元治理架构
1. 公司治理结构有哪些模式（简要的）
在西方发达国家，有英美的董事会中心主义模式，德国的二元制治理模式，日本的内部治理结构模式。英美企业中，公司的最高权力机构是股东会。但美英公司的股权比价分散，董事会即为股东的代言人。一个贯穿英美董事会制度发展史的中心问题是—如何保证董事会以确保股东的利益为中心。基于这一前提，英美公司在董事会下设置了一系列专业委员会，包括财务委员会、长期战略委员会、审计委员会、报酬委员会、提名委员会、公司治理委员会等等。董事会通过集体决策确保公司经营方向的正确性，而各专业委员会则在董事会的领导下，发挥对董事会的监督职能。
德国公司的董事会属典型的二层结构，即董事会的决策控制权分由监督董事会和管理董事会行使。监事会由股东代表和职工代表组成，其职责是行使监督权，任命和解聘董事，监督管理董事会是否按公司章程经营。德国的董事会和监事会完全分离，董事会的成员由监事会选任和罢免。德国公司治理机制有别于英美国家的重要特征是员工参与决策。德国法律规定，职工为500人以上的公司，监事会成员中职工代表的数量不少于总人数的1/3；员工为2000人以上的公司，监事会成员中职工代表的数量不少于总人数的1/2。
日本的公司治理模式兼具德国模式和英美模式的特点。在日本公司中，监事会和董事会是两个平行机构，股东会是公司中的最高权力机构。监事会和董事会的人员由股东会选举产生。日本商法典规定,监事代表股东监督董事的工作，监事会的成员不能同时担任董事会的成员，也不能是公司员工。因此，日本公司中的监事会是代表股东利益对公司经营活动进行监督
2. 治理主体之间的关系经历了什么样的转变过程
治理主体之间的关系经历了的转变过程如下：
治理主体之间呈现的制度化的权利安排和行为模式就是治理的结构，它是社会治理水平的外在表现形式，以一定的价值为基础，以一定的制度安排为核心。随着社会发展，治理结构经历了四个阶段：
第一，塔式治理结构。塔式治理结构中，政府与其他治理主体之间是不平等的关系，政府在治理结构中处于核心地位。从一定程度上说，塔式治理结构类似统治，公民、市场组织、民间组织和国际组织与其说是治理主体，不如说是治理对象。
第二，链式治理结构。在塔式治理结构下，由于政府对公民和社会的压制，公民对政府有一种不信任感，当这样的治理结构瓦解之后，在新的社会治理结构中，政府在治理中的作用大打折扣，人民对于政府的信任达到了最低点。
第三，环式治理结构。环式治理结构的治理水平大大提高了，治理主体之间的合作加强了，可以创造有秩序的公共生活，也可以维护和实现公共利益。在这样的治理结构中，治理主体都开始发挥治理的功能，但是由于治理主体的发育不成熟，在一定程度上还需要依靠政府。当治理主体之间发生冲突和矛盾时，需要政府担当“元治理”的角色来协调和解决。
第四，网式治理结构。随着社会分工的扩大和不断多元化，国家的结构越来越复杂，地方、中央和国际层面的政府及其他部门构成了多层级、多主体的治理体制。而且越来越多的私营部门和民间组织参与到公共事务治理的行列中。众多权威机构交叠共存构成了合作网络。
3. 中国古代的国家治理结构是什么
1.中央官职
秦设丞相、太尉和御史大夫，组成中枢机构。丞相管行政、太尉管军事、御史大夫管监察和秘书工作。汉朝大体上沿袭秦制称为三公。下有九聊，分管各方面政务，后世又演变为三省六部制。三省为中书省（决策）、门下省（审议）、尚书省（执行），三省的长官都是宰相。宋代中书省职权扩大，同枢密院分掌文武大权，门下，尚书省遂废。明代内阁为最高政务机构，内阁大臣称为辅臣，首席称首辅（即宰相）。清代有军机处，王、公、尚书等为军机大臣，掌握政府大权。
六部，是指“吏部，管官吏任免、考核、升降等事；户部，管土地户口、赋税财政等事；礼部，管典礼、科学、学校等事；兵部，管军事；刑部，管司法刑狱；工部，管工程营造、屯田水利等事”。各部长官为尚书，副职为侍郎。下设郎中，副职称员外郎，下属官员有主事等。
此外，中央还设有专门机构和官员，负责管理图书、编修历史、制定历法等工作。如司马迁、张衡曾任太史令。高启为翰林国史编修等。
2.地方官职
秦汉主要行政区是郡。郡的长官，秦称郡守，汉称太守。隋唐主要行政区是州，州官称刺史，属官有长史、司马等。唐代在一些军事重镇。设节度使，属官有行军司马、参谋、掌书记等。宋代州官称知州，县官称知县。明清改州为府，称知府。
