学转促整改台帐

⑴ 写一份乡镇学习实践活动办公室工作总结

XX市委关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我镇学习实践活动自2009年9月下旬正式展开，至目前已基本告一段落。活动中，镇党委高度重视，突出主题，结合实际，精心谋划，认真实施，较好地完成了各项目标任务，解放了思想，更新了观念，找准了问题，看到了差距；理清了思路，明确了目标；振奋了精神，激发了干劲；有力地促进了镇经济社会的科学、跨越、和谐发展。现将活动总结如下：
一、活动基本情况
1、领导重视，组织有力。镇党委把这次学习实践活动作为全面加强党的建设、推动经济社会发展的重要措施，给予了高度重视。领导班子成员身先士卒、率先垂范，带头学习、带头讲课、带头调研、带头整改，积极参与活动的每个具体环节，对全镇产生了很好的模范带头示范作用。镇成立了由徐进书记任组长的学习实践活动领导小组，制定了详细的活动实施方案，保证了活动每阶段、每个环节都能做到三落实。一是组织落实。各村（居）、各单位都建立了相应的领导小组和工作班子，明确了职责，较好地发挥了党支部、领导小组、工作班子三个层次的作用。二是工作落实。坚持严格按照各阶段工作程序稳步推进，不走过场。镇学践活动领导小组坚持定期派出督导组和指导员，深入村（居）、单位“七查七看”：查领导，看主要负责人是否亲自抓；查文件，看工作方案是否切合实际；查氛围，看是否有宣传专栏、学习园地；查覆盖面，看流动外出党员是否参加了活动，查安排，看各项工作是否开单销号；查活动环节，看各项程序是否到位；查活动实效，看群众是否满意。对“七查七看”发现不符合要求的村（居）、单位，镇领导小组坚持限期补课，保证了活动质量。三是效果落实。活动中，镇党委查找出32个突出问题，征求意见60条，经归纳梳理，明确了6个方面10项整治重点，目前已有6项完成整改，另有4项正在整改落实中。
2、宣传造势，氛围浓厚。坚持把宣传发动放在重中之重的位置。一是加强对参学单位、参学对象的宣传，教育引导参学单位、参学对象端正态度，提高认识，切实增强搞好学习调研、分析检查和整改落实的自觉性。活动期间，镇党委召开各种规模的动员会、推进会、座谈会、民主生活会9次，印发文件10多份，保证了各单位都能投入足够精力，提高活动效果。二是加强社会宣传。坚持开门搞活动，扩大群众参与。一方面，扎实开展镇村干部走进群众、村民测评“村官”和组织群众评议等活动，在活动的每一个阶段、每一个环节都积极吸收群众参与，自觉接受群众监督。另一方面，充分运用标语、板报、墙报、宣传栏等形式，大力宣传科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，引导各界群众积极投入，广泛参与。做到了“五必访”，访遍了特困家庭、老党员、留守儿童、空巢老人、种养大户、老上访户，帮助解决了实际困难。活动中，群众主动给我们提了不少好的意见和建议，常周居委会、河头居委会群众关于XX市场建设的建议还被政府写进了工作报告，列为2010年的必办工程。三是加强对外宣传。积极向上报送信息，宣传镇学践活动中涌现的好经验、好做法、先进典型和工作成效，在《今日泰兴》、《泰州日报》、《新华日报》和泰兴、泰州、省三级电视台刊登、播报相关新闻10多条，关于印庄村学践活动博客的信息还被中央学践活动网站发表。
3、重在实践、加强学习。突出实践特色，坚持把学习提高与促进实践结合起来，并贯穿活动始终。学习方面主要抓了四点：一是理论武装，通过集中学习，个人自学、观看警示教育片和讨论交流等形式，组织全镇党员干部系统学习规定必读节目、党的十七届四中全会精神、中央经济工作会议精神、市党代会和镇党代会报告，引导大家把思想统一到了镇党委、镇政府各项决策部署上来。二是典型示范。组织开展学习陈燕萍先进事迹活动，引导大家从思想上、工作上和作风上认真对照。查找差距，进一步弘扬正气，凝聚人心，激发干事创业的热情和工作活力。三是回顾光辉历程，引导大家重温建国60周年，特别是改革开放30多年的光辉历程，帮助大家进一步总结发展经验，进一步解放思想，更好地把握科学发展观的精神实质。四是调研走访。以镇村干部“走进群众”活动为载体，组织广大党员干部走进村组、走进农户进行调研，认真听取广大群众和服务对象的意见，用所学理论剖析主要矛盾和突出问题，研究制定整改落实方案，保证活动效果。在学习调研和分析检查的过程中，全镇广大党员干部每人都记了一本读书笔记，记了一本民情日记，并写了一篇深刻的分析检查材料。在实践过程中，我们充分借鉴了学习的成果，化“危”为“机”，共克时艰，努力使学习实践活动真正成了破解发展难题、推动科学发展的过程。镇党委进一步完善了发展思路，落实了以“一镇三区”建设为载体，彰显特色工业，推进现代农业，打造优势服务业的发展思路。镇经济社会保持了平稳较快的发展势头，09年完成地区生产总值10.52亿元，完成工业国税开票销售4亿元，完成财政收入2470万元，分别比上年增长17%，11%，38%。
