做好大治理

A. 浅谈新形势下如何做好综治工作

一、社会抄治安综合治理和平安建设工作的发展历程 社会治安综合治理和平安建设是事关党和国家工作大局，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民群众切身利益的一项十分重要的工作；是中共中央、国务院在总结我国改革开放基本经验的基础上，根据我国国情作出的重大决策，是建设有中国特色社会主义理论和实践的重要内容，也是依法治国的重要内容。社会治安综合治理方针是在1981年5月中央政法委召开的五大城市治安座谈会上明确提出的，到1985年10月中央针对青少年犯罪情况发出专门指示而得到进一步明确和完善。改革开放初期，由于人们思想观念等方面的问题，社会治安出现了严重问题，刑事犯罪活动大幅上升，成为当时影响社会稳定的突出问题。1981年5月，中央召开了北京、天津、上海、广州、武汉等五大城市治安座谈会，讨论了当时社会治安的形势、任务、政策和措施。中央批转座谈会纪要时提出：“争取社会治安根本好转，必须各级党委来抓。全党动手，实行全面综合治理。”第一次明确提出了对社会治安实行综合治理是

B. 如何做好施工现场扬尘污染治理

施工期现场扬尘的产生源主要有：平整场地、开挖基础、运输车辆和施工机械等产生扬尘；建筑材料(水泥、石灰、砂石料)的运输、装卸、储存和使用过程产生扬尘。
施工现场扬尘污染治理的措施如下：
①对施工场地内裸露的地面，应经常洒水防止扬尘。
②运土及运粉状建筑材料的运输车辆应采用加盖专用车辆或者配置防洒落装置，车辆装载不宜过满，保证运输过程中不散落；
③在施工场地边界建设临时围墙，整个施工场地只设一个供人员和车辆出入的大门。在大门入口设临时洗车场，车辆出施工场地前须将车辆冲洗干净，然后再驶出大门。
④对运输过程中散落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘。
⑤各建、构筑物四周在施工过程要设置防护网，防护网材料和质地要密实。
⑥施工过程中，应严禁将废弃的建筑材料焚烧。
⑦粉状建材应设临时工棚或仓库储存，不得露天堆放。
⑧采用商品混凝土，不在现场搅拌混凝土，防止水泥粉尘产生。
施工期起尘量视施工场地情况不同而不同，一般来说距施工场地200m范围内贴地环境空气中TSP浓度可达5-20mg/m3，当施工区起风并且风速较大时，扬尘可以影响到距施工场地500m左右的范围；车辆运输土方过程中，若没有防护措施则会导致土方漏洒及出现风吹扬尘；漏洒在运输路线上的土覆盖路面，晒干后又因车辆的作用和风吹再次扬尘；粉状建筑材料运输、装卸、储存和使用过程也会产生扬尘。
施工期扬尘是施工活动危害环境的主要因素，其危害性是不容忽视的。悬浮于空气中的扬尘被施工人员和影响范围内人群吸入(另外扬尘可能携带大量的病菌、病毒)，将严重影响人群的身心健康。同时，扬尘飘落在各种建筑物和树木枝叶上，也影响景观。

