洛杉矶治理雾霾

『壹』 洛杉矶治理雾霾的过程是怎么样

①唯物辩证法认为,事物发展的道路是曲折的.洛杉矶治理雾霾耗费将近 70 年时间,需要克服来自利益集团和社会团体的重重阻力.说明雾霾治理过程不可能一蹴而就,必然经历曲折的过程.②事物发展的前途是光明的.洛杉矶雾霾治理工作在严格的立法、 执法的推动和民众的 广泛参与下,取得了这场环保革命的胜利.③事物的发展总是从量变开始的,量变是质变的必要准备.质变是量变的必然结果.雾 霾问题的积累是个长期过程,解决问题也需要长期过程.
天猫美国普卫欣提示：雾霾天气出行记得做好防护。

『贰』 洛杉矶雾霾治理半世纪，有哪些经验值得借鉴

治理雾霾是一个相当长的过程！

1955年9月洛杉矶发生了最严重的光化学烟雾污染事件，两天内因呼吸系统衰竭死亡的65岁以上的老人达400多人。这时政府才开始意识到雾霾的严重性。加州州长奈特（Goodwin J. Knight）于是指派一名专家巴克曼（Arnold O. Beckman）成立一个委员会负责空气治理。

在经过一系列调查后，巴克曼的委员会提出了六条建议，其中包括放缓重污染行业的增长，建立高效公交系统，逐步淘汰使用柴油车等。在此后的几年，洛杉矶政府开始着手解决污染问题，虽然取得了一些进展但成果有限，这一情况直到1970年《清洁空气法案》（Clean
Air Act）的出台才改变。

“1970年的《清洁空气法案》是一个重要的里程碑。在这之前洛杉矶的监管者在面对全国性的汽车和石油巨头时往往有心无力，但《清洁空气法》的出台标志着全国范围内污染标准的制定成为可能。”雅各布说。

实际上《清洁空气法案》的出台并非一帆风顺。美国国会最早在1967就通过了最早的《清洁空气法案》。这部法案的主要内容是扩展了联邦政府在环保方面的职能，但没有制定检测标准和强制措施，最终它被证明是一部失败的法案。

到了1960年代末，随着美国民权和反战运动的高涨，越来越多的普通人也开始关注环境问题。1970年4月22日这一天，2000万民众在全美各地举行了声势浩大的游行，呼吁保护环境。这一草根行动最终直达国会山，立法机构开始意识到环境保护的迫切性。后来这一天被美国政府定为“地球日”。

民众的努力促成了1970年《清洁空气法》修正案。这部新的法律在后来的环境保护中发挥了关键作用。新《清洁空气法》将大气污染物分为基准空气污染物和有害空气污染物两类，并第一次界定了空气污染物的组成。在法律草拟过程中，洛杉矶在整治环境污染方面的众多经验被拿来参考。同一年国会还授权政府组建了环保局（Environmental
Protection Agency）来负责监督法案的实施。

上世纪60年代末催化式排气净化器（Catalytic

Converter）的发明从技术上解决了汽油燃烧不完全的问题。于是监管者依照新的法律，规定所有汽车上必须装上这种净化器。政府的新规马上遭到了汽车制造商的激烈抗议，他们一开始抨击这种装置在技术上不可能实现，而后又抱怨成本太高。他们的抗议导致这个法令一度中止，一直到1975年所有的汽车才实现全部安装净化器。此举被认为是治理洛杉矶雾霾的关键。

与此同时政府敦促石油公司必须在成品油中减少烯烃的含量，这种物质被认为是造成光化学污染的主要物质；加州的环保机构还提倡和开发了用甲醇和天然气代替汽油的新技术，因为这些燃料的尾气排放量只有汽油的一半。尽管甲醇因为价格原因没有成为汽油的替代品，但这些措施第一次让石油公司感受到了威胁，促使他们去开发更加清洁的汽油。

通过长达十余年的努力，洛杉矶的空气开始慢慢转好。根据环保部门的统计，洛杉矶一级污染警报（非常不健康）的天数从1977年的121天下降到1989的54天，而到了1999年这个数字已经降为了0。蓝天白云重新出现在洛杉矶的上空，城区的人们大部分时候都可以清楚地看到70公里外的巴迪山（Mt.
Baldy），而做客洛杉矶道奇球场（Dodger Stadium）的客队球员也不再需要氧气罐完成比赛。

“治理雾霾是一个长期的过程，洛杉矶从1943年第一次雾霾的出现到1970年《清洁空气法案》的出台经历了整整27年。在这过程中遇到各种各样的阻力，来自汽车公司，来自石油公司，此外还有政府和立法者的不作为，”雅各布说，“如果你回过头去看，你会发现真正推动这项事业的是那些普通的民众，想象一下如果没有《洛杉矶时报》，没有哈根斯米特，没有‘地球日’上的示威群众，我们今天肯定还会生活在雾霾当中。”

今天雅各布与妻子和两个孩子依然居住在洛杉矶，作为一名环境专家，他还非常关心目前中国的雾霾危机。

“现在的中国局部地区和几十年前的洛杉矶非常相似。人们应该尽快意识到环境保护的重要性，并勇敢地发出自己的声音。”

