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税务整改措施

发布时间: 2021-03-03 05:55:12

㈠ 税务大检查中物业公司的自查报告该如何写格式是怎样的

自查报告的主要内容及格式:(没有统一范本,含以下内容即可)
一、企业简介专(含经营属范围、法人、注册资本、经营地址、人员等情况)
二、当年的财务情况(报表主要数据)
三、纳税情况
四、自查内容及结果
五、整改措施
六、结尾(一般用“特此报告”或“专此报告”的结束语)
最后署名、盖章、年月日

㈡ 基层税务分局处理投诉的建议

一、当前基层纳税服务投诉存在的问题。
在总局《办法》没有出台之前,我们县市一级税务部门基本没有建立一套完整的受理、调查、处理纳税服务投诉的办法和工作机制,主要表现在以下几个方面。
(一)渠道不畅通。一是纳税人对税务机关及税务人员的投诉没有一个明确的机构或部门受理,也没明确具体由哪级机构进行调查和处理。往往是相关部门负责人指令某人或某部门处理。二是纳税人投诉方式不明确。以前我们在接受纳税人投诉事件方面主要是通过信件上访、向主管部门领导投诉,或者是电话举报等,没有一个向社会公开的渠道;三是少数纳税人因畏惧税务部门或税务人员,不敢直接投诉,而是向地方政府部门或社会反馈,在社会上形成不良影响,影响税务部门的形象。
(二)机制不健全。在《办法》没出台前,一是各地均没有建立纳税服务投诉工作机制,对投诉、受理、调查、处理、反馈等环节没有规范的处理和应对流程、责任追究。二是从制度上、机制上、管理上、监督上没有强化对纳税服务投诉的日常考核,更没有防范和监控力度。
(三)处理不规范。在《办法》没出台前,我们在处理纳税服务投诉时没有一个具体的时限,对纳税人反映的问题迟迟不予答复;部分税务机关和税务人员对纳税人投诉中反映的问题,重视不够,相互推诿扯皮,不予认真处理,能挡就挡,能推则推;有的甚至认为纳税人投诉是对税务机关和税务人员过不去,明知有错也不闻不问,极力护短;对处理结果因“遮羞”也没有公开,缺少服务投诉透明空间。
二、产生纳税服务投诉的成因。
(一)纳税人维权意识的增强。随着我国法制建设体系的逐步完善和纳税知识的普及面以及税收宣传力度、办税公开力度的加大,特别是国税总局近几年对纳税人权利、义务、纳税服务工作等进一步规范,更多纳税人开始通过法律法规的手段来维护自己的合法权益,一旦税务机关或税务人员纳税服务不到位、行政执法不当或偏颇,将很容易形成纳税人的投诉或采取其他法律救济的手段来保护自己。
(二)税务人员责任意识淡薄、办税服务水平不高。
其实我们内部人员的因素是形成纳税人投诉的主要原因,这主要表现在一下几个方面。
一是注重自身的权力,忽视纳税人的权利,执法意识差。不能正确摆正公正执法与纳税服务的关系,在处理涉税事宜的过程中不作为或乱作为;有的执法不能做到公平公正,收“关系税”、“人情税”、以权谋私、为税不廉。
二是注重自身的身份,忽视纳税人的需求,服务意思差。有的人以管理者、执法者自居,认为纳税服务是份外的,不能以纳税人的需求为导向给纳税人提供服务,对纳税人办税过程中存在需要解决的问题视而不见或久拖不办。
三是人员业务素质差。因自身业务不过硬,在办理涉税事项过程中适用法律、法规、政策错误、依据不准确、程序不规范、权限不得当、处理结果不公平,给纳税人造成损害。
(三)税务机关内部监督、制约机制缺失。主要表现为:岗责体系不健全,工作日常考核不到位,责任追究不严格,监督制约机制不完备,违规处理不到位,“疏于管理、淡化责任”,激励机制不建全、人员工作积极性不高等等,这些都是形成纳税服务投诉的主要原因。
三、做好当前基层纳税服务投诉的几点思考。
(一)强化对纳税人权益保护的责任意识。
税务机关和税务人员应正确看待纳税服务投诉这一问题,既不能回避也不能搪塞,更不能将纳税服务投诉看成是税务机关的负担。要从完善制度,提高税务人员素质入手,加强对纳税服务投诉工作的管理。
充分认识做好纳税服务投诉处理工作的重要性,切实转变服务理念,增强责任感,更多地从纳税人的角度考虑工作思路和措施,想纳税人之所想,急纳税人之所急,准确把握纳税人的合理需求,认真细致妥善处理纳税服务投诉,及时解决纳税人最关心的问题。
按照省局要求,特别是要转变服务观念,全力服务好纳税人,以减少产生纳税服务投诉的可能性,做到让投诉人能够息诉罢访。
一是要破除执法“强势论”,牢固树立征纳双方法律地位平等的理念。就是要转变以税务机关为中心的观念,树立征纳双方权利和义务对等的理念,在执法角色上要由“执法+管理”的强势角色向“平等+服务”的平等角色转变,更多地考虑和维护纳税人的合法权益。必须明确,纳税服务源于对纳税人权利的保障和需求的满足,即“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”,也就是要以纳税人的正当需求作为我们改进税收管理的重要信号,以纳税人的满意度作为衡量纳税服务质量的重要标准。在工作的主导方向上,要由以满足征税需求为主向以服务纳税人的纳税需求为主转变,在设置管理流程、提供纳税方式时要设身处地为纳税人着想,多一些“换位思考”。二是要破除“对立论”,牢固树立公正执法是最好的服务理念。就是要转变把执法与服务对立起来的单纯执法观念,防止出现执法与服务“两张皮”。公正执法、公平税负是对纳税人最好的服务。纳税服务的基本目标,就是引导纳税人自觉遵从税法,进而推动依法治税。因此,要坚持执法与服务并重,在规范执法中体现服务,在优化服务中促进执法。三是要破除“份外论”,牢固树立纳税服务是法定义务和基本职责的理念。实践中,有人认为纳税服务是份外的事情,是“软指标”,与税收征管主业关系不大,抓不抓无关紧要。这种认识上的偏差要坚决纠正过来。必须明确,纳税服务是税收征管法赋予税务机关的一项基本职责,是税务机关依法应履行的义务。
(二)增强为纳税人服务的工作水平和能力。
税务人员的素质高低直接关系到纳税服务水平的高低。按照《办法》所明确的投诉受案范围即包括税法宣传、纳税咨询,也包括办税服务以及纳税人权益保护,包含了税务机关的征、管、查各个环节。因此,一方面要加强岗位技能培训,增强税务人员分析问题、解决问题的能力,改进工作方法,不断提高纳税服务质量和效率。另一方面,要强化人员更新知识学习,特别是新政策法规的学习,增强人员运用政策、把握政策的准确度。其三是要强化服务意识、规范服务行为。如《办法》第十条第四款规定“税务人员的工作用语、工作态度不符合文明规范要求的”纳税人可以投诉,因此,我们的服务是否文明、规范、符合要求,等等这些在日常工作中也是不容忽视的。再如《办法》第十一条第二款规定“同一税务机关违反有关文件规定或者违背公开承诺,在一个纳税年度内,对同一纳税人实施一次以上纳税评估或者进行两次以上税务检查的”
纳税人可以投诉,这就要求我们国税部门在日常管理工作中必须要规范我们的行为,甚至包括我们的工作规划和工作部署。
(三)畅通纳税服务投诉渠道。

