大秦岭整治

㈠ 西安如何持续发力整治秦岭北麓违建

整治秦岭北麓违建，西安正在持续发力。8月21日，西安市纪委监察委公布了秦岭北麓违法建设投诉举报渠道，广泛接受市民群众投诉举报。接受举报内容包括党员、干部参与秦岭北麓违法建设和其他各类违法建设、破坏生态环境问题等违纪违法问题。

拆违面积超过三万平方米的还有蓝田县。根据蓝田县委宣传部8月19日发布的信息，该县排查各类点位53860个，发现疑似违建669个，经县镇两级研判排除疑似违建571个，现剩余疑似违建98个，拆除面积32150平方米。

率先打响秦岭北麓集中拆违行动第一炮的鄠邑区，拆违面积也已达上万平方米。鄠邑区委宣传部发布的信息显示，截止8月18日，全区累计排查点位17792个，发现疑似违建444个，其中疑似别墅类24宗64栋，累计拆除疑似违建48处17378.26平方米，其中，拆除疑似违建别墅37栋15881.26平方米。同时，区委、区政府大力宣传并鼓励业主自行拆除违建别墅，至今，业主已自行拆除23栋9196.26平方米，依法集中拆除3宗14栋6685平方米。

此外，截止8月19日，周至县全县累计排查点位33197个，发现疑似点位72个，依法集中拆除违法建筑8处6812平方米；临潼区于8月20日集中对代王、铁炉、仁宗等6个街道的8处共计2185.3平方米的违法建筑进行拆除。

