水利规划治理

『壹』 水利规划的类型

单目标或多目标水利规划按治理开发任务均可分为：
①综合利用水利规划，即统筹考虑两项以上任务的水利规划。
②专业水利规划，即着重考虑某一任务的水利规划。
按研究对象又可分为：
①流域规划，即以某一流域为研究对象的水利规划。
②地区水利规划，即以某一行政区或经济区为研究对象的水利规划。
③水利工程规划，即以某一工程为研究对象的水利规划。此外，随着一些地方水资源短缺问题的出现，需要以两个或两个以上流域为研究对象，按照国民经济发展要求和各自的水资源条件,对流域间水量进行调剂,称跨流域调水规划。这类水利规划涉及有关流域水资源的合理利用，通常要在相关流域规划的基础上进行。

『贰』 水土保持治理措施规划

一、标准条款

1 综合治理措施的总体布局

总体布局应包括措施平面配置与实施顺序安排两个方面，每个方面又各有小流域规划和大、中流域规划两个层次的不同要求。

2 综合治理措施的平面配置

2.1 小流域综合治理的措施配置，应遵循以下原则:

2.1.1 以整个小流域为规划对象，流域四周分水岭为界，不受行政区划(县、乡、村)的限制，进行全面规划，建成完整的防御体系。

2.1.2 根据流域内各类土地的适宜性和发展生产的需要，确定土地利用规划;根据土地利用规划，在不同利用的土地上分别配置相应的治理措施:在宜农的坡耕地配置梯田(梯地)与保土耕作措施，在宜林宜牧的荒地上配置造林种草与育林育草，根据需要在坡耕地和荒地配置各类小型蓄排工程，在各类沟道配置各项治沟措施，做到治坡与治沟、工程与林草紧密配合，协调发展，互相促进。

2.1.3 治理保护与开发利用相结合。根据各类土地防治水土流失的需要，因害设防地部署各项治理措施;而各类治理措施的产品又应满足群众生产、生活需要，并适应市场经济的要求。通过梯田、坝地等基本农田建设，应解决群众粮食问题;通过造林、种草和育林、育草和营造果园、经济林，应解决群众燃料、饲料、肥料问题，并与当地区域经济发展规划结合，建成商品生产基地，发展市场经济，促进群众脱贫致富奔小康。

2.1.4 小流域各项治理措施的平面配置，应逐项到位，落实到措施规划图上(一般应以土地利用规划为基础，有的可与之结合)，明确反映各项措施的具体位置和数量，并作出典型设计，便于实施。

2.1.5 不同类型地区的小流域，其治理措施各有不同，应因地制宜。不能千篇一律，生搬硬套。

2.2 大中流域综合治理的措施配置，应遵循以下原则:

2.2.1 应根据不同类型区确定各区的生产发展方向及水土保持措施总体布局。

2.2.2 根据规划范围内不同区的水土流失特点和开展工作的需要，确定重点防护区、重点监督区与重点治理区，并应符合下列规定:

a)大面积连片的森林和草原，应列为重点防护区，制定和实施防止破坏林草植被的规划。

b)资源开发和基本建设规模较大，破坏地面造成严重水土流失的，应列为重点监督区，实施监督执法，要求有关单位做好水土保持规划，与主体工程同步实施。

2.2.3 大中流域的土地利用规划和农村生产方向，应当与所在省和地区的区域经济发展方向一致，并纳入区域经济体系，其治理措施配置应为区域经济的发展服务。

2.2.4 大中流域规划的实施，应在总体规划基础上，以小流域为单元，分期分批进行。小流域规划中措施配置的原则，在大中流域实施治理进程中均应遵循。

3 综合治理措施的实施顺序

3.1 小流域综合治理措施的实施顺序安排，应遵循以下原则:

3.1.1 应先治坡面，后治沟底;先治支毛沟，后治干沟;先治上游，后治下游。在某些具体情况下，需要采取相反的作法时，应经过科学论证，确定其技术上可行，经济上合理，方可采用。