此外，汉代也设州，天下分十几个州，基本上是监察区，中央派官员去刺探情况，称刺史。隋唐全国分十几个道，也称监察区，中央派官员前往巡视，称黜陟使。宋代全国分二十左右路，路中设若干司，分管各方面的事务。元代地方最高行政机构叫行中书省，明代改称承宣布政使司，习惯上仍称为“省”。
中国古代的科技官职
戴吾三
在中国漫长的历史发展中，历朝历代都建立有庞大完备的职官系统。在众多的职官中，有一些直接或间接与科技有关的职务。从当政者的主观愿望说，职官系统的建立，更多是为了王权集中和稳固，国家长治久安，并非明确科技对经济、社会发展的促进作用，然而从实际效果看，与科技相关的官职设立，对古代经济、社会、科技的发展的确起到一定的推动作用。
一． 古代科技官职的一般情况
要说清古代科技官职，先需对古代职官制度有一大概了解。所谓“职官”，就是古代文武百官的通称。职官制度最早可追溯至4000年前的夏代。
据文献记载，夏代曾设置六卿，以掌中央政务。这“六卿”是：司空（为六卿之首）、后稷（掌管农业）、司徒（掌管文化）、士或大理（掌管刑狱）、共工（掌管百工营建）、虞人（掌管山泽畜牧）。可以看出，后稷、共工和虞人的职掌都与技术有关。事实上，农业生产技术、营建技术（包括建筑房屋、修建沟渠）和自然资源管理都是先民生存和发展的重要条件。
据传，早在夏以前的颛顼时代，就有“火正”一职，专门负责观测“大火”（心宿二），根据其出没来指导农业生产。后来由于氏族混战，观测中止，结果造成了很大的混乱。到帝尧时设立羲和之官，恢复了火正的职责，因而风调雨顺，国泰民安。
周代时，职官制度进一步发展，建立起六官隶属制度框架，分别为：天官、地官、春官、秋官、夏官、冬官，各有职掌。除周先前已有的管天文观测、农业、畜牧的官员外，周代还建立了一整套和医学有关的医政组织和制度。《周礼·天官》记载：“医师掌医之政令，聚毒药以供医事。”这里所说的医师，乃众医之长，掌管国家医药之政令。医师之下，设有士、府、史、徒等专业人员，各有职责。
秦统一中国后，在丞相、太尉、御史大夫这“三公”之下分设“九卿”，使中央机构基本系统化，其中，“奉常”主管礼仪祭祀以及今属文化教育医疗卫生的事务，“治粟内史”掌管农业、财政以及盐铁专卖，“少府”掌管皇室财产、物资供应以及宗庙陵园营建等，都与科技活动有一定关系。汉代仍设九卿，且其职能大体不变，只是部分机构改名。
东汉时建立尚书台，西汉在尚书台下设立六曹，六曹成为以后近两千年间国家六部的雏形。隋代在尚书省下设六部：吏部、礼部、兵部、都官部、度支部、工部。每部之下辖四司，每部均以第一司为本司或头司，余为子司。这类设置沿历千余年，直到今天，我国中央各部其下设司，犹是古之余绪。当然，历代在各部之下设司的名称时有不同，数目到明清后也有变化。
唐初定六部名称“吏、户、礼、兵、刑、工”，一直沿用到清末，其间只有短期改动。
除了六部之外，隋唐以后各朝往往还有一些新设的与部同级的中央一级行政机构。例如，隋唐有“五监”：“国子监”主管学校教育；“少府监”主管手工业制作；“将作监”管宫庙工程修建；“军器监”管武器与军用品的生产；“都水监”管河渠水利，这些都与科技有一定关系。
大体说来，到明清时，科技管理与工程技术有关的归“工部”；与农学有关的归“户部”；与天文学有关的归“钦天监”；与医学有关的归“太医院”；与算学有关的归“国子监”。进入民国，情况发生变化，科技管理机构开始向西方靠拢了。
二． 古代科技官职的几个特点
古代科技官职有几个显著的特点，主要表现在以下方面：
1． 天文学家和天文机构占有特殊地位
古代天文学和现代天文学的研究内容大不相同，这是需要注意的。古代天文机构多设有天文、历法、漏刻等分职机构，主要负责观象、制历、报时等方面的事务。历代天文机构的名称，部门的设置，职官的品级与职掌范围都有过一些变化，但基本职能未曾有实质性改变。其中负责观察天文天象的部门与制历、报时等部门相比地位尤为特殊，它不仅与参验历法的推算结果有关，具有重要的科学功能；而且与占验人事的吉凶祸福有关，具有重要的社会功能。
早在《周礼·春官·宗伯》所载各种职官中，就有六种与天文学有关，它们是：“大宗伯”、“占梦”、“眂祲＝“大史”、“冯相氏”、“保章氏”。各官之级别、僚属等，均有明确规定。其中“大宗伯”级别高，职掌范围较大，天文事务是其管辖的一部分。
从魏晋时起，太史（大史）成为国家天文机构的专职负责人，而相当于《周礼》中“眂祲”、“冯相氏”、“保章氏”的职官，则成为太史的下属官员。太史所领导的天文机构，其名称屡有变动，如太史监、太史局、司天台等，至明清时，乃定名钦天监。