4、把握关键、保证实效。坚持真学、真查、真改，除扎实推进学习调研、分析检查、整改落实各阶段工作，还特别注重抓好征求意见、批评与自我批评、分析检查等三个关键环节。征求意见时，严格按照“群众提、自己找、上级点、互相帮”的要求，通过召开民主生活会、座谈会“静心谈”，召开政情民意互动会“知心议”，发放征求意见表“诚心求”，开展实地走访谈心活动“悉心寻”，广泛征求社会各方面的意见和建议，为找准问题打下了坚实的基础。在排查问题和分析问题时，坚持民主生活会、专题生活会人员组织到位，所有人员问题找不准不上会，原因分析不透不上会，整改措施不实不上会，努力方向不明不上会。坚持问题查找到位，与会人员认真剖析了思想政治建设、干部队伍管理、党风廉政建设、服务水平、领导班子执政能力等方面存在的问题及原因，认真开展了批评与自我批评，剖析了思想根源，促进了思想灵魂。各单位在撰写分析检查报告过程中，查找问题都突出了发展思路、工作措施、工作作风等方面存在的问题；分析原因都突出了从思想观念深处、体制机制、工作方法等方面剖析；整改措施都突出了是否立足长远又切实可行、责任单位和整改时限是否具体。由于撰写认真，各单位都形成了质量较高的分析检查报告，群众评议时，满意率达95.6%。在研究制定整改落实方案时，镇党委多次召开会议，根据每个问题的轻重缓急和工作难易程度，明确了镇党政“一把手”亲自抓的事项，分管负责人直接抓的事项，和科室、站所、村（居）具体抓的事项，确定了整改责任人和整改时限，同时建立健全了整改落实督促检查制度、销号整改制度和责任追究制度，从而提高了方案的可操作性和实效性。
二、取得的主要成效
1、思想认识有了新提高，坚定了推动科学发展的信心和勇气。广大党员干部能深入学习关于科学发展观的理论知识，认真撰写读书学习笔记，积极参加培训教育活动，对科学发展观的深刻内涵，精神实质和本质要求有了更为深刻的理解和把握。全镇上下追求科学发展的氛围更加浓厚，应对金融危机的信心更足，保持经济平稳较快发展的能力更强。具体做到了“五破五增强”，即进一步破除了计划经济观念，增XX市场经济意识；破除了小富即安，小进即满的观念，增强了敢打必胜、追求卓越的意识；破除了因循守旧观念，增强改革创新意识，破除了封闭陕隘观念，增强了开放合作意识；破除了增长即发展的观念，增强了以人为本，全面协调可持续发展的意识。广大党员干部党性修养进一步增强，工作作风进一步好转。真正做到了“五个一”，即情况在一线掌握，办法在一线研究，任务在一线落实，矛盾在一线化解，问题在一线解决，切实把各项工作落到了实处。
2、解决问题有了新进展，群众满意度进一步提高。着力使学习实践科学发展观的过程成为解决实际问题，不断改善民生，推动科学发展，促进社会和谐的过程，使群众真正看到变化，得到实惠，感到满意。注重解决具体问题，突出彰显实践特色，集中时间，集中精力，解决了一批影响和制约科学发展的突出问题。针对农村环境年年整治年年依旧的问题，镇党委落实专门资金和专门人员，建立健全了“四位一体”的长效管理机制；针对新企业新项目审批难的问题，镇政府投入500万元，兴建了一座污水处理厂；针对镇区主干道面貌落后的问题，镇政府投入325万元，在城黄线和新广线按装了路灯；针对集镇占道经营的小摊小贩屡禁不止、影响集镇交通的问题，镇政府多方筹资，对两个XX市场进行了改扩建。各村（居）也建立了销号整改制度和整改工作台帐，围绕工业规模较小、农业产业化程度不高、集体经济薄弱、管理水平不高、基础设施投入不足、公共服务能力不强等问题进行了整改。中小学校和医院党组织重点围绕办人民满的学校和医院、加强党组织规范化建设、加强行风建设等方面进行了整改。全镇实践活动，特别是整改落实阶段涌现了一批先进典型，常周卫生院是全国卫生系统先进单位，也XX省首家推行镇村医疗一体化改革的试点单位，这次活动，该院投入150万元，引进了一批先进医疗设备，增加了救护车免费接送病人、成本价为住院病人打理伙食、跟踪防视康复病人等便民惠民服务项目。印庄村党总支根据群众要求，制定了惠民实施方案，平整土地200多亩，安装了200多盏路灯，在全村安置了60多个垃圾箱。
