路域环境综合整治方案

㈠ 路域治理六个无是什么

切实纠正行业不正之风，促进依法行政，提高办事效率，增强服务意识，营造了清正廉洁的政务环境，为建设“和谐公路”创造了良好的内部环境。
为提高全社会爱路、护路意识，增强群众依法维护公路产权自觉性，加大宣传力度是其工作的基础。利用多种形式，借助各种媒体，并按照要求，注重做好宣传实效，形成强大的舆论声势，要让群众通过舆论监督，把路域环境治理的任务落到实处，营造大的治理声势、创造良好的治理氛围。
违章建筑的治理要与当前实施的“畅通工程”相结合，依靠当地政府和各职能部门间的相互配合，有计划、有步骤地开展工作。针对辖区内公路两侧现状进行细致调查，属于各类违章建筑物、构造物，坚决予以拆除；坚决取缔占道经营和违法建筑；做好预防性管理，坚持每天上路巡查，避免出现房子建起再制止的被动局面。依照《公路法》和《关于加强公路管理通告》的有关规定执行，按符合公路长远发展的要求实施治理。
穿村城镇路段环境复杂，管理难度大，并且反弹现象严重，必须投入大量的精力，做耐心细致的工作。以整顿穿村城镇路段的路宅不分、乱堆乱占为突破口，认真治理脏、乱、差现象，全面提高公路的整体形象。首先要达到实施公路两侧的“一低三化”的要求，条件允许的要建设高标准的路宅分家，对暂不适合搞路宅分家的穿村路段就采用公路两侧低于20公分和门前场地硬化的方法，确保安全与排水畅通。其次是严禁商户店外经营，为加强经常性管理，采取了与商户签定“三包”责任状，即包卫生整洁、包无乱堆乱放、包无占路经营，对现有的摊点，实行门外挂牌、店内经营，禁止搭建临时棚屋、乱倒垃圾，杜绝公路上乱停乱放、摆摊设点、堆放物料、打场晒粮、倾倒废渣等有害的污染物质、焚烧各类废弃物、设置路障的 现象发生。
为确保公路畅通，集市摊点应远离公路，主动与当地政府联系，取得当地政府及职能部门的支持与配合，有效地开展公路集市贸易的清理、迁移工作。对一时无法迁移，确实不能避开公路的，就只能在公路一侧且必须在公路边沟以外设置交易场所。为防止反弹，我们会加大检查监督力度，不定期进行巡逻，对拒不履行责任和存在侥幸心理的业户进行严厉打击，通过行之有效的攻势，消除掉“公路集市”、“脏、乱、差”、“占道经营”现象，使路容路貌和通行环境明显改善，使其达到预期效果。
搞好辖区内省道美化、维护省道秩序、规范省道两侧建筑物，努力做好辖区内文明样板路的维护，做到规划先行、有序建设、整洁美观，努力提高公路管理水平。因为公路不仅是为社会服务的基础设施，它更是展示社会文明的一条亮丽风景线 和示范窗口。
通过制定实施方案，制定切实可行的长效管理机制，防止出现先治理后反复的现象，使路域环境真正实现规范化、制度化、法制化。
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㈡ 开展路政专项治理 优化路域环境

