督促企业整改

A. 如何抓好企业隐患整改交流发言稿

同志们：
一、突出重点，全面推进，安全隐患专项整改活动取得了阶段性成果
市委市政府高度重视安全生产工作，把安全生产工作作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的一项重大战略任务来抓。近期，市委常委会议和市政府常务会议相继听取了安全生产工作情况汇报，充分肯定了今年以来安全生产工作取得的成绩，对下一步的安全生产工作进行了专门研究和部署。市政府调整了市安委会，刘士合市长任主任，成立了14个专业安全生产领导小组，分别由市政府各副市长任组长，形成了大安委会的工作格局，促进了“一岗双责”的落实。为扎实推进学习实践科学发展观活动，市委决定从6月26日至8月15日在全市开展安全隐患专项整改活动，重点解决危险化学品、烟花爆竹、煤矿、道路交通、建筑施工、人员密集场所六个行业存在的突出问题。安全隐患专项整改活动开展以来，各级、各部门高度重视，密切配合，扎实推进，整改活动取得了阶段性的成果。营造了浓厚的安全生产氛围。围绕安全隐患专项整改，组织开展了形式多样的安全生产宣传活动，全社会的安全意识明显增强，六大行业领域集中开展了从业人员的安全培训和安全知识教育，提高了从业人员的安全素质。各类安全隐患得到有效整改。截止目前，全市共查出安全隐患和问题18764处，整改17690处，整改率达到94.3%。其中，危险化学品：共检查出安全隐患985条，已整改736条，责令停产整顿危化企业11家；煤矿：共排查C级隐患25条，B级隐患8条，无A级隐患，全部进行了整改；烟花爆竹：共查处安全隐患226条，已整改221条；道路与水上交通：共查处交通违法行为7600余起，查处超员超载车辆7381辆，水运方面“三无”渡船渡运现象基本杜绝；建筑施工：检查在建工程项目85个，发现并消除安全隐患72处；人员密集场所：排查重点单位813家，九小场所12526家，公众聚集场所561家，查处隐患2290处，查封27家，责令“三停”11家。打非工作取得了明显成效。关闭非法加油站32家，取缔非法临时加油点81处，查处非法生产烟花爆竹23起、非法经营362起，收缴成品、半成品76万余头，关闭砖瓦窑厂42处，进一步规范了安全生产秩序。安全生产条件明显改善。通过整改活动，排查整改了一大批工艺、设备、设施等方面存在的隐患，加快安全技术改造，采用了一批安全可靠新技术、新工艺、新材料、新设备，提高了企业的安全生产水平。安全生产形势进一步稳定。今年7月份，全市安全事故起数和死亡人数比去年同期略有下降，受伤人数同比下降8.8%，经济损失同比下降90.4%。
回顾总结前一阶段安全隐患专项整改工作，主要呈现以下几个特点：一是领导重视。各县区、各部门高度重视这项活动，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，亲临一线检查工作，督导隐患整改。东明县分管领导亲自带领有关部门，联合执法，深入开展了非法加油站点整治，查处并清理非法加油站点42处。牡丹区实行了县级领导包乡镇督查制度，有力的促进了工作开展。二是措施具体。安监部门对关停后的5家烟花爆竹生产企业加大了监管，防止死灰复燃，并对危险化学品生产、储存、运输、使用和试生产等各个环节的隐患进行了重点排查和治理，加快高危险工艺自动报警与安全联锁安装的推进工作。消防部门开展了消防宣传“进企业、进家庭、进社区、进学校、进单位”活动，向全市手机、小灵通发送安全生产短信十余万条，举办消防培训班24期，组织灭火和疏散演练67场。三是重点突出。开发区聘请专家对所有在建危化品项目进行全面排查，对隐患进行了集中整改，从源头上杜绝了隐患。煤炭部门狠抓雨季三防措施落实，加强了汛期安全防范。交通部门普查营运车辆120辆，培训从业人员224人，为全封闭客车配备应急锤6000个。建设部门对所有在建工程及施工企业进行安全生产大检查，对存在重大安全隐患的施工现场下发整改通知书21份。交警部门检查客车2216辆，校车92辆，大型货车3984辆，危化品运输车126辆，查出交通违法行为7600余起。四是取得了一定的成效。牡丹区开展涉氨企业专项整治，并在小留镇泉林子鸭食品公司成功排除了一处液氨泄漏重大事故隐患。郓城县加强化工企业施工现场的安全监管，对鲁发化工有限公司液氨管道安装违反规范的情况，责令设计单位重新进行设计，严格规范施工。成武县对一停产造纸企业30吨液氯进行了妥善处理，消除了存在的重大安全隐患。
二、查摆问题，分析原因，进一步增强安全隐患整改工作的责任感和紧迫感
