治理体系疫情
1. 如何看待后疫情时代的社会治理体系与治理能力现代化
如何看待后疫情时代的社会治理体系和治理能力现代化？鄂抗疫情对社会的发展是没有影响力的，呃，只不过是呃呃这个疫情只不过都是自然的一些规律。
2. 五位一体总体布局在疫情中的作用
五位一体总体布局在疫情中的作用：
1、这次突发的新型冠状肺炎疫情，对于我们国家来讲是大疫、大战、大考；既是对国家治理能力和治理体系的直接检验，更是对党的执政能力水平的综合考验。
疫情发生以来，习近平总书记高度重视、高瞻远瞩，亲自指挥、亲自部署，多次主持召开中央政治局会议，亲赴湖北武汉疫情中心和北京、浙江等省市基层一线调研指导疫情防控工作。
2、党中央专门成立应对疫情工作领导小组，加强组织领导和统筹协调，及时研究调度战“疫”各项工作。国务院成立联防联控工作机制，派出多个督导组深入各地医院、社区现场督导，形成了疫情防控的“制度合力”。
在党中央的坚强下，各行各业的战“疫”英雄们不畏艰险、闻令而动、向战前行，广大人民群众响应号召、积极配合、同舟共济，构筑起了众志成城、坚不可摧的人民防线。
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习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大报告的灵魂，也是指导推进中国特色社会主义“五位一体”总体布局的思想指南。
着眼党的十八大以来国内外形势变化和中国各项事业发展，习近平新时代中国特色社会主义思想从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。
包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且根据新的实践对经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面作出了理论分析和政策指导。
3. 结合疫情防空,为什么说中国特色社会主义制度和家治理体系是具有强大生命力的
中国特色社会主义制度和家治理体系是具有强大生命力的，在2020年爆发的疫情尤为凸显，把武汉和湖北作为全国主战场、作为疫情防控的重中之重，果断要求湖北省对人员外流实施全面严格管控。
这是控制传染源、切断传播途径的关键一招，也是最有效手段，作出这一决策谈何容易，需要巨大政治勇气。
同时，对其他省份按照地区特点和疫情形势因应施策，坚持全国一盘棋、统筹各方力量开展疫情防控工作。这样的果敢与决断，只有在中国特色社会主义制度下，在坚持党的集中统一领导的体制下，在坚强领导核心的统率下，才能够实施，也才能够获得成功。
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这样的果敢和决断，这样的组织力和动员力，只有中国才能做得到。如果中国的国家治理体系和治理能力，处在一种互相掣肘、各怀心思，久拖不议、议而不决，决而不行、行而无力的制度环境中，就难以想象如何能做到举国上下闻令而动、动静有序，同舟共济、一致抗疫。
全党全军全国人民牢记总书记的教导，清醒地认识到，抗击疫情，既是一场大仗、硬仗，也是对我国治理体系和治理能力的一次深度检验、一次综合性大考。
必须充分发挥中国特色社会主义制度优势和治理效能，奋力统筹推进疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误”，确保战胜疫情，确保如期完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的目标任务。
4. 从抗击新冠肺炎疫情的实际中，谈谈你对我国推进国家治理体系和治理能力现代化的认识
在中国这样一个大国，任何具有广泛影响的公共危机事件的爆发，都需要积极调动中央和地方两个积极性，发挥“集中力量办大事”和地区“守土有责因地制宜”的双向制度优势。
在疫情防控的关键环节，中央加强了对疫情防控的顶层部署，通过联防联控机制加强协调调度，及时解决了防控工作中遇到的一系列紧迫问题，尤其是多个省份一对一支援湖北各地的重大举措，体现了中国危机管理的历史传统和巨大制度优势。