C. 如何做好隐患排查治理工作

现将排查治理工作的开展情况总结如下:
1、公司及各在建工程项目部根据普建(2008)59号文件精神，及时编制了专项治理实施方案，召开了相关会议传达活动精神，落实责任人员。
2、公司及各在建工程项目部能认真贯彻执行建筑施工安全法规，行业标准规范和各项规章制度，建立和落实安全生产责任制，并落实到人。
3、依托民工学校平台，对生产一线施工人员进行上岗前的安全生产教育培训；落实“三类人员”及特种作业人员持证上岗情况，并进行安全再教育培训。
4、制订各类安全生产事故应急救援预案，建立公司和项目部应急预案领导小组，配备相关物资、设备及维护、后勤保障工作，并进行应急预案的演练。
5、严格按公司制度对各类专项安全施工方案进行编制、审核、审批，并进行交底；对较大的分项工程如深基坑支护方案进行专家论证。
6、对公司所属各类建筑起重机械进行备案登记，委托有资质的检测机构对建筑起重机械进行检测，确保机械安全运行；进入施工场地安装的起重机械在安装(拆除)时，派专人现场监督，安装人员持证上岗。安装结束后，会同安装，施工、监理、建设等单位进行验收；使用过程中派专人进行维修保养。
7、公司对各在建工程进行每月定期和不定期的安全生产检查，对检查中发现的安全隐患按“三定”措施落实整改，确保查出的隐患能及时消除，不留死角。并对查出的隐患进行登记汇总，确保检查工作不走过场，不形式化。
8、公司所属的各在建工程项目部，每周对本工程进行安全生产周检，对检查中发现的安全隐患及时按“三定”措施落实整改，并进行登记汇总。各项目部专职安全员对本项目进行每天的安全生产检查，检查中发现的安全隐患，立即按“三定”措施落实整改，并在安全日记及隐患排查汇总表中进行记录、登记，确保工程每天的安全生产。
9、各项目部建立和完善了隐患排查台帐，对安全隐患分门别类，建立了安全隐患排查汇总表和限期整改隐患公示表。
10、公司、项目部安全生产费用建立专项帐户，专款专用，各类安全防护用品由专人采购及发放，并建立发放登记汇总表。
11、公司加强对夏季高温季节和汛期的安全管理。夏季高温季节时，各在建项目部都妥善调整了高温期间施工人员的作息时间，避开高温时段的施工，减轻劳动强度，并配备了防暑降温用品，充分利用民工学校平台，开展防暑降温与中暑急救知识的宣传教育；针对夏季台汛气候的特点，公司及各项目部成立了抗台领导小组，公司密切关注天气的变化，得到台风消息，及时通知各项目部做好抗台准备，根据实际情况，采取有效措施，防止自然灾害造成的安全事故。
通过今年的安全生产隐患排查治理年活动的开展，(全年企业月检73次，平时安全检查111次)进一步落实了公司安全生产主体责任，建立和完善了重大危险源监控机制和隐患治理的长效机制，有效消除了事故隐患，促进了我公司安全生产工作的持续稳定发展。为全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，持之以恒地落实隐患排查工作，打下了坚实的基础。