3.1.2 应先治投入少、见效快、收益大的地方。有的措施虽然投入较多、见效较慢，但对小流域的生产和治理有全局性重大影响，经过科学论证也应优先安排。

3.1.3 规划中对实施顺序上相互影响的措施，应根据其相互关系妥善安排。对广种薄收农业(粮食)用地偏多，而造林种草土地偏少的地方，应通过先修基本农田，提高粮食单产，促进陡坡退耕，造林种草。修建基本农田、退耕陡坡、造林种草三者的实施顺序应紧密配合，逐年交错进行。

3.2 大中流域综合治理的实施顺序安排，应遵循以下原则:

3.2.1 应根据各个类型区水土流失特点和开发利用的效益，确定其实施顺序。对水土流失严重，影响当地群众生产生活和淤积下游水库、河道，危害较大的地区，应优先安排实施;对虽然危害不大，但投入少，开发利用效益大的地区，也应优先安排。

3. 2. 2 对革命老区、少数民族地区和边远地区和贫困山区 ( 简称老、少、边、贫地区) 的实施，应优先安排。

3. 2. 3 经过研究确定为重点治理区的，应优先安排。如重点治理区面积较大，还应根据上述原则，选 “重点中之重点”优先安排。

3. 2. 4 在规划范围内分期分批实施的小流域，同样应根据上述原则，确定第一、二批优先实施顺序; 但应同时适当考虑大致均匀分布在不同的行政区划，避免过分集中。

4 各项治理措施规划

4. 1 坡耕地治理措施规划

4. 1. 1 梯田 ( 梯地) 规划应包括修梯田地段选定、类型确定、道路规划、地块布设、田埂利用等内容。陡坡区 ( 15°以上) 与缓坡区 ( 5°以下) 应有不同要求，因地制宜区别对待。

4. 1. 2 保土耕作规划应包括改变微地形的保土耕作 ( 沟垄种植，抗旱丰产沟等) 、增加地面被覆的保土耕作 ( 草田轮作、间作套种等) 、提高土壤入渗与抗蚀能力的保土耕作 ( 深耕、深松等) ，各地应根据不同条件因地制宜地配置。