太史令的品级一般在三、五级之间，然而因为他是天意的解释者和传达者，故在某些重要关头，太史令之言，可能比一品大员的话更有份量。也有这种情况，一些著名天文学家深得帝王宠信，他们另任高官，并不担任天文机构中的官职，但是他们在天文事务中的发言权，有时远胜过太史令。
中国历代的天文机构都有一定规模，以唐肃宗乾元元年司天台的情况为例，其设品级：
大监一人（从三品），少监二人（正四品），上丞三人（正六品），主薄三人（正七品上），主事二人（正八品下），五官正（注：指春官正、夏官正、秋官正、冬官正、中官正。以下“五官”所指同）五人（正五品上），五官副正五人（正六品上），五官灵台郎（正七品下）五官保章正五人（从七品上），五官挈壶正五人（正八品上），五官监候五人（正八品下），五官司历五人（从八品上）五官司辰十五人（正九品下）。
可见天文机构官员众多，分工细密。
明末清初，西学东渐，西方传教士利用科学新法在预报日月食上较中国古法准确，渐为朝廷重视。顺治元年，传教士汤若望因预报日食时分不差，被皇帝任命为钦天监监正。顺治八年，顺治帝在一天之内加付汤若望通议大夫、太仆寺卿、太常寺卿三个头衔，使他从原来的正四品晋升为三品。顺治十五年正月，汤若望又被晋封为光禄大夫，列正一品，为朝廷的极品官员。
与西方文化背景相比，天文学官员和天文机构在古代中国社会中的特殊地位，曾令西方学者感到不可思议。19世纪末某些西方学者惊讶：中国人竟把天文学家放在部长和国务卿一级的职位！若问何以如此，就需对当时的政治、社会、皇帝喜好等因素做全面分析才能回答。
2． 官手工业规模大、分职多
在自然经济占主导地位的中国封建社会中，商品经济的发展受到一定的限制。而统治者为了满足行政统治、豪华生活以及军事等方面的特殊需要，必须组织由国家控制的手工业，强制人民为其进行生产。这一情况决定了古代官手工业具有庞大的规模和复杂的内容。
早在周代时已有官手工业，据《周礼·冬官》记载，当时的技术已分六大类30个专业，各专业均有工官管理生产，工官称谓有“人”、“氏”、“师”，如有“轮人”、“匠人”、“冶氏”、“梓师”等。“人”、“氏”系下级工官（类同职能工长），他们懂技术，直接管理制作器物的工匠。而“师”为高级工官，地位在“人”、“氏”之上，权限更大一些，不仅有监督权，也有处罚权。再上还有“司空”，为最高技术管理职务。
随着社会的演进，技术门类增加，官手工业的规模也在扩大。以明代官手工业组织为例，按不同的领导机构可分六个部分：1、工部领导下的官手工业组织；2、内府领导下的官手工业组织；3、户部领导下的官手工业组织；4、都司卫所领导下的官手工业组织；5、地方官府（有司）领导下的官手工业组织；6、为保证官手工业的生产，以都察院监察御史和六科给事中为骨干的监察组织以及以刑部为中心的刑事组织也予以配合。
工部为中央六部之一，是掌握官手工业的主要部门。工部下面设四个属部，明洪武初称为总部、屯部、虞部和水部。洪武二十六年，改称为营缮清吏司、虞衡清吏司、都水清吏司和屯田清吏司。各司直接领导或监督官手工业的行政事务。对于一些任务特别繁重的工作则另设分支机构，特派专官莅事，借以加强领导和监督。这种分支机构大约有两种：一是“分司”，即工部各司的分司，通常以员外郎、主事等高级官员出任，地位较高，可与各司相比，故称为分司；另一是“所属衙门”，地位较低，一切要服从司的领导。一般主管官员是大使。
司下属分司，以虞衡清吏司为例，分司有：（1）宝源局——虞衡司注差员外郎监督，有关防、有鼓铸公署，所属有宝源局大使。（2）皮作局——皮作局大使、副使各一员，各处解进的生皮均交皮作局熟造或煎水胶。（3）军器局——这里所指的系虞衡司领导下的中央军器局，由虞衡司注选主事监督，大使、副使也属该司。军器局辖有盔甲厂和王恭厂，两厂盛时近万人。(4) 验试厅——专司验收物料和某些成品的工作。
官手工业分层细致，是为了有效管理，也因此形成了若干的官职。
3． 科技官职造就科学技术专家
中国古代著名的科技人物大致有两种情况，一是工匠或普通百姓，因长期的生产实践而积累起丰富的经验，有重要的技术创新。如北宋建筑专家喻皓本是一个都料匠（掌管设计、施工的木工），由于他长期从事建筑实践，又勤于思索，因而在木结构建筑技术方面积累了丰富经验，在建筑多层的宝塔和楼阁上取得杰出成就。再如纺织技术革新家黄道婆原是一个普通的农家妇女，她凭着多年的纺织经验以及在海南学到的技术对家乡的棉纺工具做出改革，传播开来形成巨大影响。还有一种情况是，此人是官员，居科技管理岗位，他勤于学习和钻研，又善用文字总结，结果取得重要的科技成果。这种例子不在少数。
