城中村管线整治

⑴ 城中村三线改造整治，若社区居民不配合，那怎么办

城中村三线改造整治，若社区居民不配合，就需要社区干部去了解原因。
如果确实是损害了村民利益，则可以改变方案。
当如果是个别人故意捣乱，则可以强制改造。

⑵ 城中村的改造管理

城中村的内部通常没有统一的规划和管理，以低矮拥挤的违章建筑为主、环境脏乱、人流混杂、治安混乱、基础设施不配套、游离于城市管理体制之外，成为了都市的“癌症”。从地域角度上讲，它属于城市的范畴。从社会性质的角度上说，仍保留了传统农村的因素。具有城市与农村双重特征的城中村究其产生原因，同中国的城乡二元体制、以及土地所有制度等多种因素有关。同时，城中村也被许多学者认为是具有中国特色的贫民窟的表现形式。
而中国的市长们则把贫民窟看成是城市的疮疤，千方百计要驱赶和强行拆毁。贫民窟确实不美观，治安差，但贫穷并不是农民自己的罪错，不能让他们富起来，也住进高楼大厦才是政府官员的过失。如果真想加速城市化，则应该正视贫民窟的存在，甚至允许在一段时间内有所扩大，以大大降低城市化的成本，从而大大加快中国城市化进程，使中国最大限度地从城市化的积聚效应中获益。因此在改造“城中村”过程中，妥善安置外来人口，让他们有能够继续安身立命的廉租屋，是一个重要问题。 城中村”具有农村和城市双重特征，是城市化进程中的历史产物。今后北京城市建设不断发展，还要在郊区建设更多新城和职能中心，使更多地区成为新的“城中村”，因此改造“城中村”将是一个漫长的历史过程，是一项长期工作，并不是改造完了这231个“城中村”，就彻底完成任务了。因此研究如何改造“城中村”也是一项长期的历史任务。必须给予高度重视。城市化进程的加快，使一些处于城乡结合部的村庄，融入城区，成为“城中有村，村里有城，村外现代化，村里脏乱差”的地区，严重地阻碍了城市精神文明建设的普及与发展；不利于城市整体规划和建设。“城中村”在从乡村向城市转变过程中，因土地、户籍、人口等多方面均属城乡二元管理体制，没有完全纳入城市统一规划、建设和管理，其发展有很大的自发性和盲目性，在生产方式、生活方式、景观建设等各方面仍保留浓厚的农民特征，因而影响了城市基础设施布局，乃至城市整体规划的实施。“城中村”的长期存在，已经成为我国很多城市发展面临的一个难题。大量的“城中村”存在于都市之中，给城市建设和管理带来很大的负面影响，而改造“城中村”的难度极大，如何改造“城中村”，是全国几乎所有城市都正在面临的重大课题。深圳、广州、福州、南昌、天津、青岛、太原、西安等很多城市在改造“城中村”过程中都碰到了很多问题，也积累了不少经验教训。那么，北京改造“城中村”应该怎样搞呢？当前，由于国家拆迁政策和土地政策的调整，居民和农民产权意识和维权意识的提高，拆迁、征地难度非常大。而“城中村”大都建筑密度很高，外来人口多，很多村民没有工作，很多还是靠出租违章建筑为生。不同“城中村”的房屋土地产权混乱，土地和宅基地城镇产权和农民产权都有。很多“城中村”还保留着乡、村行政建制，还有很多农民集体企业财产，是当地农民赖以为生的生存基础，处理这些财产，解决安置农民就业问题更是巨大的难题。这些都给“城中村”的改造增加了很多困难。因此改造“城中村”必须因地制宜，要坚持“一区一策、一村一案”的做法。在统一制定政策前提下，区别不同情况，确定不同的改造方式，坚持维护村民合法权益的原则。维护集体经济和村民的合法权益，提升村民的生活质量，是“城中村”改造成败的关键。在这次的“城中村”整治工作中，市政府决定全市要区别不同情况采取相关政策：对征地未建形成的“城中村”，凡土地闲置不满两年的，责成土地使用者限期开工，逾期不建的，收回土地使用权；土地闲置满两年的，由原批准机关依法撤销其项目建设用地规划许可证，无偿收回土地，进入市政府土地储备。对因开发甩项形成的“城中村”，限期由开发商解决，确有困难的政府可给予一定的补贴，已经形成无主的“城中村”，由市、区政府出资拆除。对城市建设遗留下来、又没有危改和开发项目的破旧建筑形成的“城中村”，由市、区政府共同解决。坚持规划先行，将“城中村”改造纳入规划修编范畴，并按轻重缓急制定不同的解决对策和科学的改造计划，加快整体规划和开发建设。在具体做法上，“城中村”表现的形态有以下几种，应根据不同形态的“城中村”采取不同的改造方式：
第一种
