交警四个治理

⑴ 彼得斯提出的四种治理模式是什么

市场式、参与式、弹性化、解制型。

市场式管理：按劳取酬；运用其他私域部门的管理回技术。利用答市场经济的价值规律，将企业内部上下工序之间的关系和服务与被服务之间的关系由行政关系变为等价交换的经济往来关系。

参与式管理：全面质量管理；团队。在不同程度上让员工和下属参加组织的决策过程及各级管理工作，让下级和员工与企业的高层管理者处于平等的地位研究。

弹性化管理：管理临时雇员。使组织系统整体能随外界环境的改变而在一定余地内自我调整以具有适应性。

解制型管理：更多管理自由。其基本内涵是放松政府规制，使政府的活动更具有创造力､效率和效能。

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治理的任务目标：

1、治理的任务是设计和维持一种环境，使在这一环境中工作的人们能够用尽可能少的支出实现既定的目标，或者以现有的资源实现最大的目标。

2、细分为四种情况：产出不变，支出减少；支出不变，产出增多；支出减少，产出增多；支出增多，产出增加更多。

3、这里的支出包括资金、人力、时间、物料、能源等的消耗。总之，管理基本的原则是“用力少，见功多”，以越少的资源投入、耗费，取得越大的功业、效果。

参考资料

网络-城市管理

⑵ “十项措施”施行，为了你的安全，交警蜀黍殚精竭虑！

今年月、4月，南宁市全市交通事故死亡人数同比下降30.61%。5月份的交通事故死亡人数同比上升4.65%。其中，南宁市普通国省道的交通事故指数明显高于市区城市道路。南宁交警以严执法为主线，聚焦维护经济发展和社会稳定大局，在做好常态化疫情防控工作的前提下，推行协同共治、多元治理的理念，健全政府、企业、社会三位一体的治理架构，打造“交通安全人人参与、安全交通人人共享”的命运共同体，扎实抓好道路交通安全各项措施的落实，确保实现全年事故预防“减量控大”目标，即减少事故死亡总量、防控较大事故和重特大事故。
前5个月，道路交通安全形势总体平稳。
今年以来，受新冠肺炎疫情影响，南宁市道路交通事故情况呈现与往年完全不同的态势。2月份，疫情防控措施趋紧期间，由于群众交通出行减少，道路交通事故四项指数均呈全面大幅下降。
随着疫情防控形势持续向好，经济社会运行秩序加快恢复，交通流量快速回升，交通事故反弹势头明显。3月、4月，虽然交通事故死亡人数同比下降30.61%，但与1月、2月相比上升47.83%。
“从3月12日起，我们部署开展为期100天的‘子夜行动’，以夜间23时至次日凌晨事故易发、管理薄弱时段为重点，开展全市夜查整治统一行动，落实分片包抓，实现对重点时段秩序管控全覆盖。”南宁市公安局交警支队副支队长罗义学说，进入5月，形势更加严峻，伤亡交通事故频发，事故导致45人死亡，同比上升4.65%。3月以来，马山县和江南区苏圩镇先后发生2起较大交通事故，共造成8人死亡，同比分别持平和上升33.33%。
南宁市公安局交警支队提供的数据显示，今年1至5月，南宁市共发生涉及人员伤亡的道路交通事故1020起，造成179人死亡、997人受伤、直接财产损失455万余元，同比分别下降27.61%、25.73%、33.84%和33.9%，降幅高于全国、全区平均水平，道路交通安全形势总体平稳。
主要特点
普通国道省道事故指数偏高