宋代李诫，从哲宗元佑七年（1092年）开始在将作监供职，前后共达13年，历任将作监主薄、监丞、少监和将作监，主持营建了不少的有名的城门、宫殿、府邸、寺庙等大型土木建筑工程。绍圣四年（1097年），李诫受命编修《营造法式》，他一方面广泛参阅前代有关建筑方面的史书和专著，认真吸取前人的成果；另一方面非常重视工匠的实际经验，在工地与工匠一起探讨，分析比较各种营造方法的优缺点，找出构件尺寸间的相互比例关系，以求制定合理、科学的规范。经过辛勤的努力，终于完成了《营造法式》的编修工作。
《营造法式》体系严谨，内容丰富，具有很高的科学价值，它在中国古代建筑史上起着承前启后的作用，对后世的建筑技术的发展产生了深远影响。《营造法式》是研究中国古代建筑的珍贵资料，正因为这样，它受到了国内外建筑学界的高度重视，李诫作为著名的古代科技人物也受到赞赏。
元代著名的天文学家和水利专家郭守敬的事例也非常典型。郭守敬先是任过副河渠使、都水少监、都水监、工部郎中等官职，在他任职期间，主持兴修了华北一带的水利工程，修整了西夏沿黄河一带的古灌溉渠道。至元十三年（1276年）忽必烈下令成立太史局，把郭守敬从工部调来，和王恂等人负责制定新历的工作。郭守敬认真调查研究，首先集中精力研制新的天文仪器。在他带领下，先后研制出近20种天文仪器。此后组织大规模的天文观测活动，郭守敬亲自参加部分站、台的天文观测，获得了许多重要的观测资料。郭守敬和王恂等人根据大量观测资料，编制出新历法——授时历。授时历使用时间长达363年，是我国历史上使用
时间最长、也是最精密的一部历法。授时历完成后10年，郭守敬又以太史令兼领都水监事的身份，主持修建了大都运粮河，不仅可使南方的运粮船沿大运河直达北京，而且还解决了北京城里的水源问题，对以后北京建设的发展有深远影响。
当然，中国古代也有一些身居行政要职，业余热心科学研究而有重要贡献的人物。
以上简要谈了中国古代科技官职的一些情况。中国古代取得的若干重要的科学技术成就，与当时的政治体制、经济条件、社会背景都有一定关系。我们要正确对待历史，继承传统文化的精华，顺应世界发展潮流，做出新的更伟大的业绩。
1、远古尧时期
司空 掌管水利、建筑的官员
后稷 掌管农业的官员
工师 掌管制做器物的官员
虞 掌管山泽的官员
典乐 掌管教育、音乐的官员
2、秦
郎中令 掌管宫殿门户（秦）
督道仓吏 管理官仓内粮食的官员（秦）
御史大夫 制定保管法律、政令的司法官员（秦）
3、汉、三国时期
太史令 职掌文史、星历的官员
大农丞 管领盐铁事务的官员
中郎将 统领皇帝侍从的官员
典属国 掌管少数民族各部的事务的官员
大长秋 皇后的近侍，用来宣达皇后的旨意以及管理宫中事务的官员
武骑常侍 皇帝的侍从
都尉 即郡尉，武官名，掌握一郡的军事，官阶略低于太守，秩比二千石
骑郎将 统帅骑兵的将官，秩比千石
骁骑都尉 禁卫军将官
未央卫尉 未央宫禁卫军长官
长乐卫尉 长乐宫禁卫军长官
前、后、左、右将军 职位仅次于上卿
轻车将军 汉时杂号将军之一
骠骑将军 官位仅低于大将军
长史 大将军的秘书
建章监 监督建章宫羽林军的长官
骑都尉 羽林军长官，秩比二千石
待中郎 在皇帝左右侍奉的官员，汉制，侍中是在原官职上特加的荣衔
国相 相当于太守
常侍 皇帝的侍从近臣，东汉光武帝后都用宦官充任
典军校尉 武官，统领皇帝宿卫兵的长官，汉灵帝中平五年，即公元188年，设置了西园八校尉，。典军校尉是其中之一
御使中丞 汉代掌管宫廷藏书之处的官员
兰台令史 在藏书之处典校图籍，管理劾奏等文书档案
太守 专门治理一个郡，掌握生杀大权
4、宋
通直郎 随奉太子的侍从官
承信郎 武职官最后一阶，宋武职共有52阶。
成忠郎 武职官第48阶，充左班殿前侍卫官。
秉义郎 武职官第45阶
武翼郎 武职官第41阶
宣抚使 负责督察军事的重任，职位高于安抚使。
节级 弓手班头，统制弓手，听命于县尉。
巡检 掌训治甲兵巡逻州邑、擒捕盗贼事务，属于较高一级官职。
通判 由朝廷中央直接派遣，有权和知州（知府）共同处理事务，并监督行动。
士曹参军 州府六曹之一，掌婚姻、田土、斗殴等诉讼案。
司录参军 书写六曹公文的专职官员。
局务官 掌监造盐、铁等业的官员。
主簿 掌出纳官物、销注簿籍等事的县级官员，官阶次于县丞。
