矿山环境恢复治理
“矿山地质环境保护与治理恢复方案”现已经根据最新的《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011，中华人民共和国国土资源部）改名为“矿山地质环境保护与恢复治理方案”，该方案一般叫适用年限而不叫服务年限，其适用年限一般最高为5年，但现在也无法找到具体依据。适用年限可根据开发利用方案中的矿山开采年限加上闭坑后复垦期（一般为1年），如果低于5年，那是几年就是几年，如果高于5年，应该说是5年后须对方案进行修编。
❷ 矿山环境治理恢复保证金是什么
矿山环境治理恢复保证金（以下简称保证金），是指采矿权人按本办法规定提取，按照“企业所有、政府监管、专款专用”的原则，由企业在财政部门指定的银行专户存储的，用于其矿山环境治理和生态恢复的专项资金。
保证金是为了保证履行某种义务而缴纳的一定数量的资金。如：在证券市场融资购买证券时，投资者所需缴纳的自备款；投标建设工程的企业在投标活动中，随投标文件一同交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保；为能确保购买到某一商品或某项服务时，预付给商家的押金或定金等。支付保证金的目的就是确保权益人得到自己的权益，同时促使相关义务方履行责任的保障。
矿山环境治理恢复保证金是为了保证采矿权人履行矿山环境治理恢复义务而缴纳的资金。《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规中都有明确的规定：开发利用自然资源，必须采取措施保护生态环境；给他人生产、生活造成损失的，应当负责赔偿，并采取必要的补救措施。因此，矿山企业有责任对因矿产资源开发利用造成的生态环境破坏进行治理恢复。
建立矿山环境治理恢复保证金制度的实质就是为了贯彻“谁污染、谁治理；谁破坏，谁恢复”的环保原则，促进采矿权人在采矿过程中保护矿山环境，并确保在闭坑、停办、关闭后受破坏的矿山生态环境得到治理恢复的一项特别的经济手段和措施。
❸ 矿山地质环境恢复治理区建议
5.6.2.1 近期重点恢复治理区
主要是重要经济开发区、城镇人口密集区、国家重大工程实施区，重要的水源地、交通干线内对地区经济发展和当地人群健康危害严重的矿山环境地质问题极严重区、严重区级别的矿山。主要有两类矿区：一是计划经济时期建立的国有大中型老矿山、即将闭坑或已闭坑矿山；二是20世纪80年代中后期民采混乱经治理整顿后的无主或无法追究业主责任的矿区。尤其要重视潜在环境地质问题严重、极严重的矿山防治工作。
应在近期重点恢复治理地区中，选择建设一些重点恢复治理示范性矿山。通过中央、地方政府以及矿山企业的共同努力，建立西北地区不同矿产类型、不同地质环境背景区以及不同开发方式的矿山生态环境恢复治理的示范性工程，为西北地区类似矿山生态环境恢复治理及西部大开发矿业开发过程中地质环境的保护提供借鉴经验。
5.6.2.2 近期重点防治区
近期重点防治矿区及重点防治矿山，应主要通过地方政府加大执法监管力度，地方及矿山企业加大矿山环境保护预防措施，多方筹措资金进行矿山生态环境恢复重建，促进矿山经济可持续发展。
表5-9 西北地区矿山生态地质环境恢复治理与重点防治区一览表
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❹ 矿山地质环境治理恢复
2001 年以来，全国用于矿山地质环境治理和恢复的资金 500 多亿元。其中，中央财政安排约 143 亿元，地方与企业自筹资金 300 多亿元。“十一五”期间，中央财政累计下达矿山地质环境治理项目预算 129.1 亿元，主要用于历史造成的主体已灭失的矿山地质环境遗留问题。近年来，特别是 2010 年《全国矿山地质环境保护与治理规划（2009 ～2015 年）》颁布实施后，中国不断加大矿山地质环境治理工作的投入力度，除《全国矿产资源规划（2008～2015年）》和《全国矿山地质环境保护与治理规划（2009～2015年）》中确定的重点治理区域外，每年再安排约 30 亿元，专项用于资源枯竭型城市的矿山地质环境治理。
矿山地质环境治理取得了明显的成效，解决了长期遗留问题，如矿山和责任主体不清的主要矿山地质环境问题，消除或减轻了矿山地质灾害对矿区居民的危害，改善了矿区的生态环境，提高了土地综合利用价值。截至 2009 年底，全国共治理恢复矿山土地面积约 49.6 万公顷，其中中央财政资金完成矿山地质环境治理恢复面积约 14.65 万公顷，恢复土地面积约 4.31 万公顷。完成矿山地质灾害治理 5195 处，治理面积约 3.51万公顷；完成地形地貌景观破坏治理 2527 处，治理面积约 7.75 万公顷；完成其他治理2115 处，治理面积约 1.52 万公顷。
为了有效治理和利用矿区废弃地，结合矿业遗迹保护，中国批准建设 61 家国家矿山公园，目前已建成开园 21 家。国家矿山公园已成为矿山地质环境恢复治理的示范区，成为矿业遗迹保护和矿业文化开发地，成为科普教育、科学考察的基地。
❺ 矿山环境恢复治理
开采矿产资源应当进行矿山地质环境影响评价，采矿权人应当缴纳矿山地质环境保证金，缴纳了地质环境保证金过后，如果采矿权人想拿回那笔保证金的话就需要做矿山地质环境恢复治理，如果你觉得麻烦 ，不想做的话，政府也不会退你那部分保证金。政府就会拿你缴纳的那部分保证金去请有资质的地勘单位去做矿山环境恢复治理。 详细情况建议你参照《中华人民共和国矿产资源法》和地方省级政府的《地质环境管理条例》以及国务院的《地质灾害防治条例》