“南宁市今年1至5月发生的交通事故中，涉及电动自行车的道路交通事故387起，造成52人死亡、444人受伤，分别占总数的37.94%、29.05%、44.53%。”据南宁市公安局交警支队副支队长孙哨介绍，电动自行车单方事故30起，造成12人死亡，主要原因是未佩戴安全头盔，发生事故时头部受到致命伤害。
另外，货运车辆的交通肇事风险也比较突出。今年1至5月，南宁市发生涉及重型货运车辆交通事故141起，造成53人死亡，事故起数、死亡人数分别占总数的13.82%、29.61%，货运车辆发生交通事故致死率明显高于其他车型。
5月15日，在江南区苏圩镇国道359线上思往吴圩方向大塘至渠黎交叉路口，发生一起交通事故，造成小型普通客车上3人当场死亡，2人送医院抢救无效死亡……据统计，今年1至5月，南宁市普通国省道及农村道路共发生伤亡交通事故441起，造成114人死亡、493人受伤，分别占总数的43.24%、63.69%、49.45%，事故各项指数明显高于市区城市道路。
“无证驾驶、酒后驾驶、超速驾驶引发的交通事故也不可小觑。”孙哨说，全市1至5月发生涉及无证驾驶的交通事故76起，死亡14人，受伤84人；涉及酒驾的交通事故143起，死亡12人，受伤76人；涉及超速行驶的交通事故12起，死亡4人，受伤10人；涉及超限载货的交通事故4起，死亡2人，受伤2人。马山县死亡3人的“3·9”较大交通事故，摩托车驾驶人即存在无证及醉酒驾驶机动车的违法行为。
行人交通事故也时有发生。仅5月，全市涉及行人的交通事故32起，造成11人死亡，同比分别上升33.33%、120.0%。肇事原因主要为行人违法上道路、不按规定横过机动车道等。涉及行人事故主要集中在国省道，5月份造成5人死亡，占当月死亡总数的50%。
未雨绸缪
多措并举维护交通安全秩序
“从我们到现场处理的交通事故来看，国省道、农村地区道路交通安全设施不完善、路面管控相对薄弱等问题较为突出。”交警支队事故处理大队大队长钟国庆说，6月正值夏收夏种农忙时节，农村地区低速货车、三轮汽车、拖拉机违法载人、面包车超员和农机车辆违法上路行驶、赶工超速行驶等违法行为易发高发，交通肇事风险比较突出；景区、旅行社陆续恢复经营，时逢端午节假期，中短途旅游有可能迎来出行高峰，道路流量将大幅增加，易引发道路交通拥堵及交通事故；学校基本全部开学复课，涉及学生的交通事故风险上升。另外，天气多变，雷暴、大风等强对流、强降雨天气多发，也带来交通事故隐患。
交警支队结合南宁市“城市治理提升年”和“创城百日攻坚”行动，开展道路交通文明畅通提升专项行动，梳理排查25处交通组织不合理、设施不完善、交通事故多发的路口路段，并逐一落实整改措施；4家爱心企业自愿出资40万元，在358国道沿线事故多发点段安装一批太阳能照明设施，改善夜间照明条件，保障行车安全。
“我们优化利用公安交通集成指挥平台，突出‘两客一危一货’、农村面包车等重点车辆管控，会同银保监部门及保险企业，在全市32个乡镇建设警保合作劝导站，深化农村地区‘两站两员’建设等。”罗义学说，通过各方努力，确保了全市道路交通安全形势稳定。
多元治理
交通安全人人参与人人共享
当前，南宁市道路交通安全工作仍面临严峻形势和诸多挑战，南宁交警部门将紧紧依靠各级党委、政府的坚强领导和社会的大力支持，在做好常态化疫情防控工作前提下，扎实抓好道路交通安全各项措施的落实。