『叁』 材料中洛杉矶治理雾霾的过程是怎样体现唯物辩证法的发展观的

①唯物辩抄证法认为，事物发展的道路是曲折的。洛杉矶治理雾霾耗费将近 70 年时间， 需要克服来自利益集团和社会团体的重重阻力。说明雾霾治理过程不可能一蹴而就， 必然经历曲折的过程。 ②事物发展的前途是光明的。 洛杉矶雾霾治理工作在严格的立法、 执法的推动和民众的 广泛参与下，取得了这场环保革命的胜利。 ③事物的发展总是从量变开始的，量变是质变的必要准备。质变是量变的必然结果。雾 霾问题的积累是个长期过程， 解决问题也需要长期过程。

『肆』 洛杉矶治理雾霾用了多少年

洛杉矶对空气污染的治理有三方面举措：第一，面对现实，承认污染的严重性；第二内，强化政府的作用容，制定环保法律；三，使公众参与到治理雾霾的过程中。
事实上，洛杉矶对雾霾的治理也不是一帆风顺，与目前的中国一样，对改善公共环境，存在不同利益间的博弈，汽车制造业反对任何对其利益有损的治理措施，环保人士则要求政府尽快立法引入严厉的环境保护措施。
按照《洛杉矶雾霾启示录》作者的描述，上世纪四十年代后的洛杉矶，也曾遭受雾霾的严重侵袭。从时间跨度上看，洛杉矶的雾霾治理耗时极长，从1943年7月 26日清晨出现严重雾霾天气,到1970年《清洁空气法案》的出台经历了整整27年，而到1999年一级污染警报的天数降为0则长达56年。

『伍』 金融时报 洛杉矶是怎样治理雾霾的

简短来说就是先发现雾霾产生的根本原因，研究解决方案，根据现实情况制定法律法规，依照法律强制执行改善现有生产生活环境。
下面是具体文献：
洛杉矶最早也是治理汽车尾气，加州理工学院的荷兰科学家阿里·哈根斯米特（Arie Haagen-Smit）通过分析空气中的成分发现，雾霾的罪魁祸首实际上是汽车尾气。汽车尾气中的碳氢化合物和二氧化氮被排放到大气中后，在阳光紫外线照射下，发生光化学反应，产生含剧毒的光化学烟雾。

当时的情况是，太平洋战争的爆发让洛杉矶及其周边变得空前繁荣，大量工厂和人口的涌入让这座城市成为全美汽车数量最多的地区。洛杉矶在1940年代就拥有250万辆汽车，每天大约消耗1100吨汽油。
“这是洛杉矶人第一次意识到，原来给他们带来威胁的雾霾就出自自己心爱的汽车里，他们每个人自己就是污染源。”雅各布说。
哈根斯米特研究结果公布后，政府并没有采取行动，只是建议居民尽可能地少用汽车出行来减少尾气排放。
1955年9月洛杉矶发生了最严重的光化学烟雾污染事件，两天内因呼吸系统衰竭死亡的65岁以上的老人达400多人。这时政府才开始意识到雾霾的严重性。加州州长奈特（Goodwin J. Knight）于是指派一名专家巴克曼（Arnold O. Beckman）成立一个委员会负责空气治理。
在经过一系列调查后，巴克曼的委员会提出了六条建议，其中包括放缓重污染行业的增长，建立高效公交系统，逐步淘汰使用柴油车等。在此后的几年，洛杉矶政府开始着手解决污染问题，虽然取得了一些进展但成果有限，这一情况直到1970年《清洁空气法案》（Clean Air Act）的出台才改变。
“1970年的《清洁空气法案》是一个重要的里程碑。在这之前洛杉矶的监管者在面对全国性的汽车和石油巨头时往往有心无力，但《清洁空气法》的出台标志着全国范围内污染标准的制定成为可能。”雅各布说。
实际上《清洁空气法案》的出台并非一帆风顺。美国国会最早在1967就通过了最早的《清洁空气法案》。这部法案的主要内容是扩展了联邦政府在环保方面的职能，但没有制定检测标准和强制措施，最终它被证明是一部失败的法案。
到了1960年代末，随着美国民权和反战运动的高涨，越来越多的普通人也开始关注环境问题。1970年4月22日这一天，2000万民众在全美各地举行了声势浩大的游行，呼吁保护环境。这一草根行动最终直达国会山，立法机构开始意识到环境保护的迫切性。后来这一天被美国政府定为“地球日”。
民众的努力促成了1970年《清洁空气法》修正案。这部新的法律在后来的环境保护中发挥了关键作用。新《清洁空气法》将大气污染物分为基准空气污染物和有害空气污染物两类，并第一次界定了空气污染物的组成。在法律草拟过程中，洛杉矶在整治环境污染方面的众多经验被拿来参考。同一年国会还授权政府组建了环保局（Environmental Protection Agency）来负责监督法案的实施。
上世纪60年代末催化式排气净化器（Catalytic Converter）的发明从技术上解决了汽油燃烧不完全的问题。于是监管者依照新的法律，规定所有汽车上必须装上这种净化器。政府的新规马上遭到了汽车制造商的激烈抗议，他们一开始抨击这种装置在技术上不可能实现，而后又抱怨成本太高。他们的抗议导致这个法令一度中止，一直到1975年所有的汽车才实现全部安装净化器。此举被认为是治理洛杉矶雾霾的关键。
与此同时政府敦促石油公司必须在成品油中减少烯烃的含量，这种物质被认为是造成光化学污染的主要物质；加州的环保机构还提倡和开发了用甲醇和天然气代替汽油的新技术，因为这些燃料的尾气排放量只有汽油的一半。尽管甲醇因为价格原因没有成为汽油的替代品，但这些措施第一次让石油公司感受到了威胁，促使他们去开发更加清洁的汽油。
通过长达十余年的努力，洛杉矶的空气开始慢慢转好。根据环保部门的统计，洛杉矶一级污染警报（非常不健康）的天数从1977年的121天下降到1989的54天，而到了1999年这个数字已经降为了0。蓝天白云重新出现在洛杉矶的上空，城区的人们大部分时候都可以清楚地看到70公里外的巴迪山（Mt. Baldy），而做客洛杉矶道奇球场（Dodger Stadium）的客队球员也不再需要氧气罐完成比赛。
“治理雾霾是一个长期的过程，洛杉矶从1943年第一次雾霾的出现到1970年《清洁空气法案》的出台经历了整整27年。在这过程中遇到各种各样的阻力，来自汽车公司，来自石油公司，此外还有政府和立法者的不作为，”雅各布说，“如果你回过头去看，你会发现真正推动这项事业的是那些普通的民众，想象一下如果没有《洛杉矶时报》，没有哈根斯米特，没有‘地球日’上的示威群众，我们今天肯定还会生活在雾霾当中。”
今天雅各布与妻子和两个孩子依然居住在洛杉矶，作为一名环境专家，他还非常关心目前中国的雾霾危机。
“现在的中国局部地区和几十年前的洛杉矶非常相似。人们应该尽快意识到环境保护的重要性，并勇敢地发出自己的声音。”
摘自《中国企业家》

