论失业的机理及治理方法

A. 结合我国国情和自己的理解,阐述失业治理的主要途径

失业治理：就是采取一系列经济和政策措施，以实现适度就业。我国的失业治理举措，主要包括失业保险制度、在就业工程和企业发展计划等。
就失业保险制度而言，我国当前失业保险制度存在的问题主要有：失业保险覆盖面较窄．主要限于城镇经济范围内企业事业单位的失业者．不涉及农村经济领域：在城镇经济范围内，又主要侧重于公有制经济：失业保险基金统筹层次偏低，从实施情况来看．我国的统筹层次仅在市县两级．使失业保险基金过于分散且各自为政：失业保险金的领取标准过低，大致在150元到500元之间，给付期长；侧重生活保障功能，促进就业方面投入不足：失业资格审查不够规范等。
就再就业工程而言．我国当前再就业工程存在的问题主要有：一是政府方面重视不够，各级财政拨付的就业资金在财政支出中所占比例很低。不少地方受“吃饭财政”的制约．就业经费的拨款越来越少有的甚至取消了就业经费预算：有的地方财政不拨款而通过另设收费项目来积累基金．筹集的再就业基金极为有限，只能维持下岗人员的最低生活．无法提高再就业效果：有的地方财政将款项用于其他用途：二是下岗职工的人数趋多再就业能力较低：是一些企业用工存在较严重的剥削现象。
我国失业保险制度和再就业工程出现的问题．其背后的制度原因就在于由于制度设计者设计制度．首先考虑的是自己的既得利益劳动力失业对上层建筑控制社会资源的影响表现在两个方面：一是严重失业者容易导致犯罪．但小规模的犯罪对社会控制产生的影响并不大：二是大规模失业容易导致社会危机．会严重影响社会控制所以，为减低失业带来的影响．针对失业的保障制度主要就是解决严重失业者的基本生活问题和防止大规模的失业。另外，失业治理不能太多地涉及到行政利益这必然使得上述问题的出现在情理之中。
就中小企业而言．其生产的产品和运营机制适应了市场需求和改革环境．吸引了大量的人员但随着中小企业的进一步发展．它们开始需要资源配置环境的改变这就触及到行政利益的根本一资源配置权力、在行政体制改革严重滞后的情况下．中小企业的发展必然遭遇到市场竞争和行政体制的阻碍另外，在教育和科研资源主要还是行政配置时，生产性服务业的发展严重落后于市场的需要，科研工作存在投入低、机制不活、创新不力、扩散不畅等问题，这使得中小企业的整体技术水平和人员的技术素质等都比较低。而这背后的制度基础就是社会资源配置模式的固化，一方面使很多关键资源的配置规则无法市场化，只能依靠少数人的意愿而不断变化、缺乏市场化的环境使得中小企业无法进行转型、重组和升级另一方面，又使企业之间和地区之间陷入恶性竞争．导致资源不断内耗、浪费。进而使越来越多的人员因缺乏资源配备而失业。
从上述分析可以看出．缺乏自我完善的发展模式和高端垄断的资源配置规则．都使资源的廉价消耗不断我强化社会人员缺乏资源的配备而不断走向失业所以．要改革失业及失业治理的现状．关键是要不断完善经济发展模式和逐步推进行政体制的改革。
就完善经济发展模式而言．促进中小企业发展是构建社会主义和谐、推动同民经济发展和就业的必然要求和重要内容我同卜五”期国民经济年均增长9．5％，而规模以上的中小企业的增加值年均增长是28％。中小企业创造的产值和服务价值已经占了同民生产总值的60％．t缴的税收占了我们同家税收总额的50％左右，技术创新专利拥有量占了65％，新产品的开发占80％以上，已成为扩大就业的主渠道其提供的城镇就业岗位已经占到75％以上。国有企业的下岗职工、大多数的农民工和高校毕业生都在巾小企业找到了岗位。但当前，中小企业面临着资金短缺、技术水平低下和恶性竞争等问题。而这些义与行政利益和市场建设有关为此．一方面要加大中小企业对行政利益的影响．这可以通过选拔中小企业代表到关键行政岗位任职或改革金融制度来实现。另一方面．要培育中小企业兼并和发展的环境．改革科研资源和教育资源的行政配置机制。
另外．大力发展经济、减少人口数量和提高人口素质也是解决就业问题的根本途径之一而经济的进一步发展．离不开产业结构的升级和自主创新．离不开创新激励机制的建设．但由于创新激励机制的建设涉及到对权威观念的破除、对经费的需求和对科研评价决策机制的改革．触动到了相关管理者的根本利益．需要付出巨大成本。所以。笔者认为，改革和完善教育体制和同有企业得更加现实一些要加大在这二者内部的市场机制建设，资源真止被利用起来为大众服务。
另外，是政府要转变观念．放弁“官管民”的思维相信群众和发动群众，以不断提高公共完善公共服务为其基本职能．这样，群众的创新能力就一定能够得到发挥政府顺势引导，既可以极大地促进资源利用效率的提高和分机制的优化，进而提高劳动者的就业数量和就业质量也可以提高政府的威性．获得更大利益。