对于南宁市普通国省道事故各项指数明显高于市区城市道路的情况，南宁交警突出抓好“十项道路交通安全工作措施”，确保实现全年事故预防“减量控大”目标，积极推出协同共治、多元治理的理念，健全政府、企业、社会三位一体的治理架构。日前，交警部门邀请多个职能部门，与桂西公路发展中心一起组建南宁市普通国省道道路交通事故预防攻坚小组，打造“交通安全人人参与、安全交通人人共享”的命运共同体。
“我们要充分借助安委会、综治办、联席会议、文明办等平台，借力平安南宁、法治南宁建设以及综治考评、文明城市巡查检查等载体，提升交通事故预防工作影响力，压实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任。”南宁市公安局交警支队支队长蒋卫红说，接下来，南宁交警将深化交通事故深度调查、重大事故调查报告联合审查和安全生产事故约谈，建立重大安全隐患通报机制。加强与交通运输、应急管理、征信管理、保险监管等部门协作，推动加强行业监管、信用联合惩戒、保险费率浮动，进一步推进警路联合、警保联动、警企合作，充分调动和借助各方力量，共同加强交通安全风险防范工作，建立完善预防重特大交通事故的联防联治联动机制。
十项道路交通安全工作措施
①全面排查治理交通安全隐患。深入实施公路安全生命防护工程，有序推进农村公路增设信号灯、照明灯、爆闪灯、减速带、视频监控设备、凸面镜和标志标线等安全设施，推动市、县（区）政府挂牌督办事故多发、隐患突出路段。
②深化城市文明畅通提升行动。开展低速电动车、城市工程运输车、非法改拼装车等易肇事肇祸车辆和机动车不礼让斑马线、酒驾醉驾毒驾、飙车飙声等重点违法治理专项行动。
③加强高速公路交通管理工作。主动适应省际收费站撤除、ETC推广、入口称重政策实施等新形势，推进高速公路交通管理勤务机制改革，切实强化指挥调度、路面管控、应急处置、服务保障等工作。
④创建国省道交通安全文明示范路。深入推进公路交通安全防控体系建设，选取G7201绕城高速、国道358线南宁辖区路段作为交通安全文明示范路，推动完善交通安全基础设施，改进提升路面管控水平，预防和减少交通事故。
⑤强化农村地区交通安全管理。建立健全“两站两员”和路长管理制度，推进标准化警保合作劝导站建设。加大对面包车超员、客货混装、货车违法载客等农村地区突出交通违法行为的宣传劝导及执法力度。
⑥提升道路交通科技信息化水平。将治安卡口、流量卡口、治超卡口、视频监控等资源共享，实现镜头站岗、机器巡查、智能预警，控住动态风险，提升管理效能。推广安装使用城市工程运输车右转盲区监控系统和蜂鸣器装置。
⑦加大道路交通应急管理力度。针对汛期、恶劣天气、紧急突发事件等情况，健全完善交通应急管理工作机制，严防发生长时间、长距离交通拥堵，严防发生重特大道路交通事故。
⑧广泛开展交通安全宣传教育。建立新媒体矩阵，开设交通安全“网络课堂”。深化“一盔一带”安全守护行动和“零酒驾”创建活动，开展“安全生产月”“全国交通安全日”主题宣传活动。
⑨推行道路交通安全信用管理。推动建设道路交通安全信用信息平台，开展守信联合激励、失信联合惩戒、信用修复等工作，将严重交通违法失信的企业、车辆及驾驶人纳入“黑名单”管理。
⑩深化公安交管“放管服”改革。推行机动车检验标志电子化、接受教育减免交通违法记分、交通事故处理进度和结果网上查询、电动自行车带牌销售等便民服务举措，改善营商环境，提高群众满意度。
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⑶ 为什么要开展四个专项治理工作总结

