过分开采矿场整治措施
『壹』 小型露天采石场在预防安全事故方应采取什么措施
《小型露天采石场安全生产暂行规定》
第一条为预防和减少小型露天采石场生产安全事故，保障从业人员的安全与健康，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》和有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条从事年采剥总量50万吨以下，且工作坡面最高点与最低点的垂直距离(最大开采高度)不超过50米的山坡型露天采石作业单位（以下统称作业单位）的安全生产，适用本规定。
开采型材的作业单位的安全生产，不适用本规定。
第三条县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门对小型露天采石场（以下统称采石场）的安全生产实施监督管理。所辖区域内有采石场的乡(镇)应有与采石场安全生产管理工作相适应的安全生产管理人员。
第四条作业单位应当建立健全安全生产管理制度，制定作业人员安全操作规程，配备专职安全生产管理人员。
安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格后，方可任职。
第五条作业单位应当依法取得安全生产许可证。
第六条作业单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负责，应当组织制定和落实安全生产责任制，改善劳动条件和作业环境，保证安全生产投入的有效实施。
作业单位的主要负责人必须具备安全生产知识和管理能力，并经考核合格。
第七条作业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
第八条作业单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。
第九条作业单位在采石场开采前，应有建设主管部门认定资质的设计单位或者省级以上安全生产监督管理部门认定资质的采矿工程技术服务机构编制的开采方案，并由安全生产监督管理部门对其进行审查。采石场的布置和开采方式发生重大变化时，应当重新编制开采方案并审查。
第十条作业单位每年应向所在地县级以上安全生产监督管理部门报送一次有关采石场开采进度、安全设施和安全管理等情况的资料。
第十一条相邻采石场之间应当设置大于30米的隔离带；隔离带矿体只能由一方开采并应予以确定。相邻采石场进行爆破作业，应当约定实施爆破的时间。
对可能危及对方生产安全的，双方应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
第十二条作业单位应当采用台阶式开采，淘汰落后和不安全的开采方式，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式。
不能采用台阶式开采的，应当自上而下分层顺序开采。实施浅眼爆破时，分层高度不得超过6米；实施中深孔爆破时，分层高度不得超过20米。分层凿岩平台宽度不得小于4米；最终边坡角根据岩体的稳定性确定，但最大不得超过60度。
在岩体破碎、稳定性较差的条件下，采石场最大开采高度应当由具有资质的勘查、设计或者矿山安全检测单位进行安全条件论证后确定，并根据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》的规定，经安全生产监督管理部门审查同意。
第十三条采石场上部需要剥离的，剥离工作面应当超前于开采工作面4米以上。