在一些关键领域、关键环节发挥集中统筹的制度优势在任何危机管理中都是必要的，一个有效的“中央大脑”是形成危机应对的问题导向和目标导向的前提，是克服各方面信息不对称、调动全国四面八方、各系统各部门高效协同形成“全国一盘棋”的关键。
但是从此次疫情的处置全过程尤其是病毒爆发初期的情况来看，在疫情防控的重要领域和关键环节，现有国家治理体系中强化集中统一领导同疫情防控中必要的分布式管理和临机决策的需求之间，仍然暴露出一定的冲突和矛盾，面对危机，权责配置失衡的问题一度凸显。
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新型冠状病毒在人与人之间传播，通常是在人接触到感染者的分泌物的时候。不管是哪种类型的口罩，防护效果都是有限的，需定期更换。当出现以下情况时，应及时更换口罩：呼吸阻抗明显增加时；口罩有破损时；
口罩与面部无法密合时；口罩受污染（如染有血渍或飞沫等异物）；曾使用与隔离病房或与病患接触（该口罩已被污染）。
目前，国外包括世界卫生组织对 N95 口罩的最佳佩戴时间没有明确结论，我国也尚未对口罩的使用时间做出相关规定。对N95口罩防护效率及佩戴时间的研究结果显示，N95 口罩佩戴 2天，过滤效率仍保持在95%以上，呼吸阻抗变化不大；佩戴 3 天过滤效率降低至94.7%。
美国疾病控制与预防中心建议：在 N95 口罩供应不充足的情况下，只要没有被明显弄脏或损坏（如折痕或撕裂），可以考虑重新使用。
5. 如何理解疫情加速全球治理体系变革
逆全球化浪潮不利于疫情防控的国际合作
全球化是近四十年来国际社会最重要的发展趋势，米晓米f少零少惠晓电晓受晓受晓晓晓多晓电晓米晓受晓联晓受晓零晓电晓受晓米晓多晓晓晓受晓晓晓联晓晓米多晓联晓受全球化已经让世界绝大部分国家和地区形成了“你中有我，我中有你”的相互依存关系。与此同时，伴随着经济全球化的推进，也带来了不少全球问题，例如环保问题、核污染、贫富差距、传染性疾病等，伴随着全球化的推进也出现了反全球化现象。电零零少年底爆发的美国次贷危机在电零零量年演变成全球金融危机，对西方大国造成了沉重打击，经济复苏乏力、陷入长期停滞状况，本世纪以来的全球化浪潮在这个节点遇到了强大阻力。逆全球化思潮以新的表现形式出现，单边主义、贸易保护主义更夹严重。
当前西方国家反全球化本质上并不是不要全球化，而是从维护其自身利益出发，选择对它们有利的全球化。例如：电零受少年受月电零日，特朗普正式成为美国总统以来，美国先后退出TPP、《巴黎气候协定》、联合国教科文组织、《伊朗核协议》、联合国人权理事国等，甚至还威胁说要退出世界贸易组织和联合国。特朗普的这些行为，从表面上看是反全球化的举动，但其本质上是要阻挠新兴大国的发展，以保持其曾经在全球化进程中所获取的丰厚利润不缩水，同时维护其世界霸权地位。特朗普声称的这些政策，都是为了保护美国国家利益以及实现“让美国人再次强大”的目的。在电零受量年惠月电多日联合国大会上，特朗普再次表达了“拒绝全球主义”和“美国优先”的外交政策理念。
西方大国的逆全球化突破了经济行为，而发展成为政党行为、国家和政府行为，逆全球化思潮已经从贸易蔓延到了政治、科技、军事、宗教、意识形态和卫生等各个领域，对世界政治的发展产生了强烈的冲击。由于特朗普治下的美国把自己塑造成全球化的最大受害者，处处以狭隘的民族主义，作为推行“美国优先”的挡箭牌，极大损害了各国之间的合作精神。值得注意的是，由于这一轮全球化，中国扮演了引擎角色，直接威胁到美国的霸权利益，在此情势下，面对突发的新冠肺炎疫情，中国成为众矢之的。但是，抹黑中国的各种说法，除了制造恐慌、谣言、偏见，损害全球共同抗击疫情的努力外，别无它用。疫情首先出现在中国，但不一定发源在中国。当前，全世界传染病防控领域的科学家都在努力对病毒进行溯源，病毒源自何处尚无定论，用“中国病毒”的标签让中国背锅纯属欲夹之罪。美国疾控中心负责人公开表态，“‘中国病毒’的说法是错误的”，从这个角度看，这位负责人比那些政客负责任多了。