B. 西方经济学论述题 中国失业问题特殊性的原因以及解决方案 急！！！

失业是市场经济国家普遍面临的难题。20世纪以来，西方国家经常爆发严重的失业问题，迟至1980年代初和1990年代初，主要发达国家仍都出现了较高的失业率。而我国近年的失业问题也日益严重，虽然每年保持较高的经济增长率，城镇下岗职工、登记失业人口以及农村剩余劳动力的规模却不能有效地减少。探讨失业产生的原因并寻求解决的对策不仅仅是一项长期而艰巨的经济理论工作，更是一项迫切而棘手的现实任务。
为什么失业问题一直不能很好地得到解决，作为研究工作者是否应该转换一下思路，调整一下视角。例如，失业问题的中外论著大多是在宏观层次上进行分析，单纯宏观分析及由此制订的政策并不能有效地解决失业问题。那么，从微观角度考察失业是否也是一条有价值的路径呢？宁光杰博士的论著《失业问题研究——一个微观分析框架》就是在这方面做出的积极尝试。
从理论的发展来看，自1970年代以来越来越多的经济学家意识到宏观经济学需要有微观基础，其中最有代表性的学派是新凯恩斯学派。受此启发，作者认为，失业作为宏观经济的主要问题，也应该有微观基础。从微观角度进行分析，可以丰富和发展既有的失业理论。在搜集整理资料的过程中，作者发现西方学界对失业进行微观分析的工作虽然已经开始，但远没有完成。作者希望能够将已有关于失业微观分析的各种理论进行整理、补充，力图使之完整。更重要的是作者希望能够从中发现一般规律，从中提取对解决中国失业问题有借鉴意义的东西。
那么，失业的微观分析具体包括哪些内容呢？本书强调微观分析可以是寻找失业的微观原因，例如企业内部的工会组织、局内人对工资的影响形成工资粘性，从而影响整个社会的失业。也可以是宏观原因的微观基础，例如总需求不足的微观基础是微观企业的投资需求和单个工人的消费行为。更可以是微观主体对宏观变量变化的反应，例如当实行货币扩张政策时，企业如何根据预期调整价格和工资。
因此，本书的重要意义在于提供了失业问题研究的微观分析框架，相信这种微观分析会使失业问题的解释更丰富、更清晰、更准确。但本书的分析及观点并不完全是结论性的，更多的是提供微观分析失业的一种思路，一个框架。强调微观分析的意义并不是说微观分析可以解释失业问题的全部，我们仍不能忽视失业的宏观原因，微观分析必须与宏观分析相结合，才能形成完整的失业理论。
失业问题研究的核心是探究失业的原因。本书的微观分析在前人形成的失业理论基础上进行，并有所发展、突破。在市场不完善、信息不充分的假设前提下，作者分析了厂商和劳动者在企业内部及市场上的行为，包括工资确定和变动如何形成工资粘性，企业的投资需求为何不足，企业的技术选择以及各利益主体对技术变革的反应，企业与劳动者双方的寻找行为，以此为基础，对传统的古典型失业、凯恩斯有效需求不足型失业、结构性失业以及摩擦性失业等进行了解释。但又不仅限于此，该书的失业原因分析及对应的失业类型都不同于传统理论。例如古典型失业认为失业的原因是工资过高，作者则认为是工资粘性。凯恩斯型失业只强调企业的投资需求不足，作者的分析还包括消费需求和厂商垄断。在第四章分析失业的结构性原因时，包括了技术进步带来的产业结构调整、工人技能不匹配、二元结构劳动力市场等方面内容。传统的摩擦性失业没有深入分析寻找成本的根源，作者认为寻找成本不仅来源于信息不充分，也来源于制度阻碍。