全体工作人员结合“四个专项治理”的自查自纠要求及工作实际，对自身自查自纠情况进行发言，深入浅出地剖析了自身及市招办存在的一些问题。随后，18名党员干部依次对个人自查自纠情况进行了汇报，对问题出现的原因进行了详细分析，并提出了切实可行的改进办法。
，在接下来的工作中，市招办将以全面从严治党专项监督检查为抓手，深入开展“四个专项治理”活动的集中监督检查，对今天活动中发现的问题进行及时、彻底整改。希望工作人员通过“四个专项治理”活动，都能够做到愿干事、敢干事、干成事，努力形成单位上下干事创业、勇争一流的良好态势。

⑷ 开展四个专项整治是哪四个

4项专项整治内容：

1、严肃整治群众办事难。
2、严肃整治乱收费、乱罚款、乱摊派。
3、严肃整治落实惠民政策缩水走样。
4、严肃整治拖欠群众钱款、克扣群众财务问题

⑸ 社会治安综合治理工作坚持的“四个围绕”是指什么

博问广记，围绕走访调研聚民智
推心置腹，围绕宣讲政策释民惑
捐资扶智，围绕联络帮扶暖民心
排忧解难，围绕化解矛盾解民忧

⑹ 我想知道交警打人是不是犯法，而且还是四个协警

交警，还有协警打人都是违法的，但认定交警，还有协警打人，并依法予以处理内，需要证容据，是真打人，还是没打人，还是采取必要的强制措施被说成打人。如果你真是平白无故被打，可以向他们所在单位或他们的上级机关举报，肯定会处理他们。

⑺ 电子警察“四整治两规范”专项治理查摆剖析

哈尔滨市2008年严格规范道路交通标识和
电子执法行为专项治理活动工作方案

为贯彻落实中央和省市纪委关于纠风工作总体部署，按照市纠风办《关于2008年纠风工作的实施意见》要求，为进一步规范我市道路交通标识和电子执法行为，特制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以打造“平安奥运”为主题，深入贯彻落实科学发展观，按照中纪委十七届二次全会和省纪委十届三次全会关于纠风工作的部署，全力推进我市2008年纠风工作，坚持“围绕中心、服务大局、以人为本、关注民生、标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进”的原则，集中时间、集中力量、部门协作、齐抓共管，着力解决群众反映的道路交通标识和电子警察执法工作中存在的突出问题，规范道路交通执法工作，建立长效机制，为推进电子警察执法工作的健康开展，保证交通参与者的合法权宜，构建和谐社会提供稳定的交通环境。

二、主要工作任务及责任部门

1、清理和纠正不合理的标志标线；

2、在应设置标志标线的道路上合理增设标志标线；

3、规范公路限速标志的设置，配套设置解除限速标志；

4、对公路通行情况进行调查论证，合理设置限速标志，科学规定限速标值；

5、对限速路段和测速路段向社会公告；

以上工作任务由市法制办、市交通局、市公安局负责。

6、制定公安交通非现场执法工作规范，规范电子执法行为；

以上工作任务由市公安局负责。

7、制定电子执法设备设置和使用办法，解决个别地方与投资企业合建“电子警察”系统问题；

以上工作任务由市财政局、市公安局负责。

8、加强电子执法设备的认证、检验、标定；

以上工作任务由市质量技术监督局负责。

9、监督检查交通违法罚款收支两条线执行情况；检查电子执法过程中是否有乱收费、乱罚款问题。

以上工作任务由市法制办、市财政局、市审计局、市物价局负责。

10、对规范道路交通标识和电子执法行为工作进行监督指导，对于查出的违法违纪问题进行查处。

以上工作任务由市法制办、市纠风办负责。

三、工作步骤

专项治理活动从4月初开始至11月末结束，分为四个阶段：

（一）调查摸底阶段（4月初——5月初）

1、4月初，制定方案、措施，由牵头部门负责召集各责任部门开一次联席会议，理顺工作机制，明确各部门具体职责，研究具体工作措施，加强协调配合。

2、利用新闻媒体进行宣传，主动征求社会各界意见建议。

（二）集中整改阶段（5月――7月初）

1、各部门对负责的工作进行调研，梳理存在的问题，提出整改意见。

2、对法律和政策有明确规定的问题，要边查边整边改。

3、6月中旬，总结上半年工作开展情况。各地要将工作情况上报对口主管部门，由各责任部门汇总后报领导小组办公室。

4、7月至8月底，组织督办检查，整改问题。

（三）整章建制阶段（9月至10月）

制定和完善有关工作规范、工作制度，建立规范道路交通标识和电子执法工作长效机制（责任追究、从政从业行为规范、公开办事、深化行政审批、案件专办督办和监督考核等制度）。

