上下联动整改工作情况报告

⑴ 党的群众路线教育实践活动上下联动整改情况

整改要从思想来抓起，源端正态度，以“紧螺丝”的要求打牢思想根基。必须突出问题导向，增强问题意识，明确重点，把握关键，扎实推进。要突出抓好“四风”问题的整改，整改落实要敢于动真格、出重拳。同时要以整改落实为契机，着力解决涉及群众切身利益的问题。要高度重视基层党组织建设，结合省委提出的“连心、强基、模范”三大工程，整合各方面的力量、资源，更好地畅通联系服务群众的“最后一公里”。强化“守土有责”意识，坚持上下联动、协同用力、共同推进，以一抓到底的工作态度抓好整改。

⑵ 群众路线上下联动整改方面存在哪些问题存在的问题

在教育实践活动整改落实阶段，昌吉市围绕各族群众关注的热点难点问题，集中力量整改需要上下联动解决的问题，将区、将各族群众要求的上下联动整改的问题及时有效化解在基层。
完善联动机制。制定下发《昌吉市开展党的群众路线教育实践活动上下联动共同整改工作方案》，建立了上下联动共同整改台帐挂号销号、巡视、定期分析督查通报、情况定期报告、激励、基层反映问题转办、整改评估等七项工作运行制度，为巩固联动整改成果，做好上下联动、左右互动提供了制度保障。各相关单位采取“每月一对照一汇报一督办”办法全面推进整改，同时将整改落实纳入问责范围，健全完善了司法廉政保障机制、创新调节工作机制、审判质量监督机制、巡回审判工作机制、全方位综合治理执行难工作机制、进一步完善“零上访”工作机制、健全完善信息化的建设机制、全面推行精细化管理机制等八项机制，推动上下联动整改问题得到有效解决。

