四抓两整治推进会
哈尔滨市2008年严格规范道路交通标识和
电子执法行为专项治理活动工作方案
为贯彻落实中央和省市纪委关于纠风工作总体部署，按照市纠风办《关于2008年纠风工作的实施意见》要求，为进一步规范我市道路交通标识和电子执法行为，特制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以打造“平安奥运”为主题，深入贯彻落实科学发展观，按照中纪委十七届二次全会和省纪委十届三次全会关于纠风工作的部署，全力推进我市2008年纠风工作，坚持“围绕中心、服务大局、以人为本、关注民生、标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进”的原则，集中时间、集中力量、部门协作、齐抓共管，着力解决群众反映的道路交通标识和电子警察执法工作中存在的突出问题，规范道路交通执法工作，建立长效机制，为推进电子警察执法工作的健康开展，保证交通参与者的合法权宜，构建和谐社会提供稳定的交通环境。
二、主要工作任务及责任部门
1、清理和纠正不合理的标志标线；
2、在应设置标志标线的道路上合理增设标志标线；
3、规范公路限速标志的设置，配套设置解除限速标志；
4、对公路通行情况进行调查论证，合理设置限速标志，科学规定限速标值；
5、对限速路段和测速路段向社会公告；
以上工作任务由市法制办、市交通局、市公安局负责。
6、制定公安交通非现场执法工作规范，规范电子执法行为；
以上工作任务由市公安局负责。
7、制定电子执法设备设置和使用办法，解决个别地方与投资企业合建“电子警察”系统问题；
以上工作任务由市财政局、市公安局负责。
8、加强电子执法设备的认证、检验、标定；
以上工作任务由市质量技术监督局负责。
9、监督检查交通违法罚款收支两条线执行情况；检查电子执法过程中是否有乱收费、乱罚款问题。
以上工作任务由市法制办、市财政局、市审计局、市物价局负责。
10、对规范道路交通标识和电子执法行为工作进行监督指导，对于查出的违法违纪问题进行查处。
以上工作任务由市法制办、市纠风办负责。
三、工作步骤
专项治理活动从4月初开始至11月末结束，分为四个阶段：
（一）调查摸底阶段（4月初——5月初）
1、4月初，制定方案、措施，由牵头部门负责召集各责任部门开一次联席会议，理顺工作机制，明确各部门具体职责，研究具体工作措施，加强协调配合。
2、利用新闻媒体进行宣传，主动征求社会各界意见建议。
（二）集中整改阶段（5月――7月初）
1、各部门对负责的工作进行调研，梳理存在的问题，提出整改意见。
2、对法律和政策有明确规定的问题，要边查边整边改。
3、6月中旬，总结上半年工作开展情况。各地要将工作情况上报对口主管部门，由各责任部门汇总后报领导小组办公室。
4、7月至8月底，组织督办检查，整改问题。
（三）整章建制阶段（9月至10月）
制定和完善有关工作规范、工作制度，建立规范道路交通标识和电子执法工作长效机制（责任追究、从政从业行为规范、公开办事、深化行政审批、案件专办督办和监督考核等制度）。
（四）考核验收阶段（10月――11月）
对全市整治工作进行总结验收，及时通报专项治理活动检查考核情况。
四、组织领导
规范道路交通标识和电子执法行为工作采取联席会议方法推进，联席会议牵头部门为市公安局，责任部门为市纠风办、市交通局、市财政局、市审计局、市物价局、市质量技术监督局、市法制办。联席会议成立规范道路交通标识和电子执法行为工作
领导小组：
组 长：王维绪 哈尔滨市人民政府副市长、市公安局局长
副组长：王忠毅 哈尔滨市公安局副局长
成 员：王传光 市监察局副局长
朱守东 市财政局副局长
刘信惠 市纠风办副主任
郭赐柱 市法制办副主任
王亚卓 市物价局副局长
赖正刚 市质量技术监督局纪检组长
李明艳 市交通局党委副书记兼纪委书记
曲振玉 市审计局副局长
张春明 市公安局党委委员、纪检委书记
领导小组办公室设在市公安局交警支队。
办公室主任：孙秋实 市公安局党委委员、交警支队支队长
副 主 任：周晶莹 市公安局纪检委副书记
成 员：薛继名 市纠风办一处处长
刘意江 市公安局纪检监察室副主任
曹志刚 市纠风办一处副处长
王士奇 市公安局交警支队副支队长
苏长河 市公安局交警支队监察室主任
潘明明 市行政执法监督局局长
林淑范 市物价局行政事业收费处处长
孙卫时 市交通局监察室主任
宋墨香 市质量技术监督局监察室主任
梁贵年 市审计局行政事业固定资产投资审计处处长
姜 荣 市财政局城建处处长
五、工作要求
1、提高认识，加强组织领导。各部门要站在落实科学发展观、按照责任分工，细化贯彻落实的具体工作措施和构建和谐交通的高度来认识规范此项工作的重要意义，相互协调配合，通力合作，重点推进，务求达到预期目标。