《办法》第十三条规定,纳税人对纳税服务的投诉一般应采取实名投诉,投诉可以采取书面或者口头等形式提出。纳税人对税务机关和税务人员进行投诉,不仅反映了税收工作中还存在一些问题和不足,同时也是对税收工作的关心和爱护,所以作为税务机关和税务人员应该辩证的看待纳税服务投诉工作,尽力为纳税人投诉提供便利条件。
一是作为基层国税机关应通过办税服务厅设立维权或投诉窗口、税务网站、12366纳税服务热线、公开纳税服务部门投诉电话和社会第三方等多种途径,畅通纳税人的纳税服务投诉渠道,受理纳税服务投诉;
二是在纳税人采取直接投诉、实名投诉的同时,也可以允许纳税人选择委托投诉或匿名投诉等多种方式,畅通纳税人的纳税服务投诉渠道,受理纳税服务投诉。
三是在纳税人向所在地纳税服务部门投诉的同时,也可以允许纳税人向上级税务机关或向纪检、监察等执法监督部门投诉,畅通纳税人的纳税服务投诉渠道,受理纳税服务投诉。
同时我们还应按照《办法》的要求,建立纳税服务投诉事项登记制度,记录投诉的收到时间、投诉人、被投诉人、联系方式、投诉内容、受理情况以及办理结果等内容,并向纳税人公布负责纳税服务投诉机构的通讯地址、投诉电话、电子邮箱,公布与纳税服务投诉有关的法律、行政法规、规章,为投诉人提供便利。

(四)完善机制、规范程序。
一是要明确职责。目前各地均设立了办税服务厅或纳税服务专门机构,因此,县市级纳税服务科(股)或办税服务厅应为纳税服务投诉的管理部门,作为纳税服务投诉的管理部门应该明确纳税服务投诉工作职责,指定专人负责纳税服务投诉的受理、事项的审核处理、投诉处理结果的回复和监督检查投诉处理结果的落实情况等。同时相关部门如税政、法规、监察等也应当按照业务分工,配合纳税服务部门做好职责范围内的纳税服务投诉工作。
二是要规范流程。主要是要通过完善纳税人投诉受理办理制度,规范纳税人纳税服务投诉的受理、处理方式、调查与办理程序和答复回访、反馈机制,明确纳税服务投诉处理在机关内部的流转过程和各环节办理时限,从环节和流程上加以规范化、标准化、制度化。
三是要强化监督。主要是要建立和完善对纳税服务投诉工作考核体系,强化对工作的日常考核,加大防范和监控力度,确保纳税服务投诉工作的及时、有效处理,全面促进服务质量的提高。
(五)注重处理结果及信息反馈的综合利用。
一是纳税服务部门应定期对纳税服务投诉情况进行整理、归纳,做好统计、分析工作,总结阶段内热点、焦点或共性问题,形成整改措施、完善相关制度和机制,强化投诉处理结果应用,及时解决纳税服务方面存在的突出矛盾与问题,提高管理人员的工作水平和能力以及纳税服务质量。另一方面,加强外部信息反馈,对纳税服务投诉的调查处理结果,要及时实事求是的反馈给投诉人,虚心听取投诉人对处理结果的意见和建议,不断改进工作。

㈢ 税务局让写个上月发生销售额,下月开发票情况说明 怎么写

1、如题所述,按照实际情况如实进行陈述表达则可;
2、一般地,该情形常回见于当期发生应答税收入而滞后(跨期)开具发票的经营业务,在发生应税收入当期必须依法申报纳税(以无票收入进行纳税申报),可见,该情况报告首先应重点说明在确认收入当期已依法纳税,其次说明未予依法及时开票的原因,如定性为违规滞后开票的还应就此提出整改措施,最后应表示日后将依法依规使用发票,取得主管税务机关对该报告的认同;
3、如在确认收入当期已依法申报纳税,则应提供申报表复印件以及相应账册复印件作为报告的附件,凭以证实;如确认收入当期未予依法纳税的,那么,则应重点说明具体原因并应获得主管税务机关认可,避免产生偷漏税行为的定性;
4、以上仅供参考,请予核实,依法操作。

㈣ 税务反思自己一年来在思想工作作风上存在哪些不足,明确整改措施

当降落在一座灵山上后,萧天感叹道:“兄弟你没事吧,不是我说你,没这么拼命的,太一真水虽好,但也不能用肚子来装啊。”

“凶残孩子的世界你不懂。”大红鸟道。

“滚!”小不点踹它,口中又开始喷霞光了。

大红鸟屁颠屁颠的跟在他的身后,也不恼,不断瞄向那个罐子,嘀咕道:“看这凶残的娃喝下神液后到底有没有事,真无恙的话,爷也拿肚子来装!”

小不点盘坐下来,开始炼化。他皱着眉头,心中有点犯嘀咕,该不会真吃出问题吧?

古书有记载,这种神液能炼出圣药,怎么吞进肚中后还向外跑啊,他苦着小脸,无比纠结,现在都没法张嘴说话了。

㈤ 税务局党员自我批评范文,关于新科学发展观的

你是税务局的?送你一篇剖析材料做参考吧。 自开展深入学习实践活动以来,我对科学发展观的精神实质和科学内涵理解更全面、深刻,触动很大,把工作实际与科学发展观相比较,结合本人的思想状况、工作实际、具体职责进行深刻剖析、自省自警。发现存在一些具体问题反思如下: 一、存在的问题 1、理论学习方面还没有完全做到全面、系统。学习时缺乏认真思考,只从字面上理解马列主义、毛泽东思想,没有深刻认识思想精髓,对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的内涵理解得不够深不够透。 2、缺乏全面、深入的研究。不能充分研究,以致在工作上有时缺乏针对性。在实际工作中,缺乏全面、深入细致地了解和掌握,在知人、知事、知情上还有一定差距。 3、理论知识与实际工作不完全适应。在实际工作中,忙于业务多,自觉学习时间少,对党的各项路线、方针、政策掌握得不够全面。 二、对存在问题的根源分析: 对存在的以上问题,认真分析其产生的根源,既有客观的原因,又有主观方面的原因,但主要还是对科学发展观的认识不够,缺乏科学发展的理念。主要表现在: 1、学习不够系统、不够全面、深入。原因是:一是学习态度有所偏向,总认为社会主义理论是务虚的离自己的工作生活太远,学不学没什么,觉得自己有了一定的认识,满足于一知半解,没有必要再深入系统地学习掌握。二是忽视了全面理论学习,只注重了自己感兴趣东西的学习,只顾钻研自己感兴趣的知识。三是学习方法不合理,效果不大理想。不能合理地、系统地安排自己的学习,忽冷忽热,想起来了、用到了,就拿起书看两天,事一多,就放下不学习了,或是学了一半,觉得另一内容应该学,又换另一半看两天,不能持之以恒。有时自己也在学,也在读书、看报,但往往注意力不集中,走马观花,看后没有什么收获,过一段时间就忘了。在学用结合上,也没能把理论运用到实践中去指导工作,指导生活,指导学习。四是学习时间不能保证。认为上班时间业务多,没时间也静不下心来学习,下班时间忙了一天了应该休息一下,业余时间要和家人在一起,没时间学习。 2、工作过于强调完成任务,没有完全做到深入细致,工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。 三、整改措施及努力方向 1、自我革新,系统学习。从思想上引起高度重视,坚持与时俱进,发展自已,革新自我,真正认识到政治理论学习是武装头脑、坚定信念、净化灵魂、提高思想政治觉悟的以指导自己言行的武器。坚持刻苦钻研的精神,首先学好理论,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装自己的头脑,用“三个代表”重要思想和科学发展观去指导工作,使自己树立正确的积极的人生观、价值观,学会用辩证的、历史的方法看问题,学会用科学的观点分析问题和解决问题。其次,学业务,不断熟悉业务工作,争取达到精通业务的程度,提高工作本能。第三,学科技,在科学技术日新月异的今天,要学会用科技手段高效能工作,第四,要学经济,学好经济知识促进工作更好地开展。除有知识、懂业务、胜任本职工作外,还要树立正确的观念,培养自己的政治鉴别力和政治敏感性。紧紧围绕改革开放和经济建设的中心,牢固树立服务病患者的观念,把握正确的政治方向,立足于工作全面、协调、可持续发展,提高自控能力,提高政治水平,学会看形势,学会把握时局,学会从政治上观察和处理问题。 2、分清主次,树立大局意识,统筹安排工作。在遇到问题的时候,牢固树立大局意识,坚持上下互动,协调一致,取长补短。 3、坚持以科学发展观为指导,驾驭自己,提升检验服务的能力和水平。从自身做起切实落实工作效果。注意日常学习、工作和生活中的一点一滴,时时处处把自己的表现与标准进行对照,规范自己的一言一行,照好镜子,把好尺子,找准差距;工作上牢固树立争一流的思想,对个人要求上坚持高标准,严要求。努力干好本职工作,让广大人民群众满意。

