综合式治理
Ⅰ 人们常说的综合治理综合施策的思维方式属于什么
人们常说综合治理之施政的思维的话，它主要属于一种那个客观的思维模式和一种理性化的思维思考。
Ⅱ 什么是政府综合治理能力
政府治理是指在市场经济条件下政府对公共事务的治理。西方国家理论界所说的“政府治理”，是指由政府治理理念、治理结构和运作方式与过程所构成的三位一体的有机框架或网络。
政府治理有广狭两种含义。就广义的政府而言，整个公共行政的发展过程可以称之为政府治理从传统迈向“善治”的过程。就狭义的政府治理而言，其具有不同于传统公共行政模式的特殊含义。“大致说来，公域之治模式主要有三种：
一是由国家作为唯一的管理主体，实行封闭性和单向度管理的国家管理模式；
二是由国家与各种社会自治组织共同作为管理主体，实行半封闭和单向度的公共管理模式；
三是由开放的公共管理与广泛的公众参与这两种基本元素综合而成的公共治理模式，其典型特征是开放性和双向度。”
狭义的政府治理是指第三种公域之治模式，也是“政府依法律善治”之“治理”模式[1]。
Ⅲ 我国的安全生产方针“安全第一，预防为主，综合治理”的内涵是什么
我国安全生产管理的方针是“安全第一、预防为主”。其主要内涵是：
①必须坚持以人为本；
②安全是生产经营活动的基本条件；
③把预防生产安全事故的发生放在安全生产工作的首位；
④要依法追究生产安全事故责任人的责任
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安全生产法出台的目的及意义：
《安全生产法》明确了安全生产监督管理的工作格局是“政府统一领导、部门依法管理、企业全面负责、社会广泛参与”。
一是明确国务院以及地方人民政府、政府各工作部门安全生产监督管理的职责和职能，具体体现在第一章《总则》第8、9、10、11、13、14、15条和第四章《安全生产的监督管理》以及其他相关条款之中。为有法可依、执法必严、违法必究、提供了强有力的法律保障，为公开、公正执法提供了依据。
二是依法规范生产经营单位的安全生产工作。《安全生产法》对各产经营单位生产经营所必须具备的安全生产条件、主要负责人的安全生产职责、特种作业人员的资质、安全投入、安全建设工程和安全设施、从业人员的人身保障等安全生产保障措施和安全生产违法行为应负的法律责任，做出了严格、明确的规定。明确了生产经营单位、企业负责人的权利、义务和责任。
三是明确了工会、村民委员会、从业人员和新闻机构对安全生产工作的监督，协助政府和安全生产监管部门查处安全违法行为。《安全生产法》专门规定了工会、居民委员会、村民委员会和新闻媒体、从业人员对安全生产进行监督的权利义务，从而把各级人民政府及其安全生产监管部门的监督范围扩大到全社会，延伸到城镇街道和农村，形成全社会广泛参与安全生产监督管理的工作格局。
Ⅳ 社会综合治理
请参考：
（一）完善矛排调处工作机制 努力化解社会矛盾
认真开展不稳定因素排查，及时化解各类矛盾。一是健全工作机制；以司法所为依托，整合力量，形成党委、政府统一领导，综治部门组织协调，有关职能部门共同参与的矛盾纠纷排查调处工作体系。各村（社区）要建立每季度集中开展不稳定因素排查制度，实行排查调处工作零报告。二是突出工作重点；深入排查影响工程建设的矛盾纠纷，及时化解涉及重点工程的矛盾，梳理涉及企业停工破产、拆违控违等引发的各种不稳定因素和问题。 （二）加强和完善重点人群的社会管理
一是加强流动人口服务管理。健全完善流动人口服务管理的组织网络，调整充实工作力量，建立健全工作机制。依托社区构建流动人口服务管理工作平台，配备充实协管人员。大力推进流动人口信息管理系统建设，认真开展流动人口清理登记，全面准确地掌握流动人口基本信息。坚持“以房管人”，加强对出租房屋治安检查，解决出租房屋漏管失控等突出现象。二是加强刑释解教人员帮教安置和社区矫正工作。加快推进帮教安置信息管理系统的应用工作，逐步实现刑释解教人员管理信息化。三是加强青少年违法犯罪预防和权益保护。综合运用教育、服务、管理、帮教和环境优化等多种手段，坚持一般预防和重点预防相结合，努力减少青少年违法犯罪，促进青少年健康成长。
