整治村霸工作方案

❶ 如何治理村霸问题

① 加强基层党建，要选对人，重点选拔带头人。

“农村富不富，关键在支部”。对一个村庄而言，干好干坏在很大程度取决于村里的党组织。现实中不少农村的基层党组织软弱涣散、有组织没力量。总体而言，我国哪个村的村支书得力，哪个村的党员作用发挥得就明显，很多工作就会容易落实。反之，哪个村政治风气不好，则往往跟村支书的不作为或者乱作为有关。

② 以大学生村官或者下派第一书记破除农村宗派势力。

大学生村官与当地没有宗族纠缠，接受过系统的高等教育，知识水平高，有利于强化农村基层组织队伍。还可以选派“第一书记”到问题村，可以自上级各级党政机关与企事业单位选派。中组部等三部门曾下发通知选派“第一书记”，明确指出了选派的重点范围：党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村。“第一书记”是破解农村宗族势力的利器。

③ 从源头上治理，对选举制度进行修改，阻止宗族恶势力坐大，对举报多者一票否决。

在村级换届选举中，确保把那些德才兼备、有文化、有思想、有道德、守法纪，能够带领广大百姓的人选和真正符合群众意愿的人员选进“两委”班子，防止有劣迹的分子把持基层政权。通过准入制，把那些政治素质差、道德品质差、曾违法违纪且现实表现不好等不适于担任村委会成员的人排除在外。

④ 以村庄间的联合党建加强村庄间的监督，破除村霸。

村霸之所以横行，缺乏监督是一个主要原因，可以通过村庄间的联合党建来破除。 探索区域性党建合作，可以有效地打破村庄间的壁垒，增进村庄间的有效合作，创新乡村基层社会治理。

⑤ 让公共安全力量覆盖到村庄。

村里尽是老弱妇孺，财政应支持村里组建义务保安队。农村没钱请保安， 应该推行安保下乡。有了这些保安，村里的治安就会好起来，村霸横行的机会就会少些。

⑥ 村庄运行要增加监事制度，增加村务透明度。

要加强乡村治理体制机制改革，防止基层“一把手”一人说了算。通过制度建设，改变目前村庄干部当选后利益太大，上台后权力得不到约束、为所欲为，最后沦为村霸的悲剧。

❷ 怎样通过法律手段对付村霸

通过法律手段对付村霸，核心内容就是学法懂法。
“村霸”一般指为祸中国乡村的恶势力，这些恶势力包括农村的地痞、流氓、无赖、宗族恶势力。他们横行中国乡里、欺压百姓，侵蚀中国基层政权。
中纪委七次全会强调，加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权。最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》，强调各级检察机关要坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪，突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪。
一、村霸表现特征：
1、横行乡里，称霸一方，严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的；
2、无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事，危害农民群众利益，群众不敢惹、乡村干部不敢管的；
3、倚强凌弱、强拿强要、强买强卖，欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的；
4、有组织、有纪律、有固定成员，进行违法犯罪活动，扰乱和危害农村社会治安秩序，严重影响农村社会稳定的；
5、对乡村干部不满，寻衅滋事、无理取闹，或者依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的；
6、诬告陷害，利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众，操纵闹事，破坏农村安定团结的；
7、受雇于人、充当打手，残害无辜的。
二、对付村霸，应当建立长效机制：
1、加强中国检察、纪检监察、公安、社会综治的协作配合力度，发现一起，查处一起，绝不手软，尤其要突出打击为其充当“保护伞”的职务犯罪；
2、发挥检察职能，配合中国纪检监察、组织人事部门和换届选举机构共同维护好“两委”换届工作秩序，积极有效预防各类干扰、操纵和破坏换届选举的职务犯罪，杜绝“村霸”和宗族恶势力操纵选举；
3、加强中国基层组织建设，健全村调解委员会、治保会、民兵等组织，壮大农村社会治安力量；
4、深入开展普法教育，增强农民群众法制观念，促进其自觉运用法律武器来维权。