❻ 矿山地质环境保护与恢复治理方案需要什么资质
矿山地质环境保护与恢复治理方案需要地质环境危险性评估、地质灾害治理设计及工程施工资质，矿山地质环境保护与恢复治理方案为设计资质，一般省、直辖市、自治区国土资源厅办法乙级、丙级资质，国土资源部颁发甲级资质等资质。
根据新修订的《矿山地质环境保护规定》（2016年1月5日）和《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21号），采矿权申请人在申请办理采矿许可证前，应当自行编制或委托有关机构编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。
(6)矿山环境恢复治理扩展阅读：
对矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制单位已不做资质要求。项目报告备案一般都在省国土厅的地质环境处主管矿山地质环境保护与恢复治理方案的人进行备案，编写报告的单位需要有地质灾害防治工程的勘查资质和治理设计资质。
《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011，中华人民共和国国土资源部）改名为“矿山地质环境保护与恢复治理方案”，该方案一般叫适用年限而不叫服务年限，其适用年限一般最高为5年，但现在也无法找到具体依据。适用年限可根据开发利用方案中的矿山开采年限加上闭坑后复垦期（一般为1年），如果低于5年，那是几年就是几年，如果高于5年，应该说是5年后须对方案进行修编。
❼ 矿山生态环境恢复
2013年，中央财政资金继续支持资源枯竭型城市矿山地质环境治理工程和矿山地质环境治理示范工程，下达项目预算36.56亿元。其中，资源枯竭型城市地质环境治理项目预算14.9亿元，示范项目预算20.6亿元，专项支持江西赣州稀土开发利用综合试点的矿山地质环境恢复治理资金1.06亿元。项目的实施有效地保障了当地居民的生产和财产安全，改善了矿区生活条件。部分矿业开发破坏、废弃土地整治恢复形成建设用地、耕地、林地,产生了良好的经济效益，促进了各地城市文明建设和生态建设。截至2013年底，28个示范工程项目共恢复建设用地约46平方千米，林草地约41平方千米，耕地约36平方千米。
矿山地质环境治理恢复保证金制度全面实施。全国31个省（区、市）相继出台矿山地质环境治理恢复保证金管理办法，开展利用保证金督促和约束矿山企业进行矿山地质环境保护与治理恢复的各项工作，通过采取保证金缴存与采矿权审批、年检或矿山地质环境治理恢复方案挂钩等方法，总体上顺利地推进了保证金缴存工作。截至2013年底，全国保证金应缴存993亿元，已缴存612亿元，返还32.54亿元，企业使用保证金26.70亿元，开展矿山地质环境治理恢复，因企业未履行治理义务而由地方政府使用开展治理的保证金共0.87亿元。全国应缴保证金的矿山数量为8.86万个，已缴存保证金的矿山数量为7.17万个，缴存矿山数量所占比例约为81%。矿山企业也积极开展了矿山地质环境治理恢复工作。例如，淮南矿业集团投资对淮南市区资源枯竭矿区进行矿山地质环境修复，目前已完成约10.4平方千米，包括生态修复约7.2平方千米，开发利用约3.2平方千米，还增加了约2.2平方千米城市绿地。神木县苏家壕煤矿投资1.1亿元进行矿山地质环境治理，新增耕地约2500亩，林地约700亩，草地约2400亩。
26个省（区、市）已建立由省级财政投入的矿山地质环境治理专项资金，累计资金92.8亿元；14个省（区、市）的部分地、市建立了由市级财政投入的矿山地质环境治理专项资金，累计资金29.8亿元。
在新疆、宁夏、云南、山东、广西和浙江等地开展了7处化石发掘后的环境恢复与治理工作。
❽ 矿山地质环境恢复治理原则
1.坚持“因地制宜，突出重点，全面规划，分步实施”原则
根据西南地区矿产资源分布情况及矿山地质环境现状制订恢复治理规划。因地制宜，突出重点，把中长期保护与解决当前重大问题结合起来，全面规划，分步实施，重点突破，点面结合。再据西南地区矿山地质环境破坏程度，综合考虑社会效益、经济效益、环境效益，开展矿山地质环境恢复治理工作。
2.坚持“谁开发，谁保护；谁破坏，谁恢复；谁使用，谁投入”的原则
健全矿山地质环境保护的相关法规及管理体制，逐步建立起以矿山企业为主体的矿山地质环境保护与恢复治理的投资体制。探索新的控制矿山地质环境破坏的有效途径，加大对闭坑矿山遗留的矿山环境问题恢复治理力度。采矿权人在领取采矿许可证时，必须与地质矿产行政主管部门签订矿山地质环境恢复治理责任书，并缴纳矿山地质环境保护和恢复治理履约金。明确矿山生态环境保护的责、权、利，充分运用法律、经济、行政和技术手段保护生态环境。
3.坚持“统一规划，分类指导，分级治理，分区推进”原则
综合考虑西南地区不同地质背景资源开发特点和社会经济发展水平，统一规划，分类指导，分级治理，分区推进，将矿山地质环境保护与区域经济布局、社会经济发展等有机结合起来。选择矿山环境地质问题突出的国有矿山、受矿山环境地质问题影响严重的城镇、重要风景区作为重点防治地区，集中力量加以突破，进而带动和推进全区矿山地质环境保护工作。
4.坚持“依靠科技进步与创新”的原则
矿山生态环境保护必须紧紧依靠科技进步与创新，深化对矿山环境地质问题作用机理的认识，提高对矿山环境地质问题防灾减灾效率、能力和水平。应用新理论研究矿山环境地质问题发生、发展和演变规律，利用新技术、新方法防治矿山环境地质问题，建立一套适合西南地区矿山地质环境保护与治理工作的科学防灾减灾体系。