⑶ 市发改局上下联动落实整改事项表

上下联动整改工作情况报告

省委实践办：
在教育实践活动中，我市各地各单位坚持以上带下，以下促上，深入推进上下联动整改落实工作，既抓好自身深化整改的工作，发挥好引领带动作用，推动本地本行业本系统的整改工作，又善于从基层单位反映的情况中发现问题，努力从源头上解决问题，形成工作合力，而且主动与第一批活动有机衔接，务求取得实实在在成果。现将有关情况汇报如下：
一、落实三项责任，加大联动整改力度
我市各地各单位党委（党组）狠抓落实主体责任、第一责任人责任和部门责任，以更加务实的作风、更加强有力的措施，推动上下联动整改落到实处。一是落实主体责任。我市各地各单位党委(党组)始终坚持把责任扛在肩上，把工作抓在手上，对整改落实、建章立制工作主动承担主体责任，防止前紧后松，特别是市、县、镇三级党委带头承接好中央部署的21项和省委确定的15项专项整治任务，逐一对标、逐一分析，层层制定专门工作方案，明确分工、细化任务、落实责任，决不用抓下级代替抓本级，并结合自身履行职能职责和作风建设实际，确定若干个本地的专项整治项目，确保专项整治工作不留“死角”。市、县、镇三级自定的专项整治项目共有 个。二是落实第一责任人责任。市委书记黄强同志履职尽责，率先垂范，不但亲自主持制定“两方案一计划”，精心谋划部署全市专项整治工作，而且亲自领衔落实5项整改任务，亲自牵头协调解决整改中的难点问题，亲自抓好重点制度的建立健全，充分发挥了传导、示范、引领作用。市党政领导班子党员领导干部积极主动领办整改项目，市本级确定的47项整改任务和41个专项整治项目，每项任务至少有1名市委常委或市政府副市长领办落实，做到一位常委一个亮点、一位领导一个整改项目。各地各单位一把手也以市委主要领导为榜样，既带头搞整改，又带头抓整治，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关领导协助抓，一级做给一级看、一级带着一级改的生动局面。三是落实部门责任。为确保市委确定的41项专项整治任务扎实推进，各牵头单位成立了专门的领导机构和工作机构，而且牵头单位和协助单位都分别制定单项工作方案，逐一明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和责任人，做到“六有”，即有工作目标、有责任主体、有推进措施、有检查评估、有完成时限、有监督问责，有效推动整改工作落实到“末梢神经”。
二、突出三个联动，推动联动整改无缝对接
在工作推进中，我市建立了条块结合、上下联动的整改机制，通过明确各级各单位的责任界限，做到各司其职、各负其责，以上带下、以下促上、左右互动，合力推动问题整改，有效避免了“单打独斗”、“两张皮”现象发生。着力做到三个联动：一是市县镇三级联动。市、县、镇党委对需要上下联动整改的事项采取自下而上的办法，逐级收集汇总、梳理分析，目前全市共梳理需要上下联动整改的问题 项。在此基础上，注重加强统筹协调，整合资源、集中力量解决问题，该上级主动的上级主动认领，该下级主动的下级主动解决，该上下共同拿方案的共同研究解决办法，防止矛盾积压。比如，……。二是本级本区域联动。在整改过程中，各地强化辖区内地方、部门和单位之间的协调，要求各部门各单位主动跨前，迎难而上，对长期存在的管理顽症、历史遗留矛盾和群众反映的热点、难点问题，不回避，不搞选择性整改，不给自己留后路。比如，……。三是条块、条线联动。各部门各单位结合职能职责，在继续推动第一批活动制定的整改措施传导落实到下属单位或分支机构的同时，对基层单位在第二批活动中反映和传递上来的涉及全行业系统的普遍性、顽固性问题特别是涉及群众切身利益的问题，提出具体的指导意见和操作办法，主动认领、集中整治。……。
三、强化三个督查，从严从实推动联动整改
为确保上下联动整改迅速见行动、出成效，我市进一步从严从实把关，全程督导检查各地各单位的整改落实情况。重点做到“三个查”，层层传导压力。一是督导组督查。市、县督导组分别深入到所督导单位，通过查阅征求意见原始材料、查看会议记录、查验整改成果、听取群众意见和现场督查、专项督查、跟踪督查等方式，督促指导所督导单位真整实改。二是实践办复查。市、县实践办通过听取汇报、电话抽查、实地走访、问卷调查、查阅整改台账等方式，认真复查各地各单位的实际整改情况。三是领导抽查。市、县党委常委采取不提前打招呼随机抽查、模拟办事、询问服务对象、核对办事记录、现场办公等方式，重点抽查联系点单位、分管领域和执法监管部门、窗口单位、服务行业，对上下联动整改情况进行综合分析研判。目前，市、县两级通过“三查”，共发现有 个单位存在一把手发挥作用不明显、以上率下联动整改不到位、立行立改效果不突出等9个问题或不足，这 个单位的一把手因此被市委或县委约谈提醒。
四、建立三个机制，推动联动整改长效化
一是实行公开承诺制。市、县两级的整改方案和专项整治方案均通过报纸、电视、网络等形式，全部内容向对社会公开，广开门路，接受群众监督。同时，各地各单位主要负责人还从群众关注的身边小事入手加强整改，列出一批“短、平、快”的整改项目，在就整改内容、整改措施、完成时限、责任人等内容作出公开承诺，通过“一把手带头”，限时解决一大批具体问题。二是建立群众评议制。坚持把开门搞活动落实到整改工作中，坚持整改过程让群众参与、请群众监督、由群众评议，以实实在在的成效取信于民。在《梅州日报》等主要媒体公示市的41项专项整治工作方案，让群众清楚整治的具体措施、完成时限和责任人，方便群众进行监督。在梅州电视台、梅州发布微访谈举办电视问政、网络活动，已安排……等 个单位的负责同志站就群众反映强烈的突出问题专项整治工作，接受“两代表一委员”、媒体记者、市民代表不留情面的直接发问，并现场进行满意度测评，有效传导了推动专项整治的压力，收到良好效果。各地各单位还通过召开评议会、向服务对象发放测评表、向群众发放调查问卷等方式，广泛听取基层党员群众对整改承诺落实情况的意见建议，对多数群众不满意、成效不突出的，立即制订完善措施，在限定时间内完成。三是建立追究问责制。坚持把强化问责追责、正风肃纪作为推动整改工作的重要手段，对作风不正、为政不廉、严重侵害群众利益的行为，坚决实行“零容忍”，加大查处、曝光力度，发现一起、查处一起、通报一起，以严厉的问责惩处“倒逼”整改工作落实。开展专项整治以来，全市先后查处违反作风建设规定和影响经济发展环境案件 起，处理 人，其中给予党纪政纪处分 人。整治动真碰硬，惩处不留情面，让广大党员干部深受触动和警醒，促进了干部作风明显转变。

