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强化治理是

发布时间: 2021-02-22 14:50:48

Ⅰ 试论强化源头治理与推进反腐倡廉建设的关系

的确找不出什抄么好的理论来说明,袭也没听说过有人说出二者的关系。不过我认为,推进反腐倡廉建设要从源头上治理。

例如:反腐倡廉教育是从源头上预防和治理腐败的重要途径
加强反腐倡廉教育,是筑牢思想道德防线的关键所在,是从源头上预防和治理腐败的重要途径。
在新的历史条件下,应充分认识到开展反腐倡廉教育的重要性、紧迫性和长期性,采取切实有效的措施,在广大党员干部中广泛、深入地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育,进行党纪党规和国家法律法规教育,进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育,从而提高党员干部的思想道德素质,增强其拒腐防变的能力。反腐倡廉教育是一个系统工程,既要依靠各级党组织进行组织教育,又要引导广大党员干部进行自我教育;既要发挥先进典型的引导作用,又要发挥反面典型的警示作用;既要运用传统的好做法、好经验,又要运用信息技术等现代化手段。要通过坚持不懈地开展反腐倡廉教育,使广大党员干部进一步坚定理想信念,进一步提高立党为公、执政为民的自觉性,真正筑牢拒腐防变的思想道德防线,廉洁自律,扎实工作,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

