城市治理经济

Ⅰ 城市的经济发展是否能离开环境治理

著名城市问题专家、中国城市发展研究会副理事长、中国社科院经济研究所研究员朱铁臻断言，“在21世纪里，一座不适宜现代人生存的城市必将被淘汰，一座压抑人、限制人的创造性和发展的城市必将衰落。”他指出，“城市要选择发展经济与保护环境的双赢战略。”
1 保护环境不会阻碍发展
目前，工业化、城市化已成为中国国民经济和社会发展的重要载体，也是全国实现小康生活水平的必由之路，但目前我国城市化和城市发展也面临着重大难题——发展经济与保护环境的双重挑战。
朱铁臻教授指出，发展与环境二者密不可分，从工业革命开始，发展经济与保护环境就形成了一个尖锐的矛盾。由于发展模式的选择不当，造成发展经济的同时带来严重的环境问题，进而制约了经济发展。
据不完全统计，环境污染造成的直接经济损失通常占国内生产总值的5％左右，因此，转变经济发展模式和经济增长方式，高效利用能源、资源，保护修复和改善生态环境，是城市亟待解决的迫切任务。朱铁臻认为，一个现代城市，能否可持续发展，关键在于经济社会发展与自然环境能否协调，是否坚持科学发展观，不断改善城市人居环境和人文环境。城市环境又是一种稀缺的资源， 它是城市赖以存在和发展的基础和前提条件。人类的文明与进步需要城市的发展，而人类的生存与发展又需要良好的环境，这两者是对立的，又应当是相互统一的。因而，城市必须选择发展经济与保护环境双赢的发展战略。
专家指出，保护环境不会阻碍发展，我们还可以发现一些经济的增长点，可以在发展经济的同时又促进环境的发展。
2 科技是可持续的积极力量
“对于积极的、可持续的发展来说，科技是非常必要的。在中国5000年历史当中，中国的科技发明史也在世界上非常突出，所以中国应该有能力准备好，有智慧在城市化进程当中做好转变。”几位国际环境专家在阐述应对环境问题时，都用大量的事实印证和强调了科技的积极力量。
比如，在美国洛杉矶的中心区圣塔莫尼卡：已将一半的车辆改为使用天然气，同时也使用其他的环保能源；建起了第一个太阳能驱动的摩天轮；现在正与南加州其他5个城市合作，一起推进通过电解水获得氢气燃料的可再生能源项目，一些新建改建的公共与私人住房用上了天然气、氢气而成为绿色建筑；私人住房使用太阳能，可以降低2／3的能源消耗，并降低了污染的排放；操场的下面等地方安装了雨水收集循环系统，收集雨水冲洗厕所，而如果建设了所有这些设施的话，整个城市就不会花费40亿美元治理雨水的污染。在北京，3000辆公共汽车已经使用天然气减少环境的污染。最近，科技的一种进步就是在水过滤过程当中使用薄膜技术，这能够使水的循环更加高效和经济。
可以说，科技是构建可持续的人居环境的积极力量。
3 完善人居，公共服务是重头戏
构建城市人居环境的基本要求有哪些？朱铁臻对这个问题做了以下解答。
城市人居环境的建设，第一，要以满足城市居民的需要为尺度，最大程度体现以人为本的原则。
第二，要以安全性为人居环境的突出要素。现代的城市要把安全置于重要的地位，如防洪、防震、防火、防交通事故、防突发事故，等等，都是理想的人居环境不可缺少的。都市人在享受现代化发展带来的文明之时，又要谨慎地防御自然的报复和人为破坏所带来的恶果。最近美国新奥尔良的飓风就是自然的报复，前不久英国的地铁爆炸就属于人为的破坏，这都是需要重视的安全问题。