⑷ 党的群众路线教育实践活动上下联动整改情况说明

在开展党的群众路线教育实践活动中，要坚持开门整改，从一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改，并向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。村（社区）和非公有制经济组织、社会组织及其他基层组织，可列出问题清单，明确整改措施。
上下联动整改，一要建立整改工作台账。各级各单位都要建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台账。二要实行销号整改。建立完善责任单位承办、督导组督办、责任单位办结报告、“活动办”调度销号管理的工作机制。梳理汇总群众反映的具体问题、个体诉求，逐一明确整改的内容、目标、时限、责任，实行销号管理并及时向群众反馈，因政策不允许或条件不许可的要做好解释说明。三要上下协力攻坚。下级活动单位查找的需要上级帮助解决的问题，以及上级活动单位查找的需要下级负责解决落实的问题，要相互衔接，以上带下，以下促上。涉及多个部门或单位的问题，要加强沟通，整合资源，合力解决。四是组织群众评议。安排群众意见比较集中的单位主要负责同志到媒体上亮整改进度表、晒整改成绩单。组织群众对整改结果进行满意度测评。

⑸ 对照两方案一计划上下联动整改情况回头看自查报告及整改措施

陈清江副书记在工作汇报中指出，近期，我院按照中央、省委关于对教育实践活动整改落实情况进行“回头看”的通知要求，以“三严三实”为标尺，对照“两方案一计划”，抓住提升认识不放松，抓住对账整改不放松，抓住遗留问题不放松，抓住专项整治不放松，抓住制度建设不放松，抓住上下联动不放松，认真对教育实践活动开展以来查摆的问题落实情况和“整改清账行动”开展情况进行了“回头看”，确保了善始善终抓好整改落实工作，推进了作风建设常态化、长效化。我院在活动中，重点做到了“六看”，即一看党员干部对群众路线的内涵是否有更深理解；二看制约医院发展的难事、阶段性整改任务是否如期完成，中长期任务是否如期启动；三看原有的各类措施、制度是否进行了系统梳理；四看查漏补缺、固强补弱工作是否真正落实，不细、不深、不具体、不扎实的问题是否及时弥补；五看整改落实成果是否正在转化，推动教育实践活动不断深化。六看上下联动工作是否协同推进，确定的联动整改重点项目是否列入整改台账，并落实“到门到事到人”。
在听取汇报后，李功勋组长充分肯定了我院教育实践活动整改落实情况“回头看”工作，他特别指出，自今年2月份以来，郑州大学第一附属医院能够认真贯彻落实中央精神和省委部署，以“一学三促四抓”为载体，真抓实做，始终把活动放在心上、责任扛在肩上、关键环节抓在手上；医院教育实践活动领导小组及办公室精心组织、扎实推进；各级督导组坚持标准、严督实导；各基层党组织和党员、干部高度重视、踊跃参与；广大职工热烈响应、热情支持，全院教育实践活动扎实深入，取得了重大成果。目前，教育实践活动综合评价工作已经结束，郑州大学第一附属医院的综合评价结果为好，班子建设和医院发展呈现了良好势头，各项工作都取得了可喜的成绩。

⑹ 县人社局上下联动深化整改工作方案

市委组织部:一是认真开展“坚决整治超职数配备干部问题”专项检查工作。研究制定实施方案，召开组织部长会议进行部署，对严格贯彻落实提出具体要求。组织全市各单位开展全面自查，综合汇总形成了自查情况报告。进行全面复查，严格审核把关，对部分单位存在的超职数配备干部误统、漏统、原因分析不准确的问题，进行了纠正。督促各级组织人事部门研究制定超职数配备干部的整改消化计划，明确整改措施和消化时限，狠抓工作落实。二是严格执行干部退休制度和工资管理制度。按月整理到龄干部名单，统筹考虑干部调整配备，提前3个月提出调整建议方案，干部到龄分步实施，确保日常工作不受影响。每次调整干部后，任职谈话时，主管领导都要向交流任职符合转移关系的干部重申有关政策，要求其按政策规定及时转移工资行政关系。督促有关单位按照要求于宣布任职决定三个月内，为交流干部办理完工资关系、行政关系、党组织关系转移手续。三是扎实推动“到龄不退”、“关系不转”问题专项检查工作。结合全市整治选人用人不正之风集中开展的违规选人用人、干部到龄不退、工资行政关系不转等十个专项检查工作，研究制定了工作方案。向各单位组织人事部门印发干部监督工作专项函件，部署专项工作，提出明确要求。组织开展全面自查，对各单位自查的有关情况进行综合汇总，做到摸清底数。研究制定了《干部退休工作责任追究办法(试行)》，完善整治工作长效机制。