不知道对你有用不。

Ⅱ 加强法治治理工作好的建议

普法,只有大家都知法守法,才能达到法治

Ⅲ 如何全面加强社会治理和社会建设

在当代中国基层治理体系的演进过程中,有三种类型的社区精英在不断巩固着中国共产党执政的基础,成为国家治理体系的基石。这三种类型的社区精英就是:革命型社区精英、经验型社区精英和知识型社区精英。
对于现代国家来说,基层治理是国家治理体系的重要组成部分。现代国家中的村落、社区乃至一基层组织的治理,都不是像传统社会那样,是在封闭的“封建化城堡”中独自运行的。无论是奉行自治原则的基层治理还是与国家政权体系相勾连的基层治理,都是作为现代国家建设的基石而拥有不可替代的地位与作用。
基层治理与上层治理、国家政权的内部治理又是有区别的。基层治理在很大程度上是作为国家与社会的交接点而存在的。这样就决定了基层治理既要依靠基层政府、法律、选举等正式的制度要素,又要依靠基于信任、熟悉程度以及社区认同而形成的非正式制度要素。使基层治理体系得以运转的是正式制度与非正式制度的融合。这样,一个极为重要的要素就进入了我们的视野,这就是社区精英。基层治理要过得硬,仅仅依靠地方政府正式的公务人员是永远无法奏效的。这是基层治理的特性和逻辑所决定的。因此,要想提高基层治理的质量与水平,就得依靠一支特殊的队伍。这支队伍就是在社区拥有强劲影响力的“社区精英”。
一般来说,社区精英的成熟度与基层治理的质量呈现出明显的正相关关系。完善的基层治理体系得益于基层政府管理人员与社区精英的支持与合作。基础不牢、地动山摇,如何培养社区精英,如何提高社区精英的影响力,如何配置与基层治理要求、基层治理特性相匹配的社区精英,都决定着基层治理的水平与质量。
在当代中国基层治理体系的演进过程中,有三种类型的社区精英在不断巩固着中国共产党执政的基础,成为国家治理体系的基石。这三种类型的社区精英就是:革命型社区精英、经验型社区精英和知识型社区精英。以上三种类型的社区精英都是与特定时代的逻辑和特色联系在一起的。
(一)革命型社区精英与基层治理的巩固
革命型社区精英孕生于新中国建立初期,在此后一段很长的历史时期内,革命型社区精英在基层治理体系中都扮演着极其重要的角色。新中国城乡社会的整合、国家政权末梢的巩固都是与革命型社区精英的诞生与成长密不可分的。在新中国建立之后,城市和乡村基层社会尽管都经历了被正式体系不断吸纳的过程,但国家对社会的吸纳并没有导致基层管理人员百分之百的官僚化、脱社会化或脱社区化。以居委会为载体的城市社区精英和以村委会为载体的乡村社区精英,都在国家与社会的连接点上发挥了极其重要的沟通价值和整合作用。大量的口述史材料已经证明,尽管革命型社区精英所使用的管理工具与国家政权所使用的管理工具有着很大的相同性,但其管理成效的取得更要依靠个人魅力、人际信任、服务精神等生活化的管理要素。这恰恰说明了基层治理有着独特的逻辑、路径和成效标准。
(二)经验型社区精英与基层治理的重构
经验型社区精英是在改革开放时期,伴随着市场化改革的不断深入、单位体制的松懈以及国有企业的转制等结构性、体制性和政策性变动而逐渐孕育出来的。就城市基层治理而言,大量国有企业的中层管理者因为企业的转制而脱离原有组织。在随后的历程中,他们被吸纳到社区之中,从国有企业脱胎而来的管理者们在其原有职业生涯中积累的管理经验迅速转化为支撑社区治理的宝贵资源。由此塑造了特有的经验型社区精英队伍。他们对改革开放时期国家治理体系的巩固和中国共产党执政基础的夯实产生了极为巨大的影响。就是在今天,很多城市的基层治理还不得不依赖于这一类型的社区精英以及他们在社区共同体中所缔造的制度传承与文化传承。就农村基层治理而言,在改革开放中诞生的经济能人等填补了家庭联产承包责任制推行之后所产生的精英真空。农村新型社区精英的成长既内嵌于农村权力和经济利益结构之中,又与正式的国家政权体系相嫁接,成为农村社会重塑基层治理体系的重要依托。但是,不可否认的是,由于年龄等诸多原因,因特殊人生经历和特殊转型时期而诞生出来的经验型社区精英,即将退出基层治理的舞台。中国基层社会社区精英的代际更替能否顺利完成,将决定着国家治理的基石是否能够依然坚不可摧、固若金汤。诸多迹象表明,新型社区精英的培育和成长已经成为当下中国重构基层治理体系所面临的紧迫使命。
(三)知识型社区精英与基层治理的走向
伴随着经验型社区精英的隐退,一种新型的社区精英正在成长,这就是知识型社区精英。农村中的“村官”、城市社区中年轻的社区总支书记和居委会(社区)主任,已经成为当下社区治理中一道亮丽的风景线。在我们的调查中,农村社区基层治理中担当大任者往往是有知识(很多是高中毕业)、有见识(很多都有外出打工的经历)的年轻人。他们与早期革命型社区精英以及后来的部队转业型社区精英,在其成长路径、个人特质、管理方法和视野上都有了显著的不同。知识型社区精英的诞生,已经证明中国基层社会的社区治理在经历着社区精英替代进程。
每个时代有每个时代的特点,每个时代有每个时代的节奏,同样,每个时代也有每个时代的主角。在中国基层治理的演进过程中,基层管理队伍特别是社区精英的成长都有其赖以存在的历史方位。任何一种类型的社区精英的成长也都有其特定的逻辑和路径。从革命型社区精英向经验型社区精英的转变,既是与基层社会的世俗化运动密切相关的,又是与国家政权对基层管理人员的结构性配置、新型社会空间对基层管理人员的吸纳联系在一起的。对于目前的中国来说,知识型社区精英的成长已经是大势所趋,但是一个极为重要的问题就是,基层治理质量和水平的提高仅仅依靠知识是难以奏效的,基层治理的具体化、生活化、人际化、议题化以及应对的迅速性、及时性,都对知识型社区精英提出了新的要求。基于调查,我们的观点是:(1)知识型社区精英的发展空间应该是开放的而不是闭合的。换言之,知识型社区精英可能不是永远沉淀于社区之中的,他们中的佼佼者很有可能成为新型高层管理者的一员。如果说以前的高层管理者大都有管理经济和主政一方的经历,那么未来部分高层管理者可能会经历社区化的洗礼。(2)知识型社区精英的来源应该是多渠道的,学校、社会、机关都应该成为向基层社会输送知识型社区精英的源头。从家门到校门再到机关门的“三门干部”只有经受社区的洗礼和锻造,才能成为真正的顶天立地的新型管理者。(3)革命型社区精英、经验型社区精英和知识型社区精英三者不是割裂的,其灵魂和使命是统一的、一体的、连续的。如果将以上三种类型的社区精英进行整体性的研究,总结中国基层治理的经验,探索中国基层治理体系演进的规律,进一步巩固社区精英在国家治理体系中的“基石效应”和“基石地位”,则是中国国家治理之大幸。