㈥ 浅析在新形势下税务机关如何做好预防职务犯罪工作

职务犯罪,是国家工作人员利用职务的便利进行的贪污、贿赂、渎职、侵权等犯罪活动,是一种严重的腐败现象。税务机关职务犯罪是指税务人员利用法律所赋予的权力和职务便利,以非法手段侵占国家、社会财富资源以及因渎职、失职而违法犯罪的行为。近年来,税务人员作为国家实现税收征收管理任务的具体行政执行者,在执法过程中,绝大多数税务人员秉公执法,忠于职守。但也有极少数税务人员,不认真履行法律所赋予的为与不为职责,收受贿赂、徇私舞弊、贪污、挪用私分税款,使国家税收大量流失,严重危害了国家的税收管理制度。税务机关作为经济监管和行政执法部门,在新形势下如何加强对税收执法行为和行政管理行为的监督制约,预防各种职务犯罪的发生。这是摆在我们面前的一个十分重要的现实课题。一、当前税务机关职务犯罪的表现形式及产生的根源(一)税务机关职务犯罪表现形式。从近几年税务机关职务犯罪的情况看,税务机关职务犯罪主要表现形式有以下10个方面:一是超越权限,擅自减免税。这种情况直接发生在税款征收过程中。或擅自降低税率,改变税目,或给纳税人开具发票而不征税款。二是积压、截留国家税款。发现较多的是一些基层税务所(分局)负责人伙同会计人员违反国家关于税款征解入库规定,收税不解税,将本年(月)度实际已征收的税款积压转下年,冲抵下年度税收任务而“卯吃寅粮”,造成国家对税款暂时失控。三是贪污税(公)款。违法违纪者有的分联填开完税证,大头小尾贪污差额;有的对已收税填开而纳税人没有取走的税票进行涂改,一票重用再次收税,贪污税款;有的白条收税,对纳税人假称完税证填开完或没带在身上先打白条收了税,之后见纳税人不再来催要,便不再开税票,将所收税款占为已有;有的利用纳税人不懂税收有关规定,收税不开票;还有的收费不上缴、罚款不入库,胡支乱花、挪用贪污。四是以各种名义、借口,向所管辖的纳税户借钱借物,借占交通工具和通讯工具;暗示或公开要求纳税人提供吃喝玩乐;收受或索要纳税人礼品、礼金和证券;五是挪用税(公)款及公物。挪用的具体对象主要是挪用税款、纳税保证金及办公经费;从挪用的手段来看,主要有涂改完税证存根联、报查联的开票日期;跳号开票,不按税收票款“限期限额”的双限规定结报入库,结报一部分票款,挪用一部分税款等。六是收关系税、人情税。任意降低税率,缩小征收范围或擅自不加收滞纳金,特别是对个体和临商的征税过程中,将有证户按无证户对待,以集体代替个体,从而在税收上照顾熟人亲友或为行贿人在税收上谋取非法利益。七是在涉税事项审批、查办税务违法案件、干部选拔任用、基建工程招标、物品采购中,收受贿赂。八是利用职务或职权的影响,为配偶、子女和亲属经商办企业提供便利条件,谋取非法利益。九是私设“小金库”,奢侈浪费,私分公共财产。十是与不法分子相勾结,虚开发票,买卖发票,骗取国家税款。(二)税务机关职务犯罪产生的根源。税务机关职务犯罪的表现形式是多种多样的,但有一点是共同的,都是行使权力、执行公务的国家工作人员,违反法定工作程序,违背工作职责要求,或徇私枉法为己贪利,或玩忽职守而渎职。税务系统职务犯罪产生的原因是多方面的,既有主观原因,也有客观原因,但究其根本原因是税收执法权的异化。关于犯罪,有人曾用公式形象化表述:犯罪动机+机会=犯罪,即犯罪动机和实施犯罪动机的机会相结合,犯罪才能得逞。犯罪动机是什么,它就是主观因素,是内因,是税务人员素质不高,法制观念不强,是税务违纪犯罪人员“三观”错位而引发犯罪行为的内在因素;机会是什么,它就是客观存在,是外因,是税收法制不健全,是社会法制环境不完善,是税收征管规程本身的纰漏所提供给违纪犯罪人员的土壤。究其税务机关职务犯罪产生的根源,从内因来说一是改革开放以来,个别税务人员经不起市场经济浪潮的冲击,放松了政治学习和思想教育与改造,世界观、人生观、价值观扭曲而错位,孳生了个人主义、拜金主义、功利主义等不健康思想,有的人不能抵制金钱和物质的诱惑,成为物欲的俘虏;二是少数税务人员法律观念、法制观念淡薄,封建习气浓厚,特权思想严重,在办理公务过程中,讲哥们、讲老乡、讲同学、讲战友等“私”情关系的多,讲工作、讲纪律、讲制度、讲法律等“公”情要求的少,成为人情的俘虏;三是少数人在位后,不注重学习和改造自己思想行为,产生一些不健康的思想症结。四是少数税务人员对市场经济过程中发生的一些不良现象不能正确认识,造成心理失衡,在权力的运用过程中出现偏差,而走上职务犯罪的道路。从外因来说,一是法制不健全所造成的缺陷,表现在对犯罪预防方面立法不多,现行法律法规中对罚款或行政处罚的弹性过大,导致税收执法自由裁量权和随意性过大,为一些掌权者以权谋私提供了可能。如征管法上一些诸如“五倍以下的罚款”和“一万至五万的罚款”等等。二是现行财政和税务体制所造成的缺陷,表现在:我国目前实行的财政体制,导致税收工作陷入“计划或任务治税”而不是依法治税,进而发展成有的地方就收过头税和贷款缴税,往税收中掺水;有的地方就有税不收,压任务,压基数,“放水养鱼”变成“弃网休渔”,严重干扰了依法治税工作;我国目前税务系统实行垂直管理体制,权力过分集中。三是税制存在缺陷,一些行业间和地区间存在税率不同的现状,评税标准掌握在少数税务干部手中,他们凭借手中的权力以权谋私,以税谋贿,捞取个人好处。四是税务机关内部各部门之间、各项工作之间相互监督制约的机制不健全,监督力度不够,权力行使的最终点和最高点无人监督制约,无法形成良性循环监督的机制。二、在新任务、新形势下做好税务机关职务犯罪工作的几点意见(一)以人为本,强化教育,构筑坚固思想防线。思想是行动的先导,要切实把预防职务犯罪工作落到实处,必须从宣传教育入手,着力提高干部职工的思想政治素质。要进一步加强思想道德教育和法纪教育,增强广大税务干部反腐倡廉的自觉性。要坚持以领导干部为重点,面向广大税务干部,深入开展反腐倡廉教育,使其坚定理想信念,筑牢思想道德防线。要加强理想信念教育,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀;加强法纪教育,不断提高法治意识,增强聚财为国、执法为民的自觉性;加强思想政治教育,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的影响;加强示范和警示教育,充分发挥先进典型的引导作用。加强干部队伍的预防职务犯罪教育,要立足于形式多样,加强针对性。一要坚持正面灌输。健全学习制度,把抓好教育作为预防职务犯罪工作的一项重要举措,纳入目标管理考核之中,做到学习有计划、组织有机构、辅导有人员。从实际出发,采取集中学习与分散学习相结合,在职培训与脱产培训相结合,学历教育与日常教育相结合,教学与自学相结合,理论与实践相结合。通过集中培训,举办讲座、个人自学、统一测试等形式,开展预防职务犯罪教育,使干部明确可为与不可为,罪与非罪的界限,从而保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行。二要注重典型示范。经常组织干部学习反腐倡廉典型清正廉洁、勤政为民的先进事迹,注重发现、培养、树立和宣传本单位各个方面、各个层次的先进典型,用身边的人和事教育干部,提高干部的综合素质,更好地为纳税人提供高效、快捷、文明、优质的服务。三要对比反思。利用节日和纪念日之机,举行老党员、老红军、老模范报告会、座谈会,引导干部比过去,看现在,想未来,进行爱国主义、集体主义、社会主义为核心的革命传统教育,使之坚定理想信念,增强革命事业心和政治责任感,做到爱岗敬业、遵纪守法。