市委规划建设交通工委：制定了工作方案及三个任务书，向班子每名同志下达了任务单，定期督办落实，定期检查考评。在推进联动整改中，两委班子主动对接区县，建立了38个联系点，每名成员联系1至2个区县和基层站所，坚持做到“三个注重”，即注重听取意见、解决民生问题;注重调查研究、促进作风转变;注重协调推动，加强行业指导。突出重点，推进牵头工作高标准落实。着力改善农村困难家庭住房，解决社区配套服务设施，保障群众日常生活需求。狠抓专项检查，从四月中旬开始，深入区县督促检查，推进新评标办法的贯彻落实。下力量解决房屋拆迁、土地征收方面重点信访问题。

市委教育工委：一是坚决整治教育乱收费。各单位、各部门严格按照自查自纠、审核整改、重点治理三个阶段的工作任务和时间节点，覆盖面达到100%。二是坚决纠正教育事业中损害群众利益行为。制定印发专项整治工作通知，驻教育两委纪检组、监察室对此项工作进行任务分解，对职称评定、科研经费使用、研究生名额分配、教材教辅选用、基建工程、校办企业行为、插手招标采购行为等7类教育事业损害群众利益行为，逐类确定重点整治内容和措施。三是采取有效举措，入园难、上学难问题基本得到有效解决。四是着力解决原民办教师信访积案问题，加紧出台区县代课教师问题解决方案。五是严禁教师收受学生及家长礼品礼金。每逢节日前通过各种方式及时提醒、提示相关单位、部门。同时，利用党风廉政责任制检查、各专项检查、重点抽查和明察暗访等多种方式，经常性监督检查，及时查处违规违纪行为，狠刹教师收受礼品礼金的不正之风。

⑺ 上下联动推进整改 解决突出问题

上午，王东峰一行先后实地察看了马场派出所、光复道工商所，了解基层单位整改落实和开展专项整治工作方面的情况，现场听取办事群众的意见，并对基
层干部转变作风、提高效能、服务群众提出要求。随后，王东峰在市工商局主持召开座谈会，听取了市工商局、市公安局、市人力资源和社会保障局、市商务委、市
国土资源和房屋管理局、市城管综合执法局6个单位主要负责同志的汇报，对各单位开展教育实践活动取得的成效给予充分肯定，并分析存在的问题，对推动整改落
实工作提出要求。
王东峰强调，要认真学习贯彻中央领导同志重要讲话精神和市委要求，在狠抓整改落实、专项整治和建章立制上下功夫，着力
解决机关和基层存在的突出问题，注重实际成效。一是要加大整改落实力度，切实构建常态长效机制。要坚持领导带头抓整改，从严从实抓整改，敞开大门抓整改，
切实把整改抓实、抓细、抓具体，按期完成整改各项任务。要注重标本兼治，通过建立健全规章制度，切实构建作风建设的常态长效机制。二是要加大专项整治力
度，切实解决存在的突出问题。要发扬钉钉子精神，坚持“准、狠、韧”，集中精力打好专项整治攻坚战。要深化重点行业、重点领域特别是执法机关、窗口单位和
服务行业的专项整治，坚持上下联动，既要抓机关作风建设，又要抓好本系统、本行业和基层的整改落实，着力解决“门难进、脸难看、事难办”和乱收费、乱罚款
问题，真正让群众看到教育实践活动带来的变化和成效。三是要加大督导和检查力度，切实健全责任制度和责任追究制度。

⑻ 上下联动抓好整改任务落实的做法和成效

时下，不少地方和部门在整改落实环节中自说自话、自弹自唱，不顾上级指导、不对下级督导、不听群众建议。如此，上面的问题落实不下来，下面的问题反馈不上去，整改落实就会事倍功半、大打折扣，难以取得应有的成效。