『陆』 远离雾霾，洛杉矶用了70年，中国几时可以治理好雾霾

雾霾越来越严重，不知道几时是个头！

在洛杉矶，由于有如此众多的相关人士积极参与空气污染的治理，实际已经将对空气污染的治理予以军事化了。有些学校方面的负责人甚至表示，要动员学生也投入这场战争。地方检察官办公室，甚至聘请私人飞行员进行侦查和搜索，看看哪里有冒烟和废物燃烧的情况。那时候的整个南加州，似乎坚信仅仅需要一次全面的整治，便能让天气恢复良好。很多人依然相信洛杉矶有充足的时间，以为只要通过强有力的政策，科学家的突破性进展，就能净化整个区域。

问题是无论采取什么办法，无论怎样雷厉风行，洛杉矶烟雾覆盖的范围比之前更大了。在20世纪40年代中期，住房、犯罪率和交通问题，再加上烟雾问题，人们对往日美好空气的向往，已经远远不止是因为鼻炎或者不停流鼻涕的鼻子了。在一些极端的情况下，人们基本什么都看不见，包括地标，甚至是半英里外的交通标志。一系列对往日美好的追忆使社区老人和大自然爱好者，在面对往日洛杉矶独具特色的沙滩和山林的照片时变得多愁善感。一些英国和荷兰的飞行员宣称，他们基本没法看清整个加州有可降落的地方。

▌突破来自不起眼的科学家

对于烟雾的研究，真正发挥巨大历史作用的两位科学家都是科学界的“小人物”。

始终跟踪烟雾事件的《时代周刊》，决定让圣路易斯教授雷蒙德·塔克到洛杉矶进行实地的分析检测，试图寻找原因和解决办法。

塔克在仅仅经过为期两周的拜访与调查后，他敏锐地将制造业中排放的废物与洛杉矶温暖浑浊的天气联系起来。塔克指出，在过去的五年里，当地的工业生产活动翻了一番，从工业区的烟囱、冷却池、锅炉储藏罐中释放出可怕的混合烟雾、粉尘、废气和气味。他在当时就敏锐地将城市化与空气污染联系在一起。他认为，人口爆炸，城市人口从二战前的90万人迅速增长到370万人。所有这一切，导致这里原来地中海式的气候变成了现在这样子。

即便在上世纪的那个时期，塔克也发现了问题的根源。在繁荣的背景之下，硫以及化学家族中的相似元素应为首要关注的对象，对空气中漂浮的那些只有在停尸房或者金属回收站才有的化合物反而不必过于担忧。

机动车的废气也是次要的帮凶。1941年至1944年的时间，洛杉矶的汽车交通属于下降状态，尽管汽车尾气很可能与污染有关。塔克解释道：“但是现在污染物的成分跟尾气不一样，所以尾气绝不是造成污染的唯一原因。”塔克的报告和解释，在此后的六十多年里，成为了世界环境治理的教条。对于任何产生空气污染的项目，他在报告中声明必须在源头加以控制，我们无法控制大气，但是我们可以控制排放。

塔克的发现与北京以及中国对于空气污染的原因，以及与“所谓的科学分析”是如此的近似，要么说明现阶段中国对于空气污染的认识与上世纪四十年代塔克的认识是一致的，要么就说明现阶段我们的认识是如此的无知与落后。

同样是在这个历史时期，有一位眼神明亮、气质文雅的化学家阿里·哈根·斯米特出现了，这位信奉简单快乐的化学家是专门研究香味的，他只是偶然卷入到空气污染的战争当中。一天，他想放松一下，走出试验室，呼吸一下新鲜空气，但他呼吸到的是一种类似漂白剂气味的空气，绝对不会令人神清气爽，49岁的他患上了严重咳嗽，干咳让他决定研究大气污染。