2、坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的行风建设责任制，认真查摆本部门在此项工作中存在的问题，分析原因，找准症结，提出可行性整改措施，并制定长效机制，规范本部门的工作。
3、各职能部门要以联席工作机制为载体，加强日常性的工作联系，加强对此项工作的调研，增强纠风工作的预见性和前瞻性，有效预防和及时发现解决苗头性问题。
4、认真总结整改成果，通过对外宣传报道，展示专项治理工作取得的成效，取得社会各界的认同，为进一步抓好专项治理工作奠定基础。专项治理总结于11月15日前报市公安局专项治理活动办公室。
⑵ 国土系统四打击二整治实施方案-
为扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实解决群众反映强烈的“四风”方面存在的突出问题，推进干部作风和发展环境“百日整治”活动向纵深开展，根据中共中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《湖北省<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施办法》及《全市“四风”突出问题专项整治活动实施方案》《全市“四项整治”活动工作方案》等有关文件精神，结合我局实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以党的十八届三中全会精神为指导，进一步落实中央及省委关于反“四风”和厉行节约的有关要求，认真解决公务活动中存在的过度消费、奢侈浪费等问题，督促引导广大党员干部弘扬艰苦奋斗、求真务实、执政为民、廉洁从政的优良作风，促进天门经济发展环境进一步优化，为实现我市经济“增量提质、跨越赶超”的目标提供坚强有力的保障。
二、“四风”专项整治活动工作重点
（一）深入推进公务用车问题专项治理。加强公务用车管理，提高车辆使用效率，节约车辆运行费用，强化公务用车使用情况监督。整治车辆管理不严，车辆支出过大，不按规定入库，违规驾车，公车私用等问题，整治乡镇国土所（分局）领导“走读”，用公务车上下班的问题。
（二）大力整治公款学习旅游行为。修改完善并严格执行差旅制度，严格执行量化审批制度和任务与经费联动审批制度，坚决制止无实质内容的学习考察活动。严肃查处用公款报销与学习培训无关费用的问题，严肃查处公款旅游或变相公款旅游。
（三）坚决整治公款大吃大喝。修改完善并严格执行国内公务接待管理实施细则，严肃查处用公款相互宴请、赠送礼品和参加娱乐健身活动的问题。必要的公务接待，严格控制标准，能俭则俭。公务出差一律按规定标准安排食宿，接待单位不得补贴或变相补贴。
（四）大力精简会议活动。严格控制会议活动数量、人数、时间，严格控制和规范各类评比达标表彰活动。从严控制会议活动场所和标准。
（五）严格清理办公用房。认真执行党政机关新建和购置楼堂馆所的规定，严肃查处巧立名目规避审批新建和购置楼堂馆所、超标准使用办公室、豪华装修办公室、超标准配备高档办公家具等问题。
（六）切实治理滥发津贴补贴的问题。治理违反规定自行新设项目发放津贴补贴的行为，将执收执罚工作与津贴补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴的行为，违反规定以各种名义向职工普遍发放各类奖金的行为，违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的行为，违反规定擅自提高标准发放改革性补贴的行为。
（七）进一步推进财务监管。修改完善并严格执行经费管理办法，管好用好财政资金，加强非税收入管理，严格执行“收支两条线”制度，加强经费使用管理的监督检查，对拒不执行纠正整改要求的，从严处理。
（八）狠抓资源节约。制定办公家具、办公设备、办公用品等资源节约制度，督促全员节约循环使用资源。
三、“四项整治”活动内容
（一）损害群众利益的基层信访突出问题专项整治。
（二）涉农收费政策落实情况专项整治。
（三）农村集体“三资”监管代理专项整治。
（四）政务服务环境专项整治。
四、方法步骤
“四风”突出问题整治和“四项整治”工作从2014年2月下旬开始至9月下旬结束，按动员部署、自查自纠、组织检查、建章立制四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（3月15日前）