切实纠正行业不正之风，促进依法行政，提高办事效率，增强服务意识，营造了清正廉洁的政务环境，为建设“和谐公路”创造了良好的内部环境。
为提高全社会爱路、护路意识，增强群众依法维护公路产权自觉性，加大宣传力度是其工作的基础。利用多种形式，借助各种媒体，并按照要求，注重做好宣传实效，形成强大的舆论声势，要让群众通过舆论监督，把路域环境治理的任务落到实处，营造大的治理声势、创造良好的治理氛围。
违章建筑的治理要与当前实施的“畅通工程”相结合，依靠当地政府和各职能部门间的相互配合，有计划、有步骤地开展工作。针对辖区内公路两侧现状进行细致调查，属于各类违章建筑物、构造物，坚决予以拆除；坚决取缔占道经营和违法建筑；做好预防性管理，坚持每天上路巡查，避免出现房子建起再制止的被动局面。依照《公路法》和《关于加强公路管理通告》的有关规定执行，按符合公路长远发展的要求实施治理。
穿村城镇路段环境复杂，管理难度大，并且反弹现象严重，必须投入大量的精力，做耐心细致的工作。以整顿穿村城镇路段的路宅不分、乱堆乱占为突破口，认真治理脏、乱、差现象，全面提高公路的整体形象。首先要达到实施公路两侧的“一低三化”的要求，条件允许的要建设高标准的路宅分家，对暂不适合搞路宅分家的穿村路段就采用公路两侧低于20公分和门前场地硬化的方法，确保安全与排水畅通。其次是严禁商户店外经营，为加强经常性管理，采取了与商户签定“三包”责任状，即包卫生整洁、包无乱堆乱放、包无占路经营，对现有的摊点，实行门外挂牌、店内经营，禁止搭建临时棚屋、乱倒垃圾，杜绝公路上乱停乱放、摆摊设点、堆放物料、打场晒粮、倾倒废渣等有害的污染物质、焚烧各类废弃物、设置路障的 现象发生。
为确保公路畅通，集市摊点应远离公路，主动与当地政府联系，取得当地政府及职能部门的支持与配合，有效地开展公路集市贸易的清理、迁移工作。对一时无法迁移，确实不能避开公路的，就只能在公路一侧且必须在公路边沟以外设置交易场所。为防止反弹，我们会加大检查监督力度，不定期进行巡逻，对拒不履行责任和存在侥幸心理的业户进行严厉打击，通过行之有效的攻势，消除掉“公路集市”、“脏、乱、差”、“占道经营”现象，使路容路貌和通行环境明显改善，使其达到预期效果。
搞好辖区内省道美化、维护省道秩序、规范省道两侧建筑物，努力做好辖区内文明样板路的维护，做到规划先行、有序建设、整洁美观，努力提高公路管理水平。因为公路不仅是为社会服务的基础设施，它更是展示社会文明的一条亮丽风景线 和示范窗口。
通过制定实施方案，制定切实可行的长效管理机制，防止出现先治理后反复的现象，使路域环境真正实现规范化、制度化、法制化。

㈢ 防治公路建设引起环境退化及道路病害的对策

如上所述，荒漠区路域环境退化是自然条件与筑路工程行为共同作用的结果，因此，在公路建设过程中加强环境保护、灾害防治与生态恢复，无疑是防治环境退化的主要途径，宜采取以下措施。