县尉 掌管训练兵丁、防奸禁暴、查缉走私等治安事务的县级官员。
兵曹 六曹之一，置参军一人掌兵事、缉捕等事。
兵马都监 马步军统制官。
都监 有两种，一种是路分都监，掌本路禁军的屯戍、训练和边防事。另一种是州府都监，掌本城军队的屯戍、训练、器甲、差使等事。
监当官 州府所设掌管征收茶、盐、酒税事务的官员。
典级 掌礼仪制度的官员。
胥吏 办理文书的小吏。
都统制 属于御营使，为监护诸军将领协同作战的军事长官。
同都统制 官职相当于副都统制。
御营使 统管全国军事。
保义郎 右班殿前侍卫官。
团练使 州府一级的常设武官，从五品。
钤辖 重要州、郡或路屯禁兵统制官。有路分钤辖、州钤辖。
武经郎 又称西京左藏库副使，即西京（洛阳）供备库副职武官
朝奉郎 又称左、右司谏，即谏议官，位次于谏议大夫下。
宣谕使、抚谕使 中央派往各地巡察民情，处理冤狱，措置营田的监时性官员，即所谓“钦差大臣”。
忠训郎 又叫“左侍禁”即内宫侍卫官。
镇抚使 由中央委派负责一个地区或几个州府军事防务的临时设官。负责辖区军事防务兼理民政、财政等事务。
宜文字 简称“机宜”如同秘书或机要秘书。
龙图阁学士 皇帝侍从的荣衔，掌管御书、御制文集、典籍、属籍、世谱等事。
提举 原意管理，主管专门事务，提举宫观，为安置罢退的大臣而设，光领俸禄不管事。
枢密使 掌全国军机、边备、征战等事的最高军事长官。
大理评事签书判官 掌管刑狱的京官。
参政知事 宰相的辅助，通称“使相”。
起居舍人 又称右使，皇帝的近臣，负责记载皇帝的言行。
中书舍人 地位比起居舍人高，掌管起草诏书。
翰林学士 皇帝最亲近的顾门兼秘书，权力极大，有“内相”之称，往往是“将相之储”。
5、唐
观察使 管理一道或几个州的地方行政、监察长官
左右神策军护军中尉 中央禁卫军之神策军的最高将领
礼部侍郎 掌贡举、礼仪的行政长官
京兆尹 长安地区最高行政长官
防御使 负责一州或数州军事的地方长官
招讨草贼使 专为镇压农民起义或讨伐逆叛而设置的军事长官
监军判官 监军使下的副职
行营都统 为镇压和讨伐而设置的出征兵统帅
侍御史 负责纠察的官员
右卫将军 中央禁卫军军事长官之一
左神武大将军 中央禁卫军之军事长官
校书郎 太子东宫所属学馆中校勘典籍的官员
尚书右仆射 中央最高行政机构尚书省的长官
率府率 太子东宫侍卫长官
金吾大将军 中央禁卫军军事长官之一
尚书左右仆射 全面负责行政事务的长官
刺史 州的最高行政长官
折冲都尉 一府之军事长官。统兵两千、一千、八百不等
校尉 一团之军事长官。有兵三百
队正 一队之军事长官。有兵五十
车驾检校官 负责皇帝车驾并开路后保驾安全的安员
转运租庸盐铁使 设置造船厂，保证漕运水上工具（唐，下同）
光禄卿 主管膳食事务的长官
将作大匠 负责营造建筑事务的长官
兵部尚书 主管全国军事政务长官
司农卿 主管农业事务的最高长官
鸿胪卿 负责接待来宾事务的长官
虞部郎中 负责山林绿化的官员
民部尚书 主管财政的最高政务长官
吏部尚书 主管人事的最高政务长官
尚辇奉御 专管御用车辆的长官
中郎将 正四品
郎将 从五品，地方府兵将领
子将 从五品下
中书令 即内史，最高辅政官
右拾遗 咨询建议官员
宗正卿 主管皇族事务的官员
右补阙 咨询建议官员
前锋游弈使 前哨巡逻官
左散骑常侍 议政官之一
6、宋
通直郎 随奉太子的侍从官
承信郎 武职官最后一阶，宋武职共有52阶。
成忠郎 武职官第48阶，充左班殿前侍卫官。
秉义郎 武职官第45阶
武翼郎 武职官第41阶
宣抚使 负责督察军事的重任，职位高于安抚使。
节级 弓手班头，统制弓手，听命于县尉。
巡检 掌训治甲兵巡逻州邑、擒捕盗贼事务，属于较高一级官职。
通判 由朝廷中央直接派遣，有权和知州（知府）共同处理事务，并监督行动。
士曹参军 州府六曹之一，掌婚姻、田土、斗殴等诉讼案。
司录参军 书写六曹公文的专职官员。
局务官 掌监造盐、铁等业的官员。
主簿 掌出纳官物、销注簿籍等事的县级官员，官阶次于县丞。
县尉 掌管训练兵丁、防奸禁暴、查缉走私等治安事务的县级官员。
兵曹 六曹之一，置参军一人掌兵事、缉捕等事。
兵马都监 马步军统制官。
都监 有两种，一种是路分都监，掌本路禁军的屯戍、训练和边防事。另一种是州府都监，掌本城军队的屯戍、训练、器甲、差使等事。
监当官 州府所设掌管征收茶、盐、酒税事务的官员。
典级 掌礼仪制度的官员。
胥吏 办理文书的小吏。