第十四条作业单位在作业前和作业中以及每次爆破后，应当对坡面进行安全检查，发现工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和伞檐体可能塌落时，相关人员应当立即撤离至安全地点，并采取可靠、安全的预防措施。
危险区域应当设置醒目的警示标志，严禁在危险区域内从事任何作业，严禁任何人员在边坡底部休息和停留。
第十五条进入采石作业现场的人员，必须佩带安全帽。在距地面高度超过2米或者坡度超过30度的坡面上作业时，应当使用安全绳或者安全带。安全绳应当拴在牢固地点，严禁多人同时使用一条安全绳。
第十六条作业单位应当修建安全的行人上山道路，作业人员不得站在危石、浮石上及悬空作业；在人工装运作业时，应当有专人监视，防止坡面落石。
严禁在同一坡面上下双层或者多层同时作业。
第十七条作业单位应当严格执行国家有关民用爆炸物品和爆破作业的安全规定，由专职爆破员进行爆破作业，设置爆破警戒范围，实行定时爆破制度。禁止在雷雨天、夜间和雾天进行爆破作业。
第十八条作业人员在铲装、运输作业时，应当严格遵守装载、运输安全规程的规定。同一工作面有两台铲装机械作业时，最小间距应当大于铲装机械最大回转半径的2倍。
严禁自卸汽车运载易燃、易爆物品；严禁超载运输；严禁在驾驶室外侧、车斗内站人；严禁人机带病作业。
第十九条废石、废碴应当排放到废石场。废石场的设置应当符合设计要求和有关安全规定。顺山或顺沟排放废石、废碴的，应当有防止泥石流的具体措施。
第二十条电气设备应当有接地、过流、漏电保护装置。变电所应当有独立的避雷系统和防火、防潮及防止小动物窜入带电部位的措施。
第二十一条作业单位应当有完善的防洪措施。对开采境界上方汇水影响安全的，应当设置截水沟；有可能滑坡的，应当采取防洪排水措施。
第二十二条作业单位应当制定应急救援预案，明确救援人员的职责，并与就近的救援组织签订救护协议。发生生产安全事故时，应当立即组织抢救，及时向当地安全生产监督管理部门报告。
第二十三条作业单位应当加强粉尘检测和防治工作，制定职业危害防治措施，为从业人员提供符合标准的劳动防护用品和劳动保护设施，指导和监督其正确使用。
第二十四条作业单位违反本规定的，依照《安全生产法》、《矿山安全法》、《矿山安全法实施条例》、《安全生产许可证条例》等法律、行政法规的有关规定实施行政处罚。
第二十五条省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门可根据本规定制定实施细则，报国务院安全生产监督管理部门备案。
第二十六条本规定自2005年2月1日起施行。
『贰』 废弃采石场有哪些好的治理方法以及成本
建议采石场改造可与实习基地合作,部分资金由实习基地拨给,地方政府也应参与。采石内场改造成容功,可以吸引更多的学校前来参观实习,可以减缓对坏境的压力,这样不光给基地带来更大的收入,也推动了地方的旅游,餐饮的发展。而且在此基础上,地方政府可以再调集资金进行地质公园的建设,还可以进行野外训练基地的建设。这样,不光保护了这个天然的地学教室,而且推动了旅游业的发展。从而起到两全其美的效果。在各项建设的同时还应注意绿化的建设。本地区虽地层出露多,但采石去任有少量第四系土层覆盖,可以种植小型树木,减小噪声、沙层的污染。并可适当种植草坪,防止土层流失、沙化。
『叁』 矿山环境治理对策建议
1）各级政府和矿山企业要重视矿山环境恢复治理工作，加大矿山环境治理资金的投入力度。国土资源部门要加强矿山环境监督管理，定期对本行政区域内采矿权人对矿山环境治理的情况进行依法监督检查，与有关部门密切协作，共同搞好矿山环境治理工作，改善矿区的生态环境。