3、科学发展有了新机制，镇村党组织建设进一步加强。从科学发展的需要出发，结合全镇实际，进一步建立健全了6个方面的长效机制。一是建立完善了加强领导班子建设和干部队伍建设的长效机制。在领导班子建设上，着重建立健全了党委议事决策机制，在干部队伍建设上，着重建立健全了目标管理考核机制、镇村党组织承诺机制、镇村事务流程化管理机制和重大事项报告机制。在群众得实惠上，建立健全了为民办事全程代理机制，全镇20个村（居）全部建立了为民办事全程代理服务联系点。二是建立完善了政务公开的长效机制。研究制定了《政务公开制度》、《政府信息公开管理办法》，明确了政务和信息公开的范围、内容、方式和程序，进一步强化了民主监督，增加了公开透明度。三是建立完善了廉政建设长效机制，进一步完善了《党风廉政建设责任制》，修订了《机关内部管理制度》，建立健全了以镇村“廉情公示”、镇村财务管理、村级集体资产管理等为主要内容的村务监督管理机制。四是建立健全了矛盾纠纷调处“大信访、大排查、大调处”机制，集中解决了一批遗留问题。五是建立完善了招商引资长效机制。修订了《**镇招商引资奖励办法》、《农业园区招商引资奖励办法》，进一步激发镇、村干部招商引资热情，调动了工作积极性和主动性。六是建立完善了镇领导联系重点骨干企业的长效机制。修订了《镇领导联系重点骨干企业制度》，明确了镇领导联系重点骨干企业服务内容、服务方式和工作要求等，进一步加强了镇党委、镇政府与企业的联系、沟通，切实为企业发展提供热情周到的服务，努力为企业实现跨越式发展创造宽松的外部环境。
三、存在的不足和努力方向
我镇学习实践科学发展观活动取得了一定成效，也存在着一些不足，主要表现在：一是理论学习不够深入，对科学发展观的理解不够全面，思考不够深入。二是在工作思路上，锐意进取意识和与时俱进观念还不够强，缺乏创新意识。对此，我们将采取有效措施，认真加以纠正。
学习实践科学发展观是一项长期的历史任务，在今后工作中，我们将以此次学践活动为契机，坚持用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。我们将进一步总结运用这次学践活动成果，不断深化对科学发展观的理解和把握，不断提高领导科学发展、破解突出问题的能力和水平，不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施，不断巩固和扩大学习实践活动的成果，以“扩大开放、与时俱进、求真务实、争创一流”的工作作风，以昂扬向上的精神状态和锐意进取的创新精神，强化干部队伍整体素质，促进科学跨越发展，推动镇“三个文明”建设再登新台阶。

⑵ 关注民生，服务发展，群众最满意单位评议活动典型事迹材料

在局保持党员先进性教育活动
分析评议阶段工作会议上的讲话
马裕标
二OO五年三月三十日
同志们：
我局根据市委要求，自1月21日开展保持党员先进性教育活动以来，学习动员阶段的规定要求全部不折不扣、保质保量地完成了，经过市委督导组的验收，可以转入分析评议阶段。今天，我们召开分析评议阶段工作会议，主要是总结前阶段学习教育活动成效，提出分析评议阶段的工作要求，确保我局先进性教育活动在已有基础上取得更大成效。下面，我讲五方面意见：
一、回顾局先进性教育活动学习动员阶段的主要工作
市委先进性教育动员大会以来，我局在及时传达上级精神，认真制定《实施方案》的基础上，在局属7个支部132名党员中全面铺开了机关党员的先进性教育活动。截止目前，我们按照上级的要求，结合民政工作实际，针对学习阶段的需要，着重抓了以下几方面的工作。
1、及时搞好学习动员，激励和调动党员参加教育的积极性。1月21日，局党组专题研究了先进性教育活动方案，并成立了由我任组长的领导小组及办公室，制订实施方案，统一负责组织先进性教育活动。1月24日下午，局里专题召开了在职党员和部分离退休老党员参加的动员会，从全面贯彻“三个代表”重要思想、推进新时期党的建设伟大工程，解决党员队伍存在的突出问题、履行民政职能等方面阐述了开展党员先进性教育的重要性和必要性，明确提出了本次教育要解决的重点问题、要把握的政策原则、要落实的方法要求，解决了“为什么学”的问题，提高了广大党员的思想认识，激发和调动了党员参加教育的积极性。