都统制 属于御营使，为监护诸军将领协同作战的军事长官。
同都统制 官职相当于副都统制。
御营使 统管全国军事。
保义郎 右班殿前侍卫官。
团练使 州府一级的常设武官，从五品。
钤辖 重要州、郡或路屯禁兵统制官。有路分钤辖、州钤辖。
武经郎 又称西京左藏库副使，即西京（洛阳）供备库副职武官
朝奉郎 又称左、右司谏，即谏议官，位次于谏议大夫下。
宣谕使、抚谕使 中央派往各地巡察民情，处理冤狱，措置营田的监时性官员，即所谓“钦差大臣”。
忠训郎 又叫“左侍禁”即内宫侍卫官。
镇抚使 由中央委派负责一个地区或几个州府军事防务的临时设官。负责辖区军事防务兼理民政、财政等事务。
宜文字 简称“机宜”如同秘书或机要秘书。
龙图阁学士 皇帝侍从的荣衔，掌管御书、御制文集、典籍、属籍、世谱等事。
提举 原意管理，主管专门事务，提举宫观，为安置罢退的大臣而设，光领俸禄不管事。
枢密使 掌全国军机、边备、征战等事的最高军事长官。
大理评事签书判官 掌管刑狱的京官。
参政知事 宰相的辅助，通称“使相”。
起居舍人 又称右使，皇帝的近臣，负责记载皇帝的言行。
中书舍人 地位比起居舍人高，掌管起草诏书。
翰林学士 皇帝最亲近的顾门兼秘书，权力极大，有“内相”之称，往往是“将相之储”。
7、明
尚书 六部（吏、户、礼、兵、刑、工）中各部正官。
侍郎 六部中各部的副官。
布政使 一省之民事财务总管。
按察使 一省之司法掌握者。
都指挥使 一省之兵权掌握者。
殿阁大学士 皇帝的顾问人员。以后逐渐权重，成为实际的宰相。
总督 始于明代，凡用兵时派部院大臣总督军务，无定员，也无一定辖区，视军情所至，随时设置。
4. 城乡二元结构体制的改革框架
城乡接合部管理体制改革是一项复杂的系统工程。既然其问题的解决，仅凭政府以“一乡两制”的地区办事处组织模式作为街乡城市管理职能衔接的“体制内”创新难以奏效，那么，选择一条符合北京市情，具有标本兼治效用的改革路径就显得格外重要。?
“两改革、一调整”
城乡接合部管理体制必须走“两改革、一调整”的改革之路?
城乡接合部管理体制改革是一项具有中国特色的实践性改革命题，其涉及面之复杂，远已超出政府行政管理体制改革的范畴，确有牵一线而动全身之势。我们认为城乡接合部管理体制改革至少牵涉八方面的内容，并将其概括为“两改革、一调整”，即以乡镇体制向街道体制并轨、村委会向居委会转制、户籍属地管理向居住地治理模式转换为中心的政治体制改革；以农村集体资产处置、农村集体经济组织改制、国家征地制度变革、农村公共物品供给制度改革为核心的经济体制改革；以农转非人员再就业和社会保障为内容的社会政策调整。其中，政治体制改革是目标，经济体制改革是基础，社会政策调整是保证。?
我们之所以将政治体制改革确定为城乡接合部管理体制改革的终极目标，一是因为目前中国社会发展和体制改革已经进入一个无法回避利益调整和利益切割的阶段，许多经济和社会问题最终都归结到政治体制。而政治上的城乡“二元社会结构”正是城乡接合部顽症难医的根源；二是城乡接合部管理体制改革本身是一场政治革命，是要通过城乡行政管理组织的制度变革，实现政治层面的“二元管理”向“一元管理”的转化，最终完成由农村管理向城市管理的社会变迁。?
经济基础决定上层建筑。农村经济体制改革对城乡接合部问题的解决具有基础性作用，是由农村具有经济管理功能的特性决定的。其中，农村集体资产的处置是完成农村社区向城市社区转化的前提；农村集体经济组织的改制，不仅是政治层面的政企、社企分家的需要，同时还直接关系着农转非人员未来的生存与发展；将乡村公共管理支出纳入城市公共财政范畴，是城乡接合部管理体制改革不可缺少的经济配套制度。? 社会政策是通过国家立法和行政干预，解决社会问题，促进社会安全，改善社会环境，增进社会福利的一系列行动准则和规定的总称，它包括国民福利、就业等多项内容。就“二元社 会结构”下的城乡接合部而言，改变城乡人口在就业与社会保障等方面社会权益不对等的局面，确保农村人口向城市人口的平稳过渡，是农村社区向城市社区转化的关键所在，其保证作用显而易见。
提高政治资源整合效果
城乡接合部政治管理体制改革应致力于提高政治资源的整合效果?
城乡接合部政治体制改革是包括政府组织、社区组织和社会组织在内的一组社会管理组织的互动式改革，它以“户籍属地”管理向“居住地”治理模式转换作为政治组织资源整合的突破口，通过提高政府与社会组织在社会管理中的互动作用，实现较高层次的社会整合。?