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市安全生产形势依然严峻。一是较大事故控制不力。继今年1月份发生一起死亡3人的道路交通事故后，7月29日，成武县又发生一起道路交通事故，死亡4人。今年省政府给我们下达的较大事故指标为2起，如再发生较大以上事故，将突破省下达我市的控制指标，这给我们下一步的安全生产工作带来了巨大压力。今年下半年不允许再发生较大以上的事故。二是安全生产的基层基础工作还很不牢固。政府安全管理职责和企业安全生产主体责任落实不到位，存在很多薄弱环节和漏洞。从政府监管职责落实来看：个别地方仍然存在对安全生产工作重视不够，抓的不力，安全投入不足，安全生产责任不细、不实，基层安全生产监管机构和执法队伍专业人员、技术力量、执法装备配备不足；隐患排查治理工作机制不完善，个别县区尚未建立重大安全隐患督办制度，部分县区隐患台帐不规范、不健全；安全生产执法监察不深入、不到位，一些地方在执法检查中，重视现场检查，忽视制度建设，个别部门安全检查记录不规范，对检查中发现的问题和隐患只是口头通知，而未下达整改指令；安全生产应急管理体系建设滞后，部分县区尚未建立应急救援指挥机构，应急救援力量不足，安全生产应急预案演练不够。从企业安全生产主体责任落实来看：部分企业负责人安全意识差，对企业长期存在的安全问题不过问、不检查、不进行有效整改；安全投入不足，多数企业没有制定安全投入计划和相关台帐；有的企业安全管理人员配备不足，规章制度不健全，安全培训不落实；个别企业隐患排查治理工作不力，未建立隐患排查治理工作制度，无隐患排查治理台帐；从业人员素质低，安全意识淡薄，非法生产和“三违”行为引发的事故呈多发态势；部分企业现场管理混乱，特种设备超期未检验，关键岗位和重点部位监控设施、措施不到位，对特殊作业和员工管理松驰；部分企业的应急预案不完善、缺乏演练，特别是应急响应程序及通讯手段还不适应实战要求。这些问题，一定要引起大家的高度重视，并认真加以解决。三是从一个多月安全隐患专项整改活动的情况来看，还有1074处安全隐患没有整改到位。有些县区存在工作不扎实、措施不具体、安全隐患整治不彻底等情况。有些县区在烟花爆竹生产上，对出租房屋、废旧厂房等重点场所排查不到位，部分烟花爆竹批发企业产品流向登记不全、货物堆放不规范；一些加油站安全间距不足，非法加油站点仍然存在；部分建筑施工单位防高处坠落、坍塌、触电及脚手架搭设、起重机械拆装等方面安全防护不到位；道路交通管控力度不够，存在酒后驾驶、超员超载、农用车非法载客等违法行为等。随着整改活动的深入和时间的推移，还会出现一些新的隐患和问题。四是进入主汛期，高温多雨，历来是危险化学品、道路交通、建筑施工、火灾事故的高发期。务必引起大家的高度警觉。
针对以上问题，各级各部门一定要统一思想，提高认识，进一步增强抓好安全生产工作的责任感、紧迫感，集中时间，集中精力，针对存在的突出问题进一步抓好整改，把各项工作措施落到实处。
三、加大措施，集中精力，强势推进安全隐患专项整改活动深入开展
隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是滋生事故的土壤。隐患不除，事故难绝。当前正处于学习实践科学发展观活动的整改落实阶段，也是安全隐患专项整改活动的攻坚阶段，能否取得实实在在的成效，就在于隐患整改的关键一战。各级各部门要集中精力，强化措施，迅速发起安全隐患整改的攻坚战。
（一）进一步明确工作目标。安全隐患专项整改活动整改阶段的工作目标是：着眼于治大隐患，防大事故，积极构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，解决六大重点领域安全生产中的最关键、最突出的问题，全面提升全社会安全生产意识，夯实安全生产基础，坚决遏制较大事故的发生，确保全市安全生产形势稳定。
（二）查隐患、抓整改、促规范。隐患整改工作要综合运用法律手段、科技手段和必要的行政手段。在前一阶段全面排查的基础上，对排查出来的各类安全隐患，进行一次集中梳理，对还没有整改到位的各类隐患，要拉出清单，分类建档，跟踪整改，逐项消号。要督促责任单位，加大投入，及时整改，切实将事故消灭在萌芽状态。对重大隐患，各县区要严格实行挂牌督办、限期整改。要经常开展隐患排查治理“回头看”活动，反复检查隐患整改情况。要通过隐患整改，建立各项安全管理规章制度，加强安全管理，促进企业各项规章制度、安全标准、操作规程的完善落实，逐步把企业的安全生产工作纳入到制度化、规范化、标准化的管理轨道。
（三）杜绝产生新隐患。新隐患的产生大部分是在新建企业、新建项目时，由于审核把关不严，在管理体系、工艺、设备设施上留下缺陷和隐患。必须加强源头监管，全面落实建设项目“三同时”制度，对所有新建企业、新上项目，从立项、审批、设计、施工、检测检验、试生产和竣工验收等各个环节，全过程地进行审查、复核，从根本上杜绝事故隐患。