Ⅳ 新安全法中强化隐患排查治理的重点内容有哪些

《安全生产法(修正案)》(以下简称“新安法”)
已经第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过,并于2014年12月日起施行。笔者认真学习了新旧安法(为了便于对比,将目前施行的《安全生产法》简称为“旧安法”)。新安法对生产安全事故隐患排查治理的责任主体进行了明确规定,可以说从法律层面上平息了安全生产监管部门与企业在生产安全事故隐患排查治理工作的主体责任的争论。
安全生产监管实践工作中,目前仍旧存在这样一种比较受欢迎的观点:安监部门到企业检查,主要职责和任务就是检查企业的生产安全事故隐患。地方政府领导、甚至有的安监部门负责人都持有这样的观点,将安监部门视为“全才”。笔者认为,这样的思想要不得,否则,企业的安全生产工作也不可能根本好转。

国务院安委会办公室2012年7月印发的《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》(以下简称“实施指南”)中对隐患排查进行了明确的规定,即指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查,并对排查出的事故隐患,按照事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案;《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号),规定企业要经常性开展安全隐患排查,并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局16号令)第八条明确规定,生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。第四条第二款规定,生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。从上述国家出台的一系列政策、规章来看,企业承担着生产安全事故隐患排查治理的主体责任。笔者认为,从某种程度上,可能出台的这一系列政策、规章,其法律层次、效力较低,难于在人们的思想认识中留下印记。

新安法第三十八条第一款,规定生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。可以说,新安法的规定非常明确,生产经营单位必须履行生产安全事故隐患排查治理的主体责任。

对于负有安全生产监督管理职责的部门来说,并不是说可以置身事外,《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局16号令)第二十条规定,安全监管监察部门应当建立事故隐患排查治理监督检查制度,定期组织对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展监督检查;应当加强对重点单位的事故隐患排查治理情况的监督检查。同样新安法第三十八条第二款明确规定县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度,督促生产经营单位消除重大事故隐患。可以这样说各级安监部门在生产安全事故隐患排查治理工作中承担的是监督责任,即监督检查生产经营是否根据按照相关规定,进行生产安全事故隐患排查治理。

Ⅳ 强化精准治理,需要推动城市管理服务与人民群众的日常生活需要精准对接,对吗

一是要精准扶贫对象。通过群众评议、入户调查、公告公示、抽查检验版、信息录入等,完成建档权立卡工作;同时建立贫困户的信息网络系统,动态管理,实现扶贫对象有进有出、扶贫信息真实可靠。二是要精准扶贫措施。应打破县、乡、村行政界限,把基础相同、条件相近、地缘相接的贫困村组成小片区,统一扶持政策,统一布局项目,统一安排资金,统一规划建设,最大限度实现整体脱贫,分类施策。三是要精准资源配置。创新建设地市一级的“扶贫投融资”,出资与合作,力争形成一定授信规模,用于扶贫开发;实施义务教育均衡发展计划,把贫困乡村的教育基础设置完善好;推进资源整合,在用好扶贫专项资金的基础上,整合住建、交通、民政、教育、卫生等部门项目资金重点向贫困村倾斜。