（四）考核验收阶段（10月――11月）

对全市整治工作进行总结验收，及时通报专项治理活动检查考核情况。

四、组织领导

规范道路交通标识和电子执法行为工作采取联席会议方法推进，联席会议牵头部门为市公安局，责任部门为市纠风办、市交通局、市财政局、市审计局、市物价局、市质量技术监督局、市法制办。联席会议成立规范道路交通标识和电子执法行为工作

领导小组：

组 长：王维绪 哈尔滨市人民政府副市长、市公安局局长

副组长：王忠毅 哈尔滨市公安局副局长

成 员：王传光 市监察局副局长

朱守东 市财政局副局长

刘信惠 市纠风办副主任

郭赐柱 市法制办副主任

王亚卓 市物价局副局长

赖正刚 市质量技术监督局纪检组长

李明艳 市交通局党委副书记兼纪委书记

曲振玉 市审计局副局长

张春明 市公安局党委委员、纪检委书记

领导小组办公室设在市公安局交警支队。

办公室主任：孙秋实 市公安局党委委员、交警支队支队长

副 主 任：周晶莹 市公安局纪检委副书记

成 员：薛继名 市纠风办一处处长

刘意江 市公安局纪检监察室副主任

曹志刚 市纠风办一处副处长

王士奇 市公安局交警支队副支队长

苏长河 市公安局交警支队监察室主任

潘明明 市行政执法监督局局长

林淑范 市物价局行政事业收费处处长

孙卫时 市交通局监察室主任

宋墨香 市质量技术监督局监察室主任

梁贵年 市审计局行政事业固定资产投资审计处处长

姜 荣 市财政局城建处处长

五、工作要求

1、提高认识，加强组织领导。各部门要站在落实科学发展观、按照责任分工，细化贯彻落实的具体工作措施和构建和谐交通的高度来认识规范此项工作的重要意义，相互协调配合，通力合作，重点推进，务求达到预期目标。

2、坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的行风建设责任制，认真查摆本部门在此项工作中存在的问题，分析原因，找准症结，提出可行性整改措施，并制定长效机制，规范本部门的工作。

3、各职能部门要以联席工作机制为载体，加强日常性的工作联系，加强对此项工作的调研，增强纠风工作的预见性和前瞻性，有效预防和及时发现解决苗头性问题。

4、认真总结整改成果，通过对外宣传报道，展示专项治理工作取得的成效，取得社会各界的认同，为进一步抓好专项治理工作奠定基础。专项治理总结于11月15日前报市公安局专项治理活动办公室。

⑻ 中国电信四个专项治理指什么意思

中国电信复四个专项治理指：小制金库”、选人用人、亲属围绕企业经商、采购及业务合作。

• 小金库治理方案：凡是新设“小金库”的单位，对主要领导、分管领导和直接责任人，按程序一律先免职，再追究相关责任。

• 选人用人：岗位靠竞争、绩效靠考核、使用要培训、干部要交流、工作要监督。这一规则涵盖了选人、用人、退出等各个环节并正在形成体系、构成闭环。

• 亲属围绕企业经商：中国电信对企业领导人员配偶、子女及其他亲属经商办企业进行关联交易问题开展专项治理。

• 采购及业务合作：大力加强集中采购；大力加强科技手段；强化采购管理；大力加强内部制约。

⑼ 中国电信四个专项治理指什么意思

中国电信四个专项治理指：小金库”、选人用人、亲属围绕企业经商、采购及业务合作。

小金库治理方案：凡是新设“小金库”的单位，对主要领导、分管领导和直接责任人，按程序一律先免职，再追究相关责任。
选人用人：岗位靠竞争、绩效靠考核、使用要培训、干部要交流、工作要监督。这一规则涵盖了选人、用人、退出等各个环节并正在形成体系、构成闭环。
亲属围绕企业经商：中国电信对企业领导人员配偶、子女及其他亲属经商办企业进行关联交易问题开展专项治理。
采购及业务合作：大力加强集中采购；大力加强科技手段；强化采购管理；大力加强内部制约。