（四）突出抓好重点行业领域安全隐患整改。一是重点抓好危化品行业的安全隐患整改。目前全市有生产企业209家，储存企业5家，运输企业17家，经营单位2458家，其中加油站773家，监管任务十分繁重。下一步，一是抓好岗前培训，使职工具备相应的安全知识和操作技能。二是推行“手指口述”工作法。就是一边口述操作规程，一边进行正确操作，确保重点岗位、关键部位人员严格按照操作规程办事，发现事故隐患及时整改。三是加快自动控制和安全联锁报警装置安装进度。根据市人大这次视察的反馈意见，要进一步加快进度，该项工作调整为分两个阶段实施，2009年12月底前完成企业66家；2010年6月底前完成企业83家。积极推进158家加油站阻隔防爆技术改造，今年完成96家，确保于2010年7月底前全部完成。二是突出抓好烟花爆竹行业的安全隐患整改。我市现有烟花爆竹企业13家，常年零售点220家，5家生产企业已退出市场。下步工作，要继续抓好管理人员及从业人员的教育培训；深入开展好烟花爆竹打非工作，重点排查出租房、出租屋，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户，不留死角；严格烟花爆竹经营许可，烟花爆竹经营布点，要坚持“严格控制、压缩数量、确保安全”的原则，严格对烟花爆竹零售点安全条件及周边安全距离的审查。三是着力抓好道路和水上交通管理。认真汲取成武“7·29”道路交通事故教训，以遏制较大以上道路事故为重点，公安部门要严查超速、超载、非客运车辆违法载客、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为；交通部门要严格运输市场准入，严把运输车辆和驾驶员的从业资格，对严重违章肇事的客车、货车驾驶员要取消从业资格。公安、交通和高速公路企业，要共同抓好高速公路的安全管理，增设安全警示标志，加大对公路的巡查密度，及时制止超速和违章占道行使，保障公路安全畅通。大力开展预防交通事故宣传教育，加强对从业人员进行教育和培训，对严重违法行为和重大交通事故进行曝光。掌握交通事故的发生规律和特点，强化对重点路段和时间段的管控。依法严格取缔“三无”渡船，适时启用双体渡轮。四是进一步做好煤矿、建筑施工和人员密集场所的安全隐患整改。煤矿：督促煤矿加强“一通三防”，抓好防治水和防冲击地压工作；彭庄、郭屯两矿要备好防汛物料，做好防汛工作；做好矿上及施工单位的避雷设施检测。建筑施工：进一步规范现场管理，加大施工现场检查力度，所有施工单位必须按照规范标准和操作规程组织安全施工；大力推广“三化”措施，强化安全防护。人员密集场所：认真检查集生产经营、储存和住宿为一体的“三合一”建筑；严厉查处封堵疏散通道、安全出口现象；对采用聚氨酯泡沫等易燃材料装修的一律停业整改；加强对从业人员和社会公众消防安全意识教育。
（五）狠抓企业安全生产主体责任的落实。要认真贯彻市政府《关于落实生产经营单位安全生产主体责任意见》，按照要求把八项责任十四项制度落实到位，今年年底危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、道路运输5个行业要全面完成。督促企业加强安全管理，自觉履行安全生产责任和义务，履行安全承诺。
四、加强领导，落实责任，确保安全隐患专项整改活动取得实效
做好安全隐患专项整改活动收尾阶段的工作，对于巩固前一阶段的整改成果，解决影响和制约科学发展、安全发展的突出问题，为安全发展奠定坚实基础至关重要。各级各部门一定要高度重视，精心组织，认真实施，做到以整改促工作、以整改促落实、以整改保安全。
一要加强领导。各级各部门要立即召开一次专题会议，对安全隐患整改工作再动员、再部署、再落实，针对未整改到位的问题，进一步完善措施，加快推进，确保取得实效。各县区各部门负责同志要亲自抓，分管同志要具体研究，靠上抓落实。要注重解决实际问题，对于一些需要政府协调解决的大问题，政府要抓紧协调解决。需要政府督办的重大事故隐患，要利用各种行政手段，督促有关部门和企业限期完成整改工作。
二要落实责任。各级各部门要分解落实各项整改责任，明确责任部门，落实整改责任，确保各类安全隐患在8月15日前得到彻底整改。
三要加大督查。市安委会要组织专门督查组，对各县区和各部门安全隐患整改情况进行集中督查，确保隐患整改到位，防范措施落实到位。各督查组要将各县区和部门工作情况汇总上报市政府，市政府将把此项工作作为年底对各县区和部门安全生产年度考核的重要内容。
同时，就今后的安全生产工作提三点要求。一是建立大安委会的工作格局。各县区要抓紧参照市里的作法成立大安委会，由县政府主要负责同志任主任，成立专业安全生产领导小组，由分管县区长任组长，进一步落实“一把手负总责”和“一岗双责”责任制，建立大安委会的工作格局，加强安全生产工作的组织领导，推动各项工作的开展。二是抓安全生产工作要有预见性。要针对重要时期、重要时段和行业特点，及时排查整改隐患，落实防范措施。要善于汲取别人的教训，改进自己的工作。三是要认真。安全生产是实实在在的工作，隐患和问题就摆在那里，不认真就干不好。要出真招、办实事，扎扎实实地抓。要敢于较真，敢于碰硬，抓的实，抓的严，就是对自己负责，对上级负责。
同志们，抓好安全生产隐患整改专项活动是落实“安全生产责任落实年”的重要举措，是促进全市安全生产形势持续稳定的有效手段，更是学习实践科学发展观的重要体现。离安全生产隐患专项整改活动结束还有十天时间，时间紧，任务重。各级各部门进一步提高认识，落实责任，加快推进，确保取得实实在在的效果，确保全市安全生产形势持续稳定，为全市科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展提供坚实保障。