第三，要以文化为基石，构筑城市人居环境。城市是人类文明的结晶，城市的本质就是文化，文化也是人类的生活方式，城市的人居环境一个不可忽视的要求就是文化性。
第四，以方便的公共服务来完善人居环境。城市人居环境的重要条件是公共服务，其中包括便利的商业网点、健全的医疗保健机构和实施稳定的供电、供水和排水系统，良好的电信服务，高质量的物业管理，较为齐全的学校教育设施以及充裕的公共设施，例如停车场、文化亭设施等。
4 科学规划是改善人居的龙头
对于如何构建城市人居环境，不少专家都把做好规划放在了重要位置。
朱铁臻认为，不断改善人居环境是城市发展的永恒追求，而良好的城市人居环境则是现代城市发展的重要推动力。改善城市人居环境首要的问题是科学规划，特别是要做好城市的总体规划，规划的核心是搞好城市的总体布局，将城市中的各种物质要素合理地进行空间分布和组合，作为城市建设和发展的依据。城市布局发展趋势是：由分散走向集中；再由集中走向分散。现代城市都呈现出分散化、郊区化的趋势。新城建设多是脱离旧城进行的，大城市新增部分主要由分布在主城周围的卫星城来容纳；城市中心功能多样化，由单中心变为多中心，空间结构由向心结构转向离心结构。
中国房地产业协会会长杨慎指出，现在城市的高楼太高，楼房密度太大，人口的密度太大，会对我们城市发展造成很大的影响，所以城市要建低密度建筑，适当地留有空间，留有发展余地是最大的节约。一些当前看来是合理的东西最后会证明我们是错误的。他还强调，在居住区里面一定要注意不要盖高层建筑，要以人为本。建了高层建筑以后，遮阳、遮风、遮视线，对广大的居民来讲是对他们居住权利的侵害，我们不应该建太多的高层，应该防止互相遮挡的现象。建高层，虽然说是节约了中国的土地，但是过多地建高层，以后会给中国带来很大的负担。
国家环保总局自然生态保护司副司长王德辉说，他参加过很多城市总体规划的论证，看过很多的文件，城市发展总体规划确实在城市建设、人居建设中起着很重要的指导作用，但与工业化、城市化的进程还不太适应。他说，我们在审查城市总体规划当中发现，以前大部分的城市和社区发展总体规划缺乏以生态系统的方式做指导，没有把整个城市和周边地区作为一个大的生态系统加以规划和建设。王德辉指出，在科学的城市化、工业化的进程中，用优化生态系统做指导，及时修订社区居住建设的规划是非常重要的。
5 改善人居须落在社区建设上
城市社区是城市的小社会，是城市大社会的基础，是城市居民的基本生活空间和载体。正如朱铁臻所指出的，“改善城市人居环境，必须落实在社区生态文明建设上。”
他进一步指出，生态文明社区包括绿色空间系统、水资源系统、废弃物自理系统、清洁能源系统、道路交通系统、文化活动系统以及社区服务系统。社区建设是城市现代化建设的重要组成部分，也是城市转型期间需要完成的一项重大任务，能有效地促进城市人的全面发展，增强城市群体之间的交流与协作。没有文明的社区，也就谈不上良好的城市人居环境。
朱铁臻强调，社区建设、环境建设，要避免太多的无谓奢侈和浪费，要更多地关注与人的工作、生活密切相关的细节，如近人处的建筑细节、无障碍设计、体贴人的公共设施、小尺度的绿色和公共空间、精致而舒适的步行环境等。并且要强化对社区弱者（老年人、残疾人、失业者等）的支持，体现平等公正的城市生活。我们在深圳桃源居社区看到，他们就注意把居住、就业、文化、商业、娱乐、公共服务等方面综合在一起，在社区体制创新、建设生态文明社区上走在了全国前列。