4. 2 荒地治理措施规划

4. 2. 1 水土保持造林应主要在水土流失的土地上实施，应做到适地适树，既能保持水土，防治侵蚀，改善生态环境，又能解决群众的燃料、饲料、肥料，并增加经济收入。

4. 2. 2 水土保持种草应主要在水土流失的土地上实施，同时结合畜牧业的发展，选种抗逆性强的优良饲草。

4. 2. 3 封禁治理规划应包括封山育林与封坡育草两方面。对原有残存疏林应采取封山育林措施，对需要改良的天然牧场可采取封坡育草措施。

4. 3 沟壑治理措施规划

4. 3. 1 应以 “坡沟兼治” 为规划原则

在搞好集水区水土保持规划基础上，进行从沟头到沟口，从支沟到干沟的全面治理。

4. 3. 2 沟头防护工程规划

应根据沟头附近地形和来水情况，因地制宜地布设蓄水型或排水型沟头防护工程，防止水流下沟，制止沟头前进。

4. 3. 3 谷坊工程规划

应根据沟底地质和附近的建筑材料情况，因地制宜地布设土谷坊、石谷坊、柳谷坊; 合理安排谷坊高度与间距，减缓沟底比降，制止沟底下切。

4. 3. 4 淤地坝与小水库 ( 塘坝) 工程规划

a) 首先应进行坝系规划，在干沟和支沟中全面、合理地安排淤地坝、小水库和治沟骨干工程，并确定各项工程的实施顺序。

b) 根据淤地坝、小水库、治沟骨干工程三者的不同要求，正确选定每项工程的坝址，确定工程规模。

4. 3. 5 崩岗治理措施规划

崩岗是风化花岗岩地区沟壑发展的一种特殊形式，其治理布局原则与沟壑治理相似。

4. 4 风沙区治理规划

4. 4. 1 北部 ( 东北、西北、华北) 风沙区治理，应因地制宜地布设沙障、防风固沙林带、农田防护林网、成片造林种草和引水拉沙造田等措施。

4. 4. 2 中部 ( 黄河故道为主) 风沙治理，应采取密植杨柳堵住风源、淤土压沙、育草固沙等措施，固定沙丘，改造沙地，发展林果商品生产。

4. 4. 3 东南沿海风沙区治理，应营造大型防风固沙林带和选种适应高温树种，有条件的搞围海造田。

4. 5 小型蓄排引水工程规划

4. 5. 1 坡面小型蓄排工程。包括截水沟、蓄水池、排水沟三项措施。截、蓄、排应合理配置，暴雨时应保护坡面农田和林草不受冲刷，并可蓄水利用。

4. 5. 2 “四旁” 小型蓄水工程。包括水窖、涝池 ( 蓄水池) 、塘坝等，主要布设在村旁、路旁、宅旁、渠旁，拦蓄暴雨径流，供人畜饮用，同时可减轻土壤侵蚀。

4. 5. 3 引洪漫地工程。

a) 有引坡洪、村洪、路洪、沟洪、河洪等五种。其中前三种措施简便易行，暴雨中使用一般措施即可引水入田; 后两种应正式规划设计，修建永久性的引洪漫地工程。

b) 引沟洪工程包括拦洪坝、引洪渠、排洪渠等，主要漫灌沟口附近小面积川台地。

c) 引河洪工程包括引水口、引水渠、输水渠、退水渠、田间工程等，主要漫灌河岸大面积川地。

二、理解与实施

本节是新标准的重要组成部分，主要说明了水土保持综合治理措施的总体布局以及各项治理措施规划。其中水土保持综合治理措施的总体布局包括平面配置和实施顺序两个方面，每个方面又有小流域规划和大、中流域规划两个层次不同的要求。小流域的平面配置要求以整个小流域为规划对象，根据土地利用现状和评价，因地制宜地进行治理，切勿不能千篇一律。大、中流域综合治理的配置要求根据各地特点进行水土保持分区，确定不同的治理措施，分区后也要遵循小流域措施配置的原则。在实施顺序方面，小流域遵循的是从小到大，从上到下，先易后难的原则。大、中流域则是采取，先治理重点区域，减少水土流失带来的危害。

各项治理措施规划包括了多项在我国最有代表性的水土保持治理区的治理措施，即: 坡耕地的治理措施规划、荒地治理措施规划、沟壑区治理措施规划、风沙区治理措施规划和小型蓄排引水工程规划。

与原标准相比，新标准改动的地方主要有:

( 1) 删除原标准一些条款中不必要的赘述，如: 7. 2. 1. 1 中 “从分水岭到坡脚，从沟头到沟口，从支毛沟到干沟，从上游到下游”，7. 2. 1. 5 中 “由于其自然条件、社会经济情况、水土流失特点不同”，7. 3. 2. 4 中 “使地方政府的领导力量和匹配资金以及劳工量能相应地均匀分布”，7. 4. 4 中 “我国北部、中部、东南沿海三地风沙区治理各有不同的规划要求” 等。

( 2) 对原标准某些条款进行了简化更改，如: 将条款 7. 2. 2. 1 “根据各地不同的自然条件、社会经济情况和水土流失特点，将规划范围分为若干个不同类型区，因地制宜地分别提出每个类型区的治理措施配置要求，突出每个类型区的措施配置特点，并选一条有代表性的小流域进行典型规划，提出典型的配置模式。”改为 “应根据不同类型区确定各区的生产发展方向及水土保持措施总体布局”。