Ⅵ 怎样对自媒体加强治理

近年来,随着微信、微博等自媒体平台融入老百姓的日常生活,各种自媒体乱象也大有愈演愈烈之势。加强自媒体乱象治理打击,营造健康有序的网络环境成为了当前政府部门必须正视的问题。
一、自媒体领域乱象的表现
(一)“刷”字当头,流量造假吹起繁荣泡沫。随着自媒体的兴起,自媒体的营销价值逐渐得到重视,为了提高企业核心竞争力,越来越多的广告主将重金砸向微信、微博和新兴的直播平台。点击率、阅读量、粉丝数是考量新媒体平台传播力的重要依据,因而靠机器刷阅读量、花钱买微博“僵尸粉”等自媒体乱象开始层出不穷。
(二)谣言滋生,危害社会健康稳定发展。电视、报纸等传统媒体的新闻信息需要遵循客观真实的原则,有其严格规范的生产流程。随着互联网的普及,受多种因素的影响,自媒体逐渐成为谣言滋生的平台,有的公众号恶意对事件进行抹黑,有些网站则用“标题党”推波助澜,各种失实报道比比皆是,扰乱了社会秩序,影响了社会稳定。
(三)格调低下,为博眼球低俗猎奇。一些网络直播平台为了吸引网友眼球进行“奇葩”的网络直播或涉黄“网红”直播,这给直播平台带来了短暂的用户流量高峰,但直播平台在由此获得暂时经济利益的同时,也走入了内容低俗与高度同质化的死胡同。
二、相关建议
一是完善相关法律法规。网络空间不是法外之地,网络营销行为必须遵守国家法律法规。目前由于相关法律法规的不完善,网络营销的造假问题、侵权问题、安全问题大量涌现,影响了企业和顾客之间的营销活动的正常运行。建议进一步完善《广告法》、《互联网信息服务管理办法》等法律法规的配套规章,出台专门的网络营销管理办法,针对网络营销主体登记、网络消费欺诈、网络不当广告行为、网络格式条款、消费者权益保护等问题作出明确的解释,用法律的手段保障网络营销活动正常,以利于市场经济的健康、有序、稳定运行。
二是提高技术监测水平。建立自媒体大数据库,加强自媒体帐号监测和自媒体平台运营数据分析,实时演算个人动态数据,借助大数据技术,助推互联网流量造假问题的解决,帮助企业进一步优化广告投放效益。
三是加大监管打击力度。进一步明确工商、文化、经信、公安等监管部门职责,形成协同监管合力,坚决打击扰乱互联网经营秩序和信息传播秩序的现象。以保障消费者的合法权益为目标,加强网络交易监管,加大对售假、虚假广告等不法行为的打击力度,营造安全公平的网络交易环境;以维护公共利益为目标,加强网络信息监管,各地公安机关设立并普及网警派出所,履行网络舆情维稳等工作职责。引导市民通过电话、QQ实现网络空间报警,从而对网络信息进行直接的干预或控制活动,提高打击的主动性和时效性。对利用互联网造谣、诽谤或者发表、传播其他有害信息,构成犯罪的,依法追究责任。
四是明确发布平台义务。自媒体运营平台要严格遵守国家网信办发布的《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》,审核账号的身份和资质,做好分类备案,为不同类型的账号贴上不同标识,采取不同的管理办法。对违规发布和直播等行为,视情节严重采取警示、限制发布、暂停更新、关闭账号、永久封禁等措施,让低俗化的内容和主播失去生存空间,并保存有关记录,履行向有关主管部门报告义务。
五是建立行业诚信机制。鼓励倡导原创性新闻发布,培养具有影响力的品牌性自媒体,开展国内或地方性的年度品牌性自媒体评选活动并给予适当奖励。制定自媒体平台行业自律公约,加强自媒体人的自律,塑造行业自律形象。将违反自律公约的自媒体人和主播名单列入黑名单,行业主管部门将其违法违规行为记入相关信用档案,造成“一处失信、处处被动”的惩戒效果。
六是加大网民监督力度。充分发挥广大网民的监督和参与作用,在大中专院校建立网络卫士志愿者队伍,对涉嫌造假售假、不当广告宣传、诱导分享欺诈、发布不实小道消息、涉黄直播等不法行为及时举报投诉,大力净化自媒体生态环境。