以传统失业类型为基础，本书从劳动力供给和需求出发，分析企业内部工资的确定、投资需求、结构性原因和劳动力市场摩擦，且都围绕着工资展开。分析在不确定条件下工资水平高低如何与企业主利润最大化产生矛盾，如何与企业资本积累、投资需求以及技术选择相联系，如何影响消费需求，如何促使劳动者在不同产业、不同企业之间流动，最终影响失业。以体现本书强调的失业的两个重要原因：信息不充分和制度阻碍。
由于信息不充分与企业内部各方的利益冲突，工资不能正确反映劳动力的供求，企业只能求助于数量调节劳动力，从而带来失业的变动。企业的所有权结构、市场结构都会影响企业的工资决策、投资需求、技术变动以及失业的结构性问题。劳动力市场上的信息充分与否、是否存在制度阻碍决定着摩擦性失业的多少。同时，无论在产品市场上还是劳动力市场上都会出现协调失灵，即交易成本会使个人的理性行为给整个社会带来外部不经济。
这里的信息问题包括对未来预期的不确定性、信息不充分、信息不完美、信息不对称等。这里的制度是很宽泛的概念，不仅包括基本的社会制度，如马克思所说的资产阶级占有生产资料并雇佣劳动者进行生产，也包含一些非根本性的制度，如失业保险制度。既有两大对立阶级之间的制度关系，也有资产阶级内部和无产阶级内部各自的制度关系（前者如厂商的垄断，后者如企业的局内人—局外人关系）。在这两大原因中，制度的影响又是更根本、更重要的。由于微观分析深入到企业内部，因而可以更透彻地看到：基本的制度关系（劳资关系、收入分配）对失业的产生起了重要的作用。
这是本书在理论探索上的创新意义，这一理论上的分析建立在对现实深入了解的基础上，并将对现实经济中失业问题的治理产生指导意义。
作者尤其关注失业的微观分析对解决中国当前失业问题的意义。因此在第二章至第六章中，在进行理论分析和以西方国家为对象进行实证研究之后，都有专门的部分分析中国的失业问题，而且是在微观上进行。中国当前的失业问题与微观主体行为是分不开的，例如国有企业的工资缺乏灵活性、国有企业投资需求的盲目性、企业技术选择与要素价格之间的错位、企业用工制度与下岗者的寻找摩擦等等。也就是说，失业问题长期得不到解决不是宏观经济形势不好或国有企业改制等可以简单回答的。近年高经济增长率和高下岗、失业率并存的现象成为困惑许多人包括一些学者的难题。这是否与微观行为有关呢？如果在企业雇佣行为和劳动者行为上进行协调、引导，就业会更加顺畅，失业率也会得到有效的下降。
在最后一章，作者综合地阐述了失业微观分析的政策含义及对中国的借鉴。失业的治理是一项综合工程，他提出的建议更多的是面向微观，如对企业技术选择的引导，加强劳动者的技能培训，为企业创造良好的融资环境，扶植中小企业，提高市场中介的功能。宏观的财政货币政策也很重要，但必须取得微观主体的配合。这些观点都具有参考价值。考虑到国企改革因素，产权问题解决不好会带来微观投资的失误、不合理的产业结构、僵化的雇佣制度、劳动力市场的低效率。而推动企业改革，建立现代企业制度也是一个塑造微观主体的过程。
总之，本书在微观分析失业问题上进行了努力的探索，无论是在理论上还是在对策上都取得可喜的研究成果。此外，在研究方法上，作者也注重实证检验，例如对战后美国的失业率进行计量分析。
本书研究了基本的失业理论，并结合主要发达国家的失业动态变化进行实证分析，同时紧密联系中国的失业现状。因而该书既有理论内涵，又贴近现实经济；既把握西方市场经济国家失业问题的脉络，又注重解决中国失业问题。它是一本耐读的经济学专著，也是一本有价值的政策参考书。