B. 安全生产督办整改情况说明怎么写

安全生产检查整改督查情况通报
关于对全区集中开展安全生产检查整改
专项行动第一阶段综合督查情况的通报

各镇（街道）人民政府（办事处），开发区、高铁新城、度假区管委会，区安委会各成员单位，各有关单位：
根据区委、区政府领导的统一部署，为全面推进安全生产检查整改专项行动，按照《关于开展全区安全生产检查整改专项行动综合督查的通知》（**办〔2014〕24号）要求，区安委会于7月7日起对各板块集中开展安全生产检查整改专项行动综合督查，现将第一阶段督查情况通报如下：
一、督查总体情况
根据区政府领导要求，区安委会组成7个督查组，分别由区安监、公安交巡警、发改、交通运输、住建、消防等部门分管领导带队，分别对11个板块及所属的27个村（社区）集中开展安全生产检查整改专项行动的情况进行了综合督查，漕湖街道、北和泾街道由于刚刚成立，机构尚不完善，未进行此轮督查。督查的主要内容体现在九个方面：一是各地、各领域是否按照“全覆盖”要求，进行动员部署；二是相关部门是否以“四不两直”方式检查重点企业；三是政府和部门领导落实“一岗双责”带队检查情况；四是各地和相关行业部门是否对重大隐患落实跟踪监管措施；五是企业单位是否列出排查隐患问题清单、建立台账，制订整改方案，落实整改措施和时限；六是危化品企业是否做到自查自纠、专家检查和重点单位暗查暗访的“全覆盖”；七是“九小场所”是否落实消防安全保障措施；八是“三合一”场所是否得到有效整治；九是政府、部门和企业是否建立和落实重要时期领导带班、专人值守制度。
（一）板块开展安全生产检查整改专项行动情况。全区各板块、各部门都能贯彻落实相政发〔2014〕43号文件精神，按照《通知》要求，研究制定行动方案，动员部署本地、本行业开展安全生产专项整改行动工作。结合各地企业结构特点，都制定了本地的专项行动方案，并召开会议进行动员部署。
（二）行业监管部门组织开展安全生产执法检查情况。专项行动开展以来，区、镇两级监管部门共出动127人次进行督查，督查企业单位863家次，发现各类安全隐患2849项。期间，督查组通过专家检查和暗查暗访，抽查的3家危化品企业均开展了自查自纠。
（三）政府挂牌督办重大事故隐患整改进度情况。今年，全区三级政府共挂牌督办重大事故隐患52项。督查中，抽查了其中的20项。其中，对7项市级挂牌整改隐患做到了督查“全覆盖”。目前，市级挂牌整改重大事故隐患已完成整改2项；20项区级挂牌督办重大事故隐患已完成整改13项；25项镇级挂牌已完成整改22项。
（四）企业单位场所隐患开展安全生产自查自纠情况。此次督查，抽查检查了危险化学品、职业病危害企业和建筑施工工地以及“九小场所”等企业单位场所，各企业单位和场所开展安全隐患自查自纠的程度各不相同，但总体情况并不令人满意，自查自纠率不足80%，且这些企业都不同程度存在安全隐患。
二、第一阶段专项行动存在的主要问题
从督查情况看，我区安全生产形势依然严峻，还存在许多薄弱环节，企业自查自纠远远未达到全覆盖，“九小场所”、“三合一”场所等火灾隐患大量存在，道路交通、危险化学品等重点区域、重点行业安全生产压力较大，有些行业主管部门安全生产“一岗双责”不主动、不到位，能推则推，在思想认识、工作力度、基础工作等方面还存在较大偏差。主要存在以下问题：