D. 如何做好设备治理工作

职业病是一类人为的疾病，应按三级预防措施加以控制，以保护职业人群的健康。
第一级预防(primary prevention)又称病因预防，是从根本上杜绝危害因素对人的作用，即改进生产工艺和生产设备，合理利用防护设施及个人防护用品，以减少 工人接触的机会和程度。对人群中处于高危状态的个体，可依据职业禁忌证进行检 查，凡有职业禁忌证者，不应参加与之相关的工作。可见原始级预防的措施针对的是控制整个人群 的健康危险因素，因此属于第一级预防的范畴。
第二级预防(secondary prevention)是早期检测人体受到职业危害因素所致的 疾病。第一级预防措施虽然是理想的方法，但实现所需费用较大，有时难以完全达到 理想效果，仍然可出现受罹人群，所以第二级预防成为必需的措施。其主要手段是定 期进行环境中职业危害因素的监测和对接触者的定期体格检查，以早期发现病损，及 时预防、处理。此外，还有长期病假或外伤后复工前的检查及退休前的检查。定期体 格检查的间隔期可根据下列原则而定：①疾病的自然演变、发病快慢和严重程度; ②接触的职业危害程度;③接触人群的易感性。体格检查项目应鼓励使用特异及敏感 的生物检测指标进行评价。肺通气功能的检查或X线肺部摄片，常用作对接触粉尘 作业者的功能性和病理性改变的指标;其他如心电图、脑电图和神经传导速度和听力 检查等，均可作为早期的特异性检查方法。
第三级预防(tertiary prevention)是在得病以后，予以积极治疗和合理的促进康复处理。三级预防原则，包括：①对已受损害的接触者应调离原有工作岗位，并予以 合理的治疗;②根据接触者受到损害的原因，对生产环境和工艺过程进行改进，既治 病人，又治理环境;③促进患者康复，预防并发症。除极少数的职业中毒有特殊的解 毒治疗外，大多数职业病主要依据受损的靶器官或系统，用临床治疗原则，给予对症 综合处理。特别对接触粉尘所致肺纤维化的病损，目前尚无特效方法予以逆转。所以 处理原则，还在于全面执行三级预防措施，做到及时预防、早期检测、早期处理，促 进康复、预防并发症、改善生活质量。对接触粉尘者应大力劝阻吸烟。
第一级预防针对整个的或选择的人群，对健康个人更具重要意义。虽然第一级对 人群的健康和福利状态能起根本的作用，但第二和第三级是对病人的，弥补措施，也 不可或缺，所以三个水平的预防应相辅相成，浑然一体。
职业卫生与职业医学属于预防医学领域，关注的是在劳动中职业性有害因素的接 触，以及对劳动者健康及其职业生命质量的影响。从接触到造成病损的基本过程,劳动者在工作场所接触生产性有害因素的量，称为接触剂量(exposure dose)或外剂量(external dose)，也就是在生产环境中生产性有害因素的量;通过 吸收分布代谢和排泄在人体内的量成为内剂量(internal dose)或体内负荷(body burden) ?在体内生产性有害因素达到IE器官(target organ)的量称为|E剂量(target dose)或生物有效剂量(biological effect dose)。对劳动者健康效应可以造成早期生 物效应(early biological effect)或疾病，甚至死亡。职业卫生与职业医学作为一门学科对职业性有害因素的接触和人体健康效应均需进行定性定量，通过发现接触效 应的剂量反应(response)效应关系，才能确定接触和效应之间的因果关系，进而 为减少甚至消除职业有害因素的接触和降低或免除对劳动者健康的影响提供理论 依据。
职业卫生与职业医学的研究方法包括职业流行病学和职业毒理学。流行病学是预 防医学的科学基础，职业流行病学主要研究生产性有害因素的接触造成接触人群病损 (包括外伤)的发生率及分布的影响，主要用于调查不同劳动者病损发病的情况，探 讨疾病的因果联系及影响因素，提供未知职业危害的早期预警征象;测试有害因素接 触的人体效应和干预措施的评价。典型的职业流行病学研究是Pott在1775年报道的 扫烟囱工人中发生的阴囊癌。毒理学是研究毒物的学科，职业毒理学的资料可作为评 价和管理生产性有害因素的依据，特别是在没有获得人群效应材料时提供潜在危害的 资料。
按照三级预防原则，职业性病伤与一般病因或发病过程不明的疾病不同，若产生 预防效益，要做好以下三方面工作：
1. 生产性有害因素的识别评价与控制环境监测(environmental monitoring)
为识别环境中潜在的职业危害因素，及其强度(接触量)和接触的机会，并应向职工 公布，为改进生产环境提供依据;生物监测(biological monitoring)是指定期、系统和连续地检测人体生物材料中毒物和/或代谢产物含量或由其所致的生物易感或效 应水平，并与参比值进行比较，以评价人体接触毒物的程度及可能的潜在健康影响。
2. 职业卫生服务与健康促进职业卫生服务(occupational health service)是采
取综合干预措施，以期提供和维持安全和健康的工作条件和工作环境，有利于劳动者 身心健康和发挥劳动者的工作效能，从而达到促进职工健康、提高职工生命质量和推 动经济可持续发展的目的。健康监护(health surveillance)着重于早期检测在特定生产环境中劳动者的健康状况，并通过就业前和定期健康检查，发现疾患应告知劳动者 本人并及早处理，及时阻断接触。对劳动能力已受到损害者，应做劳动能力鉴定，并 按劳动保险条例的规定处理。人员培训和健康教育培训职业卫生和劳动保护的业务和 管理人员，让直接参与生产者懂得职业危害因素损害健康的致病环节和防护知识，实 行自我保健，也对企业的管理者实行群众性监督。
3. 职业卫生法规与监督管理以上两个方面工作除直接服务所必需外，所积累 的资料，又可为制订有关法令提供科学依据。职业卫生标准和职业病诊断标准是职业 卫生相关法规中最为重要的部分，卫生行政部门应遵循《职业病防治法》精神，实施 职业卫生监督管理，帮助和督促用人单位落实、执行“法”和相关法规，并与有关政 府部门如劳动经济部门、工业部门、工会等共同紧密协作，做好监督管理服务工作 为了执行卫生政策和法令，国家卫生部设有卫生法制与监督司，以及地方卫生监督部 门。在企业的规划设计、施工及验收等方面，贯彻三同时，以执行预防性卫生监督; 企业投入生产后，要执行经常性卫生监督。
以上三个方面的工作，需要有三方面的力量：首先是行政领导的力量，即各级领导应对人民的健康负责，认真规划职业卫生工作;其次是医务卫生人员的力量，在医疗卫生工作中，应按世界卫生组织1994年的“人人享有职业卫生”的建议，将职业卫生列为初级卫生保健的内容;第三种是劳动者自我保健的力量。在卫生管理中，医务卫生人员(包括疾病控制中心、卫生监督所、职业病防治机构、企业职工医院和保健站、乡镇和社区卫生单位以及医院中负责职业卫生的人员等)，与工程技术人员、劳动保护科学等方面专业人员的密切协作，努力做好一级预防，及早发现问题及时采取控制措施，使劳动者得以在安全卫生的环境中工作。如忽视预防，单纯治疗职业病患者，势必使病人愈治愈多，只有同时兼顾“治理”不卫生的环境，才能打破恶性循环，有效地控制职业因素所致的疾 患(图 1-1-2)。职业卫生与职业医学既有分工，又密切合作。职业医学常能在得到异常发病集丛 的第一时间中起到侦察作用。临床医师首先接触病人个体，从个体现象进行累积和综 合;如没有预防观念，不关心群体的安危，就不能进一步全面理解三级预防的意义。 因此职业医学中的“处方”，不仅要对病人进行治疗，还需要与其他卫生部门密切配 合，与劳动保护、工业卫生化学、工程技术等方面的专业人员以及工人密切合作，共 同治理不符合卫生标准的“生产过程”，才能更有效地保护劳动者健康，有效地防治病伤。