位于城市建成区内，早已没有农民户口和农业用地，早已改成街道办事处、居委会城镇管理，撤消了乡、村行政建制，已经没有农民集体财产和宅基地产权的地区。这类地区实际上等同于城市的危旧房改造区，适用城镇房屋、土地、居民拆迁管理办法。可以采用成片改造危旧房的有关政策。但对其中的民工外来人口应该妥善安置，不能采取一律无偿轰走的办法。因为这些地区是外来人口的集中居住区，是低收入人群住得起能够栖身的少数地区，而这些低收入民工是对北京的经济发展做出了重大贡献的，不能歧视他们，让他们流离失所。城市化进程就是大批农民进入城市能够世世代代生存下去，彻底转变为城市居民，可以享受城市现代生活。但前提是农民进城能够就业居住，有生活基础。留美华人学者文贯中先生曾写过一篇文章《“城市化”无法避免“贫民窟”》指出：正是因为存在贫民窟，才使得城市特别有活力。贫民窟的存在，使得城市扩大的成本特别低，包容性特别强。贫民窟房租低廉，同为天涯沦落人的邻居对新来者多相濡以沫，抱有多一层的同情和照顾，使新移民比较容易找到安身立命之地。生活在贫民窟的大部分新移民一二代之后，便融入主流社会。这不但发生在美国的纽约和芝加哥，也发生在中国的香港、北京和上海。北京的浙江村当年一片脏乱差，经过十几年的资本积累和改造，现已成为充满活力的商厦群。美国的市长们十分精明，知道城市的发展离不开新移民的不断涌入，所以不但允许贫民窟的存在，而且相互之间展开争夺人口的斗争。
第二种
村内已没有耕地。原自然村除宅基地以外的土地已被征用，变为城市建设用地，村内已无农民集体财产。虽然一些村已将农村村委会改为城市型居民委员会，农民也已农转非，成为城镇人口，但农民宅基地还未被征为国有，宅基地和房屋产权还是农民产权。对这些农民宅基地和房屋仍应按征用农民土地给予足够的补偿，拆迁房屋则可结合拆迁城镇私房和农民房的政策区别不同情况，制定相关补偿政策，妥善安置农民。特别是对无业、无生活来源的农转非人员，要建立相应社会保障制度。
第三种
“城中村”现有土地产权还属于农村集体所有，村民以非农收入为主。土地已经全部或大部分被国家征用，虽然村中农民已全部转为城市户口，但农民宅基地还未被征为国有，其土地本质仍未发生变化，这部分“村”至今仍然还是“村建制”，实行村的管理方式。甚至还有不少农民集体财产和村办企业经济实体。良好的区位条件和低廉的建设成本使“城中村”出租房屋比率相当高，房屋出租加上村里的分红收入，可以使村民们过上相当富裕的物质生活，有些村民的平均生活水准甚至已远远超过城市居民，很多农民也已有自己的企业，主要从事一些初级饮食娱乐、交通运输、建筑业、农副产品和蔬菜零售等行业，或是以房屋租赁为主收职业。这些地区的改造难度最大。市场经济使政府已不能像过去那样解决农民就业问题，货币安置又很难达到农民满意。因此这些地方不宜强行将村内土地征用为城镇国有土地，农民原有集体企业财产可以仍归农民所有，可以改组为集体所有制的商贸公司，人口就地消化，就业就地解决，土地产权性质不变，仍归集体所有。对需要占用的土地，还可以用土地入股或出租的方式，年年有收入，以保证征地居民的生活来源。
第四种
还有部分耕地，仍是乡政府、村委会建制。还有不少人是农民户口。农牧种植业仍占一定比重的村落。这样的地区改造时，农民转为城市户口，乡政府改组为街道办事处、村委会改组为居委会，但土地产权和经济组织形式可以不变。原村集体所有财产、土地可以改组为农工贸股份公司，人员就业由农工贸股份公司就地解决，成为公司职员。可以用发展都市农业的办法，发展现代化农业，养殖业。如：工厂化无土栽培高档蔬菜、花卉；观光旅游农业；种植果园、药草；开展鸵鸟、孔雀、锦鸡、麋鹿等珍稀动物养殖；发展农牧产品深加工及不影响城市景观和环境的其它农工贸产业，以使农民能利用原有土地资源，熟悉的工作技能就能融入城市生活。用都市农业改造“城中村”是成本最低，效果最好的改造办法。
这次准备改造的231个“城中村”主要是第一、二种，今后则会转向第三、四种。我们要有充分的思想准备，对不同“城中村”采取不同的改造方式，“一村一案”，按不同情况把每一个“城中村”都改造好。既改变了城市面貌，又使当地居民受益，得到妥善安置。
但无论哪种改造方式，“城中村”改造都必须是由政府统一组织，统一规划，政府统一负责土地一级开发征地拆迁和市政配套工程建设，除了原已批给开发商的土地外，基本上尽量不采取商业开发形式，以避免造成很多后遗症和遗留问题。应该调动当地居民的积极性，争取采用政府搞规划设计，完成市政管线道路，适当补贴，居民组织住房合作社自己建房的办法进行改造。建成的房子产权归居民自己，余房可以出租出售，以减少矛盾和改造难度。总之，“城中村”的改造是一件好事，也是一件难事。需要集思广益，群策群力，调动各方面的积极性，妥善解决各方面的利益冲突，才能把这件好事办好。