“治理”是当前国际社会所推崇的，政府与社会中各种公共的或私人的个人和机构共同管理社会公共事务的一种理念，体现了政府由“统治”社会向“治理”社会的治道变革。“户籍属地管理”模式是传统政府“统治”社会的表现形式，而“居住地治理”模式则是现代政府“治理”社会的必然选择。居住地人口互动治理模式的核心思想是：打破户籍属地界限，将“人户分离、农居混居”人口全部纳入常住社区的日常管理和服务范畴，通过制度创新,变人口的控制性管理为合作式治理，在社区范围内，建立一种全新的，没有户籍身份限制的，以政府依法行政、公民依法自治、其他社会组织参与公共管理和服务的互动型人口治理模式 。?
村居体制转换是城乡接合部政治体制改革的重要内容，但不应是形式上的“翻牌”。城乡接合部的村居体制转换重在建立多元化同质社区。所谓多元化同质社区是指以相似的文化背景或修养，相近的收入水平为核心要素的成员组成的多类型社区，它因社会的自然分层而客观存在，是城乡接合部社区与现代城市异质化社区或传统农村单一形态的同质化社区的区别所在。以相对较高的同质性人口作为城乡接合部社区划分的依据，可以克服城市社区成员因异质性较强，彼此不易沟通的障碍，使社区成员在共同意识、利益和愿望支配下，积极主动参与社区建设。同质社区的另一好处是便于社区服务的分区定位。它既有利于根据社区成员的不同构成，有针对性地选择更符合自身特点和需求的，诸如市场化、准市场化和福利化的服务模式；同时便于对资源配置欠缺，尤其是农村转制后的新建社区给予财政倾斜，以改善低收入群体的生活质量。
国家征地制度变革
城乡接合部经济管理体制改革应以国家征地制度变革为突破口?
国家征地制度变革从某种意义上说，是城乡接合部管理体制改革的起点，因为传统征地制度剥夺了失地农民经济上的合法权益，已经成为制约农村城市化的瓶颈因素。?
国家征地制度改革的着眼点应立足切实维护被征地农民的合法权益。其改革的重点：一是农民有权对城市经营性建设用地，自主选择其“出让”办法；二是征占城乡接合部农民集体所有土地补偿标准的确定，应以保证城乡接合部农民在转为城市居民后生活水平不降低，并能与原有城镇居民同步持续提高为原则；三是设立旨在平衡公共设施征地补偿与经营性用途征地补偿差异的不动产流转收益调节税，用来平衡公共设施征地补偿低、经营性用途征地补偿高之间的失衡关系。?
市区政府作用
市区政府应当成为城乡接合部管理体制改革的领导者和组织者
城乡接合部管理体制改革是一个涉及利益调整和权力再分配的具有全局性和战略性的改革，必须由市区政府组成相关领导和工作机构，集中攻关。?
市区政府在城乡接合部管理体制改革中的角色应主要体现在三个方面：一是运用政府力量，组织系统研究；二是以政府体制创新，引领改革向纵深发展；三是政府应当成为社会公正的维护者。
5. 组织结构图与治理结构图有什么区别
项目组织结构图反映一个组织系统中各子系统之间和各元素之间的组织关系，反映的是各工作单位、各工作部门和各工作人员之间的组织关系。而项目结构图描述的是工作对象之间的关系。
6. 公司治理结构中的一元制与二元制
现代公司治理结构的基本模式
在长达几百年的公司发展历史中，不同国家及地区形成了不同的公司治理结构模式。纵观现代公司治理结构模式，最典型的是外部人模式和内部人模式两种。
1、外部人模式
这种模式以美英为代表。现代美英的公司都是植根于传统自由资本主义的土壤逐步发展起来的，现实的美英，尤其美国又是市场经济高度发达和成熟的国家。在这种特定的历史、经济背景下，美英的公司治理结构模式形成了如下一些特点：
（1）股权高度分散。在外部人模式的国家中，个人有持股的传统，同时投资机构化趋势也在发展，从而形成了高度分散的股权结构。以美国为例，美国大公司股东人数在20世纪初到30年代增加数十倍，如美国电报电话公司股东数从1901年的1万余人增加到64、2万余人，30年增加了60倍，到1984年已增加到324万人。目前，美国公民直接间接持有股票人数高达1、3亿之多，约占美国总人口的60%。近年来，在银行投资受到限制的情况下，为了适应外部直接融资的需要，包括养老基金、互助基金、保险公司、信托公司等非银行的各类金融机构逐渐发展起来。到2001年，机构投资者已拥有美国大公司50%的股权。
（2）所有权与经营权彻底分离，公司大权掌握在经营者手中。股权的高度分散，导致了公司所有权与经营权的彻底分离。一方面，现代公司的经营管理日趋复杂，使得众多分散股东丧失了管理公司的能力和监督公司经营者的积极性，而把关心公司经营的兴趣转向关注股票的收益上，从而用“用脚投票”取代了“用手投票”；另一方面，机构投资者尽管据有公司较多的股份，但由于他们并不是企业真正的所有者，所关心的也不过是从公司获取红利的高低，因此也必然成为“用脚投票”一族。这样，所有权与经营权的彻底分离，必然使公司大权掌握在经营者手中。