（一）个别行业主管部门专项行动落实不力。7月30日前，区安监、消防、交巡警牵头的四个督查组分别开展了督查行动，8月8日前，区发改、住建牵头的督查组完成第一轮专项行动督查，8月11日，交运部门牵头的督查组完成督查工作。督查发现，各行业领域都在不同程度上开展了安全生产专项检查整改工作，但是部分领域仍然存在领导重视不够、进度缓慢、力度不大、措施不力的情况。督查完成后，个别督查组未按要求上报督查汇报材料。
（二）部分重大隐患整改整体推进力度不够。截至目前，全区三级政府挂牌督办整改的52项重大隐患，完成整改37项，结案8项，录入“智慧安监”平台52项；有的板块上半年已经全部完成，有的板块完成整改了，但是还没有组织验收，整改进度还不平衡，少数部门对隐患排查整改工作不够重视，协调力度不够、督促指导不够认真、效果不够明显。部分整改难度大的项目进展缓慢，如度假区阳澄湖水域水上交通安全隐患的整改工作、元和街道天纶宾馆集宿楼整改工作进展比较缓慢，需各有关负责部门加大工作力度进行推动。
（三）企业自查自纠全覆盖远远未达到100%。督查情况表明，除危化品等高危企业自查自纠情况相对较好外，其他相当一部分企业和场所对自查自纠要么不知晓，要么知晓了也没动作。望亭益文油品有限公司、阳澄湖海普威精锻有限公司、黄埭镇建通光电端子有限公司等位28家生产型企业未能有效地开展自查自纠，“五小企业”、“九小场所”的自查自纠情况更加令人担忧。
（四）企业主体责任没有得到有效落实。督查中发现，大部分企业在落实主体责任上存在较大差距，安全管理水平较低，尤其是一些小企业、小作坊、小门店、小场所，漠视安全生产法律法规的行为时有发现；一些企业隐患自查自纠与员工安全教育离“全覆盖”还有很大差距，生产现场管理无序和消防设施缺失、通道堵塞，以及职工违规违章作业等现象大量存在，极易引发事故；相关监管部门督促指导和依法监管的力度还需要进一步加大。
（五）事故隐患没有得到有效治理。督查中发现，如北桥泗塘小家具厂连片厂房、太平家具企业、各板块的“三合一”、“九小场所”以及企业内非法建筑堵塞消防通道等火灾隐患依然大量存在，督促整改的力度仍有待加强。诸如此类问题，亟需消防部门会同各板块研究整改方案，全力消除此类安全隐患，防范群死群伤火灾事故。
（六）企业主法制观念和安全意识淡薄。检查中发现部分单位还没有真正落实安全生产主体责任，在企业发展和投入等方面，安全生产工作排不上队、站不到位。有些企业法人对待安全生产凭侥幸、靠运气，看见其他地方发生事故，唏嘘不已，面对自己的企业，却不重视安全管理队伍建设，规章制度形同虚设，隐患治理舍不得投入、职工安全教育培训严重缺失，重经济效益、轻安全生产的现象普遍存在。
（七）部分企业隐患整改有“回潮”现象。督查发现，在位于渭塘镇的区级挂牌隐患**区裕达玻璃有限公司厂区内，苏州梦吉海绵有限公司（异地生产经营），经过区、镇两级职能部门都检查督促，已按要求整改完毕，但是又在厂区另外一处发现违规使用液氧装置，紧邻生产车间，防火间距严重不足；太平街道中贸铝业天然气储存仓库隐患，已邀请设计院完成设计，正在进行施工，希望加快整改速度。
各地各部门务必要以高度的政治责任感，本着生命至上的理念，切实树立“红线意识”，坚守“底线思维”，克服厌战情绪，扎实推进安全生产的大检查工作。第一阶段督查中发现的问题仅仅是一部分，也是实际存在隐患的“冰山一角”，第二轮安全生产专项督查工作将于8月中旬展开，请各板块、各有关部门按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，切实排查整改各类隐患问题，确保我区安全生产形势持续平稳。