⑶ 城中村环境整治根拆迁有什么不同

答：
城中村改造拆迁的程序与城镇房屋拆迁一般无区别。城中村改造进行补偿安置时，一般参照各地的城市房屋拆迁的标准进行。

⑷ 到现在还是不明白什么叫城中村改造

城中村
从狭义上说，是指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。从广义上说，是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。

北京城八区就有这类“城中村”231个，“城中村”已成为北京市公共安全隐患的突出地区

去年9月 ,北京市市政府召开第61次市长办公会议，研究并通过了整治“城中村”工作方案。会议决定北京市将利用奥运场馆“瘦身”而节省下来的资金，加快全市社会环境和市政基础设施建设，加快“城中村”的改造，实现“新北京、新奥运”的战略构想。要从今年开始，用三年时间，对北京城近郊的“城中村”进行集中整治，改善市民居住环境，提升城市整体环境水平，加快首都现代化建设步伐，以整洁、优美、和谐、有序的城市环境迎接2008奥运会 .受到了老百姓的热烈欢迎和各界人士的广泛关注.北京市的“城中村”主要分布在城市建成区的边缘地带和城乡结合部地区，这些地区城市化进程相对滞后，人口密度大，外来人员相对集中，违法建设、违章建筑和私搭乱建严重，市政基础设施匮乏，房屋破旧，环境脏乱，社会管理混乱，城市公共安全隐患多。据统计，北京市的“城中村”大体分为两类：第一类是指在建成区内环境脏乱的城市角落。北京城八区约有这类的“城中村”231个 ,具体分布的区域为东城区4个，西城区3个，崇文区7个，海淀区70个，朝阳区57个，丰台51个，石景山20个，宣武区19个。总占地面积1092公顷 ,建筑面积273.5万平方米；第二类“城中村”主要是指规划城区内的行政村，大多分布在城乡结合部，约有112个 ,占地面积 1.8万公顷 ,建筑面积7221万平方米。目前这两类“城中村”均集中分布在北京的朝阳、海淀、丰台三个区。另据首都社会治安综合治理委员会办公室统计，目前，仅朝阳、海淀、丰台、石景山四个区，包括规划城区外的地区就有“城中村”311处,居住人口71.5万人，占地面积 9.5万公顷，违章建筑11.9万间，建筑面积193.6万平米，违章建筑涉及常住人口3.8万户。目前，“城中村”已成为城市公共安全隐患的突出地区。“城中村”是城市发展过程中出现的一种不和谐现象。从狭义上说，是指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。从广义上说，是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。“城中村”问题已成为困扰北京城市化进程的“痼疾”。是北京城市规划、建设和管理缺乏统筹协调的必然结果。若不从根本上解决，“城中村”的恶性循环还将持续下去，今后“城中村”改造任务将越来越重，成本将越来越高。因此，市长办公会议决定，北京要下决心尽快改造“城中村”,将用三年时间先对建成市区内的231个“城中村”展开集中整治，首先要拆除奥运场馆周边及四环路以内的171个“城中村”，其余的60个“城中村”将在2008年以后继续完成。北京市通过整治“城中村”，要拆迁居民33935户，撤销路边集贸市场85个，拆除违法建设1100多万平方米，新增绿化面积1197万多平方米，新建道路395万平方米，25处文物古迹周边环境得到治理。于是，“城中村”这个一度被遗忘的城市角落，开始成为人们关注的热点。许多占据着城市黄金地段的城中村的大规模改造，引起了各界的广泛关注。

"城中村”具有农村和城市双重特征，是城市化进程中的历史产物。今后北京城市建设不断发展，还要在郊区建设更多新城和职能中心，使更多地区成为新的“城中村”，因此改造“城中村”将是一个漫长的历史过程，是一项长期工作，并不是改造完了这231个“城中村”，就彻底完成任务了。因此研究如何改造“城中村”也是一项长期的历史任务。必须给予高度重视。