他自己动手制作了一个简单的装置，只用了区区350美元，用于研究烟雾的化学特征，以及对植物和人体的危害，并在短短几个月之后，他取得了美国科学同行6年多都没有获得的结果。这个装置的研究结果，对洛杉矶甚至整个美国的经济发展砸下了一颗重磅炸弹，他通过科学研究指出，汽车和石油业该对洛杉矶的烟雾事件负责。他的研究与塔克报告相同，都与城市化密切相关。由于人口和工业的快速增长，汽车和石油业都把这里视为全球最肥沃的市场。

战后的洛杉矶，承载着过多的人口以至于这个地区的自然环境已经遭到破坏。斯米特直觉地认为，造成视力模糊的原因是空气中弥漫的氧化颗粒物，这些颗粒物除了影响健康之外，还污染和破坏庄稼的生长。斯米特将矛头对准了汽车，认为汽车排放是污染的重要源头，以前汽车排放占南加州污染的2/3，而当时已经占到了85%至90%。洛杉矶的情况与众不同，他的汽车使用量大大超越其他城市，此后加州和洛杉矶加大了汽车尾气的治理，不过结果却是非常具有戏剧性，因为科学上并不能确定污染控制技术改进数百万车辆，将会导致洛杉矶出现的各种副作用。于是，生产各种尾气排放装置的制造商赚到了很多的钱，但是效果却依然很差。很多新技术生产制造的引擎，虽然声称会燃烧掉更多未完全燃烧的气体，但同时却也排放出比预期更多的氮氧化物。

在当时，斯米特的研究结果招致了社会舆论的强烈关注，汽车工业以及汽车工业附属的智库机构，对其进行了肆无忌惮的攻击。斯坦福研究所甚至派出研究员，寸步不离的对斯米特进行了跟踪和监视，这让斯米特感觉非常愤怒，被彻底激怒的斯米特此后卷入大量论战，谴责经济飞速增长所造成的环境问题。

他写道：对于内燃机的恶毒攻击，有时候是非常愚蠢，机器并不是麻烦的来源，使用机器才是真凶。谁说我们一定要驱动一辆3000-4000磅的车去运送一个160磅的人。人和人的行为，人的生活方式才是污染的根源。

加州的“万人迷”杰里·布朗州长也意识到了这个问题，他无奈地建议人们，应该从宗教伦理中寻求帮助，而不是万事都依靠政府来解决，包括危及自身的大气污染。他的无奈其实有情可原，这就像一个中年人因为选择了“沙发+土豆”的生活方式以及垃圾食品的影响，会患上高血压和高胆固醇，洛杉矶人仅仅是吃药而没有选择改变食谱和进行锻炼，因为这些都需要基于“不辛苦、无所得”哲学的自我约束和自律。类似高血压和高胆固醇，烟雾也是不自律的生活方式与大自然自身失调这两种因素共同造成的综合征。

甚至法律也帮不上多大的忙。加州政府为资助穷人治疗呼吸道疾病，起诉汽车制造商赔偿1亿美元。这种案例与类似案例一样，反复曲折，结果在1969年10月8日，不顾人民大众的抗议和反对，美国联邦地方法院法官杰西·柯蒂斯批准了这个案例和解，他认为烟雾问题根本无关司法。加州政府为了保住现在洛杉矶著名的“共享车道”（CAR
POOL），也进行过艰苦的法律奋战。准备了3000多页的法律文件，花费了6000多万美元。

环保部门为了争取有利的法律支持，曾经长时期孤军奋战。他们要与汽车制造商博弈，要与联邦政府的法律搏斗，还要与被惹怒了的、疯狂抗议的路上的司机战斗。最后，终于在洛杉矶光化学雾霾事件之后的30年，也就是在上世纪70年代中期的里根政府执政期间，才在法律上获得进步，颁布了《联邦清洁空气法案》以及《加州环境质量法案》。可以想象，在这几十年中，在法律艰难出笼之前，空气污染始终在持续着。

其实，即便通过斗争《环保法》、减排措施和方案能够控制住洛杉矶的烟雾，但是新的问题在历史长河中接踵而至：能源问题、二氧化碳减排、全球变暖等等。最终，人们将会知道舒适但高能源消耗的现代生活方式带来了严重的污染，面对这一事实，多数人仍在妄想单纯凭借不断发展的科学技术来治理污染，而不是从根本上改变自己的生活方式。

在全球化大背景下的今天，地球上的人们互相影响，谁都不能独善其身，这是问题的根本，也是问题的结果。

▌治霾需要几十年甚至上百年

洛杉矶与空气污染的战争，从1943年7月8日，洛杉矶出现第一场有记录的光化学烟雾事件开始，谁也没想到这个污染治理工作持续了70年之久，时至今日还在继续。世界上的烟雾种类有很多，有不同的名称，有称为光化学雾霾，有称为尘霾，有的更是简单地称为有毒空气。这些烟雾的形成，都受到地理、城市和产业的影响，但它对于人类的伤害是一致的，在地理空间上的表现形式也差距不大。对于治理中国的雾霾天气，中国政府部门是高度重视的，科技部的官员就清楚地告诉中国社会，中国仅需要30年的时间，就可以成功治理雾霾天气。

这位官员引用中国科技信息研究所发布的《洛杉矶、伦敦、巴黎等城市治理雾霾与大气污染的措施与启示》专题报告研究成果认为，洛杉矶、伦敦、巴黎等城市雾霾治理经验表明，发达国家在发展过程中都经历了我国当前类似的污染阶段，目前他们已经基本完成了相关治理工作。“国外经验表明，雾霾可治，但是治理需要30年左右的时间。”他认为，在更加严格有效的环境管理要求及现代科技支撑下，我国治理雾霾不需要这么长的时间，但也不可能“一蹴而就”，必须不断加强污染源头的控制、强化监测预警、严格管理和执法，同时要持续不断地进行技术创新，调整产业结构。