各单位成立“四风”突出问题专项整治和“四项整治”工作领导小组，制定具体实施方案，明确分管负责人和专人抓好落实。采取召开会议、集中学习等多种形式，深入学习中央、省、市关于开展厉行节约的有关文件精神，进一步统一思想，深化认识，增强广大干部群众对开展厉行节约重要性的认识，营造浓厚的舆论氛围。
（二）自查自纠阶段（3月16日至4月30日）
各单位及其主要负责人对照“四风”突出问题专项整治和“四项整治”工作内容要求，认真自查自纠，重点检查纠正本单位在严格控制新建办公楼、严格执行制度、严格财务制度、严格会议审批程序和落实“收支两条线”规定、清理纠正“小金库”、加强票据监管等方面存在的问题。
（三）组织检查阶段（5月1日至8月31日）
市局将组建专班对全系统贯彻落实厉行节约反对浪费条例及相关法规制度执行情况开展专项检查，重点检查各单位“三公”经费支出情况。对组织领导不力、自查自纠不到位的单位，给予批评并责令限期整改；在检查中发现的问题，依纪依法严肃处理，并依照党风廉政建设责任制的有关规定追究主管领导和有关人员的责任。
（四）建章立制阶段（9月20日前）
各单位要针对查摆出来的突出问题，制定相应的整改措施，完善相应的规章制度。按照“远近结合，标本兼治”的要求，建立健全厉行节约的各项规章制度，努力把行之有效的措施转化为长期坚持的治本之策，促进节约型机关建设。
五、工作要求
（一）明确分工，强化责任。市局成立“四风”突出问题专项整治和“四项整治”工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市局纪检监察科，其主要职责是：负责制定全系统“四风”突出问题专项整治活动的安排部署、督促检查、综合协调、情况汇报、信息交流和面上的工作指导。各单位制定详细的工作方案，积极主动地完成好所承担的工作任务。
（二）加强监督，严肃纪律。市局领导小组要加大监督力度，建立科学合理的考核办法，采取普遍检查、重点抽查和明查暗访等方式，对工作不力的，要查明原因，限期改进。对检查中发现的违纪违规问题，依法依纪依规严肃处理。
（三）讲究方法，注重实效。要把整治“四风”突出问题与反腐败工作相结合。把完成阶段性任务和长期作战相结合，既要突出重点，扎实有效推进工作，使“四风”突出问题专项整治工作取得效果，并将其作为一项经常性的工作，常抓不懈；既要注重治标，又要立足治本，从根本上整治“四风”突出问题。
⑶ 中央组织部规定的四抓两整治是什么
“四抓两整治”内容：
1、抓基层党组织带头人队伍。
2、抓基层党组织阵地建设。
3、抓基层组织党内政治生活。
4、抓基础保障工作。
5、大力整治软弱涣散村党组织。
6、大力整治“村霸”和党员信教问题。
(3)四抓两整治推进会扩展阅读：
以“四抓两整治”为主要措施强化脱贫攻坚组织保障
打赢脱贫攻坚战，实现乡村振兴，建强农村基层党组织是重要保证。当前，全省大多数贫困村党组织组织力、战斗力较强，但也有一部分存在带领群众致富能力不强，甚至软弱涣散等问题。针对我省实际，抓好农村基层党组织建设。
重点要认真贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想，落实中央和省委部署要求，以党支部建设标准化为抓手，以“四抓两整治”为主要措施，切实在增强党组织的政治功能、提升组织力上狠下功夫。
抓基层党组织带头人队伍。要选优配强村党支部书记，首先立足本村选，注意把那些政治素质高、工作能力强、有责任感、有号召力的党员选拔到村党支部书记岗位上来。本村没有合适人选的，特别是软弱涣散的支部，要通过实行专职化来解决。
各市州要拿出一部分事业编制，省级编制部门予以配套支持，招录近年在乡村工作的项目大学生担任村支部书记，解决一些村无人可选和软弱涣散的问题。要加大“一肩挑”的力度，推动村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织。
合作经济组织负责人，年底前要达到一定的比例要求。要加强村党组织书记培训，充分发挥省党员教育中心和甘肃乡村干部培训学院的主渠道主阵地作用，力争用3年时间把全省乡村党组织书记培训一遍。
⑷ 赣州市国土局四打击二整治实施方案
全市国土系统开展“两整治一改革”专项行动
实 施 方 案
根据部党组关于全国国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的统一部署和厅党组《实施方案》的要求，经研究，就我市国土系统开展土地交易市场专项整治、整纪纠风专项整治和深化国土资源管理制度改革的“两整治一改革”专项行动，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，按照全国国土资源领域腐败问题治理电视电话会议和部、厅党组的要求，紧紧围绕全市国土资源管理中心工作，深入开展土地交易市场整治，规范土地交易行为；深入开展整纪纠风，促进干部队伍廉洁从政；深化国土资源管理制度改革，健全完善国土资源系统反腐倡廉长效机制，服务发展，管好资源，带好队伍，努力把全市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平，为促进我市科学和谐的追赶型跨越式发展作出国土资源管理部门应有的贡献。