城市化进程的加快，使一些处于城乡结合部的村庄，融入城区，成为“城中有村，村里有城，村外现代化，村里脏乱差”的地区，严重地阻碍了城市精神文明建设的普及与发展；不利于城市整体规划和建设。“城中村”在从乡村向城市转变过程中，因土地、户籍、人口等多方面均属城乡二元管理体制，没有完全纳入城市统一规划、建设和管理，其发展有很大的自发性和盲目性，在生产方式、生活方式、景观建设等各方面仍保留浓厚的农民特征，因而影响了城市基础设施布局，乃至城市整体规划的实施。“城中村”的长期存在，已经成为我国很多城市发展面临的一个难题。大量的“城中村”存在于都市之中，给城市建设和管理带来很大的负面影响，而改造“城中村”的难度极大，如何改造“城中村”，是全国几乎所有城市都正在面临的重大课题。深圳、广州、福州、南昌、天津、青岛、太原、西安等很多城市在改造“城中村”过程中都碰到了很多问题，也积累了不少经验教训。那么，北京改造“城中村”应该怎样搞呢？当前，由于国家拆迁政策和土地政策的调整，居民和农民产权意识和维权意识的提高，拆迁、征地难度非常大。而“城中村”大都建筑密度很高，外来人口多，很多村民没有工作，很多还是靠出租违章建筑为生。不同“城中村”的房屋土地产权混乱，土地和宅基地城镇产权和农民产权都有。很多“城中村”还保留着乡、村行政建制，还有很多农民集体企业财产，是当地农民赖以为生的生存基础，处理这些财产，解决安置农民就业问题更是巨大的难题。这些都给“城中村”的改造增加了很多困难。因此改造“城中村”必须因地制宜，要坚持“一区一策、一村一案”的做法。在统一制定政策前提下，区别不同情况，确定不同的改造方式，坚持维护村民合法权益的原则。维护集体经济和村民的合法权益，提升村民的生活质量，是“城中村”改造成败的关键。在这次的“城中村”整治工作中，市政府决定全市要区别不同情况采取相关政策：对征地未建形成的“城中村”，凡土地闲置不满两年的，责成土地使用者限期开工，逾期不建的，收回土地使用权；土地闲置满两年的，由原批准机关依法撤销其项目建设用地规划许可证，无偿收回土地，进入市政府土地储备。对因开发甩项形成的“城中村”，限期由开发商解决，确有困难的政府可给予一定的补贴，已经形成无主的“城中村”，由市、区政府出资拆除。对城市建设遗留下来、又没有危改和开发项目的破旧建筑形成的“城中村”，由市、区政府共同解决。坚持规划先行，将“城中村”改造纳入规划修编范畴，并按轻重缓急制定不同的解决对策和科学的改造计划，加快整体规划和开发建设。在具体做法上，现在“城中村”表现的形态有以下几种，应根据不同形态的“城中村”采取不同的改造方式：

第一种、位于城市建成区内，早已没有农民户口和农业用地，早已改成街道办事处、居委会城镇管理，撤消了乡、村行政建制，已经没有农民集体财产和宅基地产权的地区。这类地区实际上等同于城市的危旧房改造区，适用城镇房屋、土地、居民拆迁管理办法。可以采用成片改造危旧房的有关政策。但对其中的民工外来人口应该妥善安置，不能采取一律无偿轰走的办法。因为这些地区是外来人口的集中居住区，是低收入人群住得起能够栖身的少数地区，而这些低收入民工是对北京的经济发展做出了重大贡献的，不能歧视他们，让他们流离失所。城市化进程就是大批农民进入城市能够世世代代生存下去，彻底转变为城市居民，可以享受城市现代生活。但前提是农民进城能够就业居住，有生活基础。留美华人学者文贯中先生曾写过一篇文章《“城市化”无法避免“贫民窟”》指出：正是因为存在贫民窟，才使得城市特别有活力。贫民窟的存在，使得城市扩大的成本特别低，包容性特别强。贫民窟房租低廉，同为天涯沦落人的邻居对新来者多相濡以沫，抱有多一层的同情和照顾，使新移民比较容易找到安身立命之地。生活在贫民窟的大部分新移民一二代之后，便融入主流社会。这不但发生在美国的纽约和芝加哥，也发生在中国的香港、北京和上海。北京的浙江村当年一片脏乱差，经过十几年的资本积累和改造，现已成为充满活力的商厦群。美国的市长们十分精明，知道城市的发展离不开新移民的不断涌入，所以不但允许贫民窟的存在，而且相互之间展开争夺人口的斗争。而中国的市长们则把贫民窟看成是城市的疮疤，会影响自己的形象和政绩，千方百计要驱赶和强行拆毁。贫民窟确实不美观，治安差，但贫穷并不是农民自己的罪错，不能让他们富起来，也住进高楼大厦才是政府官员的过失。如果真想加速城市化，则应该正视贫民窟的存在，甚至允许在一段时间内有所扩大，以大大降低城市化的成本，从而大大加快中国城市化进程，使中国最大限度地从城市化的积聚效应中获益。因此在改造“城中村”过程中，妥善安置外来人口，让他们有能够继续安身立命的廉租屋，是一个重要问题。