2）对采矿造成的地面塌陷、地裂缝等土地破坏情况进行定量分析和评估，为科学、合理地选择复垦方法、方案及耕地损失补偿等提供决策依据；土地复垦与生态重建要按照“宜平则平，宜深则挖，宜充则填”的原则，因地制宜部署塌陷地区土地复垦工程。推广采煤新技术，合理开发矿产资源，保护耕地和地表建（构）筑物；结合实际，以耕地、林地、建设用地为主，确定科学合理的复垦土地用途和比例；科学规划，动态复垦，采矿与复垦相结合，使土地复垦工作逐步走向良性循环。重视矿区生态环境的系统性、适宜性、创新性和动态性建设；土地复垦技术方法要因地制宜，以土地平整和充填复垦法为主，疏干法、挖深垫浅法为辅，土地恢复与农业结构调整相结合；村庄搬迁与中心村（小城镇）规模重建相结合。
3）加强土地复垦制度管理、理论研究和技术方法创新。逐步建立和健全科学合理、切实可行的矿业用地制度；强化政府职能，建立健全有关政策与法规体系，采取强有力的监管措施，对土地复垦进行组织、管理与协调。明确各级政府、矿山企业的责任、权利及义务，采取有效的激励机制和宏观调控与市场化的运作方式，加大矿区土地复垦整治投资力度，增大投资比例，对复垦整治工作进行规范化管理；土地复垦及经营产业化和市场化相结合，提高投资效益。
4）矿山植被恢复要制定具体的规章制度，对矿山破损植被的行为进行监管，督促矿山企业加大植被恢复治理的力度。矿山植被恢复的基本原则是适宜性、综合性和优化性；特别是治理废弃矿山、闭坑矿山时，要因地制宜，因矿施治。矿山植被恢复应与土地复垦、水土流失治理、物种多样化和发展生态农业有机结合。对重要矿山植被恢复规划进行专题研究，应包括矿山林带的配置、树种选择、布局、优化等问题，提高矿山植被恢复效果。对自然保护区、风景名胜区、地质公园、文物古迹旅游点、重要交通干道两侧的采矿区、逐步关停采场，应科学规划，进行台阶式平整覆土和种草植树造林，依据景观恢复要求开展绿化工作。
5）废弃物堆放场的治理，以资源化二次开发利用为重点，固化和绿化为辅。要坚持“因地制宜，积极利用”的指导思想，实行“谁排放、谁治理，谁利用、谁受益”的原则。尾矿、煤矸石等固体废弃物，可用作建材原料、水泥配料以及发电、制砖等。利用矸石回填塌陷地和修建路基，促进煤矸石的再生资源化，减少矸石山堆放量，对残余矸石山进行覆土绿化，减少矸石对环境的影响和破坏。加强煤矸石资源化利用的评价工作，对煤矸石的分布、积存量、矸石类型、特性等进行系统分析和研究，科学确定其综合利用途径，逐步建立煤矸石数据库，为合理有效利用煤矸石提供翔实可靠的基础资料。其他固体废弃物可用于铺垫公路路基、建筑工程填方、充填沟谷；部分岩性较好、含土质少的废石可加工为建筑石料和建筑用砂等。
6）矿井水与废污水利用以煤矿排水为重点，加强矿井水的净化处理，使之符合不同的用水标准，以实现矿井排水资源化。矿井水经过沉淀、净化处理后用作井下洒水、消防、除尘、锅炉、浴室用水等，减少外排量，实现水的多次循环利用。在矿井水外排河流、沟渠两侧，采用根系发达且耐盐碱土的乔、灌、草，呈带状复式种植立体化护岸绿化林。重视矿区供水网络建设，矿井水净化处理后可作为矿山、周边村庄的生产和生活用水，解决水资源枯竭和水环境破坏问题，提高矿井水资源化利用水平。
7）露采矿山主要进行景观生态治理，以景观恢复和土地资源开发为主。城市发展区周边，结合城市发展，通过对废弃矿山的工程整治，改变成可供利用的土地资源；自然保护区、风景名胜区、地质公园和文物古迹保护区内，通过山景、水景、人文景观的再造和遗迹资源的保护，挖掘或创建新的旅游资源，建立休闲度假胜地或环境生态园区；交通干线两侧复土绿化，恢复或重建生态景观。