( 3) 删除原标准 7. 2. 2. 2 的 “c) 对原来水土流失严重，对当地和下游造成严重影响或重点水利水电工程上游、老 ( 根据地) 、少 ( 数民族) 、边 ( 远山区) 、贫 ( 困地区) 列为重点治理地区，进行专项规划，提出比一般治理要求更高的治理进度和措施配置”部分; 原因是在本节后半段实施顺序安排中又有涉及，在此不作赘述。

( 4) 因为崩岗治理措施治理原则和沟壑治理相似，故删除原标准 7. 4. 3. 5 崩岗治理措施规划的解释。即: “a) 在崩口以上集水区综合治理，崩口处修 ‘天沟’，制止水流进入崩口。”和“b) 沟口底部修谷坊群巩固侵蚀基点。崩壁两岸修小平台造林种草，崩口下游修拦沙坝防止泥沙流出。”

三、示例

根据水土资源和生态环境的承载能力，合理进行水土保持治理措施规划，要充分发挥大自然的生态自我修复能力，恢复良好的生态环境，尽可能保持生态系统的自然性和良性循环。以“云南省师宗县五洛河小流域水土保持综合治理措施”为例，简单概括如下。

1.基本情况

云南省师宗县五洛河地处东经104°14'～104°19'，北纬24°33'～24°39'，境内由高山、梁坡、沟谷3个地貌单元组成，地势由西北向东南倾斜，呈阶梯状，海拔高程1460～773.0m，相对高差687.0m，总面积14.78km²。系珠江干流上的一条二级支流，沟道平均经降i=0.045，平均沟壑密度2.12km/km²。属云贵高原之滇东岩溶地区的槽区地带。

区域内年平均气温18.3℃，最高气温达38℃，最低气温－2℃，多年平均蒸发量1710.4mm，多年平均降雨量1360.0mm，土壤以红壤土、紫色土、黄棕色土为主，土层一般厚为150cm，最厚1000cm，pH值6～8，成土母质主要是三叠系页岩母质。主要树种有云南松、柳杉，主要草种有长矛、紫君等。

水土流失侵蚀类型以面蚀、沟蚀和重力侵蚀等，总流失面积达8.09km²，占总面积约67.6%，据《云南省水文资料》推算年径流模数为:483830m³/km²，侵蚀模数3500t/km²·a。境内壮、苗、汉三民族聚居3个行政村，12个自然村，3866人口，1700个劳动力，人口密度192人/km²，以粮食生产为主，一年一熟旱作农业区，农业经济以甘蔗、生姜为主。

2.综合治理措施的总体布局及平面配置

以整个五洛河小流域为规划对象，依据地貌特征，因地制宜，科学规划布设，控制水土流失，改善生态环境。根据流域内各类土地的适宜性和发展生产的需要，确定土地利用规划;根据土地利用规划，在不同利用的土地上分别配置相应的治理措施，配套措施总体布局为:先上后下，先坡后沟;以集水工程措施为先导，以植物聚流措施为主体。

根据实际情况，在宜农的坡耕地配置梯田(梯地)与保土耕作措施，在宜林宜牧的荒地上配置造林种草与育林育草，根据需要在坡耕地和荒地配置各类小型蓄排工程，在各类沟道配置各项治沟措施，做到治坡与治沟、工程与林草紧密配合，协调发展，互相促进。五洛河小流域水土保持综合治理共进行:山梁顶防护，坡面防护，沟底、沟坡防护，村庄道路防护四道防护体系进行综合治理，建成完整的防御体系，实现小流域生态环境治理保护与开发利用相结合的目标。

3.综合治理措施的实施顺序

小流域综合治理措施规划中，对实施顺序上相互影响的措施，应根据其相互关系妥善安排。应先治投入少、见效快、收益大的地方;对广种薄收农业(粮食)用地偏多、而造林种草土地偏少的地方，应通过先修基本农田，提高粮食单产，促进陡坡退耕，造林种草。修建基本农田、退耕陡坡、造林种草三者的实施顺序应紧密配合，逐年交错进行。