㈡ 西安目前环境保护设施有哪些

近年来，市政府高度重视秦岭生态环境保护工作，主要领导多次带队深入实地进行调研，听取工作汇报，召开现场工作会解决保护工作中存在的突出问题；市秦岭生态环境保护管理委员会多次召开全体成员会议，安排部署秦岭生态环境保护工作，明确各成员单位职责任务，坚持“统一监管、分工负责”的保护工作机制，有效开展各项保护工作；市“十二”次党代会明确提出了把秦岭北麓打造成“国家中央森林公园”和国际生态保护示范区的奋斗目标；这些都为做好秦岭生态环境保护工作指明了方向。
一、秦岭生态环境保护的基本情况
“十一五”以来，市级各成员单位和沿山区县政府各司其责，按照“统筹规划、保护优先、科学利用、严格管理”的原则，积极实施生态保护和生态建设工程，大力整顿秦岭北麓开发建设秩序，秦岭北麓生态环境恶化趋势得到有效遏制，生态功能得到恢复和提高，森林覆盖率逐年提高，水土流失有效治理，水源地河源水质达到国家地表水环境质量标准，野生动植物生境不断改善。
（一）植被保护
“十一五”期间，全市累计造林79.23万亩，封山育林32.2万亩，年均造林16万亩，森林覆盖率由42%增加到44.99%，高于全省7.73个百分点，列全国十五个副省级城市第五位。2011年，全市造林绿化10.4万亩，退耕还林1.2万亩。同时，认真落实森林防火工作地方政府行政首长负责制，加大防火宣传力度；积极开展林业有害生物防治，森林火灾受害率和病虫害成灾率均低于省上下达的控制指标。
（二）水资源保护
我市高度重视秦岭北麓水源地的保护问题。依照《陕西省秦岭生态环境保护条例》（以下简称省《条例》）规定，划定了水源地保护区范围，实行分级保护，实施了一系列保护措施。一是开展黑河水源地专项整治，对违法采石活动进行治理，对水源地内农家乐设施进行清理拆除；二是启动了黑河二期移民搬迁工作，分批对一、二级保护区内的群众进行搬迁；三是在108国道南设立检查站，杜绝有毒违禁物品进入水源保护区；四是在全市水源地保护区设立警示标志牌，建成城市供水水源水质实时监测系统，建立水源地水质旬报制度和水源地水质监测信息平台；五是加大秦岭北麓水土流失治理力度，坚持山、水、田、林、路并举，工程、生物、耕作、水利、政策措施并重，年平均治理水土流失面积260平方公里。
（三）生物多样性保护
“十一五”时期，我市大力推进生物多样性保护工程，完成了全市湿地资源调查，建立了周至黑渭湿地保护区和周至大熊猫自然保护区。目前秦岭北麓自然保护区总数达到5个，总面积1004.04平方公里，占山区面积的18.87%。通过就地保护和迁地保护，大熊猫、金丝猴、羚牛等珍稀濒危野生动物得到有效保护。
野生动植物保护管理机构严格执行有关野生动植物保护的法律法规和政策，组织实施多项措施，加大执法力度，打击了乱捕滥猎和运输倒卖等违法活动。完成了《西安市野生动物疫源疫病野外监测》、《西安市珍贵野生植物资源调查及保护利用规划》等10个项目的开发、编制和储备，其中部分项目在国内处于领先水平。
（四）开发建设活动的生态环境保护
我市不断加大力度规范秦岭北麓各类开发利用活动，2006年市政府印发了《关于进一步加强秦岭北麓及环山路区域规划管理工作的通知》（市政发〔2006〕72号），遏制了秦岭北麓区域及环山路两侧乱占耕地、破坏绿化、乱搭乱建的势头。集中力量持续不断地对矿产资源开发利用进行专项整治，对不具备安全生产条件和严重破坏生态环境的矿山均予以关闭。“十一五”期间，通过资源整合、关闭破坏生态环境和不具备安全生产条件的矿山等措施，将采矿权减少到42个，减少率达58%。
二、秦岭生态环境保护的主要工作
根据市十四届人大常委会第二十四次会议对市人民政府关于秦岭西安段生态环境保护工作情况的审议意见，两年来，我市进一步加大秦岭生态环境保护的工作力度，细化工作措施，理顺管理体制，完善制度规范，加强执法监察，强化宣传教育，取得了较好的工作成效。
（一）加强保护管理机构建设
为了进一步加强我市秦岭生态环境保护，强化对秦岭北麓的统一监管，去年3月，市委、市政府决定独立设置市、区县两级秦岭生态环境保护管理委员会办公室（简称“秦岭办”）。市秦岭办由过去挂靠在市发改委改为独立设置，核定行政编制18名，内设处室4个。随后，市政府又批准成立了市、区县两级执法监察机构，批准事业编制123名；批准成立了市秦岭生态环境保护公司，注册资金8个亿，其中市财政出资2个亿。市、区县两级秦岭保护机构的成立为我市秦岭生态环境保护工作提供了组织保障。
（二）加快编制秦岭生态环境保护与利用总体规划和专项规划
市秦岭办成立后，立即对我市秦岭北麓的生态环境状况进行摸底，成立了秦岭生态环境保护总体规划编制课题组，邀请组织国内有关专家参与规划编制，并注重与“关—天规划”、“大西安规划”以及西安市“十二五”规划相衔接。去年底，完成了《大秦岭西安段生态环境保护规划》和《大秦岭西安段保护利用总体规划》，以上两部规划已经市政府常务会议和市委常委会议审议通过。目前，《大秦岭西安段生态环境保护规划》正上报省政府批准。今年的秦岭生态环境保护工作会议上，又对产业发展规划等7个专项规划的编制作了安排部署。
（三）加强秦岭生态环境综合治理