其实传染性疾病是全球化背景下全人类面临的共同挑战。随着全球化深入发展，中国既是全球化的受益者，同时也必须承受全球化带来的副作用。随着人员和货物的快速流动，传染性疾病也日益走向全球化，一些传染性疾病很快在短时间内迅速扩散至其他国家，演变成全球公共卫生事件。如果说前段时间，世界更多承受着来自中国疫情扩散的压力，那么现在中国更多承受来自世界其他地区疫情输入的风险。可见，在疫情和病毒面前，没有超然的旁观者，只有国际合作的躬行者。而反全球化浪潮不利于全球传染性疾病的快速消除。各种突发公共卫生事件和新发传染病的蔓延严重威胁着人们的生命健康，影响社会经济的有序发展和危及国家安全，因此迫切要求世界各国、国际组织、全球公民和社会组织共同行动起来，本着合作的精神采取共同的行动夹以应对。
6. 从疫情防控和应急管理视角看国家治理体系和治理能力现代化
重大流行病疫情具有起因复杂、扩散迅速、影响深远、危害严重等特征，对一个国家常态治理体系和应急管理能力形成重大挑战。应对以新冠肺炎为代表的全球流行病疫情，必须针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，完善国家卫生应急管理体系，提升突发公共事件应对能力与水平。同时，要提升国家卫生治理能力，更好保障和落实公民宪法权利，补齐公共卫生短板，强化市场监管，加强法治建设，完善自然生态保护法律体系，完善国家储备体系，加强组织人才工作，完善激励问责机制，切实提高国家整体治理能力。一、全球流行病疫情防控是对国家治理体系和治理能力的大考以新冠肺炎为代表的全球重大流行病疫情防控，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。重大流行病疫情具有起因复杂、扩散迅速、影响深远、危害严重等特征，对一个国家常态治理体系和应急管理能力形成重大挑战。（一）重大流行病疫情具有起因复杂性，往往暴露出现代文明发展中的各种问题和国家治理中的各种漏洞导致重大流行病疫情发生的原因多种多样，但其背后都指向发展价值导向的偏差与治理包容性的缺失。人类缺乏节制的欲望扩张和运用利润尺度对世间万物的无尽索取是各种重大流行病疫情频发的重要原因，人与自然关系的失衡在人类侵占自然生态空间的同时也必然导致自然界对人类的拒止与反侵入。各种反常的火灾地震、物种灭绝、气候巨变、病毒肆虐都无不昭示着这样一个无情的事实：整个地球上人与自然的矛盾与冲突已经达到了一个十分危险的临界点。人类发展成果从外观上看是日益现代化的高速交通与完善的公共设施、日益丰富的消费产品与不断进步的科技创新成果、不断壮大的城市圈与洪流般聚集的人流物流资金流，但深层次中潜藏着分配不公平、服务不完善、监管不到位、社会不安全等多种问题，使重大流行病疫情获得了潜滋暗长的各种必备条件。要有效应对重大流行病疫情，人类必须确立发展的边界与限度，以自然生态完全修复为标准确立人与自然关系的基本准则，完善为自然立法的各种治理制度，找到人与自然的共生点;在人类文明自身，则需要以包容性发展为基础，以人的全面自由发展与权利保障为目标，全面完善满足人民美好生活需要的各种必备制度体系，“抓紧制定国家治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度”，使城市化、智能化、现代化的各种成果为了人、服务于人、服从于人。（二）重大流行病疫情具有扩散迅速性，需要整个国家应急管理体系与疾病控制系统进行有效的紧急应对公共卫生事件特别是重大流行病疫情往往发生突然、传染迅速、迅疾造成广泛影响，如果国家应急管理体系的各个系统、各个层级和各个环节应对不及时、决策不科学、处置不恰当，就有可能导致事件迅速_化，产生群体性心理恐惧、情绪焦虑、行为改变、人格变异等恶果;如果在疫情暴发初期不能及时有效加以干预控制，疫情影响的范围和程度往往迅速扩大升级，从局部的原始疫区向周边区域乃至全国、全球扩散，从卫生医疗秩序的失序向整个经济秩序的失序、市场秩序的失衡和社会秩序的失稳扩散。面对重大流行病疫情日益严峻的扩散形势，只有完全的信息公开、科学民主的应急决策、高效的部门协同和应急处置，才能占据先机、赢得主动。（三）重大流行病疫情具有影响深远性和危害严重性，需要整个国家公共治理体系协同高效应对公共卫生应急事件特别是重大流行病疫情常常在短时间内造成感染人群大量发病和不治身亡，特别是致病人群大量向医疗机构集聚形成对卫生资源的挤兑，使公共卫生机构和医疗体系面临巨大压力。