8）矿山环境治理模式应多样化。生态保护模式侧重于植物多样性保护，以形成稳定丰富的绿地植物生态群落为目的；景观再造和应景改造模式，因地制宜将治理工程融入城市规划和景观建设之中；资源二次开发模式是在资源开发的同时，做好生态环境保护，适当营造人文景观。循环经济模式要从实际情况出发，建立不同条件的矿业循环经济。根据实际情况寻求矿山环境治理最优化模式。如利用金属矿废弃的采、选、冶设施和历史时期的采矿遗址建成矿山公园；利用矿山开采遗留的矿房，建成集旅游、休闲、疗养为一体的娱乐中心。
『肆』 采矿采取什么措施不会对环境造成影响
煤炭开采带来的环境污染和生态破坏问题日益突出，主要表现在：
1、地面水下跌
由于在煤炭开采过程中矿井水大量外排，导致地下水位下降，引起地面水下跌。
2、地层错动与地表下沉
由于煤矿井下水大量外抽，矿井上底承载能力下降，加上大部分小窑煤井在开采过程中，没有采取预留煤柱等预防措施，有的小窑煤井甚至对国有煤矿预留煤柱肆意采挖、破坏，导致地层错动，地表下沉。
3、地面水受到污染
矿井废水中悬浮物等污染物浓度较高，特别是流经含硫铁矿煤层的矿井水，酸性很大。据南坑镇水仔边一带矿区的矿井废水抽样检测，其悬浮物浓度平均值为280毫克／升，化学耗氧量浓度平均值为530毫克／升，硫酸根离子浓度高达2500毫克／升，最低PH值仅为2．7。这类矿井废水如不经处理就外排，将严重污染地面水体，淤塞河道和农田渠道，造成土壤板结，对农作物影响很大。
4、煤矸石占地及风化污染问题
煤矿排出的煤矸石一般都就近堆放。随着堆存量的不断增加，堆场的占地面积也逐年扩大。据统计，到2001年底，全市煤矸石的累计堆存量已达7500万吨，占用土地3000多亩，而且目前仍以每年新增80余万吨堆存量的速度在递增。煤矸石经风化、雨蚀、自燃后，其表面的风化层物质在风力作用下进人大气，严重污染大气环境。下雨天，在雨水的冲刷下，会携带其表层的小颗粒物质流入河道，同时还会将煤矸石伴生的硫铁矿中的硫离子和亚铁离子等浸取出来，污染水体环境。
5、对森林植被的破坏
煤炭开采需要大量木材，按万吨煤炭产量平均消耗坑木150立方米计算。全市仅煤炭开采业一年就需消耗木材约10万立方米，如此大的木材缺口迫使煤矿多渠道收购木材，客观上助长了乱砍滥伐，使育伐比例失调。同时，由于地下水位下降，地表含水层含水量减少，也使植被生长受到影响。
6、二次扬尘污染问题
煤炭有相当一部分靠汽车运输，撒漏现象非常严重，大量煤炭流失，使街道煤尘飞扬。
为有效防治煤炭开采过程中产生的环境污染和生态破坏，使煤矿矿区的生态环境逐步步入良性循环的发展轨道，提出以下对策建议：
一、加强矿井废水和区域环境综合治理
(一)对现有废水治理设施进行改造。对已老化、坏损的废水治理设施、设备进行修复、改造，确保矿井废水长期、稳定达标排放。
(二)对部分废弃矿井外排的废水进行治理。部分煤矿虽然停止了采煤，但仍有矿井废水(俗称老窿水)外排。主要是部分煤矿的采煤巷道间接相通，矿井废水全部从标高最低的井口外排，并将原有老巷道岩石断层和风化层中硫铁矿中的铁离子等浸取出来，导致废水中铁离子和硫酸根离子的浓度很高，严重污染水体环境。所以，对部分废弃矿井外排的废水必须进行治理，修建沉淀池，井投加石灰等药剂，经中和、反应、沉淀处理后，再达标外排。
(三)对部分环境污染和生态破坏严重的区域进行综合治理。一是对淤塞的河道进行清淤疏浚、护岸；二是做好水保工程，一般应在矿区地面径流汇入点建设污水沉淀处理池等。
二、搞好煤矸石的综合利用
目前，我市综合利用煤矸石的主要途径是发电和制砖，年利用量约65万吨，但与目前的堆存量相比，可以说利用量很小，且利用途径单一。必须努力探索综合利用煤矸石的新途径，以实现在尽可能短的时限内“消灭”煤矸石山。可采取的措施是：