2、积极抓好党支部书记培训，提高教育活动的组织水平。我们把搞好教育活动的着力点和基础放在抓党支部书记上，充分调动支部书记的积极性和创造性。教育动员大会结束当天，就马上召集支部书记开展了以明确教育活动意义、原则、方法、步骤、要求为主要内容的培训。在教育活动期间，采取以会代训的形式，召开了2次局机关党委扩大会议、2次先进性教育领导小组会议，通过听取情况汇报，传达上级精神、征求意见建议，组织讨论交流、明确具体任务等形式，使支部书记掌握开展教育活动的具体方法。
3、切实采取有效措施，全面落实学习计划。各支部都能较好地结合实际，严格按照局先进性教育领导小组办公室制订的学习计划，做到学习培训覆盖到全体党员、规定的学习篇目不少、内容不少、集中学习40小时不少、学习讨论环节不减。每一位党员都有学习笔记，每一个支部都有学习记录和台帐。到目前为止，我局所有党员均参加了教育学习活动，参学率100%。机关在职党员集中学习到课率达到94%以上，部分缺课人员进行了自学补课，现已经学习完成所有规定篇目，支部集中学习时间已达到51小时以上。每位在职党员均有1万字以上读书笔记和1篇以上学习心得，撰写心得体会46篇，由局先进性教育领导小组办公室在《学习园地》张贴4期，撰写个人学习小结46篇。同时，涌现了一批学习先进，如，陈卡、李春祥等，他们克服工作和年龄等方面的问题，在学习中带头写体会、记笔记，为年轻党员作出了表率。广大党员围绕民政工作实际，进行边学习边思考，边学习边运用，边学习边整改，积极为进入先进性教育分析评议阶段奠定思想理论基础。
4、开展“保持党员先进性，帮困扶贫献真情”专项活动，紧密联系工作实际，做好特色文章。2月16日，春节长假后第一天上班，我局就召开了“保持党员先进性，帮困扶贫献真情”专项活动动员会，在职党员、干部及部分离退休干部共计76人参加了动员会，代表全体178名机关党员干部和离退休干部，向贫困家庭捐款39250元。该专项活动是全市民政系统开展保持共产党员先进性教育活动的主要载体，主要目标是充分挖掘各方面的工作积极性，努力构建适应舟山经济发展的覆盖城乡的新型社会救助体系。重点是通过建立乡镇（街道）和村（社区）两级社会救助服务机构，开展低保提标扩面、贫困群体医疗救助、五保集中供养、危房改造和福利企业、民办非企业回报社会，干部职工捐款慰问困难户等一系列活动，努力探索分层分类救助实施办法，为困难群体解决吃饭、就学、就医、住房等实际问题。自2月21日起，市局组织5名同志，直接参与临城新区新型社会救助体系建设综合试点工作，对所有26个村（居）的贫困群众进行逐步核实，建立一户一档，从调查摸底情况看，低保困难对象比原来扩面30%以上。
5、努力解决困难群众的实际生活问题，开展“落实‘三真’、关爱基层”行动。春节期间，在充分履行民政职能，全面落实各项救助制度的同时，我们切实做好本局结对帮扶等工作，起好带头和表率作用。我局共结对17户，其中普陀六横10户，岱山岱西6户、定海环南1户。1月13日我带队向六横的10户困难家庭送上慰问金各1000元。在局暖促指导员联系村，与田岙新任村领导班子进行了座谈，共同探讨了村级经济发展、增加农民收入和改善基础设施等问题。1月24陈建舟同志又分别慰问了岱西镇和环南街道的7户困难家庭，共送上慰问金17000元。局机关2名干部家属和1名离休老同志，也由局机关党委和工会分别给予了慰问，共送上慰问金6500元。2月17日，由局领导带队，30名党员干部带着全体党员干部的“真情捐款”，分五组对四个县（区）和临城街道的32户困难家庭进行了慰问，共送上慰问金32000元，即每户1000元。学习期间，还有47位在职党员自觉参加了所在社区的服务帮困和公益劳动。
6、上好党课，提高党员的思想觉悟和精神境界。3月1日，我向机关68名党员作了《如何保持共产党员先进性》的党课报告，结合民政工作实际，站在民政工作中实践“三个代表”的高度，明确了保持共产党员先进性的具体要求。接下来其他局领导也结合各自分管工作实际，认真备课。因与省厅会议安排冲突等原因，只在3月 3 日下午安排党组副书记向大聪同志和党组成员张华锋同志给在职党员上了两堂党课，内容分别为《保持共产党员先进性，努力做反腐倡廉表率》和《共产党员必须坚持党的根本宗旨全心全意为人民服务》。同时，采取“请进来讲”的方式，邀请我局先进性教育联系领导市人大王德荣副主任进行了《注重公务礼仪，保持党员形象》的专题宣讲辅导；邀请市委党校张新杰副校长作了《党的先进性与保持党员先进性教育活动的内在联系》的理论辅导课；还邀请原定海区人大主任、老同志范大标作《坚持两个务必，永葆共产党员政治本色》的专题辅导。大家对此反映良好。