虽然同样是依据洛杉矶治理雾霾的研究资料，但安邦咨询（ANBOUND）的智库学者得出了不同的结论。安邦咨询的智库学者现在能够告诉社会的，只有三个简单的、具有定律意义的研究结论：

·任何一样宣称能够传奇般控制雾霾的措施都是无效的，但所有的控制措施加在一起就非常有效。

·空气污染和雾霾，真正的罪魁祸首只有两个：一个是城市化，一个是生活方式。

·产业发展，不是因为那个地方的经济增长，所以要选择某个产业；产业的发展，应该由地理和生态环境来决定适宜在哪里发展。

这样的简单结论，专门从事战略预测和战略研究的安邦咨询已经讲了十几年。很多研究结论都是在上世纪末期就做出来的。不过，这些简单的结论，对于雾霾的治理而言，情形如同美国洛杉矶的那个时代一样，真实的作用微乎其微，烟雾和雾霾还在四处飘荡，而且范围越来越大。

控制雾霾一定要尊重科学，而就应对雾霾的科学来说，一定是系统科学。单一的措施，无论外表包装得多么华丽，结果也必将面对雾霾再度重来的挑战，这是没有用的。只有当系统性的措施发挥合力的时候，严重污染的雾霾天气才能真正减少。这是研究雾霾、对抗雾霾的唯一办法，而且更多的是要依靠民众自觉的力量。

汽车的使用被广为指责，是政府部门对抗雾霾的主要对象。从美国到中国，几乎整个世界都瞄准了汽车工业。实际上，世界汽车工业早在19世纪就研制了电动汽车，在纽约，电动汽车也一度是最受出租车欢迎的交通工具。很少有人注意到，汽车的使用与城市化的关系，正是因为失败的城市空间规划，才使得汽车得以大量普及使用。

问题在于人，以及人所选择的生活方式。只要我们继续现在的生活方式，继续享受和追求所谓的现代生活方式，那么一切就无法改变。就像一位美国政治家对空气污染发出的怒吼，如果什么也不愿牺牲，自然什么也不会改变！从洛杉矶的经验来看，治理雾霾，不仅依赖政府环保单位的努力，还要更多地依赖研发机构、环保社团、产业部门等全社会的共同投入。事实上，上至州长市长下至贩夫走卒，无论执业医师还是社交名流，都对空气污染控制做出过贡献。

当然，治理空气污染的过程与经济增长密切相关。因为空气质量的改善，不仅与污染源控制有关，也与能源结构调整、产业结构转换、人民生活方式的转变密切相关。所谓“先污染后治理”的发展阶段论，实际代表的是一种不良心态。如果在“胡吃海塞”与癌症之间做一选择，大多数人都会选择节食而避免患癌症。更何况现在的世界发展经验，清楚警示着不记后果的经济增长是要不得的。任何一个产业，只有遵循产业和生态规律，才能健康发展，而不能以政府发展经济的愿望而改变这些规律。

至于，中国要用多少年才能结束让城市消失的雾霾天气？

我们相信这是一场长期的战斗，因为我们更长时间的产业调整，需要更长时间的城市空间调整，需要用更多的时间准备法律，需要更复杂的工作才能说服大众选择理性的生活方式。而且，这个时间还与雾霾的标准有关。如果用洛杉矶现在的天气标准来看，我们可能需要用将近百年时间；如果用不太严格的标准，那么也需要50年左右的时间。

『柒』 洛杉矶的雾霾是怎么治理好的

国家重视起来，吸取他国的经验，还是可以治好的！

在这个进程中，洛杉矶的汽车保有量持续攀升，并突破千万辆。洛杉矶人民成功为自己争得蓝天的同时，不忘继续享受着现代工业带来的便利生活。

数罟不入洿池、网开三面，这些中国古代先圣先哲已经意识到并提出的可持续发展重要理念，值得后来者悉心领会、传承发扬。但没有技术产业支撑的环保理念更像是一种在现有社会框架下的存量博弈，随着权利意识的复苏，现代社会不可能总是通过存量调整来实现平衡。未来的世界是人类生产力得到充足释放的时代，大消耗、大排放趋势无可逆转。从这个意义上来讲，限制型环保理念是不切实际的想法，无助于问题的解决，只会促成矛盾激发。只有制造型、再工业化的环保，才是真正的环保路径。

环保理念是人类产业发展到一定高度后诞生的先进观念，但没有人有权力以剥夺他人生存及发展权为代价来实现自己的蓝天梦。绿色发展是当今中国决策层的重大战略安排，是引领中国能源制造业进入更高效、更清洁、更高价值产业链形态的指导思想。任何有志于为母国创造更好福祉与环境的个人，都应为之努力以实现个人价值，而不是被多知无方的环保主义理念所迷惑，最终虚度时光。