各成员单位与区县政府加强协调，密切配合，对秦岭生态环境开展了一系列综合治理。一是加大生态建设力度，有效恢复植被，改善水生态环境。林业部门认真组织实施退耕还林、封山育林、秦岭北麓直观坡面绿化等工程；去冬今春，市秦岭办组织了“感恩秦岭—我为秦岭植棵树”大型义务植树活动，发动驻区项目单位、沿山群众和社会志愿者植树109万株；水务部门加大水土流失治理力度，加快黑河、涝河等中小河流治理；农业部门在环山旅游带大力发展杂果基地、现代农业展示基地。二是加大执法监察力度，大力进行环境整治。建立执法联席会议制度、执法监察通报制度，市秦岭监察支队加强与国土、规划、城乡建设、林业、水务、环保等执法机构合作，开展对乱采乱挖、乱搭乱建、乱排乱放等违法行为的专项执法检查，今年上半年共出动130余次，发现违规建设50余起，查处40起。三是实施“铁锤治理”，严厉打击破坏秦岭生态环境的违法行为。按照省《条例》的规定，去年9月和今年4月，市秦岭办和临潼、蓝田、长安、户县、周至5个区县政府组织了两次联合执法，拆除违规砖瓦窑7处，违法矿山生产线12条，违规沙石厂6处，违法建筑10处，极大的震慑了破坏秦岭生态环境的违法行为。
（四）严格项目管理
去年10月，市政府发布了《西安市秦岭生态环境保护区内投资项目管理办法（试行）》（市政办发〔2011〕195号），对区域内投资项目实行全程监管。对已建成项目，加强对环保设施运行状况的跟踪检查，凡排放不达标的，限期改正；对擅自突破规划、更改建设内容严重破坏生态环境的，要求其立即整治；对未开工建设的保留项目，按照《大秦岭西安段保护利用总体规划》的要求，重新规划报批；对新报项目，遵循先规划、后建设的原则，突出环境影响评价，提高准入门槛，严格控制规划条件。
（五）深化法律法规宣传教育
省《条例》颁布以来，我市以宣传贯彻省《条例》为重点，结合宣传国家和省、市有关生态环境保护的法律法规，开展了系列宣传教育活动，营造了浓厚的保护氛围，提高了广大市民自觉保护秦岭生态环境的意识。一是充分发挥媒体宣传和监督作用，大力宣传保护秦岭生态环境的先进典型，曝光违法采矿、无序开发等企业和个人破坏秦岭生态环境的违法行为。二是采取多形式、广覆盖的户外宣传，在重点道路、峪口、景区和水源保护区树立宣传牌；精心组织“五一”、国庆长假和“世界环境日”、“国际湿地日”等纪念日宣传活动，向市民、游客和“农家乐”经营户发放法律法规和生态环境保护常识手册。三是组织万名志愿者进山拾荒，护绿秦岭，引导市民和游客自觉保护秦岭生态环境，激发其关爱秦岭、感恩秦岭的自豪感。
三、下一步工作打算
我市虽然在秦岭生态环境保护方面取得一定成效，但秦岭北麓生态环境破坏和生态功能退化的问题并未彻底解决，近30年秦岭北麓河流的天然径流量下降了11.32%，2011年，19个河源水质监测断面仅有9个达标，秦岭生态环境保护形势依然严峻，一是秦岭的生态环境问题依然突出；二是生态环境保护政策体系还不健全；三是生态建设投入不足。针对以上存在问题，市政府及相关部门将认真研究，进一步加大工作力度，提高保护水平，促进生态环境保护与资源科学利用良性互动。
（一）加快规划编制工作。抓紧完成《大秦岭西安段生态环境保护规划》报批工作，尽快组织编制有关专项规划、分区规划及城市设计。
（二）认真落实重点资源保护。加强森林植被保护，构建生态安全屏障；加强水资源保护，确保我市生产生活用水安全；加强生物多样性的保护，建设以自然保护区为主的物种保护体系。
（三）严格执行投资项目管理规定，更加注重开发利用活动的生态环境保护。建立完善项目审批工作流程，规范项目论证会审制度，建立健全项目建设的事前、事中、事后管理办法；从严控制新建矿权数量，加强对现有采矿权的监管，治理恢复已闭坑矿山的生态环境；做好省市重大建设项目的生态环境保护。
（四）规范旅游资源开发利用。按照《大秦岭西安段生态环境保护规划》、《大秦岭西安段保护利用总体规划》和《西安秦岭旅游发展专项规划》的要求，秦岭旅游发展布局形成以环山路为主线，以楼观、草堂、终南山、辋川、骊山为重点区域的“一轴五片区”的空间结构，形成以自然生态、宗教文化、生态观光为主体的旅游产品体系。加快终南山世界地质公园建设和重点旅游景区的整合工作，规范森林公园建设，完善重点景区和峪口旅游服务设施建设，在打造“5A”级景区方面取得实质性进展。
（五）完善秦岭生态环境保护的政策体系。一是建立秦岭生态环境保护专项资金，纳入市级财政预算，用于支持植被保护、治理水土流失、污染减排等工作；二是加快建立生态补偿机制，使水源保护地、生态保护地等区域居民逐步享受基本均等的公共服务；三是建立秦岭生态环境保护考核制度，在定期进行考核评价的基础上，纳入年度目标考核；四是研究有关秦岭生态环境保护的鼓励性政策，提出有关生态修复、生态补偿等方面的政策建议，做好秦岭生态功能区立法的前期调研工作。
（六）加强执法监督，依法保护生态环境。进一步健全执法监管体制，建立完善社会监督举报机制和执法监察通报制度，定期进行专项执法检查，对重点区域组织联合执法，严肃查处违规建设、违法排污、破坏植被、乱捕滥猎、非法采矿等行为，实现执法监察网络全覆盖。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员，随着生态建设和保护力度加强，未来5年，秦岭北麓生态环境将不断提升，生态功能日益彰显，生态空间与产业空间相互渗透，“山水秦岭、人文西安”的独特魅力充分展示，形成城市与山水相融合、生态与经济社会相协调、人与自然相和谐的发展新格局，成为具有国际影响力的国家中央森林公园和国际生态保护示范区。