Ⅱ 什么是城市治理

城市轻轨是城市轨道建设的一种重要形式，也是当今世界上发展最为迅猛的轨道交通形式。近年来，随着中国城市化步伐的加快，我国重庆、上海、北京等城市纷纷兴建城市轻轨。一时间，轻轨成为都市人的时髦话题。轻轨的机车重量和载客量要比一般列车小，所使用的铁轨质量轻，每米只有50公斤，因此叫做"轻轨"。城市轻轨具有运量大、速度快、污染小、能耗少、准点运行、安全性高等优点。城市轻轨与地下铁道、城市铁路及其它轨道交通形式构成城市快速轨道交通体系，它可以有效缓解人口与交通资源、汽车与交通设施之间的紧张关系。轻轨作为改善城市交通现状的有效载体，成为现代化大都市的重要选择，它在极大程度上方便了乘客出行，使居民享受更高品质的生活。轻轨也更符合绿色交通的标准，轨道延伸之处的大规模市政配套设施建设，更有利于环境综合治理。

轻轨交通对国民经济的增长具有积极推动作用，会带来社会和经济效益。它会带动相关产业的发展，能从房地产开发和商业经营中，直接回收投资成本。城市轻轨建设将促进城市规划不断完善，加快住宅郊区化进程，使城市布局的不合理结构得以调整。轨道沿线将成为最具活力的地区，并进而成为房地产开发和城市新兴产业的首选之地。新兴的生活住宅区、工业和商业设施，会在轨道沿线重新划分用地格局。轻轨建设在一个国家和地区的城市进程中占据重要地位。它可以满足经济、社会及城市发展的需要，突出城市的特点与功能，加速现代化的实现，会对城市布局、城市面貌、环境保护、住宅建设、市民居住模式和生活方式等方面产生积极影响。

Ⅲ 市政管理学与城市经济学有什么关系

虽然都是关于城市建设发展和运营的课程，但相互独立。

二者相互交叠，但是是截然不同的社会学科。

Ⅳ 新型智慧城市是以为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安

新型智慧城市是以为民服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开源、网络空间安全清朗为主要目标，通过体系规划、信息主导、改革创新，推进新一代信息技术与城市现代化深度融合、迭代演进，实现国家与城市协调发展的新生态。其本质是全心全意为人民服务的具体措施与体现。城市治理和管理不仅是国家治理体系的重要组成部分，同时也是全球互联网治理体系的重要载体和构建网络空间命运共同体的重要基础。过去的几年间，我国近三百个城市开展了智慧城市，建设试点，有效改善了公共服务水平，提升了管理能力，促进了城市经济发展。

一图全面感知、一号走遍郑州、一键可知全局、一体运行联动、一站创新创业、一屏智享生活……让城市更智慧，生活更便利，郑州要对标世界一流，走在全国前列。郑州市经贸信息委有关负责人透露，郑州正在制定新型智慧城市建设总体方案、“数字政府”建设总体方案，瞄准2018年建成全国一流、2020年建成世界一流的总体目标，以提升民生服务和城市治理能力为重点，通过建设十大工程，努力在2020年实现“六个一”发展目标，建成国家新型智慧城市标杆市，达到世界一流水平。

一、提出“六个一”发展目标

根据正在制定并征求意见的方案，郑州提出了到2020年智慧城市建设要实现的“六个一”发展目标：

“一图全面感知”——建成全面感知城市安全、交通、环境、网络空间的感知网络体系，更好地用信息化手段感知物理空间和虚拟空间的社会运行态势;

“一号走遍郑州”——建成电子公共服务体系，个人通过身份证号+生物识别、企业通过社会信用代码+数字证书可以办理各类公共服务事项;

“一键可知全局”——建成基于大数据、信息共享和人工智能的决策辅助体系，在一个地方鼠标一点即可获取所需的来自全市各部门、各系统的所有数据，并能提供各类定制化决策支撑报告;

“一体运行联动”——在公共安全、城市运行管理的各领域通过信息化手段建成反应快速、预测预判、综合协调的一体化城市运行管理体系，实现市区联动、部门联动、军地联动;

“一站创新创业”——通过数据开放平台和大数据交易平台，释放数据红利，打造成基于开源数据的创新创业服务平台，提升数字化产业经济活力;

“一屏智享生活”——融合政府、企业和社会组织提供的与市民生活相关的各类服务，建设一体化市民服务平台，市民通过手机等移动终端可方便快捷获得高品质生活服务。

二、重点推出“十大工程”

据悉，围绕“六个一”目标，郑州将重点推进高速宽带网络工程、全面感知体系工程、城市大数据工程、智慧城市运行管理工程、智慧公共服务提升工程、智慧公共安全体系工程、智慧城市治理优化工程、智慧产业发展工程、网络安全保障工程、标准规范保障工程等十大工程。