四要搞好反面警示。以李真等大案、要案为教材,以案说法,开展警示教育,组织干部开展“人该怎样做,法该怎样执,权该怎样用”的大讨论。教育干部正确对待职务,解决好依法行政问题;正确对待权力,解决好怎样用权问题;正确对待人生,解决好价值取向问题。真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。五要强化自我教育。督促税务干部从世界观、人生观、价值观上找差距,摆表现,挖根源、谈危害,并把预防职务犯罪教育向“八小时”之外、家庭及社会延伸,使干部不仅在工作圈,而且在生活圈、社交圈和娱乐圈都能够慎独自省。通过系列教育,使每个税务干部都做到“五珍惜”,即:珍惜工作岗位、珍惜执法权力、珍惜集体荣誉、珍惜个人前程、珍惜家庭幸福,树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,构筑坚固预防职务犯罪的思想防线,增强预防职务犯罪的“免疫力”。(二)建立健全制度,筑牢职务犯罪预防机制。建立健全制度,就是要建立行之有效的规章制度,使用权有责、用权有章、用权有度,做到权力的规范、科学运作,不给税务干部滥用职权、以权谋私、以权受赌、以权违法等行为制造制度空隙,从源头上预防职务犯罪。一是建立领导责任机制。税务系统各部门的一把手要成为预防职务犯罪的第一责任人,要负总责,并成立领导小组,加强对预防职务犯罪工作的领导。要建立定期述职、述廉、议廉、评廉制度,分析预防职务犯罪的情况,针对存在的问题不断提出整改措施。要建立领导责任制、部门责任制、岗位责任制“三位一体”的责任体系,层层分解落实责任,每年签订预防职务犯罪的个性化责任状,强化考核,兑现奖惩。要强化过错追究机制,敢于动真碰硬,对不正之风敢抓敢管敢查处,有效防止失职渎职行为和违法犯罪现象的发生。二是要建立制约机制。在预防职务犯罪和党风廉政建设方面,要建立健全考廉制度、个人收入申报制度、个人重大事项报告制度、廉政档案制度、廉政奖金制度、礼金礼品上交登记制度、干部购买私车住房申报制度、八小时外重大事项报告制度等等。在内部的行政管理制度上,要建立健全财务管理制度、经费使用审批制度、固定资产使用管理制度、财务例行审计制度、领导干部离任审计制度,基建项目招投标制度。同时要强化计算机管理的严密性,推行预警系统软件,以保证财物管理不出问题。在干部管理方面,要深化干部人事制度改革,抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准,完善干部考察的制度和办法,扩大干部人事工作中的民主,加强对干部选拔任用工作的监督,防止和纠正考察失真、“带病提拔”和跑官要官、买官卖官等问题;认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,不断完善和规范竞争上岗、考察预告、任前公示、任职试用期等制度,落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权;进一步加大干部交流的力度,落实干部交流轮岗等制度,完善干部任职回避制度,落实和完善领导干部辞职制度,探索实行干部任期制度。三是要完善征管体制,进一步优化税收业务流程,明确职责分工,建立完善的、操作性强的岗责体系,加强征收、管理、稽查各环节的业务衔接;健全税收管理员制度,明确工作职责,实行定期轮岗,建立监督制约机制,并作出廉政规定;建立和完善稽查、审计和监察工作的首查责任制,全面推行复查制度;通过完善征管体制,形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的管理链条,规范税收执法行为,有效防止不廉行为的发生。四是建立执法责任机制。要建立全员岗位执法责任制体系,各单位、各部门要以法律、法规和《税收征管法》为依据,结合税收工作实际,制定岗位执法责任制,推行执法程序化、规范化、标准化,明确责任、量化指标,做到以事设岗,以岗定责,明确每个岗位的主要工作职责和操作要求,使业务操作过程中,都能符合依法办事的原则;要按照岗责体系狠抓责任制的落实,使每一个岗位人员都能做到在其位谋其政、在岗尽职、在岗勤政,努力提高办事效率和工作的正确程度,保证税务干部公正执法、文明执法,减少和杜绝以权谋私、侵害群众合法权益等行为的发生;要严格执法责任过错追究制度,做到有权必有责、用权要监督、侵权要赔偿、违法要追究。对于税收执法各个环节出现的违法违规行为都要进行追究。对岗位责任人出现违章操作,或未尽岗位职责的要做到严肃追究和查处,防止以权谋私、玩忽职守、失职渎职等职务犯罪行为的发生。五是建立健全科学的评估预警机制。要建立健全科学的评估预警机制,坚持静态与动态相结合、内部与外部相结合的原则,畅通信息渠道。要通过来信来访、领导班子考察、巡视检查、经济审计、案件查处等途径,获取有关信息。特别注重从机构调整、人事变动、重大节日、婚丧嫁娶及税务干部社交圈、生活圈、娱乐圈了解和掌握信息。加强预警信息的评估和分析,对获取的信息要及时进行梳理、分析,正确评估和判断腐败行为的苗头和动向,从中发现案件线索,并研究制定解决问题的相关措施,不断完善机制和制度,关口前移,防范在先,把腐败现象遏制在萌芽状态,确保标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防原则的实现。(三)强化监督,构建预防职务犯罪的监督网络。强化监督是加强预防职务犯罪的重要环节。针对预防职务犯罪对象的不同层次和特点,把多种监督有机结合起来。一是强化党内监督。认真执行党员民主生活会、党员大会、党支部委员会等党内生活制度,定期上好党课,组织党员、干部开展批评与自我批评,坚持党的先进性,始终做到立党为公、执政为民,注重发挥纪检、监察、审计等内部监督的作用,着力解决廉洁从税等问题。二是强化群众监督。建立干部廉政档案,结合公务员考核和干部考察,对干部进行全面的民主评议,把廉政考核情况与经济利益和政治荣誉挂钩。三是强化社会监督。通过聘请行风义务监督员,召开征求意见座谈会,向人大、政协汇报工作,请人大代表、政协委员检查工作,组织监察人员深入企业、纳税个体户走访,问卷调查,发放廉政监督卡等形式,从外部对税务人员进行监督,形成监督合力,把税收工作置于社会监督之下。四是加强舆论监督。通过民主评议行风,政务环境评议评价,优化投资环境等活动,借助报纸、电台、电视台等新闻媒体,对税务干部执法行为进行监督,对不廉洁行为公开曝光,督促整改。五是加强纪律监督。对不同岗位的干部行使的事权、财权进行执法监察,建立干部违纪举报制度,认真开展信访调查工作,及时掌握违纪情况和案件线索,全方位防止有法不依,为税不廉问题的发生。(四)加强与检察等执法机关的合作,共筑预防职务犯罪的合力。预防职务犯罪工作,是一项长期而艰巨的任务。在工作中,必须贯彻党中央关于反腐败领导体制和工作机制的要求,坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与,动员全社会力量,发挥预防工作的整体效能。税务机关要加强与当地检察院、纪检监察等部门的联系,建立联系会议制度,加强工作的沟通和协调,及时交流信息。对容易引发税务人员职务犯罪的苗头性、倾向性问题,进行有针对性的调查研究,注重总结新经验,完善管理制度,健全防范机制,堵塞犯罪漏洞,推动税务职务犯罪预防工作的顺利进行。 (编辑:绍壮)