㈢ 秦岭违规建别墅拆除就完事了吗

自7月30日起，陕西省针对秦岭北麓违规建别墅问题开展大规模专项整治工作。中央派驻专项整治工作组、陕西省委成立专项整治工作专班，于8月至9月对秦岭北麓违建别墅问题开展彻查整治。目前，西安境内202栋违建别墅已拆除148栋，后续相关工作仍在有条不紊的强力推进中。

《桃花扇》里有句著名的唱词，“眼看他起朱楼，眼看他宴宾客，眼看他楼塌了。”秦岭上的违建别墅、深山里的私家小楼，大概是不会继续往前“奔走”了。风气的河清海晏、市场的天朗气清，迟早会在公共治理现代化的征程中照进现实。不过，吃一堑长一智，数百栋违建别墅的短命史，当成为环境保护之镜鉴、成为美丽中国之镜鉴。

来源：光明网-光明日报

㈣ 评价秦岭在中国历史上遭遇的生态问题陕西省出品《大秦岭》的现实意义是什么

要始终坚持保护优先理念、优化国土开发空间、全面促进资源节约和循环利用、加专大对自然系统和属环境保护力度，努力做到在经济社会发展中保护生态环境，在保护生态环境中推动经济社会发展，切实把生态文明建设融入美丽陕西建设全过程。
2015年陕西环保砥砺前行，在攻坚克难中迸发出众多亮点：党政同责彰显铁腕治霾的决心；渭河流域水污染防治巩固提高三年行动方案顺利启动；农村环境整治助力农民奔小康；主要污染物减排成效显著；应急监测全力打赢污染水体阻击战；“天价罚单”严厉震慑环境违法行为。

㈤ 秦岭环保治理对中国生态平衡有何意义

巍巍秦岭，素有“国家中央公园”之称，是我国南北气候的分界线，是重要的生态安全屏障和天然氧吧，被称为中国的脊梁、华夏民族的龙脉。保护秦岭生态环境，使命光荣、职责重大；整治秦岭北麓违建，守护好秦岭绿水青山，功在当代、利在千秋。

㈥ 秦岭的灾害和治理

秦岭北麓不断恶化的趋势还没有根本扭转，主要是局部地区无序采矿采石造成植专被大面积毁坏，属短期内很难恢复；一些房地产开发项目攀山而建造成山体大面积被毁，生态环境受到严重破坏；山区农民人口不断增长，部分25度以上的坡地还在耕种，农民生活烧柴也逐年增大，给森林发展带来较大的压力。特别是黑河水源地的移民问题至今没有纳入经济社会发展计划，加之旅游和其他流动人口的不断增加，对黑河水源地生态环境保护和水源安全都构成了一定威胁。
秦岭南麓生态环境的现状是存在水土流失严重、森林面积下降、地质灾害频发和环境污染防治水平低这些环境问题。
结合上述问题，专家提出提出加强生态环境建设,提高区域水源涵养能力;实施居民避让搬迁和生态移民工程和开展污染综合治理工作等措施来保护当地的生态环境,以促进当地的社会、经济可持续发展。