其中，智慧公共服务提升工程将以贯穿服务市民和企业的全生命周期需求为主线，优化整合各级各部门服务内容，建成国内领先的“互联网+政务服务”体系和基于移动互联网的民生服务体系，包括构建新型卫生管理和医疗服务模式、建设面向社会需求的教育智慧服务体系、建立智慧社区公共服务平台、打造智慧气象服务新模式、构建口岸智能化便捷化通关体系等等，市民和企业服务体验和便利程度将极大提升。

三、创新推动“数字政府”建设

作为河南省“数字政府”综合改革试点城市之一，郑州将通过改革和创新推动“数字政府”建设工作，建立以大数据驱动政务创新的政府信息化建设新模式，依托“数字政府”建设深化“放管服”改革，大力推进简政放权，优化政务服务流程，实现审批更简、监管更强、服务更优。

实现政务服务事项可100%网上申报，行政审批事项平均审批时限在法定时限基础上压缩50%以上，推进至少500个事项实现全城通办，切实提升老百姓的获得感。

郑州将实现100项高频服务眨眼办，申请人刷脸眨眼后即完成申请;自助终端机提供超过100项政府服务;100项服务主动推送办理;每一项便民举措，全年必须完成100万次的业务量，才算得到人民群众的认可。同时，郑州将建设全市统一政府移动应用APP，实现政务服务贴身随行，整合超过500项服务内容，下载量超过100万次。

随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，随着“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的不断深入，随着网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划的实施和“数字中国”建设的不断发展，城市被赋予了新的内涵和新的要求，这不仅推动了传统意义上的智慧城市向新型智慧城市演进，更为新型智慧城市建设带来了前所未有的发展机遇。

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Ⅳ 智慧城市产业经济和城市管理分别涵盖哪些专项

“智慧城市”来貌似是信息产业源的范畴，是技术领域的革新，是经济层面的飞跃，但“智慧”到什么水平和程度，“智慧城市”能在多大程度上改变城市面貌和市民生活，归根结底，还得看“社会管理”的“智慧”状态。“智慧城市”确实有可能引发信息产业链的一场革命，影响产业布局和经济结构，但最深刻的改变，恐怕还是会在城市生活和社会管理方面。把“为城市管理人民”改为“为人民管理城市”具有广泛的示范意义。我们视乎都在为IBM打工，都在为了城市而智慧人民。

Ⅵ 城市经济管理的方法包括哪些内容

城市经济管理学是一门既研究生产力，又研究生产关系及两者关系的学科。因此它具有自然科学和社会科学的双重性，是一门联合性的边缘学科。

根据城市的经济活动，城市经济管理的具体内容大致可以分为以下诸种：

1、生产性的企业管理，包括企业的外部和内部管理，即企业的生产过程、经营活动和企业服从、适应城市经济正常运转的组织和管理。

2、与生产性企业管理密切相关的第三产业的组织和管理。

3、城市发展与建设的规划，计划管理。

4、为生资和生活服务的城市基础设施和公用事业的建设与管理。

5、包括城市居民住宅在内的城市所有理筑物的管理与规划。

6、与城市经济运行直接有关的城市财政、金融、商业、物资、外贸、工商行政的系统管理。

7、城市土地与空间的管理。

8、城市劳动力成长、培养、安排、使用的管理，即劳动力再生产的管理。

9、与城市科技、信息，文化有关的经济指标管理。

10、城市自然资源和环境生态的保护与管理。

11、各类市场的统筹管理等。

(6)城市治理经济扩展阅读：

城市经济管理的任务

城市是一个复杂的经济实体，城市经济管理的目的在于合理地利用城市资源.取得最佳的经济、社会和环境效益。城市经济管理的主要任务是调整城市内部经济关系，构建合理的经济结构，协调本市经济与国家和区域经济的关系，促进经济建设与城市建设同步发展。