㈦ 如何解决单位和个人作风涣散,纪律松散问题的思考

作风是人们在思想、工作和生活等方面表现出来的态度和行为。机关作风就是机关干部职工的宗旨意识、职业道德、队伍素质、制度建设和管理水平等方面
的综合体现。今年是省局确定的“作风建设年”,如何以此为契机,有效解决单位和个人作风涣散、纪律松散的问题,是每个领导者必须思考的课题。
一、存在的主要问题

首先应该肯定,我们税务机关的作风、纪律的主流是好的,问题只是发生在少数人身上。但是,我们对这些“少数人问题”的“传染性”和影响力不可低估。我认为,目前的问题主要表现为:

(一)思想作风涣散。思想上不思进取,面对诱人的物质世界心猿意马。一是不学习,不提高,整天无所事事,“一杯茶水一支烟,一张报纸看半天。”
有的甚至上班时间打牌、炒股、玩游戏——混日子。二是相互攀比,不比学习比玩乐,不比工作比待遇,不比业务比关系,不比成绩比资历——比日子。三是牢骚太
盛,整天怨天尤人,自己不努力工作,还对努力工作的人看不顺眼——怨日子。有的甚至“身在曹营心在汉”,人在办公室里坐着,心里想的满是自己的“生财之
道”。

(二)工作作风懒散。工作松松垮垮,上官不紧,下官不忙,能拖则拖。工作不负责任,容易出成绩的工作争着做,遇上“费力不讨好”的事情便推诿、
扯皮。工作作风漂浮,开会布置多,真抓实干少,擅长于“上有政策,下有对策”,很多时候是“以唱功代替做功”、“以突击对付检查”。表面文章多,工作实效
少。制度、规划等大都写在纸上,挂在墙上,虽然表面工作“有声有色”,但诸如干部队伍建设,执法过错追究之类的难题长期得不到解决。高高在上多,深入调研
少,即使是下到基层,也多为“走马观花”、“蜻蜓点水”。

(三)组织纪律松散。组织生活不健全,党员干部长期不参加组织活动,不接受组织的教育和群众监督。纪律观念淡薄,我行我素。如在纳税服务方面有
令不行,有禁不止,少数人仍在那里以管理者、稽查者之居对待纳税人。衙门作风还没有彻底改变,动辄“你先搁在这儿”、“明天再来”。“这事不该我管”等
“服务用语”仍然在窗口时有所闻。又如上班、开会、学习等活动想来就来,想去就去,凭个人兴趣参加集体活动。另外,不讲原则的“人情税”,无视税法的“喳
口税”也仍然在少数干部身上存在,有的甚至还在纳税人那里“吃、拿、卡、要、报”。

(四)组织领导软散。党组织的战斗堡垒作用不强,党不敢管党员,不敢管干部,导致一些党员干部组织观念淡薄,甚至忘记了自己的党员身份,在工
作、生活中比普通群众表现还差。领导班子的凝聚力、执行力不够,对涉及到人特别是涉及到“狠人”的问题,总是大事化小,小事化了,不敢理直气壮地批评教育
和依纪依法处理。如考勤制度形同虚设,对长期不守纪律的人不教育,不管理,不追究。年终综合考评“雷声大,雨点小”,不敢拉开分配档次。公务员评优“轮流
坐庄”,达不到鼓励先进,鞭策后进的目的。

另外,对工作中出现的新情况、新问题,满足于上面怎么说,下面就怎么做,不敢结合实际创新方法,开拓进取。

二、问题的原因分析

(一)教育没有因势利导。

随着市场经济的不断发展,社会利益的主体日益多元化,干部职工的逐利意识也日趋合理化。在这种情况下,把市场经济利益引入税收工作,甚至把经济
收入作为衡量工作回报的重要尺度便成了在所难免的事情。随之而来的是政治信仰的动摇,理想信念的缺失,世界观、人生观、价值观念的偏差。作风实际上是一个
人的内在素质的表现,在干部的个人素质中,思想政治素质又是最基本的素质。可见,在新的形势下,因势利导的思想政治教育,无疑成了培养干部良好作风的基础
性工作。

现在,在我们的队伍中普遍存在着重业务技术培训,轻思想政治教育的倾向。很多领导不愿做,也不会做这方面的工作,甚至怀疑思想政治教育的作用。思想散则作风散,思想偏则纪律松。

(二)管理没有与时俱进。随着社会的不断开放,特别是中西方文化的相互交融,干部职工的自我意识、独立意识日益增强。这一新的情况带来的是他们的“不服管理”和对管理的“挑剔”。这也就决定了领导者的管理必须与时俱进。

其实,我们并不缺少管理制度和规定,也不缺少传统的管理办法。现在我们的管理普遍存在两个问题:要么简单粗暴,吹胡子瞪眼睛,不能融管理于交流
之中,于关爱之中,于帮助之中。要么听之任之,不管不问。这当中有的是不愿管,认为管理是软指标,费力不讨好。还有的是不敢管,怕得罪人,好人主义盛行。
良好的作风是建立在科学的管理基础上的,失去了管理,也就没有作风、纪律可言了。

