基层党组织在基层社会治理中的政治领导

A. 如何发挥党组织在基层治理法制化中的核心作用

基层组织是党的复全部工制作和战斗力的基础，也是提高基层治理法治化水平最基本、最直接、最有效的力量。管长远要靠制度，要向制度要长效。必须把握依法治国的总目标，创新基层治理法治化制度，把法治建设落实到基层和群众。一要充分发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势，把基层党组织的多种优势转化为推进基层治理法治化的重要资源，推进基层治理法治化的制度创新。二要加强和改进基层党组织建设，围绕基层法治建设，确立工作目标、工作内容、工作方式、工作制度，着力解决制约法治建设的突出问题，充分发挥基层党组织在基层治理法治化中的领导核心和政治核心作用，把抓基层、打基础摆在更加重要的位置。三要健全基层党组织对各类组织党建工作的引领指导和统筹协调制度，完善党组织和党员干部服务群众的工作机制，推动街道社区党员服务中心等服务网络建设，形成开放式、综合性、互通式服务体制。健全党员干部宗旨教育、廉政教育和法治教育制度，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

B. 在基层社会治理中为什么既要坚持党中央统一领导又要发挥基层党组织战斗堡垒作

事实上肯定要坚持中央的统一领导呀，不然的话就会社会大乱。

C. 如何加强和创新农村社会治理，发挥好党组织在农村的领导核心作用

1、深化基层党组织的领导核心作用。农村基层社会治理是一项系统工程，工作成果的取得和整个农村面貌的改善，都要靠基层党组织来领导。

2、进一步加强村民自治组织建设。村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

3、提高农民法治意识。提高农民法治意识，是我国建设法治社会的基本内容之一，也是农村基层社会治理的重要环节。

4、脱贫攻坚实践中要切实帮助贫困人口转变观念。贫困人口大部分在农村，如何打赢脱贫攻坚战，是基层社会治理必须面对的问题。治贫先治懒，扶贫先扶志。要努力让贫困群众思想认识到位、心态积极、主动作为，从贫困走向富裕，不仅仅是物质上，更重要的是在精神上实现自立、自强。

5、加强农村公共服务供给。各项基本公共服务的不断加强，会逐步提高农村群众的生活水平和生活质量，促进外出务工人员回归农村就业创业，有利于从根本上促进农村经济发展和农村整体面貌的改善。

(3)基层党组织在基层社会治理中的政治领导扩展阅读：

党的十九大报告提出，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。这是在乡村治理方面提出的新要求。建设“三治结合”的乡村治理体系，既是在全面推进依法治国进程中加强基层民主法治建设的题中应有之义，也是乡村经济社会发展的必然要求。

更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。健全乡村治理体系既要传承发展我国农耕文明中的优秀传统，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，又要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。

走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

参考资料来源：中国社会科学网—加强和创新农村社会治理

人民网—健全乡村治理体系

D. 如何发挥基层党组织思想政治引领作用

充分发挥社区基层党组织的战斗堡垒作用和社区党员的先锋模范作用，是社区党建的核心问题。 开展社区思想政治教育，必须充分尊重和发挥基层群众的创造精神，利用多种形式和载体，切实把社区思想政治教育做细做活做实。一是建立多层次的社区教育网络，把思想政治工作做细。通过建立市民学校或基层党校等教育阵地，做到组织、内容、人员、效果四落实。加强社企联合、区域共建，使社区内的学校、图书馆、文体设施在互惠互利的原则下实现资源共享，以满足社区群众日益增长的精神文化需求。二是建立多角度的社区文化网络，把思想政治工作做活。积极开展读书活动，宣传治家格言，进行健康教育。成立多种形式的业余文体活动队伍，引导群众开展丰富多彩的文化娱乐活动。三是建立多功能的社区服务网络，把思想政治工作做实。社区教育同解决居民的实际问题结合起来，增强思想政治工作的凝聚力。同时，完善社区服务功能，寓教育于服务与管理之中，增强教育的感召力。 发挥社区党组织的作用，必须把党的群众工作渗透到社区生活的各个方面，不断拓展工作的新领域，实现社区党建“四个延伸”。一是在工作范围上，由重点抓公司、市(区)属企事业单位向非公有制企业和民间组织延伸，积极探索社区内非公有制企业和民间组织的党建工作新路子。二是在工作对象上，由重点抓社区机关、居委会党员向社区各层面党员延伸，把对党员的教育、管理和监督工作覆盖到社区在职党员联络站和流动党员管理服务站等各个层面上。三是在工作内容上，由重点抓党务工作向解决居民生活实际问题和发展社区延伸，围绕社区建设开展党建工作，并把解决社区居民生活实际问题纳入到社区党建工作中。四是在活动的开展上，由重点抓社区机关、居委会自身组织活动向驻社区各单位延伸，围绕“共建社区大家园”这个主题，积极组织和引导驻社区单位共同开展活动。 实践社区党的建设宗旨，必须贴近群众的需求，不断创新有效工作载体，增强社区党建的实效性。一是创新组织载体。通过社区党建联席会议、社区党建活动指导委员会等多种形式，加强社区党组织与辖区内其他组织的联系和协调，增强社区党组织的号召力。二是创新活动载体。通过开展志愿者活动，组织社区群众争做文明居民、争创文明家庭等活动，推动文明社区建设。三是创新服务载体。依托社区服务中心等各类为民办实事的载体，实施党组织凝聚力工程，不断满足社区居民的多样化需要。 构筑社区党建新格局，必须强化运行机制，明确责任，确保社区党建顺利进行。构筑社区党建新格局，建立健全行之有效的运行工作机制是关键。一是同步规划。把社区党建纳入基层党组织建设的总体规划，实现规划、发展、管理一体化。二是建章立制。建立社区党建工作责任制，明确社区党建第一责任人。建立辖区党员领导干部与社区基层组织结对联系挂钩制度。

