委对大家寄予了厚望,这也是全市人民对大家的期望。希望大家不辱使命,以高度的责任感和使命感来做好这项工作。
二、坚持标本兼治,综合治理
关于标本兼治。根据八个专项整治方案,我们要做到阶段性成果、长效机制的建立和长效成果的巩固相结合。我们首先要思考的是:三个月的阶段性成果怎么体现,实际上就是要抓好四个方面的整治。关于综合治理。要实行八个部门牵头负责和相关配合部门分工负责相结合的工作机制。八个牵头部门在拟定方案的时候,要按照这个要求进一步优化方案,细化工作措施,明确牵头部门和相关部门的责任,便于市领导协调,便于“两整”办考核检查,不要到最后我们追究责任的时候,找各种理由推诿,这就要求各单位对各自的职责要进行明确,要有书面材料。在“两整”工作过程中,各单位能做的就做,不能做的要及时向分管领导汇报,要分清主要责任和次要责任,如果分不清楚,工作不力的责任全部由你本部门承担。如行政服务中心整改不是自己整改,而是牵头整改,这就要求分工明确,责任到单位。宣传部门的人文环境整治也同样如此。
三、找准突出问题,重点整治
这次我们用三个月的时间集中开展“两整”活动,一定要把“四个专项整治”中的突出问题找准,找出短期问题与长期问题,短期问题要在这三个月时间内重点整治,然后长短结合抓整改。问题找准以后,对这些问题的整改下手要准、要狠,要敢抓敢管,敢于负责,敢于担当。首先,必须下定决心抓。问题找准了抓不到位,就要追究责任,该公开处理的要公开处理。有的是问题本身要我们积极整改,有的是下面没按领导的意图落实,那么就要找准问题根源,重点解决。

D. “三合一”整改怎么样

“三合一”场所消防安全现状是长期积累形成的痼疾,短期内不易根治。针对“三合一”场所存在的问题,相关部门不仅要强化消防安全专项整治,还要加强日常监管
1.加强整治关闭力度
由政府牵头治理,各部门配合。各相关部门严格执行国家消防技术规范要求,对违反消防法规,设置在居民住宅或出租房等建筑物内,且场所耐火等级低,场所内未设置消防设施,场所周围无防火间距,未设置或堵塞、占用消防通道的“三合一”场所,一律予以取缔;对设置在符合消防法规要求的建筑物内的“三合一”场所,应责令其将生产、储存、住宿不同功能区域有效分离,逾期没有整改的,应依法予以关停;对场所室内消防安全出口数量、高度达不到规范要求,或疏散通道、安全出口不畅,疏散通道采用可燃材料装修,疏散指示标志、应急照明等安全设施被损坏,或未设置建筑消防设施的,应责令其限期改正,逾期不能整改的,应依法予以关停;对场所消防安全管理责任不明确,消防组织不健全,制度不落实,违章用火、用电、用气或存在其他突出消防隐患的,应限期整改,无法整改或逾期不改的,应依法责令停业整顿或搬迁。在强化行政执法的同时,相关部门还要加强行政指导,在日常的消防监督工作中,对违反其他消防法律法规的行为,则应运用行政执法的职能给予监督、制止;对尚无法律依据而又影响公共安全的行为,则应运用行政指导的职能给予规劝、引导。
2.加强日常监管
相关部门要全面落实“三合一”场所业主消防安全责任制,使其逐步树立起“管理自主、隐患自除、责任自负”的意识,帮助其完善、健全消防安全保障机制,购置必要的消防设备设施。同时,要加强外来人员相关管理和服务,妥善解决外来务工人员的住宿问题,有条件的地方要引导用工单位出资或由房产公司投资建造外来务工人员宿舍楼(亦称打工楼),这样既能解决外来务工人员的住宿问题以及社会治安问题,也可给务工人员提供一个安定、整洁的生活环境。此外,相关部门还要加大宣传教育培训力度,着力提高“三合一”场所业主和务工人员的消防安全意识,增强其扑救初起火灾和逃生自救的能力。

E. 宽带三线整改是什么意思

三线整改指的是对电线,网线,电话线进行整改,改变脏乱的情况,政府对混乱的三线剪掉进行全部重新规范铺设,对于电信移动联通广电这四家的网络是会在三线铺设完毕后重新恢复,其它的网络实质上等于淘汰了。

由于整改期间可能会有断网的情况,而且整改会影响私人运营商的利益,比如你办的网线是私人的,整改后就用不了了,因为该运营商没有正规的入网协议。

(5)三整改一整治扩展阅读:

2017年发布的《广州市城中村光纤宽带网络改造指导意见》明确规定:“先通后剪”,会实行先搭建合理的线路后拆除老旧的线路,尽量避免断网对用户的影响,而线路则由各运营商出资和回收。

不过,在“三线整改”之后,一些城中村限制线路进村的网络运营商数目,只允许三大运营商进入布线。在业内看来,这或许导致网络宽带运营商重新洗牌。

南都记者调查了解到,由于价格优惠,以前城中村大部分由小型网络运营公司把持,但现在被各地村委停止入场后,大批的用户断网乃至退费造成了资金的周转困难,这也导致了无法抽身在新的市场开拓,甚至丢失了大片的市场份额。

有业内人士向南方都市报记者透露,“以前三大运营商在城中村的份额不大,因此大批退费挤兑的现象不多。哪怕现在跟村委分成,对他们来说也是好事,因为能进去一些以前的空白市场,就是少收一些。”

此前,在广州市工商局和通信局登记在案的网络运营商约为10余家,在数量上基本上是民营企业和国有企业平分天下。2016年底艾普宽带倒闭。

2017年,互通宽带也被长城宽带母公司鹏博士电信传媒有限公司收购。至2018年,广州市市面上只剩下e家宽、有线电视、三大运营商以及长城宽带,其中只有长城宽带一家是民营企业。

F. 整顿,的三要素,和三定义,是什么意思

一、整顿的三要素:
(一)放置场所:
1、放置场所原则上100%设定;
2、物品保管:定点、定容、定置;
3、生产线附近只放真正需要的物品;
(二)放置方法:
1、易取;
2、不超出所规定范围;
3、再放置方法上下功夫。
(三)标示方法:
1、放置场所与物品原则上一对一表示;
2、现场标示与放置标示一致;
3、某些标示方法必须全公司统一;
4、在标示方法上下功夫。
二、整顿的三定原则:
(一)定点:放在哪里合适【具备放置的必要条件,方便取用,还原放置的一个或若干个固定区域】
(二)定容:用什么容器、颜色【可以是不同意义上的容器、器皿的物件。如筐、桶、箱娄等,也可以是车或特殊存放平台,甚至是一个固定的存放空间】
(三)定量:规定合适数量【规定上下限,或直接定量,方便将其推广为容器类的看板使用,一举两得】

G. 整改 整顿 整治的区别

整改: 整顿并改革
整顿(将要的东西摆放成有秩序的样子 ):在现场每一项物品都必须放置在正确的地方,在需要的时候随即可取用
整治 :整顿治理 。

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