（3）直接融资决定了资本市场对管理层有很强的监督约束力。在外部人模式中，直接融资是企业的最重要融资形式，公司股本主要来自资本市场，公司管理层时刻面临着来自资本市场的巨大压力。如果一个公司经营管理不善，无视股东利益，投资者就会用脚投票，导致股价跳水，使公司面临被敌意收购和管理人员丧失职位的危险。这表明，资本市场已成为约束企业管理者的最重要机制。
（4）一元制法人治理结构，不设董事会，监督职能由独立董事执行。资本市场的约束虽然具有重要作用，但它毕竟来自公司外部，是一种事后的监督和约束，具有一定的局限性。为此，外部人模式还注意完善公司内部的监督和约束。美英等国的内部监督约束采取的是一元制治理模式，即公司法人治理结构不设独立的监事会，实行决策、执行、监督机构“三而合一”的董事会制度。由于决策、执行、监督职能之间不可避免地存在着矛盾与冲突，往往使监督职能难以行使，这就导致了20世纪六、七十年代后独立董事的诞生。“独立董事”实际上弥补了不设监事会所带来的监督职能缺位问题。
（5）通过建立健全法律法规体系保护投资者利益。保护投资者特别是中小投资者利益，是公司治理的一项重要内容。外部人模式主要通过建立健全法律法规体系来实现这一目的的。例如，美《1933年证券法》规定，上市公司要保障投资者能够知道与上市证券有关的财务和其他重要信息，禁止证券交易中*纵市场、内幕交易等行为，因而被誉为“证券真相法”。美国的《示范公司法》和英国的《示范公司章程》等法规也明确规定了董事会和董事的权利和义务，规定了股东的权利。
2、内部人模式
这种模式以日本和德国为代表，包括大部分经合组织国家。日德都是二战后经济迅速崛起的国家。日本由于资源极度匮乏，面临生存与发展的巨大压力，形成强烈的群体意识和凝聚力量；德国则由于资本主义发展较早，百余年的公司实践和立法进步，形成了包容经营者和企业员工的公司治理制度。二者在公司治理的具体内容和形式上虽然有一定的差异，但却具有内部人治理的相似之处，从而形成了内部人模式。其主要特点是：
（1）股权高度集中在内部人集团中。与美英外部人模式高度分散的股权结构不同，内部人模式则是股权高度集中在内部人集团中。典型的内部人集团包括创业家族、工业企业联盟、金融机构和控股公司等。他们之间彼此熟悉，因此除了对公司持股外，集团内部各法人之间还相互持股 。采取这类模式的国家，由于机构投资者受到法律的限制，缺乏像美英等国那样大而活跃的机构投资者阶层。
（2）间接融资形成银行对公司有力度的监控。 与外部人模式直接融资的方式不同，内部人模式采取的是间接融资方式，即公司的股本主要不是来自资本市场，而是来自银行等金融机构，例如，日本所有的大公司都有自己的被称作主银行的主要贷款银行，企业发生危机时，主银行一般都采取救助措施，增大对企业的持股比例，还通过召开股东大会或董事会更换公司的高层领导，从而形成主银行对公司的有力监控体制。德国被称为主持银行的大银行持有公司最多的股份，通过贷款、增持股份和派驻监事，有力地对公司实施监控。
（3） 二元制的法人治理结构，设立监事会，独立行使监督职能。 内部人模式实行二元制法人治理结构，即董事会与监事会分设，各司其职。这种治理结构模式的特点是：股东会产生监事会，监事会产生董事会，监事会高于董事会。这种建立在董事会之上的监事会制度，具有较强的监督作用，有利于公司的有效运行。
（4）职工参与管理与决策的民主管理制度。在世界的公司管理中，日本和德国的职工参与管理和决策的制度是举世闻名的。日本很早就实行了雇佣劳动终身制和年功序列制，借鉴中国“鞍钢宪法”实行的“两参一改三结合”的民主管理制度，更有其独道之处。德国的职工参与管理和决策制度成为德国公司治理结构的重要特色，其内容非常广泛，涉及公司各个决策系统。这种制度，有利于公司的稳定和持续发展。
7. 二元结构下的国家治理指什么PPT
其实二元结构下的国家治理的话，很好的，像那个PPT的好像是一样的
8. 公司的结构治理模式有哪些
公司的结构治理模式主要市场经济国家的实践看，主要有美国式、日本式和回德国式三种模答式。美国管理方式特点：1、灵活的市场化的人力资源配置 ；2、以详细职务分工为基础的专业化和制度化管理 ；3、人力资源培训十分广泛；4、强烈物质刺激为基础的工资制度 ；日本管理方式特点：1、终身雇佣制 ；2、时间控制；3、准时生产制；4、严格品控。德国企业管理方式特点：1、完善的职业培训机制和职工广泛参与管理。2、独具特色的企业文化与人事管理战略。3、品牌导向和市场营销国际化。
公司治理结构普遍接受的定义是：根据企业理论的合约方法，所谓公司治理结构，就是协调股东和其他利益相关者相互之间关系的一种制度，涉及指挥、控制、激励等方面的活动内容。换言之，就是借以处理（治理）企业各种合约的一种制度。