(三)机制不能激发活力。首先是干部任用机制问题。县级税务局几百人的队伍里几年才能提拔一两个副科级干部,机关的股长和分局的副职也是一干就
是半辈子,加上上级机关的下派任职和提拔中的论资排辈,所以,中层干部们普遍感到政治上没有盼头。与此同时,一个干部在同一职位上一干就是十年、二十年,
往往容易会产生职务疲劳。

其次是工作考评机制问题。我们现在的考评往往只考核了做事的人,不做事的人倒游历于考核之外。这就出现了一种怪想象:干的事多,出的错多,承担的风险大。多干不如少干,少干不如不干。这种考评让扎实工作的人感到工作上没有了干头,自然,作风、纪律也就就逐渐散下来了。

三、解决问题的对策

(一)加强领导。一是加强组织领导。领导工作的对象是人,而不是事,只有抓好了作风、纪律建设,才能带出一支纪律严明、能征善管的国税队伍。可
以说作风就是部门形象,作风就是战斗力。各级领导应当把作风建设纳入单位的长远发展目标,从点滴着手,持之以恒地培养、造就。在今年的“作风建设年里”,
要成立以一把手为组长的作风整顿领导小组,针对“散、懒、松、软”等突出问题,有计划地开展教育整顿活动。

二是强化领导的示范作用。有什么样的领导作风,就有什么样的机关作风。在整治中,要充分发挥党员干部特别是领导干部的模范带头作用。要求干部职
工做到的,领导干部必须带头做到。通过领导的身体力行,对干部职工产生潜移默化作用。领导的示范作用还表现在思想上的严格要求,要带头开展批评与自我批
评,坦诚剖析消极思想的内在根源,达到首先从思想上转变的目的。

(二)提高素质。作风是标,素质是本。提高人的素质是解决作风问题的根本。

一是在学习中提高。通过组织干部职工学政治理论,提高他们的理论素养和思想觉悟。确保用正确的“三观”作为人生的行动指南,自觉地树立为人民服
务、为纳税人服务、为国税事业服务的思想。通过学习《公务员法》等法律法规,使他们明确公务员的权力和义务,划清公务员与其他社会人员的身份区别,以此增
强廉洁自律意识,公共服务意识。

同时,加强业务培训,提高业务素质。没有过硬的本领,就不可能有过硬的作风。随着时代的发展,我们的税收工作无时不处在更新和变革之中,这就要求我们结合自身岗位需要,不断地学习、充实自己,提高解决实际问题、适应本职工作的能力。让学习成为工作中的常态和自觉。

二是在创新中提高。在学习方式上,除了传统的集中授课、听演讲、听讲座之外,我们还要不断有所创新,以此培养干部职工的学习兴趣。比如开辟网络
阵地、组建兴趣小组、举办读书活动、举行业务竞赛等。用形式多样、内容多彩的学习教育活动,营造了良好的学习氛围,广辟求知途径。

(三)科学管理。符合人性特点的管理,便是最科学的、最容易被人接受的管理。“人性化管理”要求我们从人的根本利益出发,在管理中充分体现对人
的尊重、关心和服务。作为领导者,在管理中必须尊重被管理者的人格,关心他们的疾苦,服务于他们的合理要求。领导者心中不仅要装着单位的建设与发展,还要
装着干部职工的个人前途和利益。

“人性化管理”还要求把调动人的积极性放在首位。因为从根本上讲,每个人都是希望受到尊重和实现自我的。所以,我们的管理必须坚持以认可和赏识
为主。特别是对问题较多的人要注意发现他们的“闪光点”,及时予表扬和鼓励。每个人都有自己的长处,让合适的人做合适的事,将“少数人”放到他们最擅长的
工作岗位上,这也是调动积极性的一种方法。

当然,“人性化管理”并不是放弃与迁就。相反,它正是以严管、细管为前提的。这种管理模式“人性”的是态度与方法,严格的是制度和原则。一个疏于管理的机关,不可能有良好的作风。所以,无论任何时候“严格”都是不可缺少的。

(四)健全制度。依制度管人,依制度办事,是解决作风涣散、纪律松散问题的根本保证。必须建立一整套相对稳定的规范性制度,从而使作风建设制度化、规范化、经常化,避免朝令夕改、时松时紧。争对目前存在的问题,我认为重点需要建立健全以下几个方面的制度。

一是干部任用制度。彻底改变目前这种“一纸任命管到老”的干部终生制现状,真正实现“能者上,庸者下”,让少数无视组织纪律、不干正事的人混不下去,让德才兼备的中青年干部在政治上有盼头。以此为导向,引导大家严格要求自己,奉献国税事业。

二是工作考核制度。首先必须实行全员考核,不允许不守纪律、不负责任的人“无考一生轻”。其次要严格将工作考核与个人待遇挂钩,真正实现干与不干不一样,干好干差不一样,让爱岗敬业的人经济上有想头。

三是考勤、请销假制度。通过严格的制度,规范单位的工作作风和工作纪律,这些制度既要全面、具体,又要简单易行、便于操作。对各种会议、学习及集体活动的参与情况要有专人督办,并将此登记汇总,列入工作考评。

四是岗位责任制度。根据税收征、管、查三大系列业务工作流程修订并完善岗位职责,进一步细化、量化各岗位的具体工作内容、工作标准、工作时限。在此基础上,加大落实《税收执法过错责任追究制度》力度,使税收执法和监督制约形成一个规范有序的制度体系。

当然,制度的意义全在于落实,抓好制度的执行才是关键。

总之,机关的作风、纪律建设是队伍建设的一个重要方面,它是一项长期的系统工程,我们必须坚持以教育为先导,以管理为手段,以制度为保障,常抓不懈,循序渐进。

㈧ 单位三年连续亏损,税务要自查报告,求一份啊

现在经济不景气,好多公司都是这样的。你只要把你的成本明细和费用明细写清楚就行了,特别是你说的很高的费用,那就更要写祥细,有的费用为什么会发生,发生的依据与单据都要有哦。最后再综合分析就可以了