如果不能有效阻止疾病传播，就有可能对经济贸易、金融投资及社会生活造成极其严重的危害。例如，1918年甲型流感病毒H1N1亚型在全球引发的“西班牙流感”导致超过5000万人死亡;1998年登革热大流行使世界56个国家的120多万人患病;2009年的全球性流感有超过160万人确诊;2019年的非洲猪瘟对中国经济造成巨大影响;等等。显然，随着全球化的深入推进，重大流行病也呈现出全球传播的明显趋势。但是，各国公共卫生治理水平还停留在国内常态化治理的水平，远远难以应对日益突出的全球重大流行病趋势。2019年1月，美国约翰·霍普金斯大学彭博公共卫生学院环境卫生、工程与流行病学系副教授Jennifer B. Nuzzo与约翰·霍普金斯卫生安全中心的研究人员一起发布了首个显示全球卫生安全水平的“全球卫生安全指数”（GHS Index）。这一评估全球195个国家公共卫生安全水平的指数显示，世界上没有任何一个国家在应对重大流行病疫情方面具备完全充足的资源和能力，全球整体的卫生安全平均得分仅为40.2，世界上主要的中高收入水平以上的国家平均得分也不超过50。为有效应对各种重大流行病疫情和日益常态化多样化的危机事件，中国整个国家治理体系都要进行应对全球传染病风险的压力测试，从结构和功能上重塑国家治理体系，提升应对全球流行病疫情的整体能力与水平。二、完善国家卫生应急管理体系，提升国家整体危机管理能力应对以新冠肺炎为代表的全球流行病疫情，必须针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，完善国家卫生应急管理体系，提升突发公共事件应对能力与水平。“非典”以后，我国不断完善突发公共事件应急管理体系和传染病防控体系，出台了《中华人民共和国突发公共事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等等，基本构建了应对自然灾害、社会危机与公共安全事件、突发公共卫生事件的应急管理体系。但是，在这次应对新冠肺炎的实践过程中，从体制到机制等各方面却暴露出了存在的严重问题。一是对于突发公共事件的应急管理依然存在分割管理的体制。即使在2018年党政机构改革之后，自然灾害、生产安全、社会危机事件由应急管理部门统一管理，但公共卫生应急事件依然由卫生部门管理。一方面，应急管理部门作为危机事件的主管部门没有卫生应急管理的各方面权力与责任，另一方面，卫生部门承担着对医疗机构和公共卫生机构的沉重管理责任，难以有效承担起卫生应急管理责任。自然灾害与社会危机、公共卫生应急管理职责分割管理的体制，使具有丰富应急管理经验的应急部门难以第一时间介入启动应急响应，卫生部门沉重的日常医疗管理工作也导致了其对公共卫生危机事件的麻木和反应迟缓。来源：中国经济报告
7. 指出这次抗击新型冠状疫情是对国家治理体系和治理能力的一次大考
这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。
1、要研究和加强疫情防控工作，从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措，健全国家公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。
2、要强化公共卫生法治保障，全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设，认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善。
3、要改革完善疾病预防控制体系，坚决贯彻预防为主的卫生与健康工作方针，坚持常备不懈，将预防关口前移，避免小病酿成大疫。
要健全公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源投入结构，加强农村、社区等基层防控能力建设，织密织牢第一道防线。
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改革完善重大疫情防控救治体系