7、创新载体，开展“先锋形象”大讨论。党员先进性在民政系统主要体现在服务基层、服务“三农、三渔”方面，2月23日起安排以支部为单位进行学习交流，开展先锋形象大讨论。大讨论采取座谈会、学习心得上墙、专题演讲比赛等多种形式，营造浓厚的学习氛围。3月4日举行了一次全体党员参加的演讲活动，由各支部推选的7名党员（包括1位局领导），以“保持党员先进性，服务群众献真情”为主题，结合实际，进行演讲。感人的事迹、动人的话语激励着所有参加演讲会的党员，收到了很好的学习效果。3月7日下午和10日晚上，机关两个支部分别组织先锋形象大讨论，确定“心系群众，甘为孺子牛；敬业奉献，争创新业绩”作为全市民政系统党员干部的先锋形象。
这次学习教育活动取得预期的效果，体现了以下几个特征：
（一）贯穿思想发动，营造教育氛围。教育开始后，我们在认真领会上级精神的基础上，采取反复学习原文、广泛开展讨论、剖析正反典型、表明学习态度、明确教育措施等形式，不断进行思想发动，有针对性地引导党员充分认识开展教育的重要性和必要性，克服“与已无关”、“无所谓”和“厌倦畏难”等不良情绪，增强投入教育、接受教育的责任感和自觉性。通过开展“保持党员先进性，帮困扶贫献真情”，“学习周国知，争做好公仆”，“ 保持党员先进性，服务群众献真情”等活动，积极营造良好氛围，激发党员学习的内在动力。
（二）采取有力措施，落实学习制度。我们坚持把理论学习作为教育的首要任务和提高解决自身问题能力的关键来抓，要求党员人人参加学习讨论、人人通读两个读本和相关文件，人人撰写体会文章，建立和落实了领导宣讲辅导、学习签到考勤、学习体会交流、学习情况通报、学习笔记检查、体会文章上墙等制度，并由局保持共产党员先进性教育领导小组不定期进行检查，从而从制度上保证了学习人员、时间、内容的落实，促进了学习教育的效果。
（三）抓住主要环节，务求取得实效。我们从作动员、上党课、学原著、搞辅导、抓讨论五个环节入手，坚持把支部集中学习、个人自学与专家辅导、领导讲课结合起来，帮助大家掌握理论观点，悟出基本道理，提高解决自身问题的能力，明确怎样学、怎样看、怎样用和怎样做的问题。并紧密联系实际，坚持边学边改，从现在做起，从群众最需要的事情做起，防止就理论到理论、泛泛而谈的现象。
（四）党组高度重视，领导率先垂范。每位局领导班子成员身体力行，带头学习、带头上党课、带头作专题报告、带头写心得体会、带头在支部学习会上交流发言、带头慰问困难群众。并且结合各自具体分管工作实际，分题目分类型进行辅导，带动了全局先进性教育活动的深入开展。
（五）创新学习方法，作好特色文章。开展先进性教育活动以来，我局真抓实干，真动脑子，注重创新，突出特色，既坚持市委关于开展先进性教育活动的总体部署和原则要求，不变通、不走样，完成好“规定动作”，又结合自身特点，积极探索活动方式和载体，丰富活动内容，创造了一些“自选动作”，培育和形成了一些工作“亮点”。 我局把“保持党员先进性，帮困扶贫献真情”活动作为全市民政系统2005年度的“一号工程”和“一把手工程”。由我挂帅，局保持共产党员先进性教育领导小组及其办公室具体负责落实。本次专项活动开展既充分体现了民政特色，发挥了民政职能作用，又把先进性教育活动推向深入，落实到促进各项工作这个目标上。
当然，我局的先进性教育活动，还有很多不足和问题，与市委提出的要求还有距离。主要表现在：一是支部之间、党员之间，学习不平衡性较大。部分党员学习深度不够，学习笔记应付了事，学习体会东拼西抄。二是部分党员思想认识尚未到位，认为学习是搞形式主义，难以达到预期效果，没有真正把自己摆进去。三是有些同志工学矛盾处理不当，重工作，轻学习，把理论学习当成了负担。四是学习效果并不理想，某些党员学习前后还是一个样，没有真正对照《党章》检查自己是否符合党员标准，行为做事仍然存在享乐主义、个人主义等现象，一些长期存在的坏习惯并没有从党员干部的身上去除。
总之，我们既要看到所做的工作和取得的成绩，增强搞好先进性教育活动的信心和决心，又要正视问题和不足，以求真务实的作风，促进先进性教育活动更加健康有序地开展。
二、坚持高标准，严要求，扎扎实实地完成分析评议阶段的主要工作任务。
分析评议阶段既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础。这一阶段的工作成效如何，决定着整个先进性教育活动的实效。各支部要按照市委先进性教育领导小组提出的“七个环节”的工作要求，环环紧扣，步步深入，不折不扣地抓好落实。
分析评议阶段时间为一个月，从3月28日到4月30日，重点要做好以下几个方面的工作：