⑽ 什么是四个专项整治

刚才，八个牵头部门对人文环境、公共服务行业环境、企业服务环境和城镇管理与规划执法等发展环境的整治分别作了汇报，几个领导也谈了非常好的意见。从大家介绍的和我到实地了解的情况来看，全市动员大会召开之后，八个牵头部门对“两整”活动高度重视，反应迅速，已经取得了初步成效，但由于各方面因素的影响，各个专项整治进度还不平衡，有的效果显著一些，有的还需要一个过程。如公安部门闻风而动，已经查处了长湾村吴某阻碍施工、汪岭村周某强迫交易等几起损害企业周边环境的案件，同时还排查了一大批纠纷；电力部门做到闻过即改、边整边改，全市动员大会召开后，春晓同志亲自和经信委的同志们一起到景天公司进行沟通，这反映了部门负责人对客户和对企业高度负责的态度，从内心里真正接受了社会各界提出的意见，态度是诚恳的；行政服务中心结合自身工作特点提出了“六查六调整”，我觉得十分符合实际；住建委在近一个时期对市政工程建设采取了一些特殊措施，工程建设进度明显加快，我昨天在街上转了一下，看到部分施工路段推出了公示牌，标明了完工时间，这个很好；交通方面，因为动手较早，公汽和出租车整顿已初见成效；规划执法方面，因为班子没有组建完成，队伍还没有配齐，现在还处于前期准备阶段，后期工作要进一步抓紧；城管方面，环境卫生整治起步早一些，这一段时间对伸店经营、张贴广告的综合治理已经有了一定效果，但环境治理涉及方方面面，不能掉以轻心，特别是整体保洁水平还不高，居民还不太满意，后续工作压力还很大，力度还要进一步加大。刚才，针对下一步工作，李华同志对四个方面的整治提出了很好的意见， 同志和 同志对分管部门在集中整治阶段要解决的突出问题谈了非常重要的意见，我完全同意，希望各牵头部门按照要求，进一步采取措施抓好落实。下面我就“四项整治”讲五点意见：
一、充分认识专项整治的重要性和紧迫性
这次市委市政府下决心在全市开展的“两整”活动，其核心内容实际上是“一项整顿、四项整治”。“一项整顿”就是对全市党政群机关干部作风进行整顿；“四项整治”就是整治影响经济发展环境四个方面的突出问题，涉及到八个部门来牵头负责，这些内容是八月份全市12个调研组在广泛征求各方面意见基础上，市四大家领导用了一天的时间听取调研组汇报后形成的，可以这样认为，这四个方面是影响 经济发展最突出、最迫切、最需要解决的问题，而且这些问题都涉及民生，与老百姓的生产、生活息息相关，有的还影响到 的整体形象，比如说人文环境；有的涉及到企业的发展，比如说企业周边环境。我们这次抓“两整”能否取得成效，重要的标志就是“四项专项整治”要立竿见影，让老百姓实实在在的感到效果。所以，涉及部门要高度重视，不管从全市经济发展的大局来讲，还是从提高行业服务水平来讲，还是从改善民生、服务民生的角度来讲，都要把阶段性整治活动作为当前部门工作的重中之重，务求取得阶段性的效果。我们要看到，这“四项整治”在全市开展的“两整”活动中最具有典型性、带动性。这四项整治成功了，全市人民就会说市委市政府开展“两整”活动非常成功；如果这四项整治不成功，没有达到预期效果，会直接导致“两整”活动走过场。从这个意义上讲，与其说我们全市抓“两整”，不如说是要我们八个部门抓“两整”，所以市委对大家寄予了厚望，这也是全市人民对大家的期望。希望大家不辱使命，以高度的责任感和使命感来做好这项工作。
二、坚持标本兼治，综合治理