C. 论文失业的原因

失业的原因很简单的，现在社会竞争很激烈，而且工作的话也是越来越挑人了，所以说失业人群也在增加，这个的描写的话，就要真实去描写就可以

D. 如何治理失业

失业是市场经济国家普遍面临的难题。20世纪以来，西方国家经常爆发严重的失业问题，迟至1980年代初和1990年代初，主要发达国家仍都出现了较高的失业率。而我国近年的失业问题也日益严重，虽然每年保持较高的经济增长率，城镇下岗职工、登记失业人口以及农村剩余劳动力的规模却不能有效地减少。探讨失业产生的原因并寻求解决的对策不仅仅是一项长期而艰巨的经济理论工作，更是一项迫切而棘手的现实任务。
为什么失业问题一直不能很好地得到解决，作为研究工作者是否应该转换一下思路，调整一下视角。例如，失业问题的中外论著大多是在宏观层次上进行分析，单纯宏观分析及由此制订的政策并不能有效地解决失业问题。那么，从微观角度考察失业是否也是一条有价值的路径呢？宁光杰博士的论著《失业问题研究——一个微观分析框架》就是在这方面做出的积极尝试。
从理论的发展来看，自1970年代以来越来越多的经济学家意识到宏观经济学需要有微观基础，其中最有代表性的学派是新凯恩斯学派。受此启发，作者认为，失业作为宏观经济的主要问题，也应该有微观基础。从微观角度进行分析，可以丰富和发展既有的失业理论。在搜集整理资料的过程中，作者发现西方学界对失业进行微观分析的工作虽然已经开始，但远没有完成。作者希望能够将已有关于失业微观分析的各种理论进行整理、补充，力图使之完整。更重要的是作者希望能够从中发现一般规律，从中提取对解决中国失业问题有借鉴意义的东西。
那么，失业的微观分析具体包括哪些内容呢？本书强调微观分析可以是寻找失业的微观原因，例如企业内部的工会组织、局内人对工资的影响形成工资粘性，从而影响整个社会的失业。也可以是宏观原因的微观基础，例如总需求不足的微观基础是微观企业的投资需求和单个工人的消费行为。更可以是微观主体对宏观变量变化的反应，例如当实行货币扩张政策时，企业如何根据预期调整价格和工资。
因此，本书的重要意义在于提供了失业问题研究的微观分析框架，相信这种微观分析会使失业问题的解释更丰富、更清晰、更准确。但本书的分析及观点并不完全是结论性的，更多的是提供微观分析失业的一种思路，一个框架。强调微观分析的意义并不是说微观分析可以解释失业问题的全部，我们仍不能忽视失业的宏观原因，微观分析必须与宏观分析相结合，才能形成完整的失业理论。
失业问题研究的核心是探究失业的原因。本书的微观分析在前人形成的失业理论基础上进行，并有所发展、突破。在市场不完善、信息不充分的假设前提下，作者分析了厂商和劳动者在企业内部及市场上的行为，包括工资确定和变动如何形成工资粘性，企业的投资需求为何不足，企业的技术选择以及各利益主体对技术变革的反应，企业与劳动者双方的寻找行为，以此为基础，对传统的古典型失业、凯恩斯有效需求不足型失业、结构性失业以及摩擦性失业等进行了解释。但又不仅限于此，该书的失业原因分析及对应的失业类型都不同于传统理论。例如古典型失业认为失业的原因是工资过高，作者则认为是工资粘性。凯恩斯型失业只强调企业的投资需求不足，作者的分析还包括消费需求和厂商垄断。在第四章分析失业的结构性原因时，包括了技术进步带来的产业结构调整、工人技能不匹配、二元结构劳动力市场等方面内容。传统的摩擦性失业没有深入分析寻找成本的根源，作者认为寻找成本不仅来源于信息不充分，也来源于制度阻碍。