Ⅶ 新时代有哪些新技术加强治理能力

一、准确把握中国智库发展的趋势定位
智库是国家软实力的重要组成部分,也是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。官方智库的职能不断转型拓展,已从传统的政策咨询研究这项单一职能,逐步向政策研究、政策解读、政策评估,以及智库间国际对话与合作等四大职能进行转变。高校、企业、媒体及民间智库快速发展,各类小微智库不断涌现,依托新媒体和新技术平台发挥出各自的政策舆论影响力。整体上,国内智库呈现出一种百花齐放、百家争鸣,专业化与大众化既相互竞争又合作共存,面向决策、链接媒体、对接国际的发展新局面。面对新形势新要求,国务院发展研究中心作为第一批试点的国家高端智库,一直在进行改革与探索,也在不断思考我们的发展定位。首先,我们始终强调,国务院发展研究中心作为服务党中央、国务院的决策咨询研究机构,我们最根本的使命是促进国家决策的科学化,促进国家治理能力的现代化,为中央科学决策提供高质量的智力支撑。这是我们的根本方向。其次,我们始终坚持问题导向,不断优化科研布局。在开展经济社会发展全局性、综合性、战略性、长期性重大问题研究的同时,加强对当前重点难点热点问题研究,为决策者提供切实可行、真正管用的对策建议。第三,始终立足我国政治经济体制和决策机制的特点,坚持智库发展的中国道路,不偏离中国的国情、社情和民情实际;积极顺应新时代的发展要求,加快建设国际一流高端智库,让中国智慧、中国方案能够让更多的国家共同分享。
二、切实加强中国智库的机构和能力建设
第一,要加强智库人才队伍建设。高端智库需要有一批专业水准高、影响力大的领军人才,这些人在保障研究质量方面具有决定性作用。目前,官方智库的人才管理体制有待进一步改革:一是进人环节讲级别、讲资历,致使不少体制外优秀专家难以引进;二是薪酬待遇按照国家机关或行政事业单位管理,难以吸引优秀人才,三是现行的人才考核评价体系往往让想留的人留不住,想辞的人辞不了。人才管理体制,理应成为智库建设的发动机,而不是制约因素。
第二,要加强智库专业化能力建设。核心是提高智库研究成果的质量水平,确保客观理性。这涉及我们的研究选题制度、课题组织管理制度、调研制度,以及研究成果的质量评审把关制度。要通过有效的制度,引导智库坚守专业主义精神,引导研究人员加强对经济社会现实及发展趋势的深刻把握,发现新问题,找准真问题,持续产出高质量的研究报告。成果质量是智库声誉的根本,也是智库的生命线,需要用好的制度来加以保障。
第三,要加强智库的传播能力建设。智库既具有生产知识和决策咨询的功能,也具有传播知识和启迪民智的功能。当前,一方面,我们进入“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,传统理论体系面临革新,新的理论体系有待建立。智库有责任成为这个时代公共政策思想的引领者和文化软实力的创造者。另一方面,新的思想、理论、方针、政策要真正取得实效,需要社会各界充分理解、形成共识,因此,智库传播知识、解读政策的作用是不可或缺的。另外,中国发展道路、理论和制度的巨大成功,受到国内外越来越多的认同和关注,智库有责任顺应时代要求,把中国的政策思想讲好,传播好。
三、创造适宜中国智库发展的外部环境
智库不同于一般的政府部门或工商企业,它的发展首先取决于决策者强烈的战略谋划意识和对决策科学化的高度重视。与此同时,我们也要重视营造好智库发展中一些特殊的外部条件和环境。首先,要创造利于智库发展的相对宽松的社会舆论环境。在研究领域,从思想观念、经费投入、政策导向等方面,逐步改变长期以来存在的“重自然科学,轻软科学”、“重硬件投入,轻智力投入”等问题。鼓励智库深入实际调查研究,实事求是讲真话,鼓励不同政策观点的交锋和辩论。其次,要努力创造利于智库发展的信息数据条件。目前信息数据不完整、不一致是制约智库研究质量的最大因素之一。我们希望能进一步健全统计制度,提高数据质量;进一步完善政府信息公开,及时、全面、充分地披露政务信息,打通部门、行业各自经济社会运行数据的信息孤岛,切实改善智库的研究基础条件。第三,要为智库发展创造更好的需求环境。逐步从制度上保障重大决策的事前咨询和事中事后评估,建立政府决策与智库咨询的常态化和制度化联系,切实发挥好智库在决策咨询体系和国家治理体系中重要的智力支撑作用。

Ⅷ 加强治理治理学习,以什么武装头脑

你应该是大学生吧?自己学习什么了?
应该是对学习场合加强自理。采用正能量的学习理念,武装头脑。

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