第二种：村内已没有耕地。原自然村除宅基地以外的土地已被征用，变为城市建设用地，村内已无农民集体财产。虽然一些村已将农村村委会改为城市型居民委员会，农民也已农转非，成为城镇人口，但农民宅基地还未被征为国有，宅基地和房屋产权还是农民产权。对这些农民宅基地和房屋仍应按征用农民土地给予足够的补偿，拆迁房屋则可结合拆迁城镇私房和农民房的政策区别不同情况，制定相关补偿政策，妥善安置农民。特别是对无业、无生活来源的农转非人员，要建立相应社会保障制度。

第三种：“城中村”现有土地产权还属于农村集体所有，村民以非农收入为主。土地已经全部或大部份被国家征用，虽然村中农民已全部转为城市户口，但农民宅基地还未被征为国有，其土地本质仍未发生变化，这部分“村”至今仍然还是“村建制”，实行村的管理方式。甚至还有不少农民集体财产和村办企业经济实体。良好的区位条件和低廉的建设成本使“城中村”出租房屋比率相当高，房屋出租加上村里的分红收入，可以使村民们过上相当富裕的物质生活，有些村民的平均生活水准甚至已远远超过城市居民，很多农民也已有自己的企业，主要从事一些初级饮食娱乐、交通运输、建筑业、农副产品和蔬菜零售等行业，或是以房屋租赁为主收职业。这些地区的改造难度最大。市场经济使政府已不能像过去那样解决农民就业问题，货币安置又很难达到农民满意。因此这些地方不宜强行将村内土地征用为城镇国有土地，农民原有集体企业财产可以仍归农民所有，可以改组为集体所有制的商贸公司，人口就地消化，就业就地解决，土地产权性质不变，仍归集体所有。对需要占用的土地，还可以用土地入股或出租的方式，年年有收入 ,以保证征地居民的生活来源。

第四种：还有部分耕地 ,仍是乡政府、村委会建制。还有不少人是农民户口。农牧种植业仍占一定比重的村落。这样的地区改造时，农民转为城市户口，乡政府改组为街道办事处、村委会改组为居委会，但土地产权和经济组织形式可以不变。原村集体所有财产、土地可以改组为农工贸股份公司，人员就业由农工贸股份公司就地解决，成为公司职员。可以用发展都市农业的办法，发展现代化农业，养殖业。如：工厂化无土栽培高档蔬菜、花卉；观光旅游农业；种植果园、药草；开展鸵鸟、孔雀、锦鸡、麋鹿等珍稀动物养殖；发展农牧产品深加工及不影响城市景观和环境的其它农工贸产业，以使农民能利用原有土地资源，熟悉的工作技能就能融入城市生活。用都市农业改造“城中村”是成本最低，效果最好的改造办法。

这次准备改造的231个“城中村”主要是第一、二种，今后则会转向第三、四种。我们要有充分的思想准备，对不同“城中村”采取不同的改造方式，因地制宜，“一村一案”，按不同情况把每一个“城中村”都改造好。既改变了城市面貌，又使当地居民受益，得到妥善安置。

但无论哪种改造方式，“城中村”改造都必须是由政府统一组织，统一规划，政府统一负责土地一级开发征地拆迁和市政配套工程建设，除了原已批给开发商的土地外，基本上尽量不采取商业开发形式，以避免造成很多后遗症和遗留问题。应该调动当地居民的积极性，争取采用政府搞规划设计，完成市政管线道路，适当补贴，居民组织住房合作社自己建房的办法进行改造。建成的房子产权归居民自己，余房可以出租出售，以减少矛盾和改造难度。总之，“城中村”的改造是一件好事，也是一件难事。需要集思广益，群策群力，调动各方面的积极性，妥善解决各方面的

