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从严治党整改台账

发布时间: 2021-02-25 15:51:30

1. 党委落实全面从严治党主体责任方面的情况

一、学习贯彻党的十九大精神,中央、省、市委重大决策部署情况
一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。坚持思想建党,把维护核心放在首位,筑牢夯实同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致的思想根基,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。X党委认真落实《党委中心组理论学习计划》,并结合X工作制定了《贯彻党的十九大精神集中教育实施方案》,带领全体党员干部,深刻领会习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,始终与党中央保持高度一致。
二是坚决贯彻中央和省市委重大决策部署。认真贯彻学习党的十九大报告、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》、X市第十九届人民代表大会第二次会议精神及全市开放性经济动员大会精神,并结合工作实际,组织全体党员干部通过专题学习、集中讨论、交流发言等形式深入解读、领悟全会提出的一系列新思想、新观点、新要求,使全体党员干部坚定不移把维护核心、维护党中央权威体现在思想行动上。
三是深入开展党的十九大精神集中学习活动。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,一方面,根据干部纪律作风集中整顿活动和“X"要求,编印《学习资料汇编》,采取集中学习与个人自学相结合、学习文件精神与开展交流研讨相结合、学习政治理论与学习业务知识相结合、学习理论与开展当前工作相结合的方式,重点学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定实施细则和省市委实施办法、习近平总书记在中纪委十九届二次全会的讲话、省委书记X同志在省纪委X届X次全会的讲话、市委书记X同志在市纪委X届X次全会的讲话和在全市党员干部纪律作风整顿活动动员会议上的讲话等内容。另一方面,综合运用道德讲堂、党性教育等形式,创新学习研讨方式,2018年共组织党委理论中心组学习X次、专题研讨X次,组织全体党员干部集中学习X次、为老干部开展“送学上门"X次、赴淮安周恩来纪念馆党性教育基地开展主题党日教育X次,切实让全面从严治党、严肃党内政治生活的理念入脑入心。
二、执行党章党纪党规、落实中央八项规定精神情况
一是进一步巩固和扩大干部纪律作风集中整顿活动成果。以纪律作风集中整顿活动总结为新的开端,倡树“问题导向”,X名干部职工均建立了个人整改台账,查摆问题X条,目前已经整改X条,整改完成率X%。同时,梳理排查X大类X个廉政风险点,盯紧形式主义、官僚主义、享乐主义和奢摩之风的隐形变异问题和新表现,尤其是习近平总书记批示的X种问题,把在此次活动中激发出的动力转变为攻坚克难、干事创业的干劲,继续打好纪律作风建设这场硬仗,切实把全面从严治党各项任务落到实处,以优质高效的服务让群众和企业满意。
二是严格执行民主集中制。认真贯彻执行《中国共产党问责 条例》和《中国共产党党委工作条例(试行)),严格执行民主集中制,认真落实“三重一大”事项集体决策制度,凡重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用均经领导班子集体研究决策,并请市纪委派驻组监督指导或报派驻组备案。
三是严格党内政治生活和组织生活。对各级纪委下发的文件、通报做到每期必学,经常运用监督执纪“四种形态”对全体干部进行监督、提醒和教育,引导党员干部知规、明纪、守底线。把严格党内政治生活和组织生活作为落实全面从严治党要求的着力点,严肃认真开展批评和自我批评,按照相关要求高标准高质量召开了民主生活会,并邀请市纪委派驻组副组长X到会指导。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,会领导班子严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加组织生活。

2. 落实全面从严治党责任的整改措施有哪些全面从严治党 整改措施

一是抓思想从严,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝心聚魂,用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨,着力教育引导全党坚定理想、坚定信念,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

二是抓管党从严,坚持和落实党的领导,引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,着力落实管党治党责任,不断增强各级党组织管党治党意识和能力。

三是抓执纪从严,坚持把纪律挺在前面,严明党的政治纪律和政治规矩,坚持有令必行、有禁必止,坚决查处各种违反纪律的行为,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,用铁的纪律从严治党,保证全党团结统一、步调一致。