㈦ 以“关爱秦岭，保护母亲河”为题写一篇作文

母亲河浑浊了，素来以碧水丹山闻名于天下的武夷山生态透支了，它正在经历着痛苦的折磨。以往我们在诗文中能够感受到的青的山还在，碧的水却没有了，原本清澈见底的河流已面目全非。特别是距离景区仅十五公里的武夷山市区穿城而过的?河竟是污水泛滥，到处漂浮着令任恶心的垃圾。看着身染重病的地球，看着这个很受伤的环境，我们现在不能仅仅是一名旁观者，更应该做一名行动者，保护家园要靠每一个生活在这片土地上的人们。
大自然赐予武夷山优越的自然环境。可近年来由于自然环境的变化和人为因素的影响武夷山生态环境面临退化的威胁!俗话说：户枢不蠹,流水不腐。近年来，大批采沙石者在?河及其周边地区进行采挖活动，使得河床遭受重创河水流动渐缓,造成原来东流的春水成了死水，使武夷山水资源遭到严重破坏。周围居民对环保意识的淡薄,河周留下的大量生活垃圾也给?河污染致命的一击!虽然武夷山自然资源丰富，但同时其生态环境也十分脆弱，一旦破坏便很难恢复。?河如今存在“生态赤字”，其实给人们留下的不仅仅是河水的污染问题,整个环境生物链已成为一个不能自我维系的系统。
联合国环境规划署曾经公布了一本名为《一颗星球、云集众生》的卫星图片集，这份图片集显示了30年来地球表面的剧烈变迁，以此呼吁世界各国重视环境保护问题。然而，面对那么多对世界文化自然双遗保护的武夷山环境日遭腐蚀熟视无睹的人们，心痛之余我们竟无言以对!
千载儒释道，万古山水茶!清澈的溪水是武夷山的灵魂。我很担心，一个市区的水资源令人如此担忧，那么，闻名于天下的九曲溪在不久的将来，还能山绕水转，水贯山行，溪水晶莹；还能给人们曲曲含意趣，弯弯有奇景吗?也许山不高依然有高山之气魄，但水不深就恐怕不一定有焦水景之大成了!
抬头能看景，俯首可观污水，侧耳听到小溪哭声，伸手能触垃圾之日为期不远了！这恐怕是所有武夷山子民都不愿意看到的!!

大家都应该知道吧，我们的母亲河——沱江河正在慢慢地恶化。知道吗？那年我们的母亲河上游的一家工厂放了许多有毒的污水，倒致我们二十多天没喝到沱江河的水，是政府让消防车从外面拉回来的水。当时接水的人啊！那是人山人海，水泄不通。内江的各个矿泉水商店当天就被抢够一空。由此，我知道了水对人的重要性。知道非洲吧！那里的水才是严重缺乏。每天，一家人只有五斤的数量，这五斤水包括了煮饭、喂牲口、洗澡、洗脸...... 听了上面的紧急缺水“通知”快快行动起来吧！每逢每年的植树节，带上树苗、铲子、水桶去野外植下一棵“绿色的爱心”我相信，全世界的人，只要每人植一棵树，每年的水土流失就会大大减少。

知道吗？我国为了防止北京再次遭受沙尘暴的袭击，在新疆，宁夏等多个沙漠化地区都种上了一“层”绿色的“防沙墙”。自从种了这“层”防沙墙以后，北京的风沙气候有了大大的减少。

保护水资源首先要节约用水，让我们一起开始节约用水。把洗了菜的水用去浇花，把淘米水用来洗脸，别以为这样很好笑，淘米水里面含有许多营养哦。这样就可以“一水两用”。

以前，长江的中、下游条件非常好，生活着我国的珍惜动物——白鳍豚，可是现在，由于水的严重污染，白鳍豚面临着绝种的危机。记得有一次，爷爷在河边的鱼商小贩买了一条大鲤鱼回来，我看着那条肥肥的鲤鱼就垂涎欲滴，没想到，上了餐桌的美味.......我吃了一口，难吃极了，我以前吃过爷爷做的鱼，很好吃的，可是现在.........我明白了，由于河水的严重污染，鱼、虾的肉质全变了。小时候看见河边有许多小朋友在游泳，渔民在河里捕鱼，一艘艘挖沙船排成“一”字形在河里穿梭，挖鹅卵石、河沙。现在，那繁荣的景象看不到了 ，只看到了河面上的一个个飘浮的白色塑料口袋和一只只死鱼、死虾，并飘来一股恶臭。而且沱江河的宽度以每年1至2米的速度后退。 面临着沱江河的“变异”大家还无动于忠吗？