『捌』 洛杉矶是怎样治理雾霾的

（1） 加强空气污染的长期性预测分析我国现在很多环保机构的监测能力很强，但缺乏前瞻性预测分析能力。监测工作，是记录当前空气的污染情况，仅属跟踪式；而预测分析，是要结合所在地区的城市发展、道路交通规划、工业布局、技术先进程度等诸多因素，预测未来空气污染
的来源，如此，才有助于及早做出应对。AQMD 非常重视洛杉矶空气品质的远期预测，在人力物力多方面加以保障。AQMD 共有 800 多名员工，从事监测的人只占 10%，绝大多数都是从事空气污染的预测研究，分析未来污染来源，科学提出治理应对之策。
（2） 引入市场机制治理空气污染
治理空气污染，除了使用排污许可证等强制手段外，还要把污染作为一种特殊产品，通过建立空气污染交易制度等市场手段，引导各方经济力量参与到治污工作，让治污好的机构收到实效，取得好的经济效益。
（3） 成立跨地区的空气污染治理机构由于空气流动性大，常常会出现污染源与受害区的分离，并且往往是跨行政区的。根据空气污染的区域特点，成立跨区域的空气污染管理机构有利于统筹污染源与受害区，合理使用环保收费，调节环保资源分配。如洛杉矶所在的南加州地区跨地区成立 AQMD，较好地平衡了排污源与受害地区间的利益。
（4） 加强中美间环保科技的国际合作2013 年初，在北京等地出现的长时间雾霾天气，引起了国内外广泛关注。事实上，欧美发达国家在经济起飞时期都曾出现过严重的雾霾天气，