(2)从严治党整改台账扩展阅读

推动全面从严治党向纵深发展,对重要领域的违法违纪,必须从重或加重处分。新修订的《条例》对组织、利用宗教活动反党,破坏民族团结,搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选,扶贫领域侵害群众利益,民生保障显失公平,组织利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设,贯彻新发展理念失职等六种违纪行为从重或加重处分。

这些规定,坚持问题导向,重点针对现阶段党员领导干部在遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定,严明政治纪律和政治规矩、组织纪律等,对推进全面从严治党向纵深发展必将会起到重要作用。

3. 地税局从严治党主体责任问题整改报告怎么写

一是思想认识不端正。一些部门主要负责人始终认为落实党风廉政建设责任制是纪委(纪检组)的事,党委主要是提要求、听汇报;有些党组织负责人把“一岗双责”的要求仅仅理解为自己作为班子负责人带头执行廉洁自律,对部下要求的不严,管理约束的不多;有的单位工作性质属业务性单位,只片面注重业务工作,而对党风廉政建设工作只是务务虚功,发几份文件,开几场会议,签几份责任书;这种认识使得党风廉政建设责任制和党委政府的中心工作相脱节;一些人认为纪检监察组织查办腐败案件会影响单位发展,不重视、不理解、不支持纪检监察工作;还有个别纪检监察组织监督责任意识淡化,对所管辖的单位缺乏监督检查和有效指导,工作开展限于打个电话,提个要求,上报个材料,缺乏责任担当,查办案件、责任追究等主业荒废,不同程度地存在监督工作失之于软、失之于宽,甚至不敢监督、不愿监督等情况。

二是主体责任不清晰。党委(党支部)是贯彻落实党风廉政建设责任制的责任主体,有的单位的负责人认为党委只是领导主体,不是工作主体,造成党委“只挂帅、不出征”的局面。在实际工作中一些党委(党支部)对上级纪检监察组织的工作要求在理解上断章取义,执行上有偏差,责任制的龙头作用体现不够,普遍存在以纪委的监督责任来代替党委(党支部)的主体责任,或者由纪检监察组织来包办党委(党支部)的主体责任,存在定位不准、责任不清等问题,没有把党要管党、从严治党的一贯要求和政治责任担当起来。工作方法老套、陈旧,缺乏创新。工作考核往往也交由同级纪检监察组织包办代替,落实责任制在一些部门处于“党委挂帅、纪委出征”的状态。

三是监督责任未落实。党风廉政建设责任制的规定指出:“各级纪委协助同级党委开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核,依职责开展责任追究工作”。然而在具体工作中,纪检监察组织在开展责任追究方面面临较大压力和阻力,存在不想追究、不愿追究、不敢追究、难以追究的现象;责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理,较少给予党政纪处分;部分纪检监察组织对本单位的“三重一大”事项集体决策制度监督检查不力,督促、巡查、指导所联系单位抓好反腐倡廉建设和效能建设不到位;基层纪检监察组织参与的事务多、检查多,甚至有的纪检监察干部分管了机关管理、项目建设、联村联户、党建、工青妇、行政执法、综治维稳等多项工作,把纪检监察工作看成了“副业”。

四是落实责任不到位。有的部门和单位制定落实工作任务的具体操作办法不多,工作停留在老套路上,多年来,贯彻落实责任制的主要模式为:年初开会部署,下发文件责任分解,年终检查考核;有的虽然制定了实施办法,在责任制内容上,一些基层单位存在不结合本单位工作和岗位工作实际来拟定责任制内容的情况,基本是依葫芦画瓢,照搬照抄,缺乏针对性和可操作性,最终导致责任制的落实只停留在表面上,没有真正落到实处,存在“以文件落实文件、以会议贯彻会议”的情况。