关于标本兼治。根据八个专项整治方案，我们要做到阶段性成果、长效机制的建立和长效成果的巩固相结合。我们首先要思考的是：三个月的阶段性成果怎么体现，实际上就是要抓好四个方面的整治。关于综合治理。要实行八个部门牵头负责和相关配合部门分工负责相结合的工作机制。八个牵头部门在拟定方案的时候，要按照这个要求进一步优化方案，细化工作措施，明确牵头部门和相关部门的责任，便于市领导协调，便于“两整”办考核检查，不要到最后我们追究责任的时候，找各种理由推诿，这就要求各单位对各自的职责要进行明确，要有书面材料。在“两整”工作过程中，各单位能做的就做，不能做的要及时向分管领导汇报，要分清主要责任和次要责任，如果分不清楚，工作不力的责任全部由你本部门承担。如行政服务中心整改不是自己整改，而是牵头整改，这就要求分工明确，责任到单位。宣传部门的人文环境整治也同样如此。
三、找准突出问题，重点整治
这次我们用三个月的时间集中开展“两整”活动，一定要把“四个专项整治”中的突出问题找准，找出短期问题与长期问题，短期问题要在这三个月时间内重点整治，然后长短结合抓整改。问题找准以后，对这些问题的整改下手要准、要狠，要敢抓敢管，敢于负责，敢于担当。首先，必须下定决心抓。问题找准了抓不到位，就要追究责任，该公开处理的要公开处理。有的是问题本身要我们积极整改，有的是下面没按领导的意图落实，那么就要找准问题根源，重点解决。如果问题出在执行力不强，就要查找到执行不到位的人，比如违建，就要抓住违建的典型事例，公开处理失职人员；还有我们管理服务人员严重失职的，要严厉追责。所以说在这个问题上，我们主张不仅限于“两整”办来抓典型，各单位也要抓典型，最终督促问题整改到位。第二，顶风上的要重处。大家要借“两整”的契机，借船过河，对不听指挥，还在顶风上的，你们要主动抓典型。要坚持“两手抓”，一手抓突出问题的专项整治，一手抓机关的作风整顿，用机关良好的作风来保证我们专项整治的效果，用专项整治的效果来检验我们整顿机关作风的成果。我们这八个牵头部门面临双重任务，既要抓干部作风整顿，又要用作风整顿来促进四项整治，责任更大，任务更重。同时，这八项工作也是业务工作，不是让你搞业务外的事情，实质上也是市委市政府集中精力帮助你们突破重点、难点问题，推进你们的业务工作。大家要充分领会市委市政府的意图，全力推动工作，务求实效。
四、进一步加强宣传教育，营造整治的良好氛围
“两整”为什么要强调标本兼治呢？因为活动的最终目的是要管长远。一方面要靠教育来提高市民、国家公职人员和窗口行业服务人员的素质；另一方面要建立一些制度，违反制度就要进行责任追究。
首先，我觉得宣传教育要抓好这几个层面：
一是市民教育。宣传部、文明办和城管局要抓住这个机会，认真研究一下市民的教育问题，不是说现在要把他们组织起来开会、办培训班，要通过一定的形式，利用各种媒体的有效的宣传，让他们来接受文明意识方面的教育。前些年我就说过，文明办要和工青妇等部门一起开展窗口行业优质服务。但这几年，过去我们认为所谓务虚的一些东西几乎没有搞了，例如精神文明建设，文明创建就是每年申报评比文明单位，一申报一评比就完事了，平时没有看见什么大的创建活动，创建单位都是一些有权的部门、有钱的部门，创建目的是为了加一级工资，指导思想也不正确。这样，恰恰最需要开展文明创建的部门没有看见开展什么活动。
二是公职人员教育。利用“两整”这个机会，让机关的公职人员或从事具体服务工作的人员在素质上切实有所提高。我们的公共服务、行政服务目前落后于企业的服务，例如保险、金融、电信等行业的公共服务都比我们要好，恰恰是政府部门的窗口服务不优。越是市场主体改革到位的部门反而服务要好，越是没有改革的这些单位服务就有问题，这种现象值得我们反思。