㈨ 浅议税务机关如何加强廉政文化建设

经开区局党组书记、局长 朱晓蓉 经开区局党组成员、纪检组长 李红军 廉政文化作为在廉政建设过程中产生的一种新型文化类型,愈来愈受到各界的关注。中共中央在关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》中指出,要按照推动社会主义文化大发展大繁荣的要求,在社会主义精神文明建设中,围绕建设社会主义核心价值体系,结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育,开展丰富多彩的廉政文化创建活动。要引导社会组织及其从业人员增强依法执业、公正廉洁意识。发扬革命传统,挖掘中华优秀文化的丰厚资源,实施“廉政文化精品工程”。推动廉政文化内容形式和传播手段创新,扩大覆盖面,增强影响力,形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。 一、廉政文化及税务廉政文化的实质与内涵 廉政文化作为一种中国的先进文化,它既根植于当代的伟大实践,又渊源于传统的优秀文化。儒家创始人孔子以及孟子等历代大儒,可以说是廉政理论的倡导者,也是廉政文化的实践者,孔子所谓的“政者正也”、“仁者爱人”、“修己以敬”、“修己以安百姓”以及孟子基于其“民贵君轻”的民本思想,提出了“君民同忧乐”的廉政思想,是范仲淹“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”思想的源头。《管子·牧民》篇中以礼、义、廉、耻为维系国家生存发展的根本道德,成为历代儒家的重要政治伦理思想,也构成了古代以廉德为核心的廉政文化。 就目前我国的廉政文化建设而言,我们认为,廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化,是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分,开展廉政文化建设是新时期党风廉政建设和反腐败斗争中的一项重大任务,也是有效惩治和预防腐败的一项重要的战略措施。 税务廉政文化作为近年来催生出的一种新型的税务文化现象,它是税务文化不可分割的一个组成部分,对税务文化的形成和建设具有重要的作用。税务文化是税务机关在长期的税收实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和,包括物质体系、行为体系、制度体系和精神体系四个层面。税务文化从根本上说,是税务部门职工共有的价值体系,是税务工作的软实力。 税务廉政文化是以廉洁执法为思想内涵,以各种文化产品为载体和表现形式的一种文化,是廉洁执法与税务行业文化建设相结合的产物。倡导廉政文化建设,打造廉洁国税,是消除腐败滋生的文化土壤、深入推进反腐倡廉工作的迫切需要,是提高全体税务人员综合素质的有效途径,也是构建社会主义和谐社会的思想保证和文化支撑。 近年来,经开区国税局紧密结合税务工作实际,紧紧围绕全局干部文化需求,积极创新载体,丰富形式,大力推进廉政文化建设,营造了尊廉崇洁的浓厚氛围,有力地促进了廉政建设和税收中心工作,得到了各级的肯定和好评。我局及部分科室先后荣获全国“税务系统文明单位”、全国“巾帼文明岗”、全国“青年文明号”、重庆市“文明单位标兵”、重庆市直机关“先进基层党组织”、重庆市总工会“模范职工之家”等称号,并连续十二年被市国税局评为廉政建设先进单位,这体现出经开区国税局廉政建设工作取得了明显成效,而这些成绩的取得,是与区局加强廉政建设和廉政文化建设分不开的。 二、加强税务廉政文化建设的重要意义 (一)税务廉政文化建设是党风廉政建设的重要组成部分。二者是理念与制度的关系,理念与制度是税务机关廉政文化形成两个不可缺少的要素,两者互相作用,互相依赖,廉政制度的执行需要理念上的认同和支撑。廉政文化产生于党风廉政建设实践,并在实践中获得生长的动力和土壤,与此同时,廉政文化也积极作用于党风廉政建设。大力倡导廉政文化,推动和约束公务人员形成良好的廉政修养和生活方式,有利于铲除滋生腐败现象的土壤,有利于廉政制度的制定和执行。 (二)税务廉政文化建设是构建税务机关价值观念、大力弘扬税务系统“热爱祖国、忠于人民、爱岗敬业、恪尽职守、依法治税、诚信服务、求真务实、开拓创新、团结和谐、廉洁奉公”的税务精神的必要手段。税务部门是国家的重要经济执法部门,“聚财为国、执法为民”是其根本职责。广大税务干部能否廉洁从政,不仅关系到党和政府在人民群众心目中的地位和形象,而且关系到税收事业的前途和命运。因此,加强廉政文化建设,引导和把握正确的舆论导向,能使广大税务干部始终保持开拓进取、奋发向上的精神状态。并通过积极营造一种反腐倡廉的公众文化氛围,教育引导广大税务干部追求崇高的精神境界,构建以全心全意为纳税人服务为核心的共同价值观。 (三)税务廉政文化建设是健全税务系统职业道德体系、营造廉洁从政氛围的重要措施。税务系统加强廉政文化建设,其主要目的之一在于把廉政建设和税务干部职业道德修养有机结合起来,健全和完善以“热爱税收,依法治税,廉洁奉公,文明征收”为核心内容的岗位职业道德体系,用以规范广大税务干部的职业行为,营造廉洁的从政氛围。同时,使广大税务干部不断接受中华民族优秀廉政文化的沐浴,筑起为民、务实、清廉的精神堡垒,筑牢“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心”的反腐倡廉的思想防线,使勤政廉政成为广大税务干部的一种精神追求、一种思想境界、一种自觉行为。 (一)税务机关廉政文化建设应培养税务人员对税务机关的认同感。管理学认为,组织认同感,是员工对其组织的认同程度,包括三个部分:对组织目标和价值观的信任和接受;愿意为组织的利益出力;渴望保持组织成员资格。一个组织的价值观为它的生存和发展提供基本的方向和行动指南,为组织成员形成共同的行为准则奠定了基础。组织的价值观提供了衡量凝聚力的尺度,这种共同的规则体系和评判准则决定了组织全体人员共同的行为取向。因此,加强税务廉政文化建设,必须培养税务干部对税务机关的认同感,要使税务干部能接受税务部门所追求的价值观和所要求的职业道德,并自觉地实践该价值理念和职业道德,接受组织文化的熏陶,才能从意识形态上使税务干部自觉认识和践行税务机关的廉政文化建设大局,廉政文化建设的开展才能事半功倍,真正取得实际的效果。 经开区国税局在廉政文化建设过程中,始终坚持以人为本,着眼于满足人的文化需求,丰富人的精神生活,提高人的道德修养,充分调动广大干部参与廉政文化建设的热情,如建立图书阅览室,满足干部的阅读需求,结合读书月活动,鼓励干部多读书、读好书,并写出读书笔记,交流读书心得;建立和完善健身房、网球场等设施,并开展了各类工会兴趣小组活动,并积极创建职工之家,满足全局干部工作之余的身心需求;积极开展各类培训活动,包括廉政教育、政治思想学习、业务培训、公务员礼仪培训等,为满足干部积极提高自身综合素质提供必要的外部环境;组织干部积极参与区局和市局组织的各类活动,如文艺演出、趣味运动会、登山活动、业务能手竞赛等,培养干部对组织的认同感和自豪感,增强凝聚力。 (二)税务机关廉政文化建设应注重层次性。税务机关廉政文化建设,必须注重教育对象和教育形式的层次性、突出教育的针对性,必须针对不同层次人员的思想水平、性格特点、工作阅历、生活环境、精神追求等特质,因人施教。对领导干部,应重点加强立党为公、执政为民的教育;对机关干部,应重点加强廉洁自律、服务基层的教育;对具体负责税收征管业务的同志,重点加强依法治税、按章办事、讲求程序的教育;对一般工作人员和广大群众,重点加强廉政建设人人有责的教育。在教育形式上,要改变“台上讲台下听”的被动式教育的方式,变坐而论其道为行而论其道,通过政务公开栏的廉政规定、廉政网页的建设、办公场所的廉政宣传和廉政警示牌以及大力宣传廉洁自律的好典型的形式体现税务廉政文化无时不在,无处不有的渗透力量。同时,辅之以外部纳税人监督,结合行风评议,请纳税人对税务干部工作亮牌打分。 