4.各项治理防护体系措施规划

(1)山梁顶防护体系。山梁顶自然坡度在10°以下，水土流失形式以溅蚀片状为主。防护措施为:分水岭营造防护林，荒坡地选林种草，实行耕造结合，以封为主，同时在坡面汇流集中处，修卧牛坑，涵养水分，保持水土，制止山梁顶水土流失。树种选择适宜区域生长迅速，防护性能好的树种种植，采用桉树营造防护林为宜。株行距为1.5m×2m，造林密度为3333株/hm²左右，共营造25/hm²桉树防护林，修卧牛坑7496个，形成第一道防线。

(2)坡面防护体系。坡面是产生水土流失的严重区域，由坡耕地、荒地形成。根据坡面水土流失的不同特点，不同地形条件和土地利用情况以及农业发展对基本农田的要求等，在小于25°集中连片的坡耕地区域内修筑水平梯田，建立高标准梯田，通过改变地形，起到蓄水保土，改良土壤的作用，变原来的“三跑田”为“三保田”。根据区域条件修筑梯田36hm²(540亩)。在大于25°的坡耕地进行退耕还林，荒坡地营造防护林，育草或封山育林，调节地表径流，缓减冲刷，有效防制了坡面侵蚀。在区域内，根据立地条件情况进行配置造林项目种类，在立地条件差的地带营造以桉树、杉木为主的水土保持防护林，株行距均为1.5m×2.0m，造林密度为3333株/hm²左右。在缓坡地带立地条件好的营造以芭蕉、脐橙、板栗为主的经济果木林。芭蕉的株行距为4m×4.0m，造林密度为630株/hm²左右。脐橙、板栗的株行距为3m×4.0m，造林密度为840株/hm²左右。其次是采取“以封为主，封育结合”的原则，进行区域内封禁治理，以较少的投入，扩大水土保持防护林面积。使区域内疏幼林迅速生长，不受人为破坏，并进行补植、补播及对幼林、中龄林的定期扶育管理等措施促进植被迅速恢复。因此，坡面营造水土保持防护林175hm²(2625亩)，营造经济果木林125.54hm²(1883亩)，封禁治理345.73hm²(5186亩)，形成第二道防线。

(3)沟道防护体系。沟头修筑防护工程沟埂、埂墙、谷坊、涝池等，用来保护径流跌水而引起沟头延进，沟底打坝淤地或修筑小型水利工程，以稳定沟底，沟坡两岸修筑水平截水沟，以减少坡面汇流产生的面蚀，做到治坡与治沟，工程与林草紧密结合，建立能排能蓄，有引有栏的水利体系，有效堵截流失道路，稳定沟坡，防止沟岸侵蚀扩张，共配置水保工程20件。其中:水平截水沟8条，0.4m×0.4m矩形过水断面，Q_设=0.25m³/s，共长1.77km，涝池4个，V=3m×3m×2.8m，谷坊8座，形成第三道防线。

(4)村庄道路防护体系。该区域裸露面积较大，径流较集中。村庄设置“四旁”植树，道路两旁营造护路林，村庄庭院栽植果树及花卉、种草，发展庭院经济。此外，村庄在相应位置应配设防护工程，如排水沟、导流坝等，特别是场地、道路等，进行“硬化”处理等。结合新农村建设的整体规划进行合理的配置，从而达到了综合治理的效果。内域内共有12个村民小组(自然村)，共配置“四旁”植树风景林面积25hm²(375亩)，树种选择迳延及圆柏。株行距为1.5m×2m，造林密度为3333株/hm²左右，营造庭院经济果木林面积20hm²(300亩)，树种选择:美国黑李、油桃，株行距为3m×4m，造林密度为840株/hm²左右。配置道路“硬化”砂石路面4.5m宽，长3.17km，75^#砂浆砌块石排水沟长2.06km，过水断面0.8m×0.6m，Q_设=0.35m³/s，形成第四道防线。