五是廉政教育不明显。有的部门自觉参与党性党风党纪教育、勤政廉政教育、警示教育、从政道德教育的自觉性、积极性不高,还没有在全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚廉政文化氛围,力度不够、内容不深、坚持不力、效果不实。部分领导干部和党员群众在认识上产生了错觉,片面地认为党风廉政教育年年抓,经常搞,但收效不明显,进而认为党风廉政和反腐败教育没多大作用,有时花了很大力气,然而投入产出比甚微。

六是制度落实不经常。党风廉政建设责任制是一项操作性较强的制度,对第一责任人、对分管领导及相关单位和部门都提出了明确的要求。但在部分单位根本没有系统地组织学习过《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,谈不上对责任制度的落实;有些部门虽然修订出台了不少廉政建设方面的规章制度,但要么高高在上挂在墙上、要么压在柜底不见天日,更谈不上对照落实。有的在执行制度上时冷时热、时紧时松,缺乏制度执行的长期性和持续性。

七是检查考核不规范。检查考核实质上由党委变为纪检监察组织,与责任制检查考核的要求相背离,公众参与途径不够,在考核结果的运用上也存在责任制考核结果与部门单位评先评优和领导干部的奖惩、选拔任用脱钩,存在干好干坏一个样的现象,考核结果起不了决定性作用。

进一步落实党风廉政建设“两个责任”的对策建议。

4. 党组主体责任落实不实,班子成员全面从严治党意识不强的整改措施

一、市直部门党委(组)落实主体责任存在的突出问题

(一)思想认识不够重视

一是传统顽疾仍在。一些市直部门的观念尚未适时转变,仍然认为抓党风廉政建设是纪委的事,抓发展才是党委(党组)的事,在履行这项重要职能和任务上当起了甩手掌柜;或者没有把党委(党组)履行主体责任放在应有的地位上,把党风廉政建设和部门业务发展割裂开来,存在“两张皮”现象。

二是工作开展不平衡。有的部门单位落实党委(党组)主体责任仅限于以文件落实文件、以会议落实会议,既不主动,也不被动,始终保持不痛不痒的中庸态度;还有少数部门单位工作完全处于被动应付、敷衍塞责的疲软状态,工作始终推不上去。

三是实用主义较盛行。有的单位党组织抓党风廉政建设工作,重惩处,轻预防;重形式,轻内容;重监督,轻引导,没有想方设法把党风廉政建设工作作为转变机关作风、修正干部思想、规范行业行为、打造部门文化的重要抓手。

(二)考核机制不够完善

一是现有的考核体系本身存在不完备性。现有的考核指标大而统之,缺乏具体的量化标准和指标体系,定性多、定量少,软性条款多、硬性条款少,共性指标多、个性指标少,责任制考核指标体系亟需调整和完善。

二是参与考核的主体较为单一。社会公众、新闻媒体、非政府组织等体制外实体参与考核的途径不多,社会评价机制不够健全,群众参与党风廉政建设责任制贯彻落实的途径有待进一步拓展。

三是考核结果运用不够。考核结果出来后,就被束之高阁,没有把考核结果作为评价部门单位业务好坏及领导干部实绩高低的重要参考因素,考核结果运用范围不广、运用程度不高。

(三)责任追究难度较大

一是配套追责条款尚未出台。现有的责任追究条款散见于众多单一性或专门性的制度规定中,需要追责时到处找依据或无处找依据。

一方面,是否需要追责缺乏实体性的规定;另一方面由谁追、由谁查处、追究哪个层级领导的责任等,缺乏程序性的规定。现有的追责制度,一定程度上尚缺乏可操作性、实用性和指导性。

二是责任追究方式较为单一、力度不够。在追究主体责任时,因考虑到追责过重影响部门单位的整体工作,因此追责大多局限于函询、约谈等,在使用较重的处分档次时,顾虑较多。

三是推动责任追究的社会氛围尚未形成。一些市直部门单位存在一定的地方保护主义,以及社会上对党风廉政建设中责任落实不力的宽容度较高,致使纪检组织开展责任追究面临的压力和阻力较大,存在“不敢追究”、“不愿追究”的现象。