E. 如何新形势下做好社会治安综合治理工作

一是把社会建设摆到与经济建设同等重要的位置。要自觉把加强社会建设、创新社会管理作为深入贯彻落实科学发展观的重要内容，作为执政为民的关键环节，作为构建社会主义和谐社会的战略举措，摆到更加突出的位置，以更大的决心、更实的措施、更多的投入，解决民生问题，加强社会管理。二是把化解社会矛盾作为加强社会管理的重要基础性工作。要坚持不懈地抓紧抓好社会矛盾化解工作，努力在第一时间、第一地点低成本、高效率地化解矛盾纠纷。三是把以人为本、服务为先贯穿于社会管理工作中。要更新管理理念，改变管理方式，实现由防范控制型向人性化、服务型管理的转变。特别要把城镇的公共服务延伸到流动人口身上，加快推进户籍管理制度改革，建立城乡统一的户口登记管理制度。四是把社会管理和公共服务延伸到新经济组织和新社会组织。要探索新形势下党和政府对“两新组织”管理服务的体制机制、方法手段，促进“两新组织”健康发展。五是把对虚拟社会与对现实社会的管理统筹起来抓。要统筹网上网下两个阵地，把虚拟社会与现实社会作为一个整体来考虑，加大依法管理力度，提升网络攻防技术能力，完善网络综合防控体系，加强网络舆论引导，不断提高对虚拟社会的管理水平。六是把基层基础建设作为整个社会管理的根基。要努力在夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基层工作等方面取得新的更大的进展，为社会管理创新奠定坚实基础。七是把继承和创新群众工作作为加强社会管理的重要法宝。要积极探索新形势下动员组织群众参与社会管理创新的新思路新方法，特别要深入基层、深入群众，了解社情民意，以实际行动赢得群众的信任拥护，把社会管理创新建立在坚实的群众基础之上。八是把信息化建设作为社会管理创新的有效手段。要尽快形成全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理综合信息系统，进一步提升社会管理信息化水平。九是把依法治国基本方略落实到社会管理的各领域、全过程。要更加注重运用法律手段加强和改进社会管理，对妨碍社会管理、危害社会和谐稳定的违法犯罪活动，一定要严格依法处理。