(5)农耕措施防护体系。在流域区内种植旱作物为主的坡耕地是水土流失的一大策源地，根据实际情况，除采用修筑梯田的面积外，其余小于15°坡耕地需要进行保土耕作措施减轻水土流失的危害。采取农耕措施技术为:横坡耕作、沟垄种植等方法改变微地形。增加地面植被覆盖，合理安排种植作物，采用间作、轮作、套种、混播等方法，提高农作物生态群落相互协调，生长环境互补的良好地面植被。采用地膜覆盖，育苗移栽，湿植播等方式提高农作物产量。改变土壤质地，增加团粒结构，提高抗蚀性，大力推广农科技术，推广优良品种，增施化肥，精耕细作，合理调整植株密度，使农耕措施既增加粮食产量，又具有明显的水土保持效益，配置农耕措施56.27hm²(844亩)。

通过以上对土地利用结构的合理调整，各治理措施的综合配置，五洛河小流域形成了控制水土流失的“四道防线”，建立了区域发展的生态效应，为区域繁荣山区经济脱贫致富，新农村建设奠定了坚实的基础。

『叁』 水利规划的目标

国家规定的水利规划的基本目标，包括经济、社会、环境等目标，通称规划目标。它是各个时期国家侧重点的体现，是规划总体安排的最高准则。这些目标是针对各方面对水利的要求，有效地解决防洪、 除涝、 灌溉、防治土壤盐碱化、水力发电、内河航运、工业及城市供水、过木、旅游、水土保持、水产养殖、水资源保护等各项具体开发治理任务来实现的。
其基本任务是：根据国家的方针政策和水利规划基本目标，并考虑各方面对水利的要求，研究水利现状、特点，探索自然规律和经济规律，提出治理开发方向、任务、主要措施和分期实施步骤，安排水利建设的全面、长远计划，并指导水利工程设计和管理。

『肆』 水利规划的中国水利规划展望

中国水利建设面临的主要问题是：
①许多重要城市和主要江河中下游平原防洪标准仍然不高，有些河段标准很低。
②北方广大地区、沿海主要城市港口和其他一些地区，水资源短缺，供需矛盾日益尖锐，已成为工农业发展的重大制约因素。
③许多地区农牧业生产发展所依赖的水利条件仍然较差，亟需增加投入。
④发展水电事业和内河航运对水利建设提出了更高要求，需要通过河流的综合治理开发，为水电、航运的发展创造条件。
⑤许多河段水体污染日趋严重；有些地方水土保持工作成效甚微，甚至水土流失日益严重，生态环境恶化。
⑥许多已建水利工程长期不配套、设施老化，效益递减，亟待结合发展需要，逐步完善、改造。这些都是今后中国水利规划工作需要着重研究的课题。为此，水利规划工作，在继续做好流域规划、地区规划和各类专业规划的同时，应有针对性地研究编制以宏观决策为主要任务的规划，例如全国水资源利用规划、全国排灌发展规划，以及跨流域调水规划、工程更新改造规划、水源保护规划等各种专题规划，使水利规划向更多层次、更加综合的方向发展。水利规划作为一门学科，在规划理论、规划方法上，同样也将有新的发展。
根据中国情况，其发展趋势大体是：
①进一步完善多学科规划途径，使不同学科形成一个整体。
②扩大系统分析方法在规划中的应用，充分揭示规划系统中各方面的内在联系。
③研究多目标规划评价准则和方法，力求从宏观上作出正确决策。
④加强规划管理、立法和政策方面的研究，使各项规划能在行政和法律保障下更好地实施。