二、市直部门党委(党组)落实主体责任的对策建议

(一)强化担当意识,筑牢思想防腐防线

强化政治意识,树牢责任观念。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是不称职、不抓党风廉政建设是严重失职”的责任意识。强化务实意识,推进责任落实。深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“六点要求”,建立健全作风建设长效机制,推动全市党风政风明显好转。强化示范意识,当好责任表率。在制度落实方面,切实做到一级做给一级看,一级带着一级干,充分发挥各级党委(党组)主要负责同志的表率作用。

(二)强化党风廉政建设主体责任的考核

1、考核内容要科学有效

各地区各部门应再结合实际工作特点,确定考核的重点领域和重要方面。如那些掌握各种权力和资源的人或部门,更要作为考核的重点。

2、要扩大考核参与面。在考核过程中,则应既全面审视,又突出重点指标,定期考核与临时抽查相结合,自查自纠与群众评议相结合,不断完善考核方法。当然,还可利用个别访谈、工作调研、实地考察等机会,做到对落实党风廉政建设责任工作的日常督导。除了上级考核外,还要加大群众评议的力度,加大群众满意度测评、网络调查、第三方评价结果在考核中的权重,增强主体责任落实情况评价的广泛性。

3、考核形式要多措并举

党风廉政建设千头万绪,错综复杂,因而考核方式要灵活多样,方法要宽严适度。检查和考核可采取组织检查、专项检查、突击抽查等多种形式,也可以结合群众举报、新闻媒体的监督等方式进行。

(三)严格责任追究

责任追究是贯彻落实“两个责任”的最后防线,守不住这个防线,“两个责任”的落实就会流于形式、陷入空谈。

1、建立“一案双查”的责任追究制度,有案必追。

一是要在反对选人用人不正之风上,发挥“一案双查”的惩戒威力,净化官场政治生态。二是要在查处“窝案”“串案”上,发挥“一案双查”的惩戒威力。深挖一些腐败官员的“后台”和“靠山”,坚决打掉其“保护伞”,让腐败分子无立足之地。三是要在整治“四风”等不正之风上,发挥“一案双查”的惩戒威力。要坚决铲除不正之风的生存土壤,使领导干部对发生在身边的腐败不敢再默认和放纵,使损害群众利益的行为不敢再有恃无恐地发生。

2、合理运用追责结果,严格奖惩。

充分合理地运用追责结果,对于维护责任追究的严肃性和威慑力具有重要作用。因此,必须建立严厉的党风廉政建设党委(党组)主体责任奖惩制度,把党委(党组)履行主体责任情况的考核结果作为对党委(党组)班子总体评价和对班子成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

3、责任追究要坚持原则敢于处理,执纪必严。

严格依照《关于实行党风廉政建设责任制的有关规定》、《中国共产党纪律处分条例》等有关政策规定,对责任人进行党纪政纪处分。在违纪违法事件发生后,除了严格依照党纪政纪规定处分当事人外,还要结合违纪违法案件情节的严重程度,追究相关领导疏于管理、失察失职、党风廉政建设责任制不落实的责任,严肃处理,决不姑息,以儆效尤。纪检监察部门要将发生的情况在全单位通报,各部门安排学习,举一反三,吸取教训,确保真正把“一岗双责”,党风廉政建设责任制落到实处,确保队伍建设和业务工作双促进、双丰收。

5. 深化全面从严治党主体责任工作台帐明细表怎么填

一要深刻认识落实党委主体责任的极端重要性。强调主体责任是政治责任,必须敢于担内当、积极履职;主容体责任是刚性责任,必须守土有责、守土尽责;主体责任是现实责任,必须引以为戒、警钟长鸣。二要强力推进主体责任有效落实。要用铁的制度压实各级党委、党组的主体责任,确保守土有责任、守土负责;要用铁的措施盯紧各级党委、政府的主体责任,确保守土尽责;要用铁的手腕整治作风、惩治腐败,确保有案必查、违法必究。三要着力保障“两个责任”落到实处。要抓好支持保障、责任分解、检查考核和协同配合四个方面工作。

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