『玖』 关于美国①治理雾霾的方法②洛杉矶1943年雾霾事件的中英双语简介。

正是1943年发生的雾霾事件，开启了洛杉矶治理雾霾之战。到上世纪80年代末洛杉矶治理雾霾的成果开始逐步显现出来，洛杉矶空气质量有了明显改善。期间美国联邦政府和州政府采取了一系列卓有成效的措施。
（一）成立专门的空气质量管理机构
1.美国环境保护署
1970年地球日，2千万美国民众走上街头，抗议政府在保护环境方面不得力。压力之下，时任总统尼克松不得不同意成立了一个特殊的部门：美国环境保护署（EPA），结束了美国没有联邦政府机构共同应对危害人体健康及破坏环境的污染物问题的局面。
自1970年以来，EPA一直致力于营造一个更清洁、更健康的环境。其职责包括制定全国的环保法规，进行相关科学研究，以及向各级地方政府机构提供资金和技术支持等。根据《清洁空气法案》和《国家环境空气质量标准》规定的污染物排放标准，将全国分为3类：达标区、不达标区和无法判定区。其中，不达标区被划定为大气质量控制区，必须实行州实施计划（简称SIP），以达到并保持大气质量标准。
EPA将美国50个州划为10个大区，每个大区设立区域环境办公室，由它们作为EPA的代表，对所辖大区的综合性环保工作进行监督，在这些州内代表EPA执行联邦的环境法律、实施EPA的各种项目，协调州与联邦政府的关系，以促进跨州区域性环境问题的解决。加州属第九大区管辖。
2.成立区域空气质量管理机构，实现联防联控
1946年，洛杉矶市成立了全美第一个地方空气质量管理部门——烟雾控制局，并建立了全美第一个工业污染气体排放标准和许可证制度。一批工厂被迫关闭或迁往其它城市，但空气污染状况依然存在。人们开始意识到空气污染不单是一个城市的问题，相邻城市和地区必须共同参与，在更大范围内控制空气污染。1947年，尽管遭到石油公司和商会的竭力反对，洛杉矶县空气污染控制区成立，成为全美首个负责空气污染控制的管区，给所有的工业都设置了空气污染准入制度，这是美国第一个和大气污染防治有关的区域管理项目。随后10年里，加州南部橙县、河滨县和和圣伯纳蒂诺县也先后成立相同的组织。
1967年，加州空气资源委员会（ARB）成立，其使命包括保持良好的空气质量，防止公众接触空气中的污染源，为遵守空气污染的规则和条例提供创新性方法等。加州空气资源委员会制定了全美第一个总悬浮颗粒物、光化学氧化剂、二氧化硫、二氧化氮和其它污染物的空气质量标准。
洛杉矶所在的南加州是空气污染最严重的地区，由于空气的流动性，污染源与受害区域并不一致。为了实现跨地区合作应对空气污染，合理分摊治污费用，1977年由位于南加州地区的洛杉矶县、橙县、河滨县和和圣伯纳蒂诺县的部分地区联合成立了南海岸空气质量管理局（SCAQMD），负责制定区域空气质量管理规划和政策，对区内企业和固定污染源的污染物排放进行统一监管。南海岸空气质量管理局成立后制定了一系列空气污染治理政策，成为区域联防联控的典范。
SCAQMD制定和实施“空气质量管理计划”，促使本地区恪守联邦和州清洁空气标准，同时还制定诸多规则以减少各种来源的排放，包括特定类型的设备、工业流程、涂料和溶剂，甚至消费性产品。向许多企业和行业发布可以确保符合质量的规则。SCAQMD工作人员会定期检查以确保符合这些要求。SCAQMD在所辖区域内38个位置持续监控空气质量，在出现空气质量不佳时能及时通知公众。
SCAQMD主要负责控制空气污染的静态来源。这些来源可能包括从大型发电厂和炼油厂到街角加油站的任何场所。大约有28400家企业在SCAQMD许可下运营。许多消费性产品也被认为是静态来源，包括建筑涂料、家具清漆以及数以千计含挥发性溶剂的产品。
二）出台法规为空气污染防治提供法律保障
洛杉矶空气污染防治的法律框架包括联邦、州、地区（南海岸空气质量管理局）和地方政府四个不同层次。各级政府根据其权限和职责制定相关空气质量法规和政策，各有侧重，相互衔接，并由此形成了一套完整、全面、适用于区域空气治理的策略。
1. 联邦政府出台《清洁空气法》
在联邦政府层面，美国环境保护署负责制定全国性的空气保护法规，监管各个州的各项污染物排放标准，包括路面机动车辆，火车、飞机和船只等移动污染物排放标准，以及监督州政府制定和推行各项空气质量管理规划和政策。
1970年，联邦政府通过了《清洁空气法》，它是从1955年的《空气污染控制法》、1963年的《清洁空气法》、1967年的《空气质量控制法》发展而来的，1977年、1990年又对其进行了两次修正。《清洁空气法》是一项全国性的立法，具有广泛的约束效力，被视为一座里程碑。法案规定由联邦政府制定空气质量标准，列出了空气污染物质名单，制定了车辆的认证、检测、减排配件应用等多项制度，对燃料的生产也做出明确规定。根据该法案设立了联邦环境保护署，除了赋予其实在的管理权力外，法案还规定环保署可以对污染空气的行为提起民事和刑事诉讼。这些都在未来的空气污染防治中发挥了关键作用。
1971年，美国政府颁布了《国家环境空气质量标准》，要求对6种空气污染物进行管制，当时人们对污染物的概念是“总悬浮颗粒物（TSP)”，即所有飘浮在空气中的颗粒。随着科学的发展，人们发现，一些粒径更小的颗粒物，尤其是粒径在10微米以下的颗粒物，对人体健康的影响更大。因此，1987年美国环保署废除了总悬浮颗粒物的标准，制定了PM10的标准。并开始展开了更小的颗粒物，即PM2.5的科学研究。1997年，美国环保署首次增加了PM2.5的标准，要求各州年均值不超过15微克/立方米，日均值不超过65微克/立方米。 2006年，PM2.5的日均值收紧至35微克/立方米。
2.州及地方政府层面的法案
在州政府层面，1988年，加州通过了《加州洁净空气法》，对未来20年的加州空气质量进行全面规划。加州空气资源局负责制定路面和非路面移动污染源的排放标准、汽车燃料标准，以及消费产品管制规定。加州空气资源局同时负责根据联邦《洁净空气法》制定州政府的空气质量实施计划。由于《加州洁净空气法》较联邦政府的《洁净空气法》更严格，故《加州洁净空气法》成为州政府监管空气质量标准的主要依据。根据《加州洁净空气法》，各类污染源必须采用有效可行技术方案控制污染物排放，并应以每年百分之五的幅度减少污染物和其先导污染物的排放。
在地区管理层面，洛杉矶所在的南海岸空气质量管理局负责监管固定污染源、间接污染源和部分移动污染源（如火车和船只的可见排放物）的污染物排放，同时亦负责制定区域空气质量管理规划和政策。
在地方政府层面，由南加州政府协会（SCAG）负责区域交通规划研究，编制区域经济和人口预测，协调各城市之间的合作和协助地方执行减排政策。洛杉矶市政府则需要制定和实施与交通有关的治理措施，以配合上述各项空气质量控制规划的实施。
（三）引入市场机制
20世纪70年代开始，各国治理空气污染借鉴了水污染治理的排污许可证制度，对排污企业进行管制。加州实行比美国联邦更加严格的标准，如美联邦将排污100吨以上的企业认定为主要污染源，而加州明确排污10吨以上就按主要污染源予以监控。
如何用市场的手段治理空气污染，一直是人们思考的方向。SCAQMD推出了RECLAIM空气污染排放交易机制。目前纳入交易机制的约有300多家工厂，由SCAQMD对其排污情况进行在线实时监测，其排放额度分配依据10多年前的估算量而得出，并且每年递减，从而强制排污企业减少空气污染。排放指标在芝加哥期货市场公开挂牌交易，目前每年交易额约10亿美元。这种做法，对控制固定污染源较有效果。
（四）开发空气污染治理先进技术
因为深受空气污染之害，加州在监测空气污染方面领跑全美。如1970年率先测PM10；1980年测废气中的铅和二氧化硫；1984年测PM2.5；1990年分析PM2.5的化学成分等。加州在开发先进技术治理空气污染方面也一直居领先地位。
1953年，加州空气污染控制改革委员会推广涉及空气污染控制技术，包括减少碳氢化合物的排放量、创建汽车尾气排放标准、柴油卡车和公交车使用丙烷作为燃料、放缓增长重污染工业、禁止垃圾露天焚烧、发展快速公交系统等。
加州还成立机动车污染控制局，负责测试汽车尾气排放并核准排放控制装置。20世纪60年代加州在全美率先实行减少汽车尾气排放量的措施。
1975年加州要求所有汽车配备催化转换器。
20世纪70-80年代，加州环保机构鼓励使用甲醇和天然气取代汽油，这样会减少一半的汽车烟雾排放量。
1987年，加州空气质量管理机构通过了一项汽车公乘计划，以减少空气污染。该机构从1993年开始通过回收项目来全面控制每个设施的烟雾排放量，他们还将开发更为广泛的交易计划来提高排放交易的效率和成本效益。
1988年，加州空气质量管理局成立了技术进步办公室来帮助私营企业加快发展低排放或零排放技术。这些先进技术包括燃料电池、电动汽车、零VOC涂料和溶剂、遥感、可用替代燃料的重型车辆和机车。其中，SCAQMD在开发治理空气污染先进技术方面发挥了积极作用，包括：
——资助零排放燃料电池和混合技术作为小汽车、巴士和其它车辆的动力。
——提供超过1亿美元的州和地方资金，帮助把柴油拖船、建筑设备和重型卡车转换为低排放量和清洁燃料型运输工具。
——资助研究空气污染对健康的影响，尤其是对儿童、运动员以及呼吸系统疾病患者。
（五）不同时期采取的具体措施回顾
早期控制措施：40－50年代初，规范露天垃圾燃烧、禁止后院焚烧 、减少工厂烟雾排放、削减炼油厂二氧化硫的排放等。
50年代以后：通过削减炼油厂和加油操作过程中的油气挥发减少碳氢化合物的排放；建立机动车尾气排放标准；柴油货车及公共汽车采用丙烷代替柴油；减缓重污染企业的发展；禁止露天焚烧垃圾；发展快速公交系统。
60年代空气质量规章制度的实施显著地减少了排放，治理含有碳氢化合物的化工溶剂、垃圾填埋场有毒气体、热电厂氮氧化物、处理动物工厂的排放。
60－70年代重点机动车：加油站油气回收、催化转化装置 、机动车强制排放检测。
70年代开始，淘汰含铅汽油的使用。
直到80年代，重点都放在控制以下6种污染物上：臭氧、悬浮颗粒物、一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫和铅。
80年代要求石化企业提供清洁汽油。
90年代提出了清洁车辆和燃料的目标。
1977年成立南海岸空气质量管理局，开展跨行政区域协同污染治理。
80年代末还采取措施控制特殊有毒污染物，如：六价铬，石棉，以及已知破坏地球的平流层臭氧的氟氯化碳（即氟利昂）。
1987年采取了一个里程碑式的交通共乘方案。
90代初，不再是简单控制工厂烟囱和汽车尾气，将重点放在了运输和市场激励措施上。
1992年实施了区域清洁空气市场激励方案(RECLAIM)。包括大约330家主要排污企业，排放包括氮氧化物、硫氧化物以及燃烧的副产品，都是形成臭氧和颗粒物污染的组成成分。
2003年,联邦政府尚未要求强制性达到PM2.5标准时，加州率先制订了强制性标准(12μg/立方米,2006年联邦标准15.0μg/立方米 )。
控制直接排放源措施：工业及商业固定源和燃烧设施、家庭壁炉和采暖、机动车(新排放标准、新的汽柴油标准、严格的油气回收措施)、非道路动力机械、施工工地(减少土方施工、抑尘措施)、道路铺装、农业。
控制二次污染物的措施：控制NOX(锅炉、发电设施、发动机、家用炉具、热水器)及VOC 排放(建筑涂装、溶剂使用)。
强调企业和公众的社会责任和参与。
标准(加州标准)：PM10年均值标准为20μg/立方米 ，日均值为50μg/立方米；PM2.5年均值为12μg/立方米，日均值为35μg/立方米。
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Losangeles suffered smoke can be traced back to before World War II. One day in 1903, a heavy instrial st so that the majority of the residents mistakenly think that a solar eclipse.The Second World War, greatly improve the level of instrial development, but also bring about air pollution. City population and the rapid growth in the number of motor vehicles.According to meteorological records, from 1939 to 1943 the visibility decreased rapidly.Losangeles people are more and more shocked, smoke obscured their view, smoke and stinto their lungs.
In July 26, 1943, more serious situation occurs. On the same day, smoke enveloped the city,large thick smoke down to the center of Losangeles, it is the day, but only pitch-dark, visibilityto less than 3 blocks. At the time when the summer heat, under a heat wave, "gas" become aggravated, attack the people's eyes and throat, make people unbearable tingle. Because at that time is to fight against Japan, people even suspected of being the enemy "". This is the famous "1943 Losangeles haze" event.
In 1945, the end of the Second World War, but a haze of battle has just begun. In 1952 and 1955, Losangeles has had two serious "photochemical smog", each have killed hundreds ofpeople over the age of 65 and died of respiratory failure. The alarm is sounded, Losangeleshas been from the "city of angels" into "fog city", the city sky ridiculed as "washed out of the film".