⑼ 区政府开展坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为上下联动整改工作总结

为践行党的群众路线，切实维护群众利益，我局今年扎实开展了坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为的专项整治行动。经过自查自纠，排查整治率达到100%，行动期间非法采矿发案率为零，非煤矿山整治效果显著，矿业秩序持续稳定，全县国土资源领域安全生产方面未发现有损害群众利益行为。
一、加强领导，落实工作责任
成立了由局长李坚任组长，副局长徐庭强、朱定辉、刘圣东和党组成员张彬为副组长，用地股、地籍地政股、土地储备中心、矿管股、监察室、执法监察大队和地环股等单位为成员单位的专项整治领导小组，并下发了《关于开展坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为专项整治工作方案的通知》（辰国土资发〔2014〕3号），明确了工作目标、工作任务和工作要求。
二、集中整治安全生产重大隐患和突出问题
（一）加大安全生产“打非治违”力度。一是开展打非的集中整治行动。根据排查情况，我局会同相关部门和乡镇政府进行集中整治，逐一销号。今年，共开展日常巡查防控242次，出动人员1096人次，组织集中整治行动11次，取缔非法矿点7处，没收炭质页岩矿480吨，填埋钒矿600吨，扣押挖机4台，封闭五一矿区废弃矿硐25处。开展矿山超深越界专项整治行动。2014年，我局按照县政府的工作方案，分步对全县持证的开工矿山进行了多轮检查和一次全面检测。据统计，我局今年上半年共检测矿山15个（煤矿13个、非煤矿山2个），发现并立案查处越界矿山1个，封闭越界巷道6处，下达停供火工品函6处。
（二）防治结合，确保人民群众生命财产安全。我县是地质灾害大县，地灾隐患点多面广，政府财力不足，全面治理难以做到，只能是抓紧治，侧重防。今年我们主要抓了两方面工作：一是严防死守地灾隐患点。年初，认真编制《辰溪县地质灾害防治预案》，明确了组织、预警、应急措施，编织了县、乡、村、组、监测员五级责任管理网络，将全县地灾隐患点监管责任明确到了具体人员。汛期及时发送预警短信和防灾避险资料，加强日常巡查、排查和汛期值班制度。汛期局值班人员24小时值守，认真填写值班日志，处理突发事件；主汛期县、乡、村、组560多名值班人员坚持24小时值守，严格执行“有灾报灾，无灾报平安”制度。二是积极申报地质灾害治理项目。2011年申报成功，国家投资800万元的大坪国家级地质灾害治理项目施工已进入收尾阶段，预计10月底可竣工，11月可验收。今年向省厅申报成功了寺前镇寺前村、巴卡坳村矿山复绿工程治理项目。
（三）加强矿山企业日常监管。对持证矿山日常监管，我局主要抓了年检、换证等工作。目前，全县共有矿山90个，其中煤矿32个（含省煤矿），非煤矿山58个，其中持有效采矿许可证矿山（以下简称持证矿山）61个，采矿许可证过期矿山（以下简称过期矿山）29个。今年共年检持证矿山59个，年检率100%，新发证2个，换证5个。
三、加大土地收储和报批力度，确保建设项目用地需求。
一是积极开展土地征收工作。今年，县委、县政府高度重视县城规划区内农村集体土地征收工作，多次开会，统筹协调，目前城东新区多数项目用地已征收到位。二是积极开展用地报批。局用地报批组围绕项目建设，落实两个优先、一个统筹的用地政策，优先保证重点项目、廉租房和经济适用房用地，统筹安排社会事业项目用地。目前，已批回建设用地14宗面积61.515公顷（全民健身体育中心、沅江北岸沿江路、七里亭加油站、田湾加油站、泡潭安置区、2012年第二批次、2013年第一批次、城南棚改、照明堂加油站、桥南加油站、城南防洪基础设施、烟草经营业务用房、工矿棚改、自来水迁建）；已预审6宗（潭湾农贸市场、妇幼保健院、锦沅大道、华中物流园、长青锰业、琉璃瓦生产线）。三是努力做好土地储备工作。2012年第二批次、2013年第一批次共26.2647公顷（394亩）已从省厅批回，进入政府土地储备库。
总之，今年，在专项整治工作中，我局多次召开专题会议，进行部署安排，进一步建立和完善了国土资源部门安全生产监管职责范围内的打击非法违法采矿、巡查排查、包矿包片、立案查处、事故调查、责任追究、领导干部定期接待群众信访和领导包案等工作制度，确保非法违法采矿行为得到全面遏制，确保群众利益不受损害。