以传统失业类型为基础，本书从劳动力供给和需求出发，分析企业内部工资的确定、投资需求、结构性原因和劳动力市场摩擦，且都围绕着工资展开。分析在不确定条件下工资水平高低如何与企业主利润最大化产生矛盾，如何与企业资本积累、投资需求以及技术选择相联系，如何影响消费需求，如何促使劳动者在不同产业、不同企业之间流动，最终影响失业。以体现本书强调的失业的两个重要原因：信息不充分和制度阻碍。
由于信息不充分与企业内部各方的利益冲突，工资不能正确反映劳动力的供求，企业只能求助于数量调节劳动力，从而带来失业的变动。企业的所有权结构、市场结构都会影响企业的工资决策、投资需求、技术变动以及失业的结构性问题。劳动力市场上的信息充分与否、是否存在制度阻碍决定着摩擦性失业的多少。同时，无论在产品市场上还是劳动力市场上都会出现协调失灵，即交易成本会使个人的理性行为给整个社会带来外部不经济。
这里的信息问题包括对未来预期的不确定性、信息不充分、信息不完美、信息不对称等。这里的制度是很宽泛的概念，不仅包括基本的社会制度，如马克思所说的资产阶级占有生产资料并雇佣劳动者进行生产，也包含一些非根本性的制度，如失业保险制度。既有两大对立阶级之间的制度关系，也有资产阶级内部和无产阶级内部各自的制度关系（前者如厂商的垄断，后者如企业的局内人—局外人关系）。在这两大原因中，制度的影响又是更根本、更重要的。由于微观分析深入到企业内部，因而可以更透彻地看到：基本的制度关系（劳资关系、收入分配）对失业的产生起了重要的作用。
这是本书在理论探索上的创新意义，这一理论上的分析建立在对现实深入了解的基础上，并将对现实经济中失业问题的治理产生指导意义。
作者尤其关注失业的微观分析对解决中国当前失业问题的意义。因此在第二章至第六章中，在进行理论分析和以西方国家为对象进行实证研究之后，都有专门的部分分析中国的失业问题，而且是在微观上进行。中国当前的失业问题与微观主体行为是分不开的，例如国有企业的工资缺乏灵活性、国有企业投资需求的盲目性、企业技术选择与要素价格之间的错位、企业用工制度与下岗者的寻找摩擦等等。也就是说，失业问题长期得不到解决不是宏观经济形势不好或国有企业改制等可以简单回答的。近年高经济增长率和高下岗、失业率并存的现象成为困惑许多人包括一些学者的难题。这是否与微观行为有关呢？如果在企业雇佣行为和劳动者行为上进行协调、引导，就业会更加顺畅，失业率也会得到有效的下降。
在最后一章，作者综合地阐述了失业微观分析的政策含义及对中国的借鉴。失业的治理是一项综合工程，他提出的建议更多的是面向微观，如对企业技术选择的引导，加强劳动者的技能培训，为企业创造良好的融资环境，扶植中小企业，提高市场中介的功能。宏观的财政货币政策也很重要，但必须取得微观主体的配合。这些观点都具有参考价值。考虑到国企改革因素，产权问题解决不好会带来微观投资的失误、不合理的产业结构、僵化的雇佣制度、劳动力市场的低效率。而推动企业改革，建立现代企业制度也是一个塑造微观主体的过程。
总之，本书在微观分析失业问题上进行了努力的探索，无论是在理论上还是在对策上都取得可喜的研究成果。此外，在研究方法上，作者也注重实证检验，例如对战后美国的失业率进行计量分析。
本书研究了基本的失业理论，并结合主要发达国家的失业动态变化进行实证分析，同时紧密联系中国的失业现状。因而该书既有理论内涵，又贴近现实经济；既把握西方市场经济国家失业问题的脉络，又注重解决中国失业问题。它是一本耐读的经济学专著，也是一本有价值的政策参考书。