二、工作目标
从现在起到2011年底，在全市国土系统开展“两整治一改革”专项行动，着力解决土地出让中存在的突出问题，健全完善制度，强化监管措施，规范市场交易行为，促进加快建立统一规范的土地交易市场；全面查找国土资源管理中易发的腐败问题，针对廉能风险点完善防范和整改措施，以廉政促勤政，实现行风评议名次上升，违纪违法案件下降的阶段性目标；进一步转变管理职能，深化审批制度改革，建立权力制约机制，推行阳光行政，出台一批切实可行的规章制度，建立健全长效机制。
三、工作任务
（一）积极开展自查自纠，促进干部廉洁自律。从今年10月至11月底，集中一个月时间开展自查自纠工作。全市国土系统干部要依据廉洁从政若干准则，全面开展自查自纠。重点查纠系统内工作人员在土地管理、土地开发整理、项目招投标、中介机构选定、干部选拔任用、财务资产管理、基本建设等权力运行中，违反有关规定，收受现金或财物的行为。有以上问题的人员，要主动自查自纠，将违规所得的贵重物品和现金上交到纪检监察部门。凡在规定时限内（11月25日前）如实向组织报告，讲明情况并主动纠正的，可从轻、减轻或免于处分；凡在规定时限内不主动自查自纠的，一经查明，按照有关规定严肃处理。市局纪检组开通举报电话8155006，电子举报邮箱[email protected]。各县（市）局也要采取相应措施，接受群众举报。自查自纠告一段落后，各县（市）局、市局机关各科室、局属各单位要及时向市局党组、纪检组写出专题报告。
（二）深入开展土地交易市场整治，规范土地交易行为。所有土地出让必须全部纳入政府公共资源交易平台进行公开交易，积极协助推进网上交易和网上监管。在国有建设用地出让中，重点解决规避招拍挂、违反规定设置出让条件；国土系统工作人员违反规定插手干预土地出让审批；擅自调整修改土地出让条件；土地储备、土地供应和土地出让信息不公开、不对称等突出问题。严格土地供后监管，重点对土地使用权招标拍卖挂牌出让后、擅自调整修改土地出让条件的行为加强监督检查。
开展对从事生产经营的事业单位或中介机构交叉任职情况的清理检查。加强对土地整理、土地估价机构的管理，严禁行政机关及事业单位人员在经营性事业单位或中介机构交叉任职，切实做到政事分开、管办分离。建立中介机构廉洁从业和诚信档案，加大中介机构和从业人员违法违规责任追究力度。土地储备机构必须与其下设及挂靠的从事土地开发相关业务的机构彻底脱钩。国土部门及所属企事业单位，不得直接从事土地一级市场开发。
与相关部门联合开展专项整治工作，开展闲置建设用地清理处置专项治理集中检查、新增建设用地土地有偿使用费和土地出让金用于农业土地开发的资金专项检查以及土地出让合同专项清理和房地产用地专项整治。
（三）深入开展整纪纠风，促进廉能高效从政。进一步加强全市国土系统岗位廉能风险管理工作。重点围绕征、管、查，减、免、罚，人、财、物“九大节点”，针对现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节，全面排查管理漏洞和岗位廉能风险点，建立健全岗位风险防控措施。严肃处理和纠正五种不廉洁行为，即在土地审批（审核）中违反程序，弄虚作假的；违规操作、插手土地评估和出让的；利用工作之便，在项目安排、资金拨付等方面打招呼、协调运作，为自己和他人谋取私利的；在土地执法中，以案谋私，有案不查、瞒案不报、执法“放水”的；在项目实施和资金使用中违规操作、弄虚作假的。凡国土系统工作人员有以上行为的，一经查实，一律先行停职或免职，并按有关规定和程序予以处理。
重点查处“十类”案件。即土地审批（审核）中违法违规、索贿受贿的案件；违反招标拍卖挂牌规定出让土地、徇私舞弊的案件；滥设前置条件出让土地使用权，暗箱操作，以权谋私的案件；擅自修改调整规划、改变土地用途、提高容积率，违反管理制度，扰乱市场秩序的案件；土地调查、土地确权登记发证中违规操作，弄虚作假的案件；土地整理（整治）工程项目招投标不规范、监管不力，失职渎职，造成国有资产流失的案件；土地估价和工程项目的评估中与中介机构、委托方互相串通，弄虚作假的案件；土地出让收入管理中，擅自批准减免或缓缴谋取私利的案件；土地违法案件查处中瞒案不报、压案不查，滥用自由裁量权谋取私利的案件；专项资金使用监管失控，套取资金、设“账外账”、“小金库”、滥支乱花、贪污挪用的案件。各类案件一有举报，要配合纪检监察部门认真组织调查。一经查实，应当按规定严肃处理，需要移交的及时移交，重要情况及时向市局请示汇报。同时，认真组织县（市）局主要负责同志开展廉政教育集中整训，切实加强廉洁从政教育。