一、公路规划设计阶段高度重视荒漠环境问题

荒漠区公路建设对自然环境的影响较湿润区大，在公路建设规划设计阶段宜进行:①路网规划布局时应尽可能绕避环境退化敏感区。在公路设计前查明公路建设环境，进行公路环境敏感性分区，对如崩塌、塌陷、滑坡等易发生地区，国家公园、自然保护区、湿地、专用地和特殊的驻地，考古和历史遗址或现有的文化和社会设施，具有潜在噪声、污染和重新安置人口的密集区域，饮用水水源，湖泊、水库等生态环境敏感区，应尽可能绕避，以免公路建设引起过多的环境问题。②进行公路建设环境战略评价。目前的公路建设环境评价主要是路域环境评价，很少涉及公路建设对路域以外环境影响的评价。在荒漠区，由于生态脆弱，公路建设不仅对区域经济社会发展有正面影响，而且随着人口的增加，将对区域环境产生较大的负面影响，因此，对荒漠区公路建设区域的重点环境问题进行战略评价，提出切实可行的环境保护途径，供给公路规划与工程设计利用。建议在公路建设规划设计阶段，重点考虑如下可能发生的环境退化问题:公路在山前平原荒漠区穿越河流小流域时，将加强流域内的人类活动的强度，致使环境退化，水土流失加剧，并使河流泥沙含量增加，河道冲淤作用加快，山洪泥石流灾害加重，同时对公路工程安全带来不利影响;公路穿越沙漠地区时，新增加的人类活动将对路域以外地区的植物、动物及沙丘地表形态产生不良影响，随着沙漠植物的破坏，风蚀作用加强，沙丘活化，植被覆盖度降低，动物生存环境变差;公路穿越荒漠无人区野生动物活动区时，将打扰野生动物的正常活动，特别是公路给盗猎者提供了交通便利，会使区域野生动物减少，甚至有的珍稀动物灭绝;公路穿越荒漠特色旅游区时，随着旅游人数的增加，人为对荒漠旅游区环境的不良影响亦增加，一旦保护不利，将使环境严重退化且恢复十分困难;随着公路建设与人类活动的加强，荒漠环境将发生退化，自然灾害的危害性也增加等。③在公路工程规划、勘测设计时应充分考虑公路病害的危害性，针对地貌过程加剧可能发生的灾害，采取适当防治措施。④在公路工程设计中必须设置野生动物通道。由于荒漠区野生动物稀少，珍稀动物的种类较多，加强保护的意义重大。在野生动物通道内部具体设计时，必须根据目标物种生活习性如迁徙规律等有针对性设计，通道两侧设置栅栏以诱导或引导动物到达通道入口;在通道位置前后设计标志牌、警示牌等以提醒司机注意减速和禁鸣，避免某公路因未设置动物通道导致普氏野马及其他动物多次被汽车撞死的事件再次发生。⑤重视盐碱化对公路的危害。荒漠区盐碱地分布广泛，绿洲及外围易发生盐碱化。因此，公路规划经过盐碱地或易发生次生盐渍化地区时，在公路设计中应高度重视路基盐胀问题，切实采取阻断路基土壤毛细管水上升的措施，以免道路盐胀病害影响公路交通畅通。

二、公路建设施工阶段注重自然环境的保护

在公路工程施工过程中，必须重视路域环境的保护，采取:①制定荒漠区公路建设环境保护政策，并对进入施工现场的所有工作人员进行环境保护政策的宣传，使其对环境保护的重要性有明确认识。②在沙漠区公路路域切实保护梭梭、沙蒿等荒漠植物及荒漠结皮，以免引起风沙活动加强。③山前平原荒漠区要切实保护路域环境，切实保护植被，不要随意松动地表土壤，防止风蚀作用加剧;注意施工产生尘土对绿洲环境的污染，防止噪音扰民。④丘陵山区公路尽可能减少陡坡，注意边坡稳定，加强固坡工作，严禁破坏植被，并进行适当的生态恢复。⑤在自然保护区，尤其要注意环境保护问题，切实加强公路施工对路域及周围环境的保护，以免施工导致生物多样性减少或珍稀动物灭绝。⑥做好施工后荒漠植被的恢复工作。在施工时，首先应将植被良好的表层土或肥沃的上层壤土储存起来，施工完毕后立即采取各种技术措施尽快恢复边坡和取土区的植被。⑦对取土坑位于十分干旱植物难以生长的砾质戈壁地方，应采取地表砾石压土措施，以防止地表风蚀作用加强引起路域环境退化。总之，在公路建设施工过程中对受损的环境，应及时进行修复，防治路域环境退化。

