整治吃空饷方案

① 事业单位吃空饷，纪检部门会怎么处理

国家人社部、各省市人社厅都有针对吃空饷整治方案和要求，一经发现对存在吃空饷人员要从重处罚，开除公职，且折合吃空饷时间按规定期限，全额退还工资、奖金、津贴等。

此外针对吃空饷单位法人和主管领导，给予纪律处分，行政降职等处罚。

最高人民检察院关于印发《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知【法发〔2007〕22号】第六条国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬的，以受贿论处。

国家工作人员利用职权，安排亲属到某些单位工作，不实际到岗却领取薪酬。这造成很坏的社会影响。司法机关将这类腐败行为列入惩治范围，是非常必要的。但是，司法实践中对某些似是而非的“吃空饷”行为，仍然需要根据事实和证据认真区分、鉴别，以免错误适用法律规定。

(1)整治吃空饷方案扩展阅读

最高人民法院最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见

十、关于在职时为请托人谋利，离职后收受财物问题国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益之前或者之后，约定在其离职后收受请托人财物，并在离职后收受的，以受贿论处。

国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，离职前后连续收受请托人财物的，离职前后收受部分均应计入受贿数额。

十一、关于“特定关系人”的范围

本意见所称“特定关系人”，是指与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)以及其他共同利益关系的人。

十二、关于正确贯彻宽严相济刑事政策的问题

依照本意见办理受贿刑事案件，要根据刑法关于受贿罪的有关规定和受贿罪权钱交易的本质特征，准确区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限，惩处少数，教育多数。在从严惩处受贿犯罪的同时，对于具有自首、立功等情节的，依法从轻、减轻或者免除处罚。