㈧ 秦岭大力发展生态旅游的有利条件

黑河森林公园美景

秦岭生态保护区 记者 王健 摄

秦岭的美，四季分明。

告别了郁郁葱葱的春夏时节和层林尽染的深秋，在一场初冬大雪的装扮下，巍巍秦岭展现出了另外一种大气磅礴的美，让人们更深刻地体会到了银装素裹、分外妖娆的含义，也更增加了世人对于大秦岭的依恋和热爱。

2012年7月，西安市提出了要抓好事关西安长远发展的五项重点工作，在全市上下形成共识，其中就包括对秦岭北麓生态环境的保护，并明确提出要以对历史、对人民负责的态度，持续推进秦岭北麓生态环境保护，努力建设人与自然和谐共生的美丽西安。

保护好大秦岭，让绿水青山永续，是西安可持续发展的必然选择，更是功在当代、利在千秋的历史责任。近5年来，全市上下持之以恒、齐心协力、攻坚克难，为保护秦岭北麓的生态环境与维护其生态功能不懈努力，并取得了显著成效。

长效机制

建立法治框架下的“治本”路径

没有规矩不成方圆。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠的制度保障。

2013年10月1日，《西安市秦岭生态环境保护条例》颁布实施，这是全国大中城市中，首次为一座山而专门设立的地方性法规，标志着西安对秦岭生态环境的保护进入了“法治”时代。这部条例与《陕西省秦岭生态环境保护条例》《西安市秦岭生态环境保护区内投资项目管理办法（试行）》《秦岭生态环境保护工作考核暂行办法》及各部门法规一起编织起了一道“法网”，构成了较为完备的秦岭保护法规体系。

同时，我市在《西安市秦岭生态环境保护十三五规划》的基础上，推进“多规合一”工作，相继完成《大秦岭西安段生态环境保护规划》《大秦岭西安段保护利用总体规划》《翠华-五台、楼观、太平、沣峪、汤峪五个片区控制性规划》，形成较为完善的秦岭生态环境保护规划体系，从根本上解决空间规划冲突、资源环境保护和利用等现实矛盾。

市秦岭办多次进行专题研究讨论，对存在的问题进行分析研判，提出调整理顺市、区（县）秦岭保护机构职责，夯实区（县）政府主体责任和镇（街道）直接责任，推动执法力量下沉等建议，有效推动了管理机制的完善。

秦岭生态环境的保护，西安已经建立起法治框架下的“治本”路径。

主动作为

全面实施秦岭生态环境保护工程

如今，提起环山公路的绿道，许多骑行爱好者都非常熟悉，这一标志性路段，不仅成为沿山群众工作休闲的便利通道，也是秦岭北麓一条最重要的景观长廊。

近年来，全市上下主动作为，多措并举，精心施工，已累计投资30亿元，全方位整治提升秦岭北麓生态环境，踏踏实实地做了许多深受百姓好评的工作。2011至2014年，开展了秦岭北麓直观坡面绿化工程造林2.89万亩；2015年起，高品质推进环山路两侧166公里的绿化、亮化、美化工程，共栽植各类乔、灌木310万株，绿化面积104万平方米。太乙宫至沣峪口转盘21公里太阳能路灯建成点亮。2个生态节点广场、4个农贸市场和21个停车场正式投入使用。户县21公里绿道示范工程建成投入使用；重要节点、重点峪口、子午大道及东西出入口等7个界碑标识建设完成；沣峪口片区综合改造提升工程第一阶段建设已完成；老沿山路连接改造工程和秦岭北麓18条河道的综合治理提升工程实施顺利；秦岭终南山世界地质博物馆建成开放。

数字的背后，是艰辛而扎实的工作。“保一山碧绿，护八水长流，建美丽西安”的目标已经取得实效，树多了、灯亮了、路宽了、景美了，百姓的口碑也越来越好了。

一方面是加大生态建设的投入力度，另一方面我市在遵循最大保护原则的基础上，严格建设项目准入审批，严格执行禁止在秦岭北麓生态保护区内新建污染水源和破坏环境的建设项目这一规划保护要求。2013年以来，共审核准入生态保护、生态旅游、基础设施、国防建设等方面的项目88个，多个影响生态环境保护的项目被“拒之门外”，秦岭北麓的生态也一天天地向好发展。