⑸ 公务员面试真题解析：城中村乱拉电线如何整改

1、城中村由于电力设备和公共设施相对滞后，发展不规范，出租户和流动人口比较多等原因导致乱拉电线现象比较严重，这种私自搭接电线的行为不但违法而且容易带来漏电或引发火灾等安全隐患。因此，开展一次针对城中村乱拉电线现象进行集中整治就很有必要。我认为这次整治工作的重点主要有以下几点。
2、第一个工作重点是：在整治工作开展前做好村里乱拉电线的摸排工作，以明确好本次整治工作的任务目标。具体来说可以组织电力局、城管部门、村工作人员通过挨家挨户进行检查的方式对私自乱拉电线的情况进行调查。统计好本村存在私自搭建电线的户数、地点和具体情况描述，并通过拍照进行记录，以确定好本次整治工作的目标。
3、第二个工作重点是：做好宣传工作，为本次整治工作营造良好的工作氛围。由于本次整治工作涉及村民个人利益，因此在开展工作之前做好宣传说服工作就非常重要。具体来说可以联合城管部门以及本村干部通过召开村民大会、在村里个小区宣传栏张贴整改通知、挨家挨户进行口头通知等方式做好本次整改工作的宣传告知工作。通过这些方式向村民宣传国家电力管理相关法律、私自搭建乱拉电线的危害以及本次整改工作的具体安排。相信通过本次宣传能够提高村民法律意识和安全意识，能够理解配合本次整改工作的开展。
4、第三个工作重点是：根据摸排信息，妥善安排好本次整治工作。根据此前摸排调查结果确定好参加本次整治工作的电力局工作人员数量，根据村里的地理范围和乱拉电线的村户数量给每个电力部门工作人员分配好整改工作任务。同时为每个电力工作人员配备好电力工具，为了让本次整改工作顺利进行还可以提前邀请村委会和城管部门安排工作人员做好协助及沟通工作。
5、第四个工作重点是：在整改工作完成后要做好后续监督和检查工作。为了防止整改工作后又有村民私自乱接电线可以对本村电力设备和电线设置相关防护设备，同时在电力设备上张贴相关警示标语。定期组织电力部门工作人员对村里各户开展电力设备的检查维护工作和电力知识的宣传工作，以防止整改后乱拉电线现象死灰复燃。
6、总之，相信通过做好这几个方面的重点工作就能够推进本次整改工作顺利进行。

⑹ 广州将用10年时间完成整治138条城城中村有哪些

近期52个全面改造“城中村”名单

越秀区：扬箕、登峰、西坑、瑶台

海珠区：官洲、琶洲、沥滘、红卫、东风、三滘

荔湾区：花地、茶滘、东漖、西塱、坑口、坦尾、河沙、五眼桥、西郊、东塱、南漖、沙洛、海南、海中、海北、增滘、龙溪、葵蓬

天河区：猎德、冼村、石东、林和、石牌、棠下、棠东、小新塘，

白云区：三元里、萧岗、江夏、陈田、棠下，

黄埔区：文冲、横沙、下沙、长洲、深井、茅岗、南岗)，

萝岗区：黄陂、玉树、暹岗、华沙。

其它更加详细的在http://wenku..com/view/772e3e69a45177232f60a200.html
就有

⑺ 城中村改造工程带来什么积极影响

今年3月，新疆昌吉回族自治州呼图壁县某棚改新建小区内，居民正在享受休闲时光。

今年《政府工作报告》提出，有序推进“城中村”、老旧小区改造。

这里不再是“城市孤岛”

本报记者贺林平

“蜘蛛网”拆掉了，三板路平了，河涌清了，随风而来的花香草味令人心神清爽。在广州市天河区东城乡接合部的车陂街沙美社区，土生土长的梁树林对如今的生活很知足。

沙美社区是广州典型的“城中村”，0.16平方公里的辖区内，密密麻麻挤进了1万多套出租房，为1.5万外来工提供生活场所。广州市2015年以来开展的“干净、整洁、平安、有序”城市环境提升工程中，市中心区138个“城中村”的整治、改造是攻坚重点，沙美社区是其中之一。

在梁树林记忆中，密密麻麻的各种电线就像是蜘蛛网，在空中缠成一团，从楼上扔一片纸都掉不到地上。此外，本来不宽的街道，随着“握手楼”越建越密，被挖得坑坑洼洼，还不时被伸出屋檐的台阶、铺位占道，愈发拥挤混乱。

这一头顶、一脚下，就成了“城中村”人居环境改造的突破口。车陂启动三线改造，一共剪下200多吨废电线，“蜘蛛网”清除后，沙美社区再也没有因为电线问题引发火灾。村社两级出资划拨经费，10余条村道全面动工整修，切割占道台阶50多家，排水系统也一并疏通……脚下平坦，头上空阔，统一设计的全新商铺招牌，令整个社区面貌焕然一新。