② 企业有没有吃空饷专项治理工作实施方案

为进一步规范公职人员管理，严明工作纪律，切实解决机关干部长期缺岗不上班“吃空饷”问题，依据《公务员法》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等相关法律法规及《关于印发〈平罗县深入开展四风突出问题专项整治方案〉的通知》(平群组发〔2014〕18号) 精神，经研究，县编办决定在全县范围内开展公职人员“吃空饷”问题专项治理工作。现制定如下方案。
一、基本原则
1、坚持“公开、公平、公正”原则，自觉接受群众和社会的监督；
2、坚持实事求是的原则，严禁瞒报、漏报、错报各类“吃空饷”人员;
3、坚持“—把手”亲自抓，对清理结果负总责的原则；
4、坚持自查与核查相结合的原则，通过自查，完善台账，健全制度，堵塞漏洞；
5、坚持从严查处的原则，对“吃空饷”的人员，依照有关规定处理，整改落实到位；
6、坚持清理与健全制度相结合的原则，通过清理，查漏补缺，健全制度，堵塞漏洞，建立长效机制。
二、范围、对象和方法
（一）治理范围
全县各部门各单位的公职人员。
（二）治理对象
1、不符合政策规定，以借调、病休、停薪留职等名义不在岗仍领取工资和津贴补贴的；
2、经组织选派外出学习期满未回原单位工作仍在原单位领取工资人员；
3、长期旷工或请假，无正当理由逾期不归仍领取工资和津贴补贴的；
4、在职人员自动离职或离退休人员死亡或被宣告失踪后，仍领取工资和津贴补贴的；
5、达到退休年龄，未按规定办理退休手续，仍按在职人员标准领取工资、补贴的人员；
6、调动后仍在原单位领取工资和津贴补贴，又在新单位领取工资和津贴补贴的；故意隐瞒情况虚报冒领工资、补贴归单位或个人使用的；
7、被判刑或者受到纪律处分后，未按相关规定降级或停发工资，仍按原职级领取工资、补贴的人员；
8、将差额拨款或自收自支事业单位人员列入全额拨款事业单位领取工资和津贴补贴的；
9、企业下岗、内退人员领取生活费后，又在财政供给单位就业领取工资的人员；
10、其他各类虚报人员编制，冒领财政拨款的。
（三）治理方法
此次专项治理工作由县编办牵头，会同组织、财政、人力资源和社会保障等部门组成专项治理办公室，办公室设在县编办。治理工作分为自查自纠、集中核查、整顿规范三个阶段。
1、自查自纠阶段(9月1日一9月10日)。各部门召开动员会，按照方案要求，认真开展自查，明确专人负责。结合本单位机构编制管理名册、工资表、花名册、考勤记录等相关信息，摸清底数，认真登记，如实填报“吃空饷”人员表（表格附后）。对自查出的“吃空饷”人员，主动承认错误并退还违规领取的工资和福利补助的，以及能积极主动如实上报纠正“吃空饷”人员的单位，可不追究该单位主要领导和分管领导的责任，由所在单位负责清退已领取的工资和补贴，上缴县财政，并到相关部门办理核减工资和编制手续。自查自纠工作结束后，要写出自查自纠情况报告，自查结果在本单位醒目位置公示一周，接受群众监督。并由本单位主要领导签字，报各级专项治理办公室。
2、集中核查阶段（9月11至9月20日）。县专项治理办公室根据自查情况，深入县直各单位进行核查，抽查有关单位，按照编办数据库实名制信息与单位实有人员相对照，财政核拨工资花名册与单位实有人员相对照，单位实有人数花名册与考勤登记表、人员身份证相对照的办法，与干部职工逐人见面，不留盲点。凡不认真自查自纠，经群众举报并核查属实的“吃空饷”人员，除退还已领取的工资和福利外，还要严肃追究单位主要领导及相关人员的责任。
3、整顿规范阶段（9月21日至9月30日）。核查工作结束后，各部门各单位要对核查情况进行全面总结。重点解决本单位在人员管理上出现的各种问题，拿出切实可行的具体措施，并将工作总结报县专项治理办公室。县专项治理办公室根据工作中发现的问题进行分类梳理，会同组织、编办、人社、财政等部门，制定解决“吃空饷”问题的长效机制。
三、工作要求
（一）加强领导。各部门各单位要把开展公职人员“吃空饷”专项治理工作摆上重要日程，切实加强领导，组织开展好各个阶段的工作，研究和解决治理工作中出现的困难和问题，完善公职人员管理的政策和制度，坚持边清理、边整改，确保专项治理工作取得实效。
（二）明确责任。编办、组织、财政、人社等部门将切实履行职责，严格按照政策要求，实行“三公开一监督”（即政策公开、过程公开、结果公开，接受监督）。坚持“一把手”亲自抓，对清理结果负总责；坚持实事求是，严禁瞒报、漏报各类“吃空饷”人员;对专项治理工作中徇私舞弊、以权谋私、弄虚作假、打击报复、隐瞒事实真相的行为，一经查实，严肃追究相关责任人的责任。专项治理工作办公室设立举报电话，接受广大干部群众的监督。
（三）建立机制。各部门各单位要以这次专项治理工作为契机，认真总结经验，汲取教训，严肃编制、人事纪律和财务管理，本着谁用人谁管理谁负责的原则，及时掌握人员变动等情况，及时到组织、人社、编制、财政部门办理各种手续，凡干部任免、调入、调出或录用到新单位工作的人员，不得将工资关系留在原单位，调出单位必须在3个月内向有关部门申请，理顺编制和工资手续；及时核减在职死亡人员的编制、工资关系；核减离退休死亡人员的离退休生活费；及时核减不符合遗属补助条件人员的遗属补助等，坚决杜绝公职人员“吃空饷”现象的再次发生。专项治理工作办公室将设立举报电话,接受社会各界的监督和举报。

③ 教育局怎样处理吃空饷问题

本次清理工来作中要严格执行以下三自点：
一是认识要高。上级对“吃空饷”人员清理要求十分严格，老百姓对“吃空饷”现象意见大，清理工作必须准确、到位。在清理过程中可能会遇到一些困难，所以一定要高度重视，不能等闲视之。
二是类别要清。对“吃空饷”人员的情况要摸清核实，分类填报，供上级有关部门出台安置和处理方案。
三是纪律要严。本次清理工作启动校、园长问责制，校、园长必须如实填写《承诺书》，凡瞒报、漏报、不报的，经举报属实，责任追究到底。按照县里统一部署，凡上报核实的“吃空饷”人员，元月25日一律停发工资；学校下发书面通知后，2月20日未到单位报到的，一律予以除名。