一是广泛深入搞好思想发动。分析评议阶段是深入自我剖析，真正触动思想与存在的问题直接交锋的工作环节。因此，各支部要思想动员先行，超前考虑党员中可能出现的思想顾虑和模糊认识，耐心细致地做好党员的思想工作，明确工作方法和政策界限，针对单位工作实际和党员思想实际，提出切实可行的对策措施，使广大党员认识提高，态度端正，放下包袱，轻装上阵，积极参加分析评议。
二是真心诚意广泛征求意见。分析评议工作能否取得成效，关键看党员是否找准了自身存在的问题。我们每个党员都生活在现实中、工作在集体中，自身的先锋模范作用发挥得怎么样，有哪些不足和缺点，身边的同志最清楚，领导、同事和下属最了解。因此必须真心诚意征求广大群众和其他党员的意见。要坚持群众路线，广泛征求意见。党组、机关党委、支部和党员都要合理确定征求意见的范围，确保征求意见的广度。党员征求意见的范围一般为：本支部的全体党员、入党积极分子，局机关干部群众，有下属单位的还要征求所属单位领导和群众代表的意见。党员领导干部还要主动征求分管部门或单位的意见；直接服务社会的部门和单位还要注意征求服务对象的意见，如福利企业、社团、民办非企业单位等。要坚持真心诚意听意见，真心诚意找问题。党组、机关党委和各支部采取召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等方式征求意见建议。党员个人可以采取参加恳谈会、公布个人电子邮箱等多种形式，真心实意地征求各方面的意见和建议，真正做到“开门”听意见。通过诚心征求意见，真正查找党组织和党员个人存在的问题，查找群众反映强烈的党风、政风、行风方面的问题，查找涉及群众切身利益方面的突出问题，查找全面落实科学发展观、构建和谐社会、转变工作作风等方面的问题。要坚持有则改之、无则加勉，正确对待群众意见。要认真做好意见的收集整理和反馈工作，除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的外，原则上都要如实反馈。对党员的意见，由党支部书记负责反馈；对党支部及支部书记的意见，由局机关党委或党组负责同志反馈；对领导班子集体和局党组书记的意见，由市委督导组组长在与上级先进性教育领导小组办公室沟通后反馈。对领导班子其他成员的意见，由党组书记征求督导组组长意见后反馈。
无论采取什么样的方式，都要有利于群众、一般党员讲真话、讲实话，有利于反映真实情况，有利于解决突出问题，有利改善干群关系，有利于民政局和民政事业的发展。征求意见工作由局先进性教育办公室负责组织、汇总。
具体时间安排从3月28日起到4月10日结束。
三是开诚布公开展谈心活动。党内的谈心交心，是加强党内团结、增进同志友谊、促进共同进步的重要工作方法。要根据实际情况，确定谈心范围，认真组织党员相互谈心。党组领导班子成员之间、党员领导干部与所分管处室负责人之间，党员与党员之间、党员与群众之间要普遍谈心。谈心活动要认真开展批评和自我批评，做到坦诚相见，以心交心。要通过谈心进一步相互征求意见，查找自身问题，做到相互提醒、相互帮助；通过谈心进一步沟通思想，增进了解，加强团结；特别是平时有隔阂、有误解的同志更要主动找对方谈心，推心置腹，开诚布公，消融分歧。
谈心活动自3月30日起，至4月10日结束。谈心活动要留有痕迹，记录谈话对象、谈心时间及地点，谈心内容可以有选择地记录或不记。
四是深入透彻搞好党性分析。征求意见和谈心活动后，基层党组织和党员都要利用一段时间静心思考，扪心自问，潜心进行自我剖析，从内心深处查找思想根源。一是要深刻认识存在的问题。对照《党章》和胡锦涛总书记提出的“六条基本要求”，高度重视查找在促进“发展、平安、和谐”和转变工作作风等方面存在着的不相适应和不相符合的问题，深入查找在树立和落实科学发展观、统筹城乡发展、打造“平安舟山”、促进民政事业发展上存在的主要矛盾，在把握发展要求和人民愿望上的思想差距，在思想作风、工作作风上存在的突出问题，尤其是在“心系群众，甘为孺子牛；敬业奉献，争创新业绩”方面存在的不足。结合征求到的群众意见和谈心中同志间的提醒，认真进行梳理，正确认识自身存在的问题，不掩饰、不回避，真正查找差距，正视问题和不足。二要深刻剖析思想根源。认真回顾和反思自己近些年来的工作、学习、生活等各方面情况，从世界观、人生观、价值观上剖析存在问题的思想根源，党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行分析，一条一条地对照检查，一项一项地仔细梳理，从灵魂深处找原因，深挖思想根源。