洛杉矶遭受到烟雾的侵扰可以追溯到二战以前。1903年的一天，厚重的工业粉尘使广大居民误以为发生了日食。第二次世界大战极大地提高了工业发展水平，也带来了空气污染。城市人口以及机动车的数量快速增长。根据气象记录，1939年到1943年间能见度迅速下降。洛杉矶人也越来越感到震惊，烟雾模糊了他们的视野，烟尘侵入了他们的肺部 。
1943年7月26日，更严重的状况发生了。当日，烟雾笼罩城区，大块厚厚的烟幕降落到洛杉矶市中心，明明是白昼，却昏天黑地，能见度只到3个街区以内。当时正值酷暑，在热浪之下，“毒气”变本加厉，袭击人们的眼睛和喉咙，使人产生难以忍受的刺痛之感。由于当时正在同日本作战，人们甚至怀疑遭受了敌方的“毒气攻击”。这就是有名的1943年“洛杉矶雾霾”事件。
1945年，二战结束了，但是对雾霾的战斗却刚刚开始。1952年和1955年，洛杉矶先后发生了两次严重的“光化学烟雾”，每次都造成数百名65岁以上老人因呼吸系统衰竭而死亡。警钟正在敲响，洛杉矶已经从“天使之城”变为“雾霾之城”，城市的天空被讥讽为“冲坏了的胶卷”。