（三）扎实推进平安建设 巩固平安创建成果
一是推进行业平安建设。深化行业和系统平安创建活动，把平安建设向更多部门、行业延伸，不断扩大平安建设覆盖面，提高平安创建质量和水平。二是加强镇维稳综治办建设。配齐配强综治工作领导和专职工作人员，整合综治、信访、司法、民政、武装等部门力量，成立综治工作中心。三是推进社区维稳综治工作站建设。配齐配强社区维稳综治站信息员，建立社区警务室，成立专兼职群防群治队伍。四是加强综治规范化建设。完善工作例会、信息报送、资料台帐、考核奖惩等有关制度，规范综治工作。
（四）加强严打整治体系和治安防范体系建设 始终保持对严重暴力犯罪及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的高压态势，维护社会治安大局持续稳定。一是完善治安形势分析评估机制。加强治安混乱地区和突出治安问题的排查整治，及时分析评估治安形势。对排查出的治安问题，登记造册，制定整治方案，逐一落实工作责任。二是深化社会治安防控体系建设。在各村（社区）大力推广物防和技防设施，实施“平安卫士”、警连心”农村技防工程。在城区继续推广以电子视频监控、防盗报警为主的技防设施，重点做好城乡结合部和重要路段及重点场所的技防设施建设。
（五）强力推动“两新组织”健康快速发展
推动非公有制建立健全党组织和工会、共青团、妇联等群众组织的“两新组织”健康发展，落实非公有制组织内部安全稳定法人责任制，开展综治进非公有制组织活动，加强社会组织党建工作，健全完善统一登记、分类管理、行业指导综合监管相结合的社会组织管理体制和运行机制，加强境外非政府组织和少数民族信教群众的服务管理工作。
（六）进一步加强社会管理的综合治理
进一步夯实社会管理基层基础，加强全镇社会管理工作网络建设，建立统一高效便民利民的综治工作中心平台。在镇区中市和旧县进行社区资源整合，提升社区功能试点，建立健全新型城乡社区管理服务机制。落实社会管理工作责任，完善社会管理综合治理目标管理责任制，建立组织机构，强化考核奖惩。
（七）加大维稳综治工作的宣传力度
一是加强综治和平安建设宣传工作。加强以平安建设为主题的综治宣传，提高平安建设的群众知晓率和参与率。二是组织开展好综治宣传月活动；三是办好《综治工作简报》，及时向县综治委上报有价值的综治工作信息。
（八）建立社会管理综合治理考评制度
强化综治责任，完善目标管理，充分发挥综治成员单位的作用，坚持综治委会议制度、委员述职等制度。加大综治考评力度，将重点工作任务细化分解，设定指标，分年中、年末两次考评，总分平均值为年终排名分值。对在年度考核最后一名的村（社区）实行“笼子”管理，连续两年最后一名实行“一票否决”，年度考核倒数第二的村（社区）实行重点管理，连续两年到数第二实行“笼子”管理。镇综治委对各成员单位和村（社区）要实行经常性督促检查，对在上级检查中获得好评的村（社区）、单位，采取以奖代补的方式给予经费支持，当年目标考评前三名的村（社区），由镇党委、政府给予表彰。
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Ⅳ 如何综合治理，长远发展
武夷山虽然为武夷岩茶提供了优厚的自然种植条件，但是为了武夷山的整个生态系统以及茶产业和武夷岩茶文化的长远发展，综合治理武夷的行动势在必行。防止随意开辟茶园，防止水土流失，成了当前的主要问题。解决这一问题的主要方法是山、水、田的综合治理。
首先，要对武夷山茶园进行一次普查，根据茶园所处的位置及风景区景观要求对风景区内茶园实施退、控、改三种改造措施，即旅游线路两旁及景点周围退茶还林，保证景观质量。武夷山主景区内五个景区采用控制茶园的方式，逐步退茶还林、还草；在其余区域不影响景观的地段可采取茶园套种阔叶林的方式，以尽量减少种茶与景区绿化的矛盾。