E. 论述失业的成因及相应的解决办法

我国社会转型过程中，由于二元结构的遗存太多等原因，农村社会保障至今处于保障项目缺失、水平低下、社会性不足、自助性突出的状况。只有提升公共保障以替代家庭保障为主的格局，以基金保障替代土地保障，实施普遍保障替代划类保障才能建立起适应市场经济的现代意义的我国农村社会保障。

大力发展农村社会保障是解决“三农”问题、实现城乡协调发展及经济和社会协调发展的一个重要途径。针对当前农村社会保障中存在的主要问题，应建立合理的筹资机制、建立分层分类的农村社会保障制度、完善和规范农村社会保障管理制度、加强法制建设，确保农村社会保障制度有法可依。只有这样，才能加快农村社会保障建设的步伐。
[关键词]农村社会保障 现状 问题 对策

改革开放以来，我国农村发生了巨大变化，农民生活水平有了显著提高，农村各项事业得到了长足发展。但与此不相适应的是，我国农村社会保障长期滞后，广大农民一直游离于社会的保障网之外，他们的生老病死基本上由个人或家庭来承担。这种状况不利于深化农村改革和农村经济的发展，而且也不利于整个经济和社会的协调发展。因此，进一步完善我国农村社会保障制度，就成为政府和社会迫切需要解决的重大问题。

一、我国农村社会保障的现状

计划经济时期，广大农民所享受的社会保障是以社队为基础的集体经济制度提供的，其特点是全方位、低水平的社会保障。这种微不足道的集体经济保障，随着20世纪80年代初农村经济体制改革的进行而逐渐消失。之后，农村除了“五保户”和烈、军属以外，广大农民基本上没有享受到任何直接的社会保障。从社会保障费的支出看，占人口80%左右的农民的社会保障费支出只占总数的11%，而占人口20%的城镇居民的社会保障费用支出却占到了总数的89%.同是中华人民共和国的公民，城镇居民和农村居民享受着完全不同的社会保障待遇。80年代中期以来，我国农民实际收入增长缓慢，城乡差距不断拉大，原因之一就是农村的社会保障制度没有建立，广大农民，尤其是贫困地区的农民因病致贫、因老返贫已经成为一个不容忽视的社会问题。为了解决这个问题，国家在部分地区进行了建立农村社会保障制度（主要包括农村社会养老保险和医疗保险）的试点和探索。但由于种种原因，目前仍不尽人意。

1.农村社会养老保险的实施情况并不理想

民政部从1986年开始对农村社会养老保险进行积极探索。1991年，在山东烟台等地进行了农村社会养老保险试点，并在试点的基础上逐步推开。截止1997年底，全国已有31个省（自治区、直辖市）2000多个县（市、区、旗）开展农村社会养老保险工作，有8000多万农村人口参加保险。表面上看，农村社会养老保险工作开展得不错，可实际上它实施的情况并不理想。截止1998年上半年，尽管全国已有80%以上的县参加了保险，但只占应该参保人数的12%，也就是说，经过好几年的推广、运行，仍有88%的农民游离于农村社会养老保障之外。