F. 如何做好综治工作

一、理清工作思路，提高思想认识
（一）加强社会治安综合治理、维护社会和政治稳定，是当前全党全社会的重要工作之一，它关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革开放发展稳定的大局，关系到党的执政地位的巩固。因此，全党、全社会要充分认识加强社会治安综合治理工作的重要性，进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感。
（二）加强社会治安综合治理工作，维护社会稳定，重点在基层，关键也在基层。基层是我们“政权大厦”的基础，是维护社会稳定的“第一道防线”。
“第一道防线”，把大量不安定因素解决在基层，化解在萌芽状态，必须紧紧依靠基层党组织，牢固树立为民服务的大局意识，有效维护正常的社会秩序，正确对待基层提出的各种问题；牢固树立法律意识，充分发挥基层组织、职能部门的作用，多措并举，进一步推动和深化基层维稳综治工作在新时期的发展和创新。
二、明确工作任务，落实工作职责
在新的形势下，开展社会治安综合治理的条件和环境都发生了重大变化，综治工作所承担的任务也更为繁重，这就要求我们必须不断发展和创新维稳综治工作的方式方法。要落实好工作就必须落实好工作责任，要落实好第一责任就必须构建横向到边、纵向到底，事事有人管，个个有责任，一级对一级负责的工作格局，要全面提升“全员参与、全面排查、全过程控制”工作格局的形成并发挥重要作用。要将责任进一步完善和细化，使其职能与责任相对应，责任与具体的人相对应。同时认真抓好以下几个方面的工作。一是要深入开展矛盾纠纷排查调处工作。要深入基层、深入实际、深入群众，加强调查研究，了解群众关注的治安难点、热点问题，及时发现和掌握本乡镇下属各村存在的矛盾纠纷和问题隐患，采取有效措施，进行妥善处理。二是要充分发挥信访、调解等组织的作用，明确职责，建立健全矛盾排查调处工作机制和制度，并把这项工作纳入经常化、规范化的轨道。
大对重点部门、要害部位的管理力度，做好安全检查督促工作，有效防止各种事故的发生。三是深入开展基层安全创建活动。要把基层安全创建活动作为单位建设的重要内容，从群众关心的问题入手，为群众办实事办好事，重点抓好严重影响群众安全方面的预防工作，不断探索和深化各种形式的基层安全创建活动，巩固和扩大基层安全创建成果。
三、健全工作机制，强化工作意识
为了确保乡镇综治工作的规范、高效、有序地运行，就必须要建立健全和完善综治工作机制，整合现有工作资源，形成条块结合、上下联动、左右配合的联动工作体系，一是要完善定期排查下访接访工作制度，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，维护广大群众的合法权益，着力解决群众的实际问题，积极维护社会的稳定。二是按照分级负责、归口调处的原则，对直接或转入的矛盾纠纷和群众来信来访，实行统一受理、统一协调、统一归档，综合运用人民调解、行政调解、司法调解等方法进行疏导化解。三是在工作中要加强主动性和预见性，及早发现矛盾，把问题解决在萌芽状态，掌握工作的主动权，预防各种信访突出问题和可能引发的群体性事件的发生。同时要将基层综治工作与新农村建设有机结合，充分发挥基层综治网络在维护稳定方面的作用，严密构筑保持社会稳定的第一道防线，努力开创乡镇综治工作的新局面。