『伍』 水利规划具体做什么

：①防洪规划：主要包括分析流域或地区的洪水成因、洪水特性及其规律；分析各主要河道（河段）的自然条件、特点；研究上下游在一定洪水标准下合理的蓄、滞、泄关系；研究正常防洪标准时和超过正常标准时的防洪工程措施与防洪非工程措施等。②除涝规划：主要包括分析涝区自然特点、致涝成因及其与其他灾害的关系；研究分区除涝方向与各种可能的措施组合;研究分区的排水方式与相应的骨干工程布局;研究典型地区面上的排水系统等。③灌溉规划：主要包括分析规划范围内的水资源供需关系；研究可能的灌区发展规模与开发方式；研究分区作物组成与灌溉制度；研究灌区的主要蓄、 引、 提水工程与骨干灌排渠系布局；研究典型地区的田间渠系布置等(见灌溉排水规划)。④水力发电规划：主要包括分析不同规划水平年相关电力系统的发展；研究河流（或河段）水能开发方式与梯级布置；研究各梯级间合理的容量分配、主要参数与开发顺序等。⑤内河航运规划：主要包括分析主要航道分段的条件、特点；预测不同规划水平年的客货运量、货种、密度、流向与各主要港口的吞吐量；研究规划船型与船队尺度；研究航道的开发方式与主要工程措施；研究相关的营运规划与港口码头规划等。⑥城镇供水规划：主要包括分析规划范围内的水资源供需关系与可供城镇使用的水源；分析不同规划水平年的城镇需水量；研究可能的供水方案与主要工程措施；研究用水管理与保证供水水质的措施。⑦水土保持规划：主要包括研究规划范围内土壤类型、自然特点与土壤侵蚀分区；研究不同类型水土流失成因与规律;研究分区水土保持措施方向;研究典型小流域或小区的综合治理规划等。⑧水利渔业规划：主要包括分析规划范围内江河、 湖泊、 水库等不同水域的水体生态系统；研究各类水利工程兴建后鱼类生态条件的变化；研究不同水域内渔业开发利用途径与相应措施；研究渔业生产对水利工程控制运用的要求等。⑨水资源保护规划：主要包括评价现状下河道分段的水质；分析规划范围内各类污染源；预测不同规划水平年的污染负荷量和水质变化；研究保护水资源应采取的措施等。

『陆』 吴越在治理太湖水利上采取了哪些措施

吴越在治理太湖水利上，采取的措施有：①开浚出海干河，建立排灌系统，以三江为纲，提絜横塘纵浦的河网。所谓三江，是指吴淞江、娄江和小官浦，这是太湖地区三条出海的干河。在三江之间，布置了秩序井然的河网，“或五里七里而为一纵浦，又七里十里而为横塘”，使其流通于高田和低田之间，这样就保证了在干旱时有足够的灌溉用水。在受涝时，又可充分发挥排水作用。②普遍设置堰闸，随时调节水位，这样既可以控制旱涝，同时又能防止海潮的侵袭。③兴建海塘防御工程，保证内陆水系安全。④创设撩浅军，建立分区负责的养护制度。其职责有疏浚塘浦，罱泥肥田，修堤，种树，养护航路等等。这是一支因地制宜，治水治田相结合的专业队伍。⑤制订法令，严禁破坏水利。这是一个治水与治田结合，治涝与治旱并举，兴建与管理兼重的水利规划。