1、健全重大疫情应急响应机制，建立集中统一高效的领导指挥体系，做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力，精准解决疫情第一线问题。要健全科学研究、疾病控制、临床治疗的有效协同机制，及时总结各地实践经验，形成制度化成果。
2、完善突发重特大疫情防控规范和应急救治管理办法。
要平战结合、补齐短板，健全优化重大疫情救治体系，建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制，支持一线临床技术创新，及时推广有效救治方案。要鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用。
8. 为什么说疫情是对中国的一个大考验
第一，如此严峻的疫情，首先会对我国国家治理体系和能力的响应及时性和准确性提出挑战。我们应对疫情的速度能否胜过病毒传播的速度？我们能否在病人收治率和治愈率方面胜过病毒感染率和由此造成的死亡率？我国要取得这场疫情阻击战的胜利，就必须依赖现有的公共卫生体系、应急管理体系、药物研发能力以及与国际社会的密切合作。而这对我们响应的及时性、准确性均提出了挑战。
第二，疫情考验着我国国家治理体系自上而下的协调能力和执行能力，以及自下而上的信息传递效率。地方收到疫情报告时，医疗卫生系统能否准确判断疫情？在上报疫情时，是需要多个环节层层审批，还是第一时间就能直接、及时、准确地上报？反过来，中央作出的各种疫情防控部署，从省、市、县、乡镇到村是否能够及时、有力、完整地执行？这些都必须经受这次疫情的严峻考验。
第三，疫情发生后，少数省市成为重灾区，疫情随时存在着向外传播的风险。在这种背景下，重点地区的疫情防控肯定是头等大事。而非重点地区在应对疫情时，应如何平衡工作重点？怎样做到既很好地防控疫情扩散，又很好地完成既定的工作安排？很显然，这次疫情也考验着我国国家治理、地方治理、基层治理如何在短期目标与长期目标、重点目标与一般目标之间进行平衡的能力。
第四，疫情发生后，我们如何准确、及时地宣传报道这次疫情？如何与世界卫生组织进行有效的沟通与协调？如何与世界上其他国家协同防控疫情、防止疫情进一步扩散？这考验着我国国家治理体系和能力的开放性、灵活性与全面性。
第五，这次疫情还会暴露出国家治理体系中的一些不足。例如，我国应急管理体系在处理急难险重任务方面存在的短板；我国在公共卫生环境方面的不完善之处；我国针对非法野生动物市场和贸易，在监管、防疫上存在的缺陷；另外，还有国家储备体系的短板、储备效能的不足，乃至关键物资生产力在区域布局上的不均衡、不匹配问题等。
9. 结合我国疫情防控的工作经验,谈谈在常态化疫情防控实践中,如何推进国家治理体
1、充实基层治理力量
推进社会治理体系和治理能力现代化，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要工作，需要把党的领导和社会主义制度优势转化为社会治理效能。
尤其是在疫情防控常态化的当下，各级党委政府在弘扬社会主义核心价值观、完善基层群众自治制度、推进社区治理创新等方面起着重要的引领作用。
2、激发社会组织活力
社会组织是社会治理的重要参与者和实践者。在统筹推进疫情防控和经济社会发展中，广大社会组织在党和政府领导下，充分发挥其形式灵活、资源整合能力强、专业优势突出等特点，广泛动员各方社会力量，搭建有利于群众参与社会治理的公共平台，为疫情防控作出了积极贡献。
(9)治理体系疫情扩展阅读：
推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重要的理论意义，体现了党在新时期对社会主义发展规律的新认识。
一方面，它不仅是实现全面深化改革目标的必然要求，也体现了党的执政理念的新变革，不仅是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，也深化和发展了马克思主义国家理论、中国特色社会主义理论体系、中国现代化的理论认识等理论体系；
另一方面，由于制度体系、治理体系属于上层建筑，通过推进国家治理现代化，使得上层建筑更好的适应经济基础，从而更好推动生产力和经济层面的现代化的发展，从而更好的促进经济和社会的持续的良性发展。