（四）深化国土资源管理制度改革，健全完善国土系统反腐倡廉长效机制。进一步深化改革、完善制度，以重点部位和关键环节的权力制约为重点，紧密结合省、市纪委部署的“岗位廉能风险管理”和全省国土资源系统开展的“廉政勤政创优年”活动，积极构建廉能风险防控预警、权力运行监督、民主公开、制度落实和问责追究等五大机制，健全决策、执行、监督三分离的内部制约机制，形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的监督制约机制，形成防治腐败的长效机制。2011年起，全市国土部门要制定并公开职能转变的年度具体工作目标，市局要对县（市）局职能转变的情况进行监督检查并纳入年度考核内容，每年年底前将相关情况报省厅备案。
一要切实转变管理职能。进一步加快从重微观向重宏观、从重审批向重监管、从重项目安排向重制度设计的转变，真正把权力和责任放下去，把服务和监管抓起来。大力推进土地市场化进程，进一步压缩和规范自由裁量权。加强综合监管平台建设和应用，实现互通互联和信息共享，加大对土地监管的有效性。
二要切实规范权力运行。加强行政审批、资金管理、项目安排、干部人事制度等重点部位和关键环节的监督，使权力运行无盲点、无断层、无缝隙，在规定动作下运行。强化自律机制，构建制度制约机制，创新科技监督机制，落实责任追究机制。进一步推进土地审批（审核）制度改革，严格实行接办分离、网上报批、联网审查、集体会审、限时办结、结果公开，接受社会监督。强化对行政执法权的监督，严格查处违法违规案件。强化干部人事管理的监督，大力推进干部人事制度改革，严格执行干部选拔任用的有关规定，干部任免实行党组（党委）票决制，加大竞争上岗力度。积极推进干部交流工作，按照“三年可以交流、五年必须交流”的原则，特别是要加大“管人、管财、管物、管项目、管执法”等关键岗位的干部轮岗交流力度。要主动加入财务电子监管系统，对大额资金、重大项目专项资金管理等接受在线全程监管，并加强内部经济审计和离任审计制度。
三要大力推行政务公开。按照《政府信息公开条例》和《国土资源政务公开目录》规定，拓展政务公开内容、形式和覆盖面，全面实行办事依据、办事程序、办事时限、办事条件、办事结果五公开。针对社会广泛关注的土地市场中的热点问题，及时公开发布信息，自觉接受社会监督。
四要认真落实廉政规定。按照党风廉政建设责任制和行政问责的有关规定，对腐败问题多发频发、造成严重后果和恶劣影响的单位和部门的主要责任人实施问责。对在本市、县（市）行风测评中形象长期较差、排名一直靠后的，市局党组要约谈该单位主要负责人，被约谈单位党组要及时向市局党组作出说明。对问题较多又不能及时改正纠正的，按规定要实行效能问责甚至廉政问责，并按照干部管理权限，及时对干部作出调整或其它组织处理。
四、任务分解和责任分工
（一）自查自纠的主要任务：
1、组织本单位干部职工对照廉洁从政若干准则，全面开展自查自纠，将违反规定收受的钱物交本单位纪检监察部门。自查自纠告一段落后，向市局党组、纪检组提交专题报告。（责任单位：监察室；时间要求：2010年11月20日前）
（二）深入开展土地交易市场整治，规范土地交易行为方面的主要任务：
2、根据部《规范土地使用权交易市场的实施方案》的要求，制定我市贯彻落实的具体措施。（责任单位：土地利用科；时间要求：2011年3月15日前）
3、根据部统一部署，组织对全市国土系统行政和事业单位管理人员在从事生产经营的事业单位或中介机构交叉任职情况的清理检查。（责任单位：人事教育科；时间要求：2011年3月20日前）
4、加强土地领域突出问题专项治理，积极配合和参与监察机关牵头开展的闲置建设用地清理处置专项治理集中检查。（责任单位：土地利用科；时间要求：2010年11月20日前完成）
5、会同财政部门组织开展新增建设用地土地有偿使用费和土地出让金用于农业土地开发的资金专项检查。（责任单位：计财科；时间要求：按省厅另定）
6、在全市范围内组织开展土地出让合同专项清理和房地产用地专项整治。（责任单位：土地利用科；时间要求：按省厅另定）
（三）深入开展整纪纠风，促进干部队伍廉洁从政方面的主要任务：
7、深入开展廉能风险防范管理工作，制定实施方案，查找岗位廉能风险，建立防控措施。（责任单位：市局活动办；时间要求：2010年12月中旬前完成）