2.广大农村地区医疗保险的覆盖率非常低

20世纪80年代初，人民公社制度解体以后，农村原来的合作医疗制度随之瓦解。虽然1994年以后各地作了一些努力试图恢复合作医疗，但由于缺少可靠的经济来源和有效的制度设计，重建的合作医疗往往持续的时间很短，甚至“随办随散”，坚持下来的合作医疗也主要分布在发达的沿海地区。目前广大农村地区医疗保险的覆盖率非常低，即使在重建农村合作医疗的高潮期（1997年～1998年前后），合作医疗制度的人口覆盖率在高收入地区仅22.2%，而在中等和欠发达地区仅1%～3%（《中国卫生年鉴》，1999）。另外，根据卫生部1998年调查数据显示，有87.44%的农民成为没有任何社会医疗保障的自费群体。中国社会科学院农村发展研究所2001年的研究也表明，在农村最贫困的农民中，50%左右属于因病致贫或因病返贫。

从农村社会养老保险和医疗保险的实施情况来看，大多数农民仍然游离于社会保障的“安全网”之外。建立农村社会保障制度是为了规避农民生活风险，提高其生活水平和质量，理应受到广大农民的欢迎与支持，但事实并非如此。

二、我国农村社会保障存在的主要问题

农村社会保障制度在推广实施过程中存在的问题是多方面的。概括起来，主要有：

1.资金来源不尽合理，未体现全社会责任

1） 减免农业税和农民特产税
2） 废除义务工和积累工制度
3） 改革农村公共产品筹集制度，实行投资多元化，减少农民的生产共同费的分摊。
4） 国家应支付农村的失业和社会救济费用。
5） 矫正按人头收征税费的所谓“人头费“。
6） 国家应承担九年制义务教育的费用。
7） 国家应承担农民额外支付的乡镇行政管理费用。

F. 如何治理失业

治理失来业，最直接的方法就是增加固自定资产投资，例如建铁路、公路、码头、工厂扩建盖厂房买设备等，这些投资投下去，就需要设计、制造、施工、建筑材料、运输、安装、运行等后续工作，理论上，各个设计院、制造厂、施工队、运输公司、安装公司等企业就都需要“招兵买马”来完成订单，自然就解决或部分解决了失业问题（视投资强度）。但是，采用增加固定资产投资的方法刺激经济、减少失业，其副作用也是明显的，例如产能过剩等问题也可能出现，因此要控制在一个合适的投资额度以内。
也可以通过政策扶持、扩大出口、鼓励市场消费等手段增加就业，但效果显然慢于增加固定资产投资的方法，可是副作用也小一些。
总之，就业，牵扯一系列宏观调控问题，而随着全社会商品“供过于求”的状况日益明显，这宏观调控的“三驾马车”都越来越难以避免副作用而又能有效提高就业，社会经济发展陷入理论的“盲点”。