『柒』 河道整治规划的主要内容

1.河道基本特性及演变趋势分析包括对河道自然地理概况，来水、来沙特性，河岸土质、河床形态、历史演变、近期演变等特点和规律的分析，以及对河道演变趋势的预测。对拟建水利枢纽的河道上下游，还要尽量就可能引起的变化作出定量估计。这项工作一般采用实测资料分析、数学模型计算、实体模型试验相结合的方法。
2.河道两岸社会经济、生态环境情况调查分析包括对沿岸城镇、工农业生产、堤防、航运等建设现状和发展规划的了解与分析。
3.河道整治现状调查及问题分析通过对已建整治工程现状的调查，探讨其实施过程、工程效果与主要的经验教训。
4.河道整治任务与整治措施的确定根据各方面提出的要求，结合河道特点，确定本河段整治的基本任务，并拟定整治的主要工程措施。
5.整治工程的经济效益和社会效益、环境效益分析包括分析整治后可能减少的淹没损失，论证防洪经济效益；Sk整治后增加的航道和港口水深、改善航运水流条件、增加单位功率的拖载量、缩短船舶运输周期、提高航行安全保证率等方面，论证航运经济效益。此外，还应分析对取水、城市建设等方面的效益。
6.规划实施程序的安排治河工程是动态工程，具有很强的时机性。应在分析治河有利时机的基础上，对整个实施程序作出轮廓安排，以减少整治难度，节约投资。

『捌』 水利规划的规划管理与实施

水利规划涉及范围广泛，不是仅某一部门、某些学科技术人员所能完成。许多国家大都采取多学科规划方法，由决策机构授权某一单位组成有多学科人员参加的统一规划班子负责编制。规划中一些重要问题在工作过程中，由不同学科人员共同研究，并经决策机构认可，以利及时统一认识，协调矛盾。中国也采取类似方式，由国家或地方委托水利主管部门或某事业主管部门组织编制，并在下达的规划任务书中明确规划原则和分工要求,经各有关地区、部门分别工作,再由编制单位综合研究，提出正式成果。
规划报告一经审定,即应具有一定的法律约束性,以保证水利建设按既定规划要求有步骤地实施。对其审批权限各国有不同规定，总的都强调要通过国家或地方权力机构批准。另一方面，审定后的水利规划并不是一成不变的，每隔一定时间常根据情况的变化，对原定的规划方案进行调整和修订。因此，在规划实施过程中，还要十分重视不断总结经验，积累资料，为规划的修订作好准备。

『玖』 水利工程的规划

水利工程规划的目的是全面考虑、合理安排地面和地下水资源的控制、开发和使用方式，最大限度地做到安全、经济、高效。水利工程规划要解决的问题大体有以下几个方面：根据需要和可能确定各种治理和开发目标，按照当地的自然、经济和社会条件选择合理的工程规模，制定安全、经济、运用管理方便的工程布置方案。因此，应首先做好被治理或开发河流流域的水文和水文地质方面的调查研究工作，掌握水资源的分布状况。
工程地质资料是水利工程规划中必须先行研究的又一重要内容，以判别修建工程的可能性和为水工建筑物选择有利的地基条件并研究必要的补强措施。水库是治理河流和开发水资源中普遍应用的工程形式。在深山狭谷或丘陵地带，可利用天然地形构成的盆地储存多余的或暂时不用的水,供需要时引用。因此,水库的作用主要是调节径流分配，提高水位，集中水面落差，以便为防洪、发电、灌溉、供水、养殖和改善下游通航创造条件。为此，在规划阶段，须沿河道选择适当的位置或盆地的喉部，修建挡水的拦河大坝以及向下游宣泄河水的水工建筑物。在多泥沙河流，常因泥沙淤积使水库容积逐年减少，因此还要估计水库寿命或配备专门的冲沙、排沙设施。
现代大型水利工程，很多具有综合开发治理的特点，故常称“综合利用水利枢纽工程”。它往往兼顾了所在流域的防洪、灌溉、发电、通航、河道治理和跨流域的引水或调水，有时甚至还包括养殖、给水或其它开发目标。然而，要制止水患开发水利，除建设大型骨干工程外，还要依靠大量的中小型水利工程，从面上控制水情并保证大型工程得以发挥骨干效用。防止对周围环境的污染，保持生态平衡，也是水利工程规划中必须研究的重要课题。由此可见，水利工程不仅是一门综合性很强的科学技术，而且还受到社会、经济甚至政治因素的制约。