**区安全生产委员会办公室
2014年8月13日

**区安全生产委员会办公室 2014年8月13日印发

C. 如何制定整改督促机制

一、 细化分解内容，明确落实“两个责任”的分工定位

明晰党委的主体责任。党委的主体责任是由多个层面构成的责任体系，必须按照分层定责和结合实际的原则将基层党委主体责任分解落实到各个层面，细化基层党委班子、党委第一责任人以及班子成员在党风廉政建设和反腐败工作中的具体职责，科学划分各责任主体之间的责任界限，建立完善工作程序和保障机制，切实做到“一岗双责”。

明晰纪委的监督责任。要按照聚焦中心任务突出主业主责的要求，用法治思维和法治方式推进纪委监督责任的履行，按照纪委“三转”的要求，要着重明确、细化“检查，督导、纠错、考评、追责、惩戒”等环节上所应负的责任，创新监督方式，完善纪委对同级党委及其领导班子成员履行党风廉政璋设责任制的监督机制，探索对纪委监督责任的再监督机制，不断提高纪委监督责任履行的规范性和公信力。

二、健全工作机制，把握落实“两个责任”的具体抓手

完善领导机制。要完善定期研究解决重大问题、有效防控廉政风险、协调推进重点任务等工作机制，逐项分解夯实责任，促进党委班子、主要领导和班子其他成员严格履行自身责任。

建立定期汇报制度。应组织基层单位定期召开汇报交流会，年底向纪委全会述责述廉，重点汇报“两个责任”完成情况，交流好的经验和做法，探讨存在的问题和解决的办法。

完善巡查督导制度。加强和改进监督的形式、途径、方式，深入了解基层反腐倡廉重点工作进展情况及“两个责任”落实情况，协调解决实际困难，对督查中发现的问题，限期整改。

优化考评机制。要积极探索建立“日常巡查、专项检查、群众参与”的常态化、立体式考评模式，坚持把基层履行“两个责任”的情况作为日常巡视的重要内容，定期选取一些权力较集中、资金较为密集、信访问题较多、腐败案件多发的重点地区和部门开展专项检查，同时引入第三方评议机制。注重考核结果的运用，把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。