G. 如何做好单位的综合治理工作

1.严格落实综合治理领导责任制。
多年来，坚持建立健全国有企业内部治安综合治理机构，成立了由党委副书记、纪委书记任主任，副总经理、经理助理任副主任的内部治安综合治理委员会。各基层单位也相应建立治保委员会，通过健全机构，进一步明确了各部门、各基层单位在企业内部治安综合治理工作上的责任与义务。
2.建立健全各项规章制度。
随着工作的不断深入开展，制订出了《生产要害安全防范管理制度》、《治安防范检查、隐患整改制度》、《治安保卫委员会工作制度》、《车辆出入门管理制度》、《物资出入门管理制度》、《消防管理制度》等一些了制度措施，为有效开展内部治安综合治理工作提供了保证。
3.明确任务，落实指标。
每年年初，国有企业内部治安综合治理委员会都要研究制订年度综合治理指标，各单位签订《内部治安综合治理合同书》。合同书中涵盖了特大刑事案件、重大火灾、破坏事故、一般刑事案件发案率、治安案件发案率、职工犯罪率及职工违法率等包保指标。还将综合治理工作指标的完成情况纳入各单位班子达标进档工作之中。
4.各级组织齐抓共管形成合力。
为全面落实内部治安综合治理各项措施，保证国有企业生产经营活动的顺利进行，形成了党政工团齐抓共管的良好局面。各级组织均把综合治理工作纳入本单位党政工团工作日程，做到年初建立工作计划，明确工作目标，经常检查反馈情况，定期进行矛盾纠纷排查，使基层综治工作处于受控状态。
5.加强政治思想和法律法规教育。
不断提高职工素质。社会治安综合治理的根本在于教育人。教育职工爱国家、爱企业、爱本职工作，立足本职学习科学文化和业务技术知识，提升职工的科学文化水平、岗位技能和业务素质，强化质量意识，争做技术能手，为国有企业发展多作贡献。增强广大干部抓社会治安综合治理的自觉性，广泛进行宣传动员，大力提高职工群众参与社会治安综合治理工作的积极性，强化法律意识，维护法律尊严，做到遵纪守法，善于运用法律规范自身行为，维护自己的权益，勇于同各种违法犯罪行为作斗争。
6.维护广大职工的切身利益。
改革发展是为了满足人民群众日益增长的物质文化需要，而稳定作为国有企业改革发展的前提，也是为了保证企业职工的根本利益。只有把职工的工作、生活作为维护国有企业稳定的根本问题来抓，职工群众才能自觉参与到综治工作中来，自觉地维护和珍惜企业改革发展所需要的稳定局面。国有企业应及时解决好职工生产、生活中的实际困难和问题，正确协调好职工各方面的利益关系，及时有效地消除和化解各种不稳定因素。
7.建立健全社会治安综合治理工作体系。
完善维护企业稳定工作的长效机制。在社会治安综合治理日常工作中，始终保持对各种违法犯罪和邪恶势力的高压态势。建立和完善企业维稳工作应急机制和责任机制，把社会治安综合治理工作作为一项政治任务，纳入国有企业重要议事日程，严格实行社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，形成党政领导亲自抓，有关部门协调抓，职工群众广泛参与的综治工作格局，发挥整体效能。
总之，治安综合治理工作是一项长期而艰巨的任务，必须以科学发展观为指导，以维护职工利益为根本，以维护和谐稳定为目标，贯彻“预防为主、打防结合、突出重点、保障安全”方针，不断创新企业保卫工作的工作思路，为国有企业全面完成生产经营任务，实现又好又快发展营建稳定的治安环境。

H. 新形势怎样做好大气污染防治工作

为适应环境保护工作的新形势，做好新区大气环境保护工作，按照市大气办的要求，做好新区2015年大气污染防治项目工作，新区经济发展局将从以下方面做好相关工作：

1、按照《安徽省大气污染防治条例》的要求，对新区燃煤小锅炉的关闭或技术改造，淘汰和县广和再生纸品有限公司的燃煤锅炉，同时对三家酱菜厂等单位燃煤锅炉进行技术改造；

2、做好重点企业的清洁生产工作，完成天门实业有限公司的清洁生产进行验收；

3、督查新区码头、搅拌站的防尘措施落实情况，加强日常管理；

4、加强产生油烟的餐饮业单位的日常管理，对新建的产生油烟的餐饮业一律要求安装油烟净化器。城市有毒颗粒物来源：首先是汽车尾气 美国进口 医用口罩普卫服务器欣，过滤性好，不仅防颗粒物也防飞沫。对小至0.1微米的颗粒物过滤效率达99.8%， 对小至0.3微米的细菌或病毒载体（常见于飞沫）过滤效率达99.9%。采用SecureFit专利技术，通过调节来适应不同脸型，达到很高的贴合性为了你和家人的健康，出门戴上口罩，在J不俗的风格东，祝你幸福，望采纳