三要认真撰写党性分析材料。这次分析评议阶段，对那些年老体弱、行动不便、书写有困难的党员，经党支部和局先进性教育领导小组同意，可不撰写党性分析材料，其他党员都要撰写党性分析材料。党员的党性分析材料，要经过党支部书记的审阅；领导班子成员的党性分析材料，要由党组书记审阅，并送市委督导组；领导班子成员还要审阅分管处室负责人的党性分析材料。对那些结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深、不透的党性分析材料，要督促本人认真进行修改。党员领导干部的党性分析材料，要按干部管理权限上报。
党性分析材料要触及灵魂深处。要按照“三个代表”的要求和党员先进性的标准，和“心系群众，甘为孺子牛；敬业奉献，争创新业绩”这个民政系统的先锋形象要求，看哪些方面符合党员标准，哪些方面不符合党员标准，哪些方面体现了先进性的要求，哪些方面没有体现先进性的要求，个人在发挥先锋模范作用、服务人民群众方面有哪些差距和问题，思考一下“我为舟山发展做了什么，为舟山民政做了什么，为三农三渔做了什么？”党员的剖析材料分三段写，先写问题，再写问题原因分析，最后写整改方向，字数一般不少于2000字。
要求从现在开始认真进行思考和剖析，到4月15日形成剖析材料。
每个支部、机关党委和局党组也要根据征求到的意见建议，制订整改措施，形成剖析材料。
五是严肃认真开展民主评议。组织好党内的民主评议工作，是深化自我剖析、明确整改方向的重要步骤。评议工作，包括个人讲评、党员互评、群众参评、组织定评等工作环节，涉及面多，政策性强，必须认真组织好。一是开好专题组织生活会和民主生活会。在专题组织生活会上，每个党员都要按照党性分析材料逐个进行对照检查、相互评议、开展批评和自我批评。党员领导干部要以普通党员身份积极参加所在党支部组织生活会，还要参加领导班子专题民主生活会。二是党组织提出并反馈评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据群众意见、党内同志的意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，并如实向党员本人反馈，特别要向每个党员指出存在的问题和今后的努力方向。对不能较好地履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。三是在一定范围内通报评议情况。分析评议工作的情况要以一定方式、在一定范围内向群众公开，接受群众监督，做到公开公正，有始有终，特别是对群众提出的意见要有回音、有交待、有落实。要认真向广大群众通报专题组织生活会和民主生活会的情况，通报党员对存在问题的认识和努力方向，通报党组织的评议结果，通报领导班子存在的问题和整改措施等，真正落实群众的知情权、参与权和监督权，确保分析评议工作扎实有效。
专题组织生活会要求在4月20日之前完成。
4月20日到4月30日，由各支部对党员进行评议反馈，并在一定范围内通报分析评议情况。各支部组织进行分析评议阶段回头看，确保全面达到规定要求。
三、把握原则、讲究方法，确保分析评议阶段的工作质量
分析评议阶段是一个政策性很强的工作阶段，标准高，要求严，还应注意把握好以下几个问题：
一是不断巩固学习动员阶段成果，把学习提高贯穿始终。要在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员不断加强学习，以思想认识的提高扎实推进分析评议阶段的各项工作。二是正确引导群众提建议、作评议，推动分析评议工作健康开展。要发动群众积极参加先进性教育活动，但也不能搞群众运动。要注意合理确定范围、正确把握方法和形式，保证分析评议工作坚持正确的方向和健康的导向。三是谈心沟通与民主评议相结合，大力开展批评与自我批评。把党员个人的自觉与党组织的促动结合起来，既要注重启发党员个人自觉性，鼓励党员主动查找存在问题；也要认真进行民主评议，大力开展批评与自我批评。特别要提倡把问题解决在谈心谈话之中，达到“润物细无声”的效果。四是既要坚持正面教育，又要坚持原则立场，真正触动党员思想。这次先进性教育活动，以正面教育为主，但这并不是不动真格；分析评议工作不评党员格次，并不是说对不符合党员标准的行为和现象放任不管；不单独设立组织处理阶段，并不是说对不合格党员不进行处置。对撰写党性分析材料不符合要求的，党组织要督促本人认真进行修改。多数群众不满意的，要坚决进行“补课”。五是坚持领导带头，率先垂范。分析评议阶段规定动作较多，工作要求较高，广大党员领导干部要带头征求意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，接受支部党员的评议，以实际行动为广大党员作表率。六是切实转变作风，体现实际成效。通过分析评议阶段各项工作，更好地坚持求真务实的精神，弘扬求真务实的作风，力求做到深入调查研究重实际，狠抓工作落实动真格，加快舟山发展务实效，高度关注民生系真情，坚持为民谋利出实招。