④ 吃空饷专项治理如何提高认识统一思想

如果发现“吃空饷”和在编不在岗人员的，要立即停止支付其工资和津贴补贴，并负责追回其多领的财政资金。
国务院常务会议日前决定，近期将在全国集中开展机关事业单位“吃空饷”问题治理行动。国务院19日召开电视电话会议，部署全国机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作，治理范围涵盖从中央到县乡的机关事业单位，治理内容包括虚报人员套取财政资金等各种名目的“吃空饷”。
“在编不在岗、拿钱不干活”，是违法违规行为，更是一种腐败
从一些地方及有关部门披露的数据看，“吃空饷”并非个别现象。在近两年开展的党的群众路线教育实践活动中，全国不少省份清理出的“吃空饷”人员，都达到了上万人，30个省份共清理清退“吃空饷”16.2万人，涉及财政资金84亿元。
这只是群众路线教育实践活动中各地报出来的数字，实际情况可能远不止这些，造成的财政资金损失也更加严重，已经成为蚕食财政资金的黑洞。
整治对象：
1、离职、辞职、非组织选派离岗学习、长期病假事假、长期旷工、已故或失踪、违规停薪留职以及被单位开除、辞退，但未办理核销(减)工资手续，仍在原单位正常领取工资的在编人员
2、受党纪政纪处分、被司法机关羁押和受到刑事处罚未按规定核销(减)工资的人员
3、人事关系已经调出，继续在原单位领取工资的人员
4、未经组织、人力社保部门批准,擅自经商办企业或在企业兼职,一人领取双份工资的人员
5、未经组织、人力社保部门批准提前内退，或者由领导职务改任非领导职务后，长期不在岗的人员
6、按照规定应办理而未办理退休手续，以及已办理了退休手续，但仍按照在编职工标准领取工资的人员
7、离休、退休后从社会保险机构领取养老保险金，又同时从财政领取离休费、退休费的人员
8、离休、退休退职职工已故或失踪，其家属或利害关系人仍代领离休费、退休费或退职生活费
9、伪造人员虚报多领、冒领职工工资和津贴补贴的单位和人员

⑤ 财务上采取什么措施整治吃空饷，小金库，违规发放津补贴

首先应明确，单位设立小金库，是违法的。因为我国在管理制度上的一些原因，原来大部分国有单位都有设立小金库的历史，不论行政、事业，还是企业。但是根据有关会计制度、财务制度的规定，严禁设立小金库。设立小金库是违法的。在实践中，设立小金库的情况是屡禁不止，这里有多方面的原因，既有历史的，也有现实的。很简单的原因，设立小金库，目的就是，为了领导便于自由支配资金，也有的是为了私分集体资产提供方面，还有的是为了贪污提供便利，因为小金库的资金是没有人能够说明白的（当然得除了领导个人）。你知道了小金库的来由，也就知道了应该如何对待它。回答：2004-10-1723:39参考资料：如果您的回答是从其他地方引用，请表明出处

⑥ 机关事业单位的超职数配备干部，"吃空饷"等问题的整治何时结束

只要存在问题就不会结束。
有些地方搞得严，有些地方管的松而已。
事业单位好多编外人员占着国家资源在单位吃空饷。

⑦ 中央集中一段时间整治吃空饷的八类人

一、从一些地方开展清理和纪检部门调研掌握的情况看，“吃空饷”者主要有以下几种表现：

1、长期不上班，仍足额领取工资；

2、有的未经组织人事部门批准，擅自经商办企业或在企业兼职，一人领取双份工资；

3、有的已亡故多年，仍由家属继续领取工资或离退休费和补助；或不符合条件，仍继续领取遗属困难补助；

4、有的单位对在编职工经商或亡故后，故意隐瞒不报，仍向财政部门领取工资及办公经费归单位所有；

5、有的受到党政纪处分或司法处理后，工资待遇并没及时进行相应调整；

6、有的已调整工作单位，但由于原单位工资金额相对较高，故工资关系长期不转；

7、有的用少量工资聘用其他人顶岗，而自己兼职从事其他工作获取双份报酬；

8、一些人根本没有编制、人事关系和档案，却领着全额财政工资。

二、“吃空饷”的六种表现形式

1.“旷工饷”：一些人无正当理由，长期旷工。

2.“病假饷”：长期病事假或超假不归。

3.“多头饷”：未经组织人事部门批准，擅自经商办企业或在企业兼职，一人领取双份工资。

4.“违纪违法犯罪人员饷”：一些受党政纪处理的人没有相应地降低其工资，或受到司法处理的人仍领取原工资。

5.“冒名饷”：一些本不属于财政供养的人员，冒用他人名义领取财政工资。

6.“死人饷”：主要表现为在职离退休死亡仍领工资或多领遗属补助。