三、加大追究力度，强化落实“两个责任”的倒逼机制

完善责任追究办法。既要强化问题倒逼的原则和标准，又要理顺责任追究关系，要准确区别集体责任与个人责任，直接责任与领导责任，前任领导责任与现任领导责任等界限，用好“签字背书”和“一案双查”，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。

加大责任追究力度。对党委和纪委的“失责”行为、对各级组织和领导千部违反党风廉政建设责任制规定的行为要严肃追究责任，实施责任追究倒查机制，出了问题从严从快处理，实行层层追究，杜绝以经济处罚为由逃避执纪，或以集体决策失误为由逃避个人责任，形成良性的责任导向，做到有错必纠、有责必问。

D. 如何及时督促相关单位整改到位

实际上，与李文齐一起被处分的，除了个人，还有组织。大同街道党工委对脱贫攻坚工作开展经常性督查不够，问责不力，被责令向县委、县政府作出书面检查。师宗县民政局党组因对选派的驻村工作人员疏于管理，未按规定划拨驻村工作经费，被通报问责。

“多约谈提醒是为了少免职撤职。”雷龙应表示，基层干部成长不易，干部免职撤职难免影响工作连续性，只有合理利用监督执纪“四种形态”，才能防患于未然。“还是要坚持以解决问题为目的，通过发现问题、建立问题清单、整改清单，及时督促相关单位及时整改到位。”

E. 企业整改通知怎么写

整改通知书

鲁证监机构字[2006]15号

中信建投证券有限责任公司：

我局近期对你公司济南经四路、泺源大街两家证券营业部进行了现场检查。现将检查中发现的问题和整改要求通知如下：

一、营业部存在的问题

1、营业部内部控制制度建设不完善，目前执行的部分制度仍是原华夏证券股份有限公司的制度；

2、部分客户开户资料不完整，存在一人开立多个资金账户，一个资金账户对应多个股票账户的情况；

3、与银行签署的客户交易结算资金账户存管协议不完整；

4、营业部清算日志记录不连贯，内容不完整，无清算人员签字；

5、通过检查柜面系统发现，烟台、淄博营业部仍然存在为客户开通透支权限的情况，济南泺源大街营业部存在一客户透支的情况；

6、部分机构客户取款无相应代理人信息，部分客户限额以上取款未经审批，经四路营业部大额取款审批单不规范，仅有流水台账；

7、济南经四路营业部为个别客户办理强制取款业务，且没有相关审批手续；

8、营业部在权限配置及使用方面存在一定的风险隐患：电脑部系统管理人员有部分业务权限；超级用户两人同时拥有密码；高风险业务权限如股东代码转移仅交易部经理签字即可使用，部分证券红冲蓝补无相应审批手续；人员调整岗位后未能及时调整柜员权限设置；开户岗、资金岗实质单人单岗；清算人员兼任财务人员等等；

9、存在未经证监会批准的银证通业务；

10、营业部面临转岗人员较多，不利于员工稳定。

二、整改要求

针对上述问题，你公司须督促济南两家营业部进行以下方面的整改：

1、进一步完善内部控制制度，规范业务操作流程，并督促营业部严格执行；

2、进一步加强账户资料清理工作；

3、尽快与相关银行签署客户交易结算资金账户存管协议；

4、进一步梳理营业部权限配置及使用情况，堵塞风险漏洞；立即取消客户透支权限，对限制类权限要严格履行审批制度；

5、督促营业部暂停银证通业务，并制定计划逐步清理；

6、妥善处理大量员工转岗问题，避免产生不稳定因素，并且制定处置风险的预案。

你公司须于2006年4月15日前向我局提交整改报告，我局将在适当时机对上述两家营业部整改情况进行复查。

本次检查是例行的现场检查，上述结论不代表我局对你公司济南两家证券营业部其它情况的实质性判断。若上述两家营业部存在其他违法、违规行为，不得以此次检查未发现为由免除法律责任。

二〇〇六年三月二十九日

F. 通过什么方式督促生产经营单位整改存在的问题

通过发布通知、停业整顿的通告等方式督促生产经营单位整改存在的问题。