8、加强廉洁从政教育和正面典型宣传。组织基层国土部门主要负责人廉政教育集中整训，制定全市国土资源年度廉政教育培训计划。每年在全系统树立一批先进典型，并组织好巡回演讲的报告会。（责任单位：人事教育科；时间要求：2010年12月20日前作出计划安排，逐年分批实施）
9、加强党风廉政建设考核。2011年起，把违法违纪案件数量和行风评议名次作为硬性指标纳入领导干部考核内容。（责任单位：监察室；时间要求：年终及常态）
10、严格执行干部定期轮岗交流制度。根据部、厅有关规定，会同有关部门修改完善国土资源系统干部交流管理办法。（责任单位：人事教育科；时间要求：2011年6月15日前）
11、落实党风廉政建设责任。根据部、厅有关规定，会同有关部门研究制订责任追究办法。（责任单位：监察室；时间要求：2011年6月15日前）
（四）深化国土资源管理制度改革，健全完善国土资源系统反腐倡廉长效机制方面的主要任务：
12、根据部《土地和矿业权审批制度改革实施方案》和省厅的有关要求，对现有土地审批（审核）事项进行梳理，制订我市实施方案。（责任单位：规划耕保科；要求时间：2011年2月20日前）
13、根据部《关于推动土地市场交易平台建设的意见》和省厅的有关要求，结合实际制定贯彻落实意见。（责任单位：土地利用科；时间要求：2011年2月20日前）
14、根据部《土地估价管理办法和矿业权评估行业管理办法》和省厅的有关要求，结合我市实际制定实施意见。（责任单位：土地利用科；时间要求：2011年2月20日前）
15、根据部综合监管平台建设、应用、管理等实施方案和省厅的有关要求，结合我市实际制订贯彻落实具体措施。（责任单位：信息中心；时间要求：2011年3月20日前）
16、根据部《国土资源领域违规违法案件公开通报和挂牌督办办法》和省厅的有关要求，结合实际提出贯彻落实的具体措施。（责任单位：监察支队；时间要求：2011年3月20日前）
17、加强对土地开发整理项目的管理，改革土地开发整理项目业主、资金监管和竣工验收办法，根据《江西省土地开发整理项目管理办法》和《江西省国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》，结合实际制订贯彻措施。（责任单位：整理中心；时间要求：2010年11月20日前）
18、根据《江西省补充耕地管理暂行规定》，结合实际制订贯彻措施。（责任单位：规划耕保科；时间要求：2010年11月20日前）
19、继续深入开展并全面完成工程领域突出问题专项治理。（责任单位：监察室；时间要求：2011年12月20日前）
20、根据部统一部署和省厅的要求，开展对职能转变的监督和检查。（责任单位：政策法规科；时间要求：按省厅另定）
五、工作要求
（一）精心组织，周密部署。一要成立领导机构。市局成立“两整治一改革”专项行动领导小组；领导小组下设办公室，李德明兼办公室主任，工作机构与“廉政勤政创优年”活动办合署办公。各县（市）局也要成立相应的领导及办事机构。二要制定实施方案。要紧密结合本单位的工作实际，认真分析本单位反腐倡廉工作形势，制定切实可行的专项行动实施方案，全面部署本单位“两整治一改革”专项行动，进一步明确指导思想、目标任务、整治内容、方法步骤、工作要求。
（二）提高认识，统一思想。一要做好动员。组织召开动员大会，认真学习贯彻全国深入开展国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议和全省国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动动员大会精神。二要加大宣传。充分发挥板报、墙报、网络、简报等各种宣传载体的作用，大力宣传开展专项行动的重大意义。三要树立典型。大力宣传推广廉政勤政创优的先进典型，鼓舞士气，弘扬正气，营造良好氛围。进一步增强开展专项行动的自觉性和责任感，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。
（三）加强领导，落实责任。各级国土部门领导务必高度重视，积极主动作为，落实一把手负总责、分管领导具体抓、责任部门共同抓的责任机制。市局机关以及县（市）局领导干部要在专项治理工作中发挥表率作用，带头查找廉能风险点，带头制定防范措施，带头接受公众监督，带头整改突出问题，带头严格自律。要求基层做的，上级机关首先要做到；要求大家做的，领导干部首先要做到，以机关带基层，以领导带干部，一级带一级，一级抓一级，确保“两整治一改革”专项治理工作扎实开展。