三、公路建设运营阶段加强道路病害研究防治

考虑荒漠区自然环境及道路病害特点，宜以“预防为主，防治结合，综合治理，保护生态”为原则。在公路建设过程中应充分考虑荒漠区自然环境及道路病害类型特点，有针对性地采取防治措施(表9-5)。公路道路病害成因复杂，类型多样，防治涉及要素较多，综合性强，应重点考虑采取:①详细调查道路病害发生地点，并进行编目。②研究道路病害环境，加强公路工程与各类灾害相互作用机制研究，开展如滑坡、泥石流等灾害的形成机理、活动规律、发展趋势研究，进行公路自然灾害危险度划分，为公路工程建设提供防灾减灾科学资料。③平原、沙漠区于公路沿线种草植物，对缺水少土地方，可用卵、砾石压土，以利防风固沙，保持水土;山区严禁破坏植被，注意边坡稳定及时采取措施，防治滑坡、崩塌等重力地貌灾害发生。④道路病害发生与环境退化有关，防止草场过牧、森林乱伐、中草药乱挖、矿产资源乱采，加快生态恢复与增强防灾意识等，均是减轻道路病害的有效途径。⑤对山洪泥石流多发区，应加强冬季积雪厚度、春季气温变化、夏季降水特别是暴雨等诱发因素的监测分析，并预测山洪泥石流发生地点，采取公路防灾减灾措施，确保公路畅通无阻。⑥建立公路路域环境变化信息系统，利用RS，GPS，GIS等先进技术监测路域环境及灾害动态变化，开展路域环境变化及道路病害的监测，以利防灾减灾，保障公路交通畅通。

表9-5 新疆公路主要病害防治措施

㈣ 什么是路域治理

切实纠正行业不正之风，促进依法行政，提高办事效率，增强服务意识，营造了清正廉洁的政务环境，为建设“和谐公路”创造了良好的内部环境。
为提高全社会爱路、护路意识，增强群众依法维护公路产权自觉性，加大宣传力度是其工作的基础。利用多种形式，借助各种媒体，并按照要求，注重做好宣传实效，形成强大的舆论声势，要让群众通过舆论监督，把路域环境治理的任务落到实处，营造大的治理声势、创造良好的治理氛围。
违章建筑的治理要与当前实施的“畅通工程”相结合，依靠当地政府和各职能部门间的相互配合，有计划、有步骤地开展工作。针对辖区内公路两侧现状进行细致调查，属于各类违章建筑物、构造物，坚决予以拆除；坚决取缔占道经营和违法建筑；做好预防性管理，坚持每天上路巡查，避免出现房子建起再制止的被动局面。依照《公路法》和《关于加强公路管理通告》的有关规定执行，按符合公路长远发展的要求实施治理。
穿村城镇路段环境复杂，管理难度大，并且反弹现象严重，必须投入大量的精力，做耐心细致的工作。以整顿穿村城镇路段的路宅不分、乱堆乱占为突破口，认真治理脏、乱、差现象，全面提高公路的整体形象。首先要达到实施公路两侧的“一低三化”的要求，条件允许的要建设高标准的路宅分家，对暂不适合搞路宅分家的穿村路段就采用公路两侧低于20公分和门前场地硬化的方法，确保安全与排水畅通。其次是严禁商户店外经营，为加强经常性管理，采取了与商户签定“三包”责任状，即包卫生整洁、包无乱堆乱放、包无占路经营，对现有的摊点，实行门外挂牌、店内经营，禁止搭建临时棚屋、乱倒垃圾，杜绝公路上乱停乱放、摆摊设点、堆放物料、打场晒粮、倾倒废渣等有害的污染物质、焚烧各类废弃物、设置路障的 现象发生。
为确保公路畅通，集市摊点应远离公路，主动与当地政府联系，取得当地政府及职能部门的支持与配合，有效地开展公路集市贸易的清理、迁移工作。对一时无法迁移，确实不能避开公路的，就只能在公路一侧且必须在公路边沟以外设置交易场所。为防止反弹，我们会加大检查监督力度，不定期进行巡逻，对拒不履行责任和存在侥幸心理的业户进行严厉打击，通过行之有效的攻势，消除掉“公路集市”、“脏、乱、差”、“占道经营”现象，使路容路貌和通行环境明显改善，使其达到预期效果。
搞好辖区内省道美化、维护省道秩序、规范省道两侧建筑物，努力做好辖区内文明样板路的维护，做到规划先行、有序建设、整洁美观，努力提高公路管理水平。因为公路不仅是为社会服务的基础设施，它更是展示社会文明的一条亮丽风景线 和示范窗口。
通过制定实施方案，制定切实可行的长效管理机制，防止出现先治理后反复的现象，使路域环境真正实现规范化、制度化、法制化。