山脊上和陡坡上的茶地不仅影响景观，且对林地植被的破坏十分严重，会造成十分严重的水土流失，应引起足够的重视。应有计划、有步骤地退耕还林、还草，对山脊上和陡坡上的茶地进行封山保护。对于一时无法停止耕种的应将其梯度化，以减少水土流失。在一些缓坡处清除茶苗后，适当种植一些阔叶树种或先锋树种，如青冈、米楮、柃木、黄楠、木荷、马尾松等，来保持水土。
Ⅵ 如何理解水环境综合治理的概念
PPP模式开启水环境综合治理新局面
继国务院发布《水污染防治行动计划》之后,财政部又会同环保部发布了《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作（PPP）的实施意见》，治水，为何需要PPP？PPP治水有哪些新模式、新思路？
首先介绍了PPP的概念。她说，PPP是指政府和社会资本合作模式，是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。具有政府授权、规制和监管，私营部门出资、运营提供服务，公私长期合作，共担风险，提高效率和服务水平的特征。
说，PPP模式是十八届三中全会决议上确立的改革政策之一，也是提升国家治理现代化水平的重要举措。PPP是Pub-lic-Private-Partnership的缩写，即公私合作模式，是公共基础设施一种项目融资模式。PPP模式反映的是更为广义的政府和企业的合作关系，更强调政府与企业的长期合作、共担风险和社会责任。参与其中的企业既可以是民企也可以是国企。PPP是一种融资、筹资机制创新，同时又是管理机制创新。PPP项目将包含设计、投融资、建设、运营的全生命期管理责任交给社会资本，形成全生命期管理的激励约束机制。这就比之前社会资本只负责设计、施工，而政府承担其他责任的碎片化管理方式更能实现资源的最大化利用。
其次，项目的市场风险、建设风险、运营风险、金融风险等在政府、社会资本各方合理分担。PPP项目产出强调服务（譬如水环境综合治理的环境效果）而非工程建设投资，并且政府按产出绩效付费，这也在最大程度上激励了社会资本提高效率的同时保证项目质量。绩效指标的设定应该是技术、工程、投融资、运营、财税等多专业人员的联合攻关成果，想当然地认为绩效指标是工程技术人员就能设计的，是贻害无穷的事。
认为，水环境综合治理存在以下难点：污染源控制难度大，政府与治理单位之间的治理责任划分不清晰；治理的工艺路线种类虽多，但在国内大规模实践的经验少，技术风险大；产出绩效指标难设定，绩效考核难以进行；国内目前具备整合设计、建设、融投资和运营能力的环境治理运营商较少，政府可选择面不大，在PPP采购社会资本时容易出现流标或非理性报价现象。应用PPP模式治理水环境，难点则在于如何实现按效付费。盖芸建议，通过合理划分项目包、选择优质咨询机构、编制可操作的“PPP实施方案”、合理确定项目建设经营年限以及选择适用的采购程序等方式，就可以破解以上难点。
Ⅶ 政府部门里的综合整治办是什么意思
就是组织实施本辖区社会治安综合治理工作的办事机构，在同级党委、政府和社会治安综合治理委员会领导下，在上级社会治安综合治理委员会办公室指导下开展工作。
Ⅷ 农村环境综合治理和农村环境治理有什么区别
加强农村环境综合治理，是社会主义新农村建设的核心内容之一，也是推进美丽乡村建设的一项重要手段。
农村环境保护事关农民的切身利益、农业的可持续发展以及农村的和谐稳定。加强农村环境保护，不仅是建设生态文明的必然要求，也是建设美丽乡村的重要任务，更是统筹城乡发展的重要举措。加强农村环境综合治理，要做好以下几方面的工作。
一是加强宣传教育，提高农民环保意识。充分利用宣传教育阵地，运用各类媒体大力宣传治理农村环境污染的必要性和紧迫性，积极引导广大农民摒弃陈规陋习，培养他们健康文明的生产、生活方式，强化他们的环保意识。
二是完善监管体系，强化落实目标责任。环保部门应不断深入农村，检查督促环保法规的落实情况以及环境监测、监察情况，加强农村环境保护的执法监督，建立环境报告制度，促进有关部门真正把环境管理和生产管理有机结合；在乡、村、组三级建立乡(镇)长、村主任、组长负责的农村环保责任机制，细化任务，加强检查，确保责任落实;建立激励与约束机制，严格落实问责制，促使农村生态环境保护走上常态化、规范化、制度化轨道。