中国城市经济管理的任务具体表现在以下几个方面：

1、制定城市经济和社会发展战略的计划，确定城市发展的方向、目标、规模、重点、结构等，在科学预测的基础上，作出各种经济决策并组织实施。

2、协调城市经济和国家以及区域经济的关系，组织专业化协作与经济联合，促进城市经济与区域及国家经济协调发展，充分发挥城市的经济中心功能。

3、改革和不断完善城市经济管理体制，培育市场机制，增强企业活力。

4、建立优化的经济结构，促进城市经济健康协调发展，取得最佳的经济、社会、环境效益。

5、实现经济建设与城市建设同步发展。做到经济项目的选址与城市的规划布局相结合；经济建设与城市建设的投资相结合；经济建设项目的“三废”与城市的环境容量相适应。

6、综合运用行政的、经济的、法律的手段，对经济活动进行有效的监督和控制，为企业创造良好的经济环境，为城市居民创造良好的生活环境。

7、制定城市建设的技术经济政策，包括城市人口规模的技术经济政策、城市发展与用地政策、城市环境保护政策等等，使城市建设有章可循。

8、搞好城市精神文明建设，使之与物质文明建设相适应，促进城市经济、社会协调发展。

Ⅶ 城市管理学区域经济学什么理论对城市管理具有指导作用

如何实现城乡一体化？（1）城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”。有人认为城乡一体化就是要完全消灭城乡差别，最终达到城乡的绝对融合。这种观点实质上就是将城乡一体化引向了“城乡一样化”，这在理论和实践上都是行不通的。因为城市和乡村这两种社区形态的形成和发展有着其特定的自然、社会、经济、历史等条件，只要这些方面存在着差别，城乡差别就不可能消失。同时，城乡一体化并不会导致城乡的“低层次平衡发展”和“平均主义”，它不是降低城市的地位，而是将乡村的地位加以适当提高，使其在市场体制下处于与城市同等的竞争地位。城乡一体化强调城乡间各要素的融合、贯通，但并不排斥差别，相反，通过科学、合理的规划，可以将差别转化为各自的特色，这将有利于形成城乡系统的高层次协调发展。（2）城乡一体化的动力机制：城市化和农业产业化。城乡一体化是城乡两大系统发展的一种社会、经济、生态过程，同时又是这一过程的战略目标。在分析城乡关系问题上，有学者认为，城市化的滞后是中国城乡经济难以协调发展的症结所在，并由此导出了通过重新发动城市化来解决城乡发展问题。还有一些学者主张靠农村工业化来解决城乡问题。事实上，农村的发展，不能单靠城市化的辐射，也不能盲目推行农村工业化，造成生态环境的破坏。实现城乡协调发展必须两头启动，依靠城市化和农业产业化加以推进，这就是城乡一体化的动力所在。（3）城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心。市场是城乡经济联系的纽带，也是缩小城乡差距、优化城乡资源配置的有利渠道。城乡经济要素的流动，是二元结构转换、城乡协调发展的关键。这就需要打破原有的各种体制束缚，以市场体制为契机，在原有城市市场和农村市场的基础上，构建城乡统一市场。这将是一个市场类型齐全、功能完备的市场体系，它既包括产品市场，又包括要素市场。通过统一的市场体系使农村的资源优势转化为商品优势，剩余劳动力转化为生产要素，并得到优化组合，从而为实现城乡全面贯通、走向一体奠定坚实的基础。..（4）城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。从人本主义角度讲，人们从事的一切活动都是为其自身各方面需要服务的，城乡发展从本质上来说是人与自然在协调基础上的自我发展。因此，城乡一体化建设要求为人类创造一个良好的生产、生活和发展的环境，同时要有利于提高人的综合素质，特别是广大农村人口的素质，使其享受现代城市文明，从而利于整个社会的进步

Ⅷ 城市经济管理的任务

1、制定和实施城市经济社会发展战略和计划。
2、不断改革和完善城市经济内管理体制。容
3、不断调整和优化城市经济结构。
4、有效控制城市生产力发展规模。
5、加强对企业经济活动的间接管理。
6、规划、建设和管理好市政公用设施。