E. 基层党组织的政治功能是什么

基层党组织的政治功能是：

一、基层党组织要做党的主张的宣传者。

通过组织培训、“三会一课”、自我学习等方式积极学习党的主张，真正了解党的路线方针政策出台的背景、目的和意义，从整体上系统把握党的主张合理性、科学性和有效性。要坚持把政治性原则放在首位，既不能夸大宣传，更不能负面宣传，要不折不扣地把党的主张的真实意图向群众说清楚、讲明白。

在基层群众对党的主张存疑的时候，能当面回答的要及时进行回应；对于一时讲不清楚的，要及时向上级党组织请示汇报，把问题弄清楚后再向群众进行解释和说明。要根据基层工作的特点，选择具体的宣传方式，坚持群众喜欢什么方式、熟悉什么方式、比较容易接受什么方式，就应该采取什么样的宣传方式。

对于基层知识分子群体可以采取研讨式，对于普通农民群众就可采取谈话式、讲授式、网络式等，对于企业特别是非公有制企业的职工群众就要更多地采取小型、业余时间进行的方式。

二、基层党组织要做党的决定的贯彻者。

在实践中，要求群众做到的，党员特别是党员干部首先要做到。当群众对党的决定心存疑虑时，基层党组织要在宣传群众的同时，积极引导党员和领导干部先行先试，用党员行动的效果证明党的决策的正确性、合理性，不断打消群众的疑虑，进而引导党的决定在基层得到顺利实施。

基层党组织要把党的决定同基层的现实发展紧密结合起来，根据党员和领导干部的优势和特点，做好执行党的决定的工作分工，并建立相应的领导机制、协调机制、激励机制、监督机制和责任机制，保证党的决定得到有效贯彻落实。

围绕自身政治功能的实现，创新基层教育培训的方式，不断提升基层党组织推动发展能力、服务协调能力、狠抓落实能力、化解风险能力，保证组织内部坚强有力。

三、基层党组织要做基层治理的领导者。

根据基层自治的相关法律、法规，营造良好的环境，领导好基层城市居民委员会、农村村民委员会、基层社会组织等的自治，保证基层各类自治组织依法开展工作。把基层的普法工作作为基层党组织一项重要的任务，提高基层党员和群众学法、守法意识，依法开展基层治理工作。

自觉用法律的武器维护自身的合法权益，实现基层群众依法参与民主选举、民主决策和民主监督。加强基层爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导基层群众树立正确的世界观、人生观、价值观。

要贯彻基层公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，把基层道德建设作为推进基层社会治理的重要抓手。把社会主义核心价值体系融入基层社会治理，广泛开展和谐校园、和谐乡村、和谐社区、和谐企业建设。

四、基层党组织要做团结群众的动员者。

重视调查研究和实地考察，了解不同领域基层党组织工作的普遍性和差异性，把握基层动员的基本规律；及时了解群众的所思、所想、所困，把握群众工作的基本要求；认真研究新时代基层工作的新变化、新发展、新要求，不断创新新时代群众动员工作的思路、措施和办法。

通过政治功能的发挥，让基层群众了解基层党组织的地位和作用；通过党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众职责的发挥，让群众感受基层干部的服务意识和公仆意识。

通过广大基层党员发挥先锋模范作用，让群众感受党的先进性和纯洁性；通过深入走近群众、走进群众，不断增强自身的凝聚力、吸引力和公信力，真正让基层群众感到党员干部是基层改革发展的引领者、基层党组织是基层创新发展的谋划者、普通党员是基层社会治理的服务者。

五、基层党组织要做改革发展的推动者。

引领基层践行创新、绿色、协调、开放、共享的发展理念，坚持把眼前利益与长远利益、经济利益与社会效益、个人发展与集体壮大、资源利用与环境保护等紧密结合起来，用新的发展理念不断激发基层的生机与活力。

立足实际，不断优化自身发展的方式与手段，逐步实现由传统生产方式向现代产业发展的转变、单一的发展模式向多元化融合方式转变、个体经营模式向互助合作共赢模式转变，真正发挥科技、合作在基层发展中的重要作用。

推动基层教育、养老、医疗、就业等水平的不断提升，让基层群众共享改革发展的成果；推动集体资产的科学利用与合理分配，让基层群众分享集体发展的成果；推动基层各类合作组织特别是农村合作社依法、照章运行，让基层群众共享合作发展的成果。