四、切实加强组织领导，保证分析评议工作顺利进行
分析评议阶段的工作政策性强，党员关心，群众关注。我们一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，采取有力措施，把各项工作抓紧、抓实、抓好。
一要坚持加强领导、落实责任。局领导班子成员要切实负起领导责任，在搞好个人分析评议的同时，根据分工，认真组织好全局分析评议工作。各党支部书记要充分发挥直接责任人作用。局先进性教育活动领导小组及办公室要进一步加强领导和指导，切实把握各个环节的工作要求，掌握工作进展情况，及时发现和解决问题，提出工作建议，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。
二要坚持因地制宜、分类指导。由于我局党员离退休同志多，企业支部、慈善总会支部人数少，要从实际出发，循序渐进，“自上而下”，使分析评议工作富有节奏、整体推进、高水平运行，不勉强要求“齐步走”，不追求形式，不做表面文章，不搞花架子，不搞劳民伤财的事，整个过程中都要注意防止和克服形式主义，但一些必要的形式是需要的。
三要坚持服务中心、统筹安排。正确处理好先进性教育活动与做好“发展、平安、和谐”各项工作的关系，科学安排时间和精力，切实做到“两不误、两促进”，把先进性教育活动激发出来的热情转化为推进各项工作的动力。
五、发挥党员先锋模范作用，边学边改，推动和促进各项工作。
先进性教育的最终目的是为了促进各项工作。每一位党员要在开展分析评议活动的同时，在各自的岗位上，充分发挥先锋模范作用，“心系群众，甘为孺子牛；敬业奉献，争创新业绩”，为做好全年的民政工作而努力。近段时间的重点工作有：
1、加快建设临城新区新型社会救助体系综合试点。抓紧完成困难群众的调查摸底工作，出台医疗救助实施细则、低保实施细则、分层分类救助实施办法，让困难群众得到更多的实惠。加快临城街道社会救助管理服务站的建设，落实人员场地、制订工作和管理制度、建立困难群众分户档案，协调团委、妇联、教育等部门，不求所有，但求所在，真正落实“一口上下”的社会救助管理机制。结合新型社区建设，推进村（社区）新型救助服务室的建设。要求4月底结束试点作，4月20日左右，市政府将组织召开现场会，在全市各县（区）推行这一做法。
2、积极组织福利企业回报社会活动。要做好福利企业老板的思想工作，一方面要算好经济帐，企业享受退税优惠，除了安排部分残疾职工，还需要回报社会，但最终得大头的还是企业。二是要算好服务帐，福工办要在企业技改、管理等方面做好参谋，尤其是要退税问题上，做好国地税的沟通，及时足额退税，让企业得到实惠。三是要算好社会帐，福利企业只有回报了社会，才能继续享受福利企业待遇。不能只得好处，不给回报反哺。福工办要抓紧时间走访企业，力争尽快让企业老板们坐下来认捐，所得捐献资金，组织企业与敬老院挂钩，实行定向扶持。
3、做好民间组织年检及培训工作。民间组织是民政管理的一个强势群体，要发挥好他们的作用，让他们在社会活动中担当更为重要的角色。民管处要加强对民间组织秘书长等专职人员的法律培训，做好社团党建、诚信建设等指导工作，提升民间为社会服务的能力。
4、结合新型渔农村社区建设，做好村委会换届选举工作。在充分调研的基础上，配合暖促办、组织部做好新型渔农村社区建设的指导工作。同时，按照省政府的要求，做好村委会换届选举的政策指导。该项工作政策性强、情况复杂、程序规范，必须与组织部门、县（区）民政局等加强沟通和协调，确保顺利完成。
同时，还要做好殡葬改革、双拥、优抚、地名管理、自身建设等各项工作。
同志们，我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态、务实的工作作风，切实做好分析评议阶段的工作，“心系群众，甘为孺子牛；敬业奉献，争创新业绩”，充分发挥党员的先锋模范作用，全面完成2005年各项民政工作任务。