要整洁，也要安全。2017年，沙美社区151栋出租屋的视频监控系统接入社区综治中心，社区治安警情同比下降22.6%。

穿车陂而过的车陂涌，曾是广州首批重点整治的35条黑臭河涌之一。去年7月，总投资超过11亿元的治理工程建设项目开工，流域内的9个城中村和23条支涌截污，进行大规模清淤；同时增加调水补水，并新建两处湿地辅助生态修复等。到去年底，昔日黑臭的车陂涌有了明显变化，水变干净，两岸绿化也更漂亮。

对村社的变化，租住在这里的外来务工人员感触最深。“在大城市里有这样一个安乐窝，难得！”在天河中心区工作的销售员陈仙娣说。

在紧挨着车陂街的棠下街，扮靓变美的“城中村”有了意外收获——在该街道棠东村集体物业上，崛起了一座新三板孵化基地，至今已吸引数十家市场前景好、创新能力强的高科技企业进驻。

奋斗在市区，租住在“城中村”，这是众多新生代城市务工青年的生活状态。住在棠下的李峰，辞去城市中心区的工作，进了孵化基地一家创业企业，从此不用再每天挤十几站公交、两点一线辛苦奔波。“现在才发现，城中村不仅是睡觉的地方，还是创业奋斗的热土。”

不独李峰，随着社区环境改善，眼下，越来越多的创业机遇也来到车陂街居民身边。2017年，广州提出要建设以国际金融城—黄埔临港经济区为核心的第二中央商务区，这对于沿江的车陂来说，意味着将真正走向村城融合。车陂街党工委书记杨建新说，2017年车陂村社两级收入3亿多元，相比2016年增长24%。目前，车陂正在打造高档众创空间，吸引创业电商、互联网公司、科技公司入驻。

“城中村”摆脱了单一的居住型出租屋性质，实现了向高端产业的跃升，既是环境改造提升的结果，又反过来优化了区域环境，为改造的巨额投入提供资金后盾，从而形成良性循环。杨建新算了一笔账，目前车陂出租给石材城的村集体物业，平均租金是20元/平方米，征拆后若变成临江大道东延线旁一栋栋高档写字楼，“租金收入起码能达到每平方米150元左右，增加近7倍。”

“身安”方能有“心安”

地下室、“城中村”，看似与高楼大厦、繁华街市不相协调，却恰是大城市不可分割的一部分。它们为一批又一批初到城市、追寻梦想的年轻人提供了小小的落脚点，为自己的奋斗打响起跑发令枪。

城市环境升级改造的过程中，管理者给予“城中村”更多关注，让众多外来人员能和本地人一起，共享城市发展的成果，不仅是对那些为城市奉献青春热血者的回报，在当前各城市人力资源竞争白热化的背景下，更是城市提升吸引力和竞争力的有效举措。

我把你当家人，你才会把这里当家。对那些离乡进城的人们来说，只有温暖舒适的“窝”还不够：异地看病报销，依然不是很顺畅；孩子入学，依旧还得拼积分；购房买车的刚需，仍然受限于迁不进来的户口……破解这些难题，需要人们自己努力，也需要社会更多关照。

拿广州来说，对应来穗人员社会治理和社区融合的长远目标，未来还需通过改善硬件设施、打通关键政策、鼓励社会力量创新服务等措施，将看起来不起眼的“城中村”，打造成“此心安处是吾乡”的落脚社区，在让人“身安”的基础上，进一步全面提升公共服务质量，让人“心安”。

协同推进、一次搞定，鞍山老旧小区改造力争“不折腾”——

居民代表全程当“监工”

本报记者刘洪超胡婧怡

“你看看我们这小区，楼房就像新盖的，小区配套跟高档社区也不差啥，房价比改造前每平方米涨了近700块呢。”在辽宁鞍山市高新区汪峪街道新峪社区，正在健身广场遛弯的王慧文说。

而就在几年前，这个始建于1995年、因城区改造而回迁的小区却是另一番景象。“那时候大伙都在楼道里乱堆乱放，楼下更是垃圾成堆、污水横流、私搭乱建，平常不是停水就是缺气，我们屋里只能准备几个大水缸，然后备个煤气罐。”家住新峪社区的王以超告诉记者，经过改造，如今的新峪社区，停车位整齐划一，柏油路铺到居民单元门口，垃圾箱、健身广场、监控等配套设施一应俱全。

作为2018年全国15个老旧小区改造试点城市之一，鞍山市于2016年、2017年两年已实施老旧小区综合整治改造项目41个，投资金额5.5亿元，让6.7万户居民受益。

“在小区改造之前，我们首先跟社区沟通，与社区干部一起组成了多个小分队，分头到群众家中走访。”鞍山市高新区房产局局长黄岩告诉记者。“原本小区的外墙保温是没有纳入改造范围之内的，走访时这个问题群众反映最多，因此又专门协调资金，将这个项目纳入了进来。”