（四）统筹谋划，协调联动。要把国土资源领域腐败问题治理工作纳入工程建设领域突出问题专项治理，与工程建设治理工作相结合，整体推进，上下联动形成合力。要通过开展专项整治来解决问题，促进业务工作，做到两结合、两促进、两不误。既要深入排查问题，又要注意把握正确的舆论导向，同时有力地促进各项业务工作。各县（市）局在开展专项治理工作中要及时向党委、政府汇报，加强与纪检、监察、检察机关的沟通联系，协调联动、积极配合逐步建立常态化的协调联络机制，形成齐抓共管的工作格局。在治理工作中遇到重大问题，要及时向市局报告。
（五）强化督查，确保实效。要按照方案明确的任务要求，分阶段对专项行动的开展情况进行督导检查，掌握工作进度，督促工作落实，对治理工作重视不够，组织不力，行动迟缓的，要责令补课，限期整改；对于敷衍塞责的，要实施责任追究，确保工作目标的实现。
⑸ 什么是两整治一改革
两整治一改革即整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题（整纪纠风专项整治），整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题（土地和矿权交易市场专项整治），深入推进国土资源管理制度改革。
来自”两整治一改革”领导小组办公室的最新数据：2011年，全系统被处理违纪违法人数390人，同比下降44%；省级国土资源部门行风政风评议名次上升的占83.3%。
2012年全系统被查处违纪违法人数继续呈下降态势，省级国土资源部门行风政风评议名次总体靠前。一升一降，生动诠释了“两整治一改革”专项行动带来的变化。
在资源供需矛盾日益加剧、行政管理环境日趋复杂的今天，这一场“翻身仗”赢来绝非易事。“大喝一声，猛击一掌”，喊出了部党组的痛彻决心和勇气，而要取得实实在在的战果，靠的是抓队伍、控权力、建市场——三板反腐倡廉“利斧”。
(5)四抓两整治推进会扩展阅读：
法规内容
各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局：
国土资源系统“两整治一改革”工作开展以来，各级国土资源部门按照部党组的统一部署和要求，以高度的政治责任感和使命感，积极推进，狠抓落实，国土资源系统行风政风建设水平明显提升，违纪违法案件易发多发势头得到有效遏制，专项治理工作取得阶段性明显成效。
为树立典型、表彰先进，进一步巩固、深化和扩大“两整治一改革”成果和专项行动，部决定对北京市国土资源局石景山分局等108个先进单位予以通报表扬。
这次通报表扬的先进单位，在围绕规范权力运行、排查廉政风险点和、自查自纠、廉洁从政教育集中整训、规范土地和矿业权市场建设、推进利用互联网进行土地和矿业权网上公开交易和监管、建立健全廉政风险防控机制和深化国土资源管理制度改革等工作中。
积极探索和实践，积累了新鲜经验、发挥了典型示范作用，集中体现了各级国土资源部门和广大干部服务全局、改革创新、真抓实干的工作作风和良好的精神风貌。
⑹ 道路安全整治推进会发言稿怎么写
同学之间应该怎样才能处好关系?这一直困扰着我。但后来我从一件件小事之中发现了同学相处的奥秘。
就在这个星期三，我们班发生了这样一件事：靠近谢凡旁边有一扇有些问题的窗子。这天她觉得冷了，就慢慢的关窗户。天宇猛地一下开了窗户，押到了谢凡的手，她有些生气，便推了他一下。天宇又碰了她一下就赶紧往外跑。谢凡追了过去，叫天宇和她说对不起。天宇也不是软弱的，硬是说了一句对得起，还骂了谢凡一句。谢凡也不甘示弱。于是两个人便吵了起来，吵得昏天黑地、不可开交。其实只要一方谦让一小步，这件事就不会发展到这个地步了!
星期四又发生了一件同学之间的事。
⑺ 为了防止酒驾事件不再发生,眉山市加大了巡查整治力度。修改病句
前后意思重复了，因为“防止”和后面的“不再发生”在句子中所表达回的意思是相同答的，有两种改法：
1、为了防止酒驾事件的发生,眉山市加大了巡查整治力度。
2、为了酒驾事件不再发生,眉山市加大了巡查整治力度。
不属于句式杂糅
句式杂糅是把两句话挤到一句话里，该结束的地方不结束，前后交叉错叠，句子结构混乱，形成病句。
⑻ 2020年东坡区书记主任一肩挑的年龄要求
记者近日从新区组织部获悉，今年以来，新区组织部以健全党的组织体系建设为重点，持续提升党支部建设标准化质量和水平，全领域推进“四抓两整治”，基层党组织建设进一步加强，在全省率先实现农村党支部书记、村委会主任“一肩挑”全覆盖。
基层党组织带头人队伍建设方面，制定出台相关规定加强村党组织书记任职“全过程”管理，在全省率先实现农村党支部书记、村委会主任“一肩挑”全覆盖。同时，建立108人的党支部书记后备库，为村级党组织注入“源头活水”。
基层阵地建设方面，54个村级阵地全部“达标”，投入185万元新建党群服务中心3个（目前正在建设中）。