(5)基层党组织在基层社会治理中的政治领导扩展阅读：

党的组织是指党根据自己的纲领和章程，按照民主集中制原则，由全体党员组织起来的统一的有机体，是党的首脑（中央）和党的各级组织以及广大党员群众的统一体。

党的组织是指党根据自己的纲领和章程，按照民主集中制原则，由全体党员组织起来的统一的有机体，是党的首脑（中央）和党的各级组织以及广大党员群众的统一体。

党的组织由中央组织、地方组织和基层组织三部分构成，是一个完整的组织体系：

一、党的中央组织

党的中央组织，即指党的全国代表大会和它选举产生的中央委员会、中央纪律检查委员会；由中央委员会全体会议选举产生的中央政治局和中央政治局常务委员会；由中央政治局常务委员会提名中央委员会全体会议通过的中央书记处；由中央委员会决定的中央军事委员会。

二、党的地方组织

党的地方组织，是指党的省、自治区、直辖市，设区的市和自治州以及县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会和它们所产生的委员会，还包括经党代表大会选举产生的纪律检查委员会。

三、党的基层组织

党的基层组织包括党的基层委员会、总支部委员会和支部委员会。它是根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准而建立起来的，党章规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织。

党的基层组织是指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位党的委员会、总支部委员会、支部委员会。还包括基层委员会经批准设立的纪律检查委员会。

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。新形势下基层党组织工作开展的怎么样，直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力的充分发挥。

F. 运用政治生活知识,说明党组织在城市基层治理体系中应如何发挥作用

党是领抄导一切的政治力量，在城市基层治理体系中要发挥党领导核心作用，总揽全局，协调各方。广泛宣传动员，制定大政方针，进行政治领导，组织领导和思想领导。
各级党组织，在城市基层治理体系中树立四个意识，两个维护，真正做到以人民为中心。
从基层党组织角度，充分发挥党组织在城市基层治理体系中的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

G. 高中政治观点评析题提升基层社会治理能力的关键在于发挥党的领导核心作用

①坚持党的领导，这是中国特色社会主义的本质特征，东南西北中，党政军民学，内党是领导一切的，容是我国发展进步的政治保障。因此该观点有其合理性。要坚持党委在基层治理中的领导核心作用，提升基层党委的领导力与组织力；
②基层治理体系和治理能力提高，需要坚持民主集中制原则，坚持人民代表大会制，还要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
③加强基层政府服务能力建设，充分发挥政府职能，提高行政效能；增强村民自治组织能力，丰富村民民主协商形式； 突出政府负责，民主协商，公众参与，法治保障的基层治理体系。

H. 如何以基层党组织建设引领基层社会治理

始终坚持基层党组织在基层治理中的领导核心地位和作用。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，社会经济成分、社会生活方式、社会组织形式，就业岗位和就业方式，以及利益诉求的多样化，给基层治理带来了许多新问题、新挑战。其中一个重要问题，就是正确处理基层党组织和新的经济组织、社会组织、群众自治组织之间的关系，在群众的组织形式由过去的“单位人”为主变为现在的“社会人”为主的条件下，发挥好党组织的作用。我国社会治理的新格局新体制是：党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障。这五个方面，缺一不可。一方面，要高度重视和积极稳妥地推进新的经济组织、社会组织和群众自治组织的建设，鼓励它们发挥好在社会自我调节、自我完善、自我管理、自我教育中的特殊优势。另一方面，要始终坚持党在基层社会治理中的领导核心地位，发挥好党组织总揽全局、协调各方的作用，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
切实加强基层服务型党组织建设。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨和一贯追求。对党的基层组织来说，最好的载体和抓手就是加强基层服务型党组织建设，把工作重心转移到服务上来，实现民心在基层聚集、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展。要不断扩大基层党组织的组织覆盖和工作覆盖，构建城乡统筹的基层党建新格局，做到哪里有群众，哪里就有党的组织、就有党员的作用，就有党组织的服务。要进一步明确基层党组织的服务功能和服务要求。农村党组织要围绕推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务；国有企业党组织要围绕生产经营和职工队伍建设搞好服务；街道、社区党组织要围绕建设文明和谐社区搞好服务；机关党组织要围绕服务中心、建设队伍搞好服务；高校党组织要围绕立德树人、促进学生德智体美全面发展搞好服务；事业单位党组织要围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务；非公有制企业党组织要围绕促进生产经营、维护各方合法权益搞好服务；各种社会组织中的党组织要围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务。要从执政党的基层党组织的角度来认识和把握基层党组织的服务。我们党是政治组织，应当履行政治组织的职能，发挥政治引领作用。要把党组织的政治作用与服务作用统一起来。既要为群众办实事、做好事、解难事，又要教育引导群众，用党的理论武装群众，用社会主义核心价值观教育群众，不断提高群众的思想觉悟，带领群众前进。要创新服务载体，提升服务质量。通过考核评价，促使基层党组织更好地服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。