基层治理与群众参与

❶ 党的农村基层组织应当加强对什么,组织党员、群群众参与水林田湖草系统治理

答：党的农村基层组织应当加强农村生态文明建设，组织党员、群众参与山水林田湖草系统治理，加强污染防治，保护生态环境，建设美丽乡村。

❷ 什么是基层治理

基层治理是对基层地区（如城市社区、农村等）的治理。

基层是社会治理的基础，国家治理现代化离不开基层治理现代化。城市的社区治理、农村的村落治理，都属于基层治理范畴。基层治理涉及面宽、量大、事多，直接面对群众，在整个国家治理体系中占有重要位置。

基层治理是国家治理的基石，基层治理是否有效，直接决定着经济社会是否能持续发展、繁荣和稳定。

(2)基层治理与群众参与扩展阅读

党的十九大报告指出，要加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。

这不仅为加强和创新社会治理指明了方向，更对新时代党的建设和以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理提出了更高要求。加大党建引领基层治理路径探索，对基层党建和基层治理的发展创新，以及乡村振兴战略的落地落实，有着十分重要的现实意义和深远的历史意义。

参考资料：人民网-新时代党建引领基层治理的思考

❸ 基层治理主体包括哪些内容

社会基层治理的主体是多元的，社会治理重在基层，核心在共治。基层社会治回理要形成基层政答府及其派出机关和由其搭建的公共服务平台、各类社区组织、进驻社区的社会组织、辖区机关企事业单位、两新组织、新老居民共同参与的局面和机制。

❹ 为人民群众参与基层治理提两条建议

你就在这里提两条建议，第一条就走不可认为的实际情况，嗯来进行，届时第二就是一些为人民服务。

❺ 如何创新基层社会治理，适应社会治理新常态

打造基层社会治理新平台，建立高效多元的服务和矛盾疏导化解机制。

（一）整合公共资源，拓展服务功能，打造基层社会治理工作新平台。

随着社会建设的不断推进，构建基层社会治理体系的任务越来越重，对基层社会治理能力和水平的要求也越来越高。

（二）实行网格管理，推动干部下沉，把服务和矛盾预防化解在田间地头。

在安排好“一办”和“中心”办事窗口的轮值服务人员外，其余80%的镇干部按网格化管理包组、包片、包户模式，每周3天以上的时间深入责任网格范围内走访、服务群众，担当起政策法规的“宣传员”。

（三）注重多元治理，凝聚共治合力，力求群众的问题更多地让群众解决。

社会治理服务中心积极鼓励培育基层各类社会组织，尤其注重培育村民理事会、水利协会等矛盾化解类社会组织，引导广大群众有序参与公共事务，反映诉求，协调关系，化解矛盾。

（四）强化支撑保障，全面系统推进，形成常态长效活力机制。

强化信息化支撑，开通手机版社会治理服务“一册通”，网格内重要信息和工作开展情况通过短信方式向镇社会治理服务中心传输，实时进行分类、交办、催办、查询、归档，实现情况及时掌握、矛盾及时化解、结果及时反馈、服务及时跟进，提高社会治理的现代化、规范化水平。

(5)基层治理与群众参与扩展阅读：

创新基层社会治理，适应社会治理新常态的背景：

服务群众不到位、干群关系不密切，日益成为影响农村社会稳定的突出问题，基层社会治理面临新挑战。

十八届三中全会首次在党的重大决定中，鲜明地提出“治理”这一概念，将“社会管理”表述变成“社会治理”，体现了由一元单向治理向多元共同治理的结构性变化，是党在政治理念上的一次高度升华。

十八届三中全会《决定》中，明确提出要“创新社会治理体系”，实质上就是要增强做好群众工作的能力，转变社会治理方式、提升预防化解社会矛盾水平，切实解决好涉及人民群众切身利益的社会问题，这是各级党委和政府工作的重要内容。