(一)提高煤矸石发电的综合利用量
煤矸石发电以循环流化床锅炉为主要炉型，加入石灰石或白云石等脱硫剂，可降低烟气中硫氧化物和氮氧化物的产生量。其常用燃料热值应在12550千焦／千克以下，产生的热量既可以发电，也可以用作采暖供热，燃烧后的灰渣具有较高的活性，是生产建材的良好原料。这部分煤矸石以选煤厂排出的洗矸为主。目前，我市仅有高坑、安源和王坑三个煤矸石发电厂，总装机容量为4．8万千瓦时，年综合利用煤矸石约50万吨。可在巩固、提高现有煤矸石发电综合利用量的基础上，对上述三个电厂进行扩容改造，提高煤矸石发电综合利用量。
(二)利用煤矸石代替粘土制砖
利用煤矸石全部代替粘土，既可以降低能耗，又能减少生态破坏，这是大宗利用煤矸石的主要途径。可利用现有国家政策，采取控制、取缔粘土制砖，鼓励综合利用煤矸石制砖的方式进行，可将现有煤矸石制砖能力从现在的利用煤矸石16万吨提高到奶万吨。
(三)利用煤矸石回填处置
1、煤矸石回填采矿区
利用煤矸石回填采矿区，既可减少煤矸石占地，又可减少煤矸石对环境的污染。一般用于回填的煤矸石以砂岩、石灰岩为主。
2、煤矸石作工程填筑材料
煤矸石作填筑材料主要是指充填沟谷、采煤塌陷区等区的建筑工程用地，或用于填筑铁路、公路路基等。
三、做好矿区植被恢复和矸石堆场的覆土植被工作
(一)实施封山育林，采取植草、人工造林和疏林补方式，提高地表涵养水源、保持水土的能力。
(二)对短期内暂无法消化的煤矸石，制定切实可行被保护规划、方案和措施。宜林则林，宜草则草，努好煤矸石堆场的覆土植被保护工作。
『伍』 矿山环境保护对策建议
1）将矿山环境保护贯穿于矿产资源开发全过程，必须坚持“采前预防，采中治理，采后恢复”的原则，做好矿山环境保护与治理工作，把开发活动对环境的影响和破坏减少到最低限度。新建矿山必须符合生态环境准入条件。在矿山地质勘探阶段应查明矿区环境地质条件，作出现状评价，预测开发过程中和开发后可能产生的环境问题，提出防治对策建议，为矿山环境影响评价、矿山地质灾害评估、编制建设项目可行性研究报告与设计提供基础资料和科学依据。
2）在新建（改、扩建）矿山阶段，坚持矿产资源开发利用与矿山环境保护并重的原则，实行环境一票否决制。严格执行矿山环境影响评价制度，新建矿山应向主管部门提交矿山环境影响评价报告书、矿山环境保护与治理方案。经审查认为采矿活动对环境影响和破坏较大的或遭破坏后难以治理，一律不予批准。新建（改、扩建）矿山必须满足和达到批准的矿山设计或国土资源管理部门提出的开采回采率，选矿回收率，共（伴）生资源综合利用率，废弃物回收利用的要求。满足规定的矿山最小开采规模要求，具有相应的安全设施，安全设施和矿山环境防治工程必须与采矿主体工程做到“三同时”。矿山环境保护与治理方案，其主要内容要有固废堆场或尾矿库建设方案、资源综合利用方案、矿山废水排放处理和循环利用方案，粉尘防治方案、“三废”处理措施和达标排放方案、水土保持方案、土地复垦方案、地质灾害防治方案。露采矿山应采用安全的斜坡式、水平台阶式或凹陷式开采方式，限制并逐步淘汰落后的、破坏浪费资源的开采方法，坚决取缔无安全保障的开采方式。
3）不得在自然保护区、重要风景区、地质遗迹保护区、历史文物和名胜古迹保护区、大型水利工程设施所圈定的范围等禁采区内新建（改、扩建）矿山；禁止在交通干道两侧的可视范围内露天采矿；完善矿山环境保护与治理制度，逐步建立起相应的考核制度。矿业权人在领取采矿许可证时，必须与国土资源管理部门签订矿山环境保护治理责任书，并按规定足额缴纳矿山环境保护与恢复治理保证金。对于不提交矿山环境影响评价报告和矿山环境保护与治理方案或者审查未获得批准的，采矿权登记管理机关不予核发、换发采矿许可证。