组织生活方面，运用“甘肃党建”平台开展“三会一课”、主题党日等，覆盖率达到100%。基础保障方面，村级办公经费、村组干部报酬分别达到了5万元、3万元、0.99万元。
此外，以党支部建设标准化为抓手，在各个领域打造一批具有国家级新区特色的党建品牌，目前创建工作正在有序推进。
遂宁市推行村党组织书记和村主任“一肩挑”
让愿到农村的各类优秀人才“挑”起乡村振兴的重担
乡村振兴需要人才，农村基层却往往留不住人才。随着近日遂宁市《关于实行村党组织书记和村主任“一肩挑”推动村党组织带头人队伍整体优化提升的实施意见》出台，这样的问题将逐步破解。“‘一肩挑’干部每月工资可达到3000元以上。”市委组织部有关负责人介绍，“我们还为这些干部拓展了上升空间。”
按照推进计划，到2019年底，“一肩挑”比例在大英县将达到95%，其他县（区）和园区达到70%。到2021年底，全部实行“一肩挑”。
“一肩挑”谁来挑？挑什么？如何挑？《意见》的出台，既加强了党对农村基层工作的全面领导，又增强了村干部岗位的吸引力，让基层领头雁们更有劲，更能挑担子。
谁来挑？
——信念坚定、忠诚可靠、敢于担当、能力突出、群众公认的优秀党员
《意见》进一步拓宽了选人视野，注重从优秀农民工中培养选拔村干部，特别是村党组织书记。同时，统筹县乡资源，注重从大学毕业生、退役军人和村医村教等各类优秀人才中选拔村“两委”干部。
坚持德才兼备、以德为先，把政治标准放在首位，大力选拔信念坚定、忠诚可靠、敢于担当、能力突出、群众公认的优秀党员。“一肩挑”人选应具备的基本条件：一是有良好政治素质，热爱党的工作，具有一定的政策理论水平，具有1年以上党龄；二是有较强致富带富能力，一般应具有高中以上学历，新任村党组织书记年龄45周岁以下，继任村党组织书记年龄60周岁以下；三是有较强工作能力和组织协调能力，善于做群众工作；四是有较强的事业心和责任感，热心为家乡和群众办实事、办好事；五是有过硬的作风，为人正派，办事公道，严于律己，在党员、群众中有较高威信。
《意见》明确，对政治不合格、曾受过刑事处罚、涉黑涉恶或被认定为“村霸”的，以及继任村党组织书记曾连续2年考核排名全乡镇倒数后3位等10种情况实行一票否决。
《意见》还进一步明确，乡镇党委要对“一肩挑”人选资格进行全面认真审核，广泛走访听取群众意见建议，征求乡镇纪委和派出所等有关单位意见，从严把好人选初始关。通过严格落实县级联审制度、严格落实备案管理制度，对“一肩挑”人选资格严把审查关。
挑什么？
——责任和担当、权威和保障、效率和服务
“一肩挑”首先要挑起党对农村政治和经济工作的领导。市委组织部有关负责人表示，“一肩挑”干部是广大党员和群众挑选出来的，代表着全村干部群众的根本利益。依法选举的“一肩挑”干部，一方面加强了党组织的领导，另一方面能更好地履行村委会职责，做到巩固党在农村的执政基础和推进村民自治的有机统一。
“一肩挑”更要挑起效率和服务。实行“一肩挑”将有利于发挥以村党支部为核心的村级组织整体功能。实行“一肩挑”后，村“两委”不再为职能划分、责任分工而操心，不再为权力大小而忧虑，减少了矛盾和摩擦，更能使村“两委”团结一致，一心一意谋发展。实行“一肩挑”后，农村各项工作责任都落到了“一把手”头上，将促使他们更加增强责任意识，大大提高办事效率，有效凝聚起党心民心。
怎样挑？
——细化目标、考核绩效、保障待遇
按照《意见》要求，乡镇党委将与“一肩挑”干部签订年度和任期目标责任书，制定“退出”负面清单，健全工作制度和绩效管理办法。完善考核方式，采取全面考核与重点工作考核相结合，组织评价与群众评价相结合，日常考核和年度考核相结合方式进行，县（区）、园区组织部门要加强督促指导。考核结果与绩效报酬挂钩，对1年考核为不称职的，向全村党员大会、村民会议或村民代表会议公开作出解释和说明，并提出整改措施；对连续2年考核为不称职的，要按程序终止其职务。
“一肩挑”干部的基本报酬实行兼职兼薪，领取村党组织书记的基本报酬和不低于村委会主任标准80%的基本报酬，并将绩效考核标准由现在的每人每月200元提高到400元。对担任2个及以上村联合党组织书记的适度兼薪，可高于“一肩挑”干部基本报酬总额的10%。同时，实行“固定报酬＋绩效报酬”制度，按村干部基本报酬总额的60%作为“固定报酬”按月发放，其余40%作为“绩效报酬”年终考核后一次发放。
《意见》明确，将注重从优秀“一肩挑”村干部中选拔乡镇领导干部，一个乡镇届期内集中选拔不少于2次。每年拿出一定名额，从优秀“一肩挑”干部中考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员，将优秀“一肩挑”干部推荐为各级党代表、人大代表、政协委员人选，让实干者得实惠、有为者有位。（全媒体记者 王维）