❻ 居民参与社区治理的能力体现在哪些方面

社区治理属于地域性基层社会治理范畴，是行政管理服务和群众性自治的有机结合，具有明显的共治属性，其基本手段和方式是在服务中实施管理，在管理中体现服务。
首先表现为社区治理是对某一地域范围内的公共事务和公共行为实施综合治理，属于俗称的“块块管理”；
其次表现为社区治理是整个社会治理的基础环节，属于社会治理的前沿阵地，直接面对居民群众，具有零距离了解社情民意和群众需求的先天优势，能够做到在第一时间提供服务、解决问题；
再次是坚持系统治理，把社会管理从政府单向管理向政府主导、社会多元主体共同治理转变。
为此，要充分发挥法治的引领和规范作用，通过依法理顺社区体制、转变政府职能、整合社区资源、扩大社会协同和群众参与等手段，不断提高行政管理效能、完善社区服务体系、增强社区居民自治能力、丰富社区各类主体参与社区治理的形式和途径，实现政府职能规范明晰、社区治理体制科学合理、社区居委会自治功能充分发挥、社会组织培育和监管体系全面完善、居民参与社区治理的方式丰富多样，在社区形成党政善治、居民自治、社会共治和厉行法治有机结合的良好局面和治理模式。
一、要明确治理主体，推进社区治理多元化。依法明确社区各类治理主体，理顺工作关系，建立以社区综合党组织为核心，以社区居委会为基础，以社区工作站为平台，以社区服务中心为依托，以社区社会组织为补充，驻社区单位密切配合，社区居民广泛参与的现代社区治理结构和议行分离的社区组织架构。
二、要厘清工作职责，推进社区工作规范化。全面清理取消、转移工作事项，撤销检查考核评比和临时机构，规范社区盖章证明事项，切实减轻社区工作负担，实现社区工作 “瘦身减负”和社区居委会增强自治功能的有机结合。分别制定社区各类工作清单，建立社区行政事务准入制度，推进社区工作规范化、制度化。
三、要加强组织领导，推进社区治理共建化。着力构建“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的社区共建格局，充分发挥社区综合党组织“服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”的作用。以开展区域化党建为抓手，以扎根基层、服务群众、促进和谐为重点，以社区居委会、社区工作站为主体，有效整合社区内党群组织、政府组织、中介组织、市场组织等相关资源，建立党群互动新平台和基层党建新品牌，最大限度地实现社区资源的共有共享。
四、要扩大基层民主，推进社区居民自治常态化。坚持和完善基层群众自治制度，发展基层民主，以实行社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为核心，充分激活社区居委会自治功能，培育发展社区社会组织，选举并培养一批社区自治带头人，丰富居民参与社区治理的形式和途径，努力实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
五、要加强多元共治，推进社区治理协同化。进一步转变政府职能，从过去“不该管、管不了、管不好”的领域逐渐退出来，通过建立社区基金会、业主委员会和物业服务机构等，充分发挥社区各类组织和驻社区单位的协同作用，让社区群众广泛参与到社区事务的管理中来，逐步形成党、政、社、群互联、互补、互动的社区治理和公共服务网络，推进社区治理的专业化、社会化和协同化。
六、要完善服务体系，推进社区服务便民化。坚持以人为本、服务居民，以公共服务、志愿服务、便民利民服务为主要内容，不断优化行政审批服务、全面提升社区公共服务、大力发展便民利民服务、积极倡导社区志愿服务、推广完善政府购买服务。逐步建立面向全体社区居民，主体多元、设施配套、功能完善、内容丰富、队伍健全、机制合理的社区服务体系，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
七、要健全网格管理，推进社区治理信息化。优化社区“网格化”管理模式，加强公共信息资源库、网格信息员队伍、社会管理工作网、社区综合信息采集系统以及决策分析支持系统、社区公共服务综合信息平台建设，整合各类信息系统和资源，打通各部门的“信息壁垒”，构建统一的社区信息平台，创新社区管理方式，提升社区服务水平，满足社区居民不断增长的公共服务需求。
八、要双向考核评议，推进社区工作公开化。不断丰富基层群众自治内容，满足群众的知情权、参与权和监督权，积极推进社区各项事务公开，逐步精简“上对下”的考核，尝试开展“下对上”的评议。推动各职能部门、街道办事处和社区层面的双向互动，在全面推进社区事务公开、整合各类考核评比事项的基础上，探索建立各职能部门、街道和社区的双向考核评议机制。

❼ 如何发挥公众在社会治理中的参与作用

始终坚持基层党组织在基层治理中的领导核心地位和作用。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，社会经济成分、社会生活方式、社会组织形式，就业岗位和就业方式，以及利益诉求的多样化，给基层治理带来了许多新问题、新挑战。其中一个重要问题，就是正确处理基层党组织和新的经济组织、社会组织、群众自治组织之间的关系，在群众的组织形式由过去的“单位人”为主变为现在的“社会人”为主的条件下，发挥好党组织的作用。我国社会治理的新格局新体制是：党委领导、负责、社会协同、公众参与、法治保障。这五个方面，缺一不可。一方面，要高度重视和积极稳妥地推进新的经济组织、社会组织和群众自治组织的建设，鼓励它们发挥好在社会自我调节、自我完善、自我管理、自我教育中的特殊优势。另一方面，要始终坚持党在基层社会治理中的领导核心地位，发挥好党组织总揽全局、协调各方的作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
切实加强基层服务型党组织建设。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨和一贯追求。对党的基层组织来说，最好的载体和抓手就是加强基层服务型党组织建设，把工作重心转移到服务上来，实现民心在基层聚集、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展。要不断扩大基层党组织的组织覆盖和工作覆盖，构建城乡统筹的基层党建新格局，做到哪里有群众，哪里就有党的组织、就有党员的作用，就有党组织的服务。要进一步明确基层党组织的服务功能和服务要求。农村党组织要围绕推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务；国有党组织要围绕生产经营和职工队伍建设搞好服务；街道、社区党组织要围绕建设文明和谐社区搞好服务；机关党组织要围绕服务中心、建设队伍搞好服务；高校党组织要围绕立德树人、促进学生德智体美全面发展搞好服务；事业单位党组织要围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务；非公有制党组织要围绕促进生产经营、维护各方合法权益搞好服务；各种社会组织中的党组织要围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务。要从执政党的基层党组织的角度来认识和把握基层党组织的服务。我们党是政治组织，应当履行政治组织的职能，发挥政治引领作用。要把党组织的政治作用与服务作用统一起来。既要为群众办实事、做好事、解难事，又要教育引导群众，用党的理论武装群众，用社会主义核心价值观教育群众，不断提高群众的思想觉悟，带领群众前进。要创新服务载体，提升服务质量。通过考核评价，促使基层党组织更好地服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。

❽ 如何发动群众和社会力量参与社会治理工作

要进一步调动社会各方面力量参与社会治理，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、回公众参与、答法治保障的社会治理体制；要进一步树立依靠群众做群众工作的观念，在社会综合治理、社会建设、社会服务等工作中发挥群众力量，要将深圳借鉴“枫桥经验”形成的先进经验进行总结推广；要进一步提升社会建设工作的法治化水平，在工作中学会运用法治的思维和法治的方式，积极推动法律进社区工作和社会建设立法工作；要进一步提高社会综合治理的信息化水平，加快推进“织网工程”建设，实现多部门联动的综合治理机制。