三是公共服务人员教育。刚才 同志讲的非常好，出租车行业，在过去老是管事、管车，现在就是要管人，如果把人管住了，可能事也管好了，车也管住了。 年我管招商引资的时候，外面客商说 的领导都这么好，但乘坐出租车，出租车司机却总说 不好。原来就曾经为这事搞过一次整顿，但到现在仍然没有得到很好的解决。
第二，我觉得有进一步宣传发动的必要。目前，几乎各个部门都召开了动员发动会议，但有的行业宣传发动还不够充分，必要的时候还要进行再组织再动员。刚才我问春晓同志开会的对象有多少人，我们全市的两整动员会一下子有好几百人，你们开会开到了那个层面？要开大会让职工直接听到你的声音，利用这个机会开个三四百人的大会，把有关材料花点本钱印发下去，把重要的材料做到人手一册，避免信息层层衰减，这样，效果会好一些。不要到了下面，就剩两句话“市里面在搞‘两整’，现在你们不能瞎搞！”
宣传发动的后期工作要通过一定的形式，结合剖析问题、领导班子成员挂点分片等把转段动员推向深入，要让员工都知道市委市政府这么大的动作，不是仅仅限于上面的两句话。如果员工只是从报纸、电视上了解到这件事，那么他知道的都是零星的，不系统的，就会对市委、市政府出台的一些政策不太清楚。一个地方出了问题，被问责的还是领导，一个还不要紧，如果这个行业的服务人员问题出得比较多，就会直接影响部门的形象。这一次整治的对象有公共服务行业，有城市环境综合治理，涉及到我们每一个人，不像过去搞“三讲”，搞党员先进性教育，主要只涉及领导班子、领导干部，这一次活动涉及所有的人，公共服务人员一出问题就可能影响整体的效果。所以，发动要更充分一点，宣传要进一步加强。
第三，我觉得要注重典型宣传。这段时间，报纸对“两整”活动的动态宣传还是不错的，下一步要抓好典型宣传。现在主要是报道整治的初步效果，如人文环境整治等，这一阶段以典型问题为主，报道问题是怎么改的，或者案件是怎么查的，某个人是怎么教育的。当前各个科局只要是被“两整”办负面通报的，报纸上要登，其他媒体也要公开。同时，各科局党委决心要大，要敢于查处反面典型，也要在新闻媒体上报道。刚才听到，公安局查处内部案例就很好，对“两整”活动中查处的典型案件，要大胆处理和公开报道，通过这种形式达到震慑效果。在这个基础上，通过三个月集中整治之后，再对“两整”活动中出现的好典型进行宣传，抓工作的典型，作风建设的典型，整治活动的典型等等，抓好这些典型宣传的目的是要推动工作，表明市委、市政府和各个部门抓整治的态度和决心，对干部起到教育效果，让老百姓了解我们的态度。
五、加强领导，强化督办，确保整治的效果
前面我已经多次谈了“一项整顿、四项整治”的重要意义。“一项整顿”这次主要是抓违反“六条禁令”的行为，而且作风建设是一个长期的过程，有“六条禁令”这条“高压线”放在那里，相对来讲，作风整顿也许好搞一些。但要做工作、见效果的是“四项整治”，这个时期我们会用较大的精力来关注这方面。因此，要形成市领导牵头，主要部门负责，相关部门密切配合抓整治的机制。刚才、 、 同志提的意见很好，但我们既要帮助部门指出问题，还要帮助部门协调解决整治中遇到的困难和问题，特别是涉及到跨部门开展整治的情况，市政府一定要做好统筹协调。“两整”办要进一步加强指导，市委办对重点工作要加强督办，确保政令畅通。同时，要搞好明察暗访，说不定哪一天，我会亲自带上一两个人，也不跟你交通局说明，坐一坐公交车、出租车，看服务质量到底怎么样？看出租车到底打不打表？看抽查的结果是不是跟你们说的一致？看最基本的要求达到了没有？“两整”办也要围绕四个专项整治组织一些暗访活动，督办这些部门工作落实，特别是环境卫生、网络舆情要作为重点。各个部门也要边整边改、边查边改，体现出整改的成效。