❸ 遇到村霸怎么处理

1 只要你是中华人民共和国的公民，你就有遵守中国法律的义务，并且捍卫法律的权威。 2 村支书是中国共产党最基层的党组织村党支部的书记。村支书一般由村党支部党员选举产生，特殊情况下，由上级党组织委派。 3 明白了上述工作关系之后，就需要确定“支书村霸”到底是不是真的存在，必须要有真凭实据。法律面前人人平等，需要的是证据。 4 我们国家的法律，保护每一位遵纪守法的中国公民。同样的，对违法犯纪律的人员也绝不姑息。若有真凭实据，我们可以对其进行检举和揭发；若是诬陷别人，同样也要受到法律的制裁。 5 当你确定有真凭实据，存在“支书村霸”的时候，可以向上一级单位乡镇党委进行反应。特别注意，真凭实据需要保管妥当，若是查无对证，就有可能造成自己是诬陷别人了。 6 如果情况特殊，检举人怕再次受到伤害的话，可以直接到公安机关报案，当自己再次面临威胁的时候，可以请求人身保护。 7 得到公安机关的帮助之后，可以向人民法院申请人身安全保护令，保护自己以及相关的近亲人员。 8 在安全得到保证的情况下，才可以协助党政机关处理“支书村霸”。同时，也可以向当地的纪律检查委员会递交材料，进行检举。多多关注网络时政新闻，每一次上级部门的纪律检查委员会都会派遣工作组到每一个地方进行工作，如果情况极其特殊，可直接向他们进行反应。 9 请注意自身以及家人的人身安全，保护好自己，也要保护好他们。为保护自己，前期可以匿名递交书面材料证据，必要的时候，再考虑出面作证。请相信我们的国家党人民维护法律权威的决心。

❹ 我想问，国家政策除黑扫恶严打村霸这个行动是真的吗，

月24日电近日，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。《通知》指出在全国开展扫黑除恶专项斗争。

《通知》指出，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。纪检监察机关要将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，纳入执纪监督和巡视巡察工作内容。纪检监察机关和政法各机关建立问题线索快速移送反馈机制，对每起涉黑涉恶违法犯罪案件及时深挖其背后的腐败问题，防止就案办案、就事论事。各级纪检监察机关要将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，发现一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。加大督办力度，把打击“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件结合起来，做到同步侦办，尤其要抓住涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件重点督办。

《通知》要求，各级党委和政府要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，列入重要议事日程。各级党委和政府主要负责同志要勇于担当，敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。对涉黑涉恶问题尤其是群众反映强烈的大案要案，要有坚决的态度，无论涉及谁，都要一查到底，特别是要查清其背后的“保护伞”，坚决依法查办，毫不含糊。

《通知》指出，要严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改。对问题严重、造成恶劣影响的，由纪检监察机关、组织人事部门依法依纪对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。
如果情况属实，可以向县纪委举报。

❺ 怎样通过法律手段对付村霸

通过法律手段是无法对付村霸的。先来看宪法第五十一条：“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”注意了吧，集体利益是高于个人权利的。之所以有村霸，因为公民权利比集体利益来得低一级，所以很多村霸就利用这一点，动不动就拿集体利益来打压公民个人权利，所以个人权利很难得到保障的。比如你有个果园，但村里说你这危害了村里的发展，然后把你果园推掉了。你的果园没了，盖上了商业楼房，但你还没话可说。至于补偿嘛，要给你多少就给你多少。然后你从此走上了破产之路，从此生活潦倒，还没地方说理去。这种事大家都听说得不少了吧。所以说，你想对付村霸，除非对方吃人不吐骨头，一点赔偿也不给你，这样你还有得一闹。要是遇到高明点的村霸，你根本就拿他没办法。比如说，有些村霸，他们贪了钱会去贿赂上一层领导，这样一来，这“集体利益”可就是越来越大了，一般的市级你是告不了他们的。所以这种事非得上省或中央才有可能得到处理。但这问题又来了。你如果上访，根据规定你这叫越级上访，上级是可以拒绝受理的。如果你起诉，本地法院可以根据法律，《行政诉讼法》第11条的规定，行政机关对人民法院受案范围以外的具体行政行为发生的争议作出的裁决就是一种事实上的终局裁决。所以本地法院可以正大光明的不受理。而如果越级起诉，上级法院也会因为管辖权问题，发回本地受理。而本地法院即使受理也可以一托再托，就算判决了，执行也可以一托再托，就算有个包青天一样的法官给你断案，托个10年20年也正常的。所以，接下来等待你的必然是这些村霸的报复。如果你没死，闹上中央和中央电视台，你或许有戏。否则，你日子会越过越难过，最后抑郁而终。然后等你死了，事情闹大了，死了人了，上面的人才会重视起来。这时候你都死了，你觉得真理对你来说真的那么重要吗？所以，说来说去村霸的形成是宪法和法律的不正确造成的，是整个不合理的制度造成的。村霸的问题不会因为一次中央心血来潮就解决，也不会因为换上一两个好村官就能解决。根本的原因在制度上，在法律法规的不合理上。中国之所以有这样那样的问题，关键在于：起诉难，判决难，执行难。只要不解决这三大难，一切为人民服务都是在放屁。