“为了能让老旧小区改造保质保量，我们社区按照上级要求，专门聘请了5名懂行的居民组成质量监督小组，全程参与并监督施工方的改造，有不满意的地方随时跟政府部门反映。”新峪社区党委书记关福丽说。

“要做到坚决不折腾老百姓。”新峪社区居民吴一新告诉记者，有些地方今天挖水管，明天铺燃气管道，后天又挖热力管道，不仅老百姓不方便，而且这刚铺好的路挖了又填，不久又变得坑坑洼洼。“我们提前协调市政、燃气、供热、水务、电力及通信部门，排好施工时间表。”鞍山市住建委物业处处长张珍介绍。

“鞍山的老旧小区改造，主要分四个部分，一是改变小区面貌，包括清理拆除违建，清理乱堆杂物、小广告，拆除原有的敞口式垃圾箱、垃圾池，更换成封闭式垃圾箱。二是修缮小区房屋，包括对屋面进行清理与修缮，更换落水管及修缮室外排水管线，维修和粉饰房屋外墙和楼道内墙，更新楼内电气设施等。三是改造小区基础设施，包括路面硬化、绿化及亮化工程。四是新建功能设施工程，包括改造小区停车场，增设楼宇防盗门和小区监控系统，新建休闲健身场地。”鞍山市住建委副主任欧阳宏泰告诉记者。

改善生活环境，社区居民自然是叫好。但是拆拆建建，大家最担心的是花太多钱。

记者从鞍山市住建委了解到，老旧小区的改造整治资金来源，有三个部分：居民、业主自有部分的设施设备改造支出由他们自己承担；有专项维修资金的，按照维修资金管理办法使用。区政府和业主共承担老旧小区综合改造费用的30%，市政府补贴费70%，补贴上限为100元/平方米建筑面积；超过改造标准的费用由各区政府自行承担。

谈及老旧小区改造中遇到的难题，欧阳宏泰告诉记者：“受规划、住户意愿等因素限制，老旧小区综合整治具有局限性。如部分老旧小区不具备增加停车位的条件，但群众对此需求强烈。再比如居民呼吁增加养老设施，但受原有城市规划影响，也很难顺利推进。有的住户不愿意彻底更新室内管线，想将就着用。有的违章建筑拆了建、建了再拆……”他认为，从长远看，目前老旧小区综合整治工作能一定程度上解决房屋质量安全、小区道路管网等问题，但不能从根本上解决管理疏漏，特别是涉及多部门的，有管理交叉和管理真空问题。“维护改造成果，将成为改造后的老旧小区面临的最大课题。”

■记者点评

改造是个精细活

老旧小区改造，应该以利民惠民为出发点，针对群众反映最突出的问题，抓重点、补短板、强弱项。比如供水管线等设施设备陈旧、街道低洼处雨后积水、电线老化易失火、断电等问题，关系家家户户日常生活，虽然修修补补也能将就，但会让居民的幸福感大打折扣。改造，就要问计于民，从百姓最迫切的需求着手。老旧小区的居民多半收入水平不高，否则早已乔迁新居，住进功能设施更先进的新楼房、新社区。眼下仍然“窝”在这里，一定是自己力所不逮，需要有关部门来帮帮忙，摆脱居住困境。改造到位了，老旧小区也是温馨的家。政府挑一头，让老百姓花小钱得偿夙愿，这样的民生工程多多益善。

光有心意还不够，改造是个精细活。老旧小区很多基础设施老化严重，“碰哪哪掉渣”，经不起折腾。住宅、店铺等街区规划也没有多少腾挪空间。所以，相比建新，“改旧”需要更加科学的规划、更高效的协同推进。从路面、排水、路灯、水电气暖等市政工程，到绿化、健身器材、停车位等社区公共设施，改造方案一定要细致，各部门事前充分沟通，约好时间算好账，争取一次改到位——翻一次马路，就解决各种管线网问题；修一次房子，邻里间敲敲打打的活计都搞定，以此降低整个改造工程的成本，减轻老百姓经济负担，同时缩短工期，减少扰民。

内容来源于《 人民日报 》

⑻ 为什么城中村老是要整改宽带的线呢。剪了我的线谁负责

城中村宽带线网线电话线等线很混乱，不美观，所以整治下，理顺下是应该专的。在整理过程中，属可能会造成你上网通讯暂时中断几分钟、几十分钟不等，但一定会给你接好的，保证你网络畅通。如果实在影响你时间过长，向当地移动网络部门（如电信）部门申请，会很快给你接好的