4）在矿山生产阶段，要完善环境保护与治理管理制度，建立相应的考核制度，遵守和履行矿山环境保护治理责任书承诺。矿山尚未进行环境影响评价和矿山地质灾害评估的，应依照相关规定要求进行评价、评估工作。采矿权人必须严格按照批准的开采设计方案、矿山环境保护与治理方案、地质灾害防治方案的要求，从事采掘活动和环境保护与恢复治理。采矿权人应当按照“边开采、边治理”的原则，严格规范矿业活动。矿山开采造成环境问题或者引发地质灾害的，采矿权人应当立即采取必要的补救措施，并及时向当地国土资源和环境保护部门报告。加强矿山企业年检制度，对矿山环境保护与治理和土地复垦任务提出具体要求，确定分期治理目标，并定期进行检查。出台相关矿山环境治理优惠政策措施，引导矿山企业增加对矿山环境保护与治理工作的投入，改善矿山环境恢复治理状况。
5）在矿山闭坑阶段应建立闭坑矿山的矿山环境审查制度，明确矿山闭坑的环境达标技术要求。采矿权人应向矿山所在地的国土资源管理部门提交矿山闭坑环境恢复治理计划，按规定报请审查批准。采矿权人应当在规定时间内完成矿山环境恢复治理工作，并经国土资源部门会同有关部门对恢复治理情况进行审查验收，达到验收标准的方可闭坑。
6）对于矿山地质灾害的防治应严格执行“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行矿山安全条例、矿山安全规程等国家及相关部委颁发的法律、法规与有关规定。矿山企业应严格贯彻执行安全设施“三同时”原则，接受主管部门的审查、指导和监督。建立健全矿山环境监测体系和矿山地质灾害防治预警信息系统。矿山企业应设专职人员对采矿场、固废堆场等进行监测，并制定相应的预警、应急预案，防止灾害的发生。
7）露天矿山应制定科学合理的开采方案，严格按照设计的剥采比、边坡角进行台阶式开采，限制采面、坡面高度。对露天采场危险地段采取坡面喷浆处理，修建防水面，削方减载，减少振动、坡脚堆载、抗滑桩支护措施等，防止发生崩塌、滑坡和水土流失，在露天矿山周围建立加工和冶炼厂，应严格执行国家环保要求，防止矿区空气污染和水土污染。对于目前已经造成污染的矿区，应积极采取措施恢复治理，改善矿区生态环境。
8）新建固废堆放场必须由具相应资质的专业单位按照国家相关规范进行选址、评估、勘察、设计、施工及监理；正在使用的固废堆场必须按照设计使用要求建设运营；达到设计使用年限或设计库容的固废堆场，应立即停用，启动闭库程序，严禁超设计能力使用，对有安全隐患的尾矿库，应进行加固处理。废石废渣集中有序堆放，及时覆土绿化；固废堆场必须建设正规的拦渣坝，坡面筑浆砌石护坡或进行其他固化措施，防止发生滑塌、泥石流等地质灾害。对于一些无法进行有效治理的不稳定滑坡体、不稳定边坡处，采取避让措施，并设置隔离带和警示牌等。对占用主要行洪通道如河谷、沟谷的废渣进行清理或修建行洪渠或管道，保证洪水的顺利通过，截断泥石流形成的物源条件。对各矿区内乱采滥挖、随意弃置固废物对矿山环境造成破坏的矿点进行整顿、清理或关闭。
9）限制开采砖瓦用粘土，防止耕地破坏。对丘陵地区的砖瓦粘土矿应科学规划，合理开采砖瓦用粘土资源，平整岗地沟谷，恢复为可耕地或建筑用地。在平原地区，禁止占用耕地开采砖瓦用粘土，防止土地资源的破坏。大力发展新型墙体材料；不得新建、扩建粘土实心砖生产线；现有砖厂必须进行技术改造，转产空心砖、工业废渣砖或其他产品。推行“年度许可证制度”，对不按计划取土和复垦，除经济处罚外，严重者取消其取土资格。通过各种政策措施，抑制并最终取缔实心粘土砖瓦厂。