近年来,经开区国税局大力加强党风廉政建设工作,着力构建符合国税系统实际的惩治和预防腐败体系,针对征、管、查三个重点环节,人、财、物三个重点部位,以及税收管理员、税务稽查员和行政审批人员三类重点对象,分别制定了相关的管理制度和监督制约办法;认真贯彻落实税务系统领导班子和领导干部监督管理办法,强化领导干部述职述廉制度,各科室积极制定了相关廉政建设制度,坚持把党风廉政教育作为党组和各科室的学习内容和区局目标考核的考核项目,大力纠正损害纳税人合法权益的不正之风。同时,积极开展廉政建设专题讲座、党史党章知识竞赛、举办廉政文化作品征集活动,通过摄影作品、书法、征文、漫画等多种形式,积极推动廉政建设文化“进机关、进企业、进家庭、进基层、进窗口”的“五进”活动,在全局掀起了党风廉政建设教育的新高潮。此外,为充分发挥家庭在党风廉政建设中的特殊作用,我局在开展廉政建设的工作中,十分重视家庭廉政教育,向全局干部家属发出“家庭廉政倡议书”, 并与全体干部家属签订了“家庭廉洁承诺书”,让干部家属当好一名廉内助,把好家庭廉政关。 (三)税务机关廉政文化建设应倡导廉政文化、反对腐败文化。实践表明,不直面腐败文化,不坚决地反对腐败文化,廉政文化是树立不起来的。换句话说,不反对腐败文化的廉政文化建设必然会变成空中楼阁。我们特别应该警惕的是那些为腐败鸣锣开道或喊冤叫屈的“理论氛围”,什么“水至清则无鱼”、“小节无害”、“反腐败影响经济发展”、“腐败难免”等。因此,我们必须加强廉政文化建设,消除腐败文化生存的土壤。 目前,税务机关在党风廉政建设中,通常是廉政故事讲的多、廉洁倡导谈的多,而对腐败对个人和对国家所造成的危害谈的较少。如果不了解腐败带来的危害,就不可能完全痛恨腐败,也就不可能形成牢固的廉洁的理念。因此,税务机关在进行廉政文化建设的同时,必须加大反对腐败文化的宣传教育力度,要使人人知晓腐败的各种危害,使人人都觉醒起来,认识到腐败不再是事不关己的事情,从而在态度和认知上坚决地不容忍腐败,在行动上抵制腐败、检举、举报、揭露腐败。 经开区国税局在党风廉政建设中,始终坚持反对腐败文化,倡导廉洁文化,注重反腐败制度和体系的建设:一是在思想上反腐。近年来,区局进一步加大反腐倡廉教育的力度,认真组织全局干部学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、学习中纪委十七届二次全会和重庆市纪委三届三次全会精神、认真贯彻全国税务系统和全市国税系统党风廉政建设工作会议精神,强化领导干部的反腐败意识,端正思想认识,树立廉洁自律、克己奉公的思想观念。二是在实践中反腐。区局通过加强警示教育,组织全局干部收看《小利失大义》、《逃税难逃罪》、《不征税的税官》等警示片,采用党报党刊、广播、电视、网路、版(墙)报等不同方式开展反腐倡廉活动。三是在制度上反腐。近年来,区局加快了反腐倡廉的制度建设,以“作风建设年”为契机,进一步完善反腐倡廉制度。建立和完善集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、信访、谈话和诫勉等多项监督制度,并抓好落实,严格执行;对内成立由纪检监察部门组成的督查组和兼职监察员制度,对外充分发挥特邀监察员的作用,内外并举,监督到位;本着“打防并举、标本兼治”原则,从税收执法、行政审批、纳税服务等方面加快建设预防职务犯罪制度。 (四)税务机关应把廉政文化建设作为一个崭新的管理理念和提升服务水平的重要举措,渗透到税收各项日常工作中。廉政文化建设不仅是理论问题,更是实践问题,它根植于各类实践、各项工作中,它要求各部门认识自身特点,结合工作实际,有针对性地开展廉政文化建设。因此,对于税务机关而言,必须紧密结合税务工作的实际,坚持把廉政文化建设渗透到税收征管、税务稽查、队伍建设、行风建设等各项工作中,既达到了以绩促廉、廉绩并进的目的,进一步丰富廉政文化建设的内涵。 近年来,我局采取多种措施,坚持把廉政建设与税收工作相结合,渗透到税收各项日常工作中,取得了良好的效果: 一是在纳税服务中推进。我局通过积极开展规范化办税服务厅创建活动,推行积极推行首问负责制、限时服务制,推广延时服务、预约服务、上门服务等优化服务措施,并通过人员轮岗轮换,积极拓展“一窗式”管理理念,实行“全能式”窗口办税模式,进一步完善全程服务制度,使办税服务厅成为集申报征收、涉税审批、咨询服务、政务公开、税法宣传于一体的综合服务平台,不断提升纳税人满意度。同时,采取多种措施,促进纳税人与税务机关的联系与沟通,如税源管理科积极推行“税企联系卡”制度, 为纳税人提供“一拨就通,一问就答,一叫就到”的实时服务,这种制度的建立既便于税务部门了解企业的生产经营、资金运行、纳税情况以及税务干部的执法服务情况,同时又有助于税务干部帮助企业解决涉税方面的热点、难点、焦点问题,克服了服务延时现象,使服务更加及时、有效、便捷。 二是在税收执法中深化。我局利用税收征管系统和税收执法考核系统等考核软件积极探索执法监督信息化,并加大税收执法检查力度,组织兼职监察员,不定期对全局办税服务厅人员、税收管理员和稽查干部行政执法、工作作风、服务质量等进行检查,不断规范干部的日常行为。加强税务执法检查与执法自查的结合,通过不同渠道和方法,了解税务干部的执法情况,并针对执法检查和自查过程中发现的各类情况,提出整改措施,提高执法的精准度。此外,我局稽查局积极推行推行稽查人员廉政执法回执卡制度,稽查人员在实施税务稽查时要把廉政执法回执卡发放给被检查的纳税人,请纳税人稽查人员的廉政情况、服务态度、执法质量等进行综合评价,并根据稽查人员的执法情况如实填写廉政执法回执卡,区局对被查对象所反映的情况进行调查处理,这一做法受到了纳税人的普遍好评。 三是在阳光办税中强化。近年来,我局积极推行政务公开和阳光办税,根据相关法律法规和办税程序,严格行政审批程序,确保税收执法的公平、公正、公开。加快推进个体电子定税工作,推行稽查案例公开制度,严格执行税务事项承诺服务时限;积极建设区局外网,在办税服务厅设置电子显示屏和触摸屏,及时公开涉税信息;加大外部监督力量,进一步改进特邀监察员工作方式、充实活动内容,积极发挥特邀监察员在反腐倡廉工作中的独特优势。这些有效措施的施行,保证了基层税务机关“法治、文明、公平、效率”的实现,营造出有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的税收工作氛围。 (五)税务机关廉政文化建设应不断创新体制机制制度,加强理论研究和实践探索,建立廉政文化建设的长效机制。要把廉政文化建设纳入党风廉政建设和税务文化建设的整体规划中,加强对廉政文化建设工作的领导和协调。充分发挥党风廉政宣传教育大格局的作用,统筹安排,分类指导,精心谋划,形成合力。认真开展廉政文化建设的理论研究,对廉政文化的理念、廉政文化的互动氛围、廉政文化产品及其制作,廉政文化的资源及其整合、廉政文化建设载体及其运作,进行深入探讨和可行性的科学论证,以提供理论支撑、智力支持和思想保证。要从税务部门的实际出发,制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排。建立起廉政文化建设保障机制,加强对廉政文化建设的投入。同时,建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制,促使廉政文化建设走向正常化、规范化和制度化的轨道。 以上是我们对廉政文化建设的一些认识,廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要组成部分,是反腐倡廉教育面向全党全社会的重要载体,对开展党风廉政建设有着重要的作用,但同时又不能过分地夸大它的作用。在加强廉政文化建设的同时,一定要高度重视廉政建设体制机制制度的创新,使廉政文化建设与廉政制度建设有机结合,共同推进党风廉政建设。共有71位读者阅读过此文

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