三是加大综合治理，全面开展环境整治。重点抓好水污染治理、饮用水源保护、固体废弃物治理、人畜粪便污染治理和综合利用，对污染和破坏农村环境的违法行为依法查处。全面落实农村环保“以奖促治”政策措施，率先针对重点流域、区域和问题突出地区开展集中整治，着力解决危害农民群众身体健康、影响农业农村可持续发展的突出环境问题。如：清理积存垃圾和其他有碍观瞻的杂物以及污水，重点治理农村乱堆乱放、乱搭乱建、乱倒乱流、乱种乱养、乱贴乱画等“十乱”现象。
四是设立环治基金，建立环保长效机制。加大对污染防治、生态保护的资金投入，并建议设立专项基金，重点解决所辖地区污水和生活垃圾的处理。有条件的乡镇应该征收垃圾处理费，设专(兼)职乡村环卫人员，担负一定范围的保洁和环境卫生监督职责。同时，成立专门的农村基层环保管理机构，建立农村环境保护长效机制，从源头上处理好农村生活垃圾和生活污水，保护饮用水水源。要积极探索农村保洁有偿收费制度，采取政府投、乡镇帮、村级为主的方式，确保农村环卫整治和保洁工作有经费保障。
农村环境连片整治和农村环境综合整治的区别
从环境管理角度看，二者关系如下:
农村环境连片整治，基本是在几个行政村或者一个镇开展，具体开展范围要由有关部门提供的
资金支持为基础，按照有关整治规划要求确定，如果资金量小，1个行政村也可以算作连片整治。
农村环境综合整治，主要是典型示范作用;农村环境连片整治，是农村环境综合整治的进一步深化，是更大面积的典型示范，要探索出适合当地实际的农村环境治理之路。
Ⅸ “安全第一、预防为主、综合治理”的含义
安全第一：就是在生产过程中把安全放在第一重要的位置上，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。坚持安全第一，是贯彻落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。
预防为主：就是把安全生产工作的关口前移，超前防范，建立预教、预测、预想、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，改善安全状况，预防安全事故。在新时期，预防为主就是通过建设安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落实安全责任、加大安全投入，构筑坚固的安全防线。
综合治理：是指适应我国安全生产形势的要求，自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效解决安全生产领域的问题。
安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针是一个有机统一的整体。安全第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，没有安全第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，综合治理就失去了整治依据。预防为主是实现安全第一的根本途径。
只有把安全生产的重点放在建立事故隐患预防体系上，超前防范，才能有效减少事故损失，实现安全第一。综合治理是落实安全第一、预防为主的手段和方法。只有不断健全和完善综合治理工作机制，才能有效贯彻安全生产方针，真正把安全第一，预防为主落到实处，不断开创安全生产工作的新局面。
(9)综合式治理扩展阅读
党的十六届五中全会通过的"十一五"规划《建议》,明确要求坚持安全发展,并提出了"坚持安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针。
“安全第一”、“预防为主”均在1949年刚刚建国的中国政府法制信息网当年就提出了。前者是为了搞好煤矿安全，后者是为了搞好医疗卫生工作。“安全第一”、“预防为主”、“综合治理”三者联系在一起作为安全生产基本方针完善于2005年10月的中共中央决议中，具有划时代的意义。