G. 试述失业的影响及治理

我国的失业治理举措，主要包括失业保险制度、在就业工程和企业发展计划等。就失业保险制度而言，我国当前失业保险制度存在的问题主要有：失业保险覆盖面较窄．主要限于城镇经济范围内企业事业单位的失业者．不涉及农村经济领域：在城镇经济范围内，又主要侧重于公有制经济：失业保险基金统筹层次偏低，从实施情况来看．我国的统筹层次仅在市县两级．使失业保险基金过于分散且各自为政：失业保险金的领取标准过低，大致在150元到500元之间，给付期长；侧重生活保障功能，促进就业方面投入不足：失业资格审查不够规范等。
就再就业工程而言．我国当前再就业工程存在的问题主要有：
一是政府方面重视不够，各级财政拨付的就业资金在财政支出中所占比例很低。不少地方受“吃饭财政”的制约．就业经费的拨款越来越少有的甚至取消了就业经费预算：有的地方财政不拨款而通过另设收费项目来积累基金．筹集的再就业基金极为有限，只能维持下岗人员的最低生活．无法提高再就业效果：有的地方财政将款项用于其他用途：
二是下岗职工的人数趋多再就业能力较低：是一些企业用工存在较严重的剥削现象。
我国失业保险制度和再就业工程出现的问题．其背后的制度原因就在于由于制度设计者设计制度．首先考虑的是自己的既得利益劳动力失业对上层建筑控制社会资源的影响表现在两个方面：
一是严重失业者容易导致犯罪．但小规模的犯罪对社会控制产生的影响并不大：
二是大规模失业容易导致社会危机．会严重影响社会控制所以，为减低失业带来的影响．针对失业的保障制度主要就是解决严重失业者的基本生活问题和防止大规模的失业。另外，失业治理不能太多地涉及到行政利益这必然使得上述问题的出现在情理之中。
就中小企业而言．其生产的产品和运营机制适应了市场需求和改革环境．吸引了大量的人员但随着中小企业的进一步发展．它们开始需要资源配置环境的改变这就触及到行政利益的根本一资源配置权力、在行政体制改革严重滞后的情况下．中小企业的发展必然遭遇到市场竞争和行政体制的阻碍另外，在教育和科研资源主要还是行政配置时，生产性服务业的发展严重落后于市场的需要，科研工作存在投入低、机制不活、创新不力、扩散不畅等问题，这使得中小企业的整体技术水平和人员的技术素质等都比较低。
而这背后的制度基础就是社会资源配置模式的固化，一方面使很多关键资源的配置规则无法市场化，只能依靠少数人的意愿而不断变化、缺乏市场化的环境使得中小企业无法进行转型、重组和升级另一方面，又使企业之间和地区之间陷入恶性竞争．导致资源不断内耗、浪费。进而使越来越多的人员因缺乏资源配备而失业。

H. 论述我国当前的失业的原因和采取的对策

我国目前的失业抄主要是需求不足导袭致的。
包括国内需求：消费
国外需求：出口。
美国次贷危机对于国内和国外需求都有负面影响。

另外回答这种问题的时候你可以提到诸如：
摩擦性、结构性失业问题。

具体解决方法：
1、刺激国内需求，谨慎应对国际经济变化。
2、发展中介服务行业，提高就业效率。
3、加强职业技术培训。

I. 一道七分论述题：结合实际论述失业对经济的影响与治理

答题没有标准答案，可以从以下方面着手：
1.拉动国民经济发展的“三驾马内车”是：投资、容消费、出口。失业意味着居民消费水平下降，当然会影响经济发展。
2.奥肯定律。奥肯定律认为，失业率每高于自然失业率一个百分点，实际GDP大约低于潜在GDP三个百分点。（当然，这种关系并不是十分严格，但它说明产量增加一个百分点时，就业人数上升达不到一个百分点，这可能是由于加班加点等形成的。）
3.经济是政治的保证。只有有效地解决失业问题，社会的稳定才有保障……
失业的治理：政府通过增加财政支出，减少税收等扩张的财政政策以及扩张的货币政策，刺激投资与消费，拉动经济增长，减少失业率。
现实际的情况是：人民币升值，失业率上升，虽然国家在努力出台政策刺激消费，比如家电下乡，汽车摩托车下乡等，但是靠这种透支型的耐用品消费显然不能长久地带动经济良性运转，最根本还是需要产业转型，从劳动密集型向技术密集型转变，增加产品国际竞争力。等……

J. 摩擦性失业与结构性失业 政府对这两种失业的治理方法

支持失业行业,加推补贴。提供转职奖金及加抽失业税