铁腕治乱

对破坏生态环境行为说“不”

保护秦岭北麓的生态环境，要对那些破坏生态环境的行为说“不”。近5年来，我市持续开展秦岭生态环境保护常态化整治，严打“乱占乱建、乱采滥挖、乱排乱放、乱砍滥伐”行为，“四乱”得到有效遏制。

市国土局矿管处处长郑世骅介绍说，近年来我市严格执行《西安市矿产资源规划（2006年－2020年）》，持续开展对秦岭非法采砂采石的严厉打击，非法开采问题已得到全面遏制，没有发生大面积、系统性非法开采现象，矿山监管形势总体可控。2015年，违法勘查开采行为已全部取缔到位；有序关闭各类矿产资源开发，由2004年的106个合法矿权减至45个。4年来，已关闭矿山40个。到2020年底前，采矿权控制在17个以内，全市矿山数量比2014年减少72%，达到国家绿色矿山建设标准。

在对环山路开展环境综合整治过程中，市秦岭办按照“一根绿线穿到底”的思路，协调组织区县秦岭办开展常态化的环山路两侧旅游环境综合整治工作，及时拆除清理违规乱设门头立柱、灯笼、门头牌匾、占道经营摊点；及时清理生活、建筑垃圾；及时清查整改违规超高建筑，如今那条纵横东西的环山路景观廊道，变得更加亮丽多姿。

曾几何时，秦岭北麓违法建设愈演愈烈，使青山绿水伤痕累累，伤疤不断，使原本属于西安市民的后花园变成了少数人私人领地。2014年3月，西安市委、市政府主动出击，在法治的框架下，加大对违法建筑的打击力度，让破坏秦岭生态环境的行为“无处藏身”，使秦岭生态环境保护出现了崭新局面，这一作为得到了中、省领导的充分肯定。

2014年，我市全面完成202栋违法建筑处置任务，依法拆除145栋、没收57栋，并对拆除点及周边环境实施了生态恢复145.06亩。2015年，新查处违法建筑10栋（周至县2栋、长安区8栋），依法拆除5栋，整改4栋，没收1栋；重新核定拆除202栋违法建筑中的3栋（户县）。西安以实际行动遏制了破坏秦岭生态环境行为的蔓延、扩散，不仅极大震慑了秦岭生态环境破坏行为，也从整治规模、执法程序、惩罚方式上，为全国国家级自然保护区依法整治违建提供了“西安方案”。

全民参与

为后代留下一片完美的青山绿水

在保护秦岭生态环境的过程中，我市始终坚持保护与富民工程相结合。2013-2015年，西安3年扶贫攻坚工作中，全市涉贫镇（街办）共72个，秦岭保护区内就有40个，占总数的56%。为尽快帮助秦岭地区当地人民群众脱贫致富，大力发展生态农业和旅游业，取代传统经济模式，形成了以周至猕猴桃、户县葡萄、蓝田核桃及长安区现代农业为代表的规模农业；形成了以自然资源和采摘旅游为依托的农家乐经济模式；进行蓝田县玉山古镇、葛牌古镇和周至县厚畛子古镇为代表的古镇建设，推进户县化羊庙、阿姑泉等美丽乡村建设，打造灞桥区洪庆山风情小镇；对6个水源地一级保护区8.4万群众进行移民搬迁，加强水源保护，为脱贫致富创造了条件。

与此同时，大力发展秦岭生态旅游经济，与以人文景观为主体的关中平原旅游带优势互补，共同构成西安旅游资源开发的基本框架。依托6个自然保护区、14个森林公园、1个国家级风景名胜区、38个旅游景区、2个地质公园及世界文化遗产、文化古迹、6个佛教宗祖庭、8个非物质文化遗产资源、宗教寺庙，开发旅游资源，突出“秦岭山、水、森林自然美与古长安悠久历史文化美”相结合的地域特色；建设以秦岭野生动物园为核心，向东西两翼扩展的沿山文化旅游带，辐射和带动周边经济快速发展。

为了让保护秦岭的理念更加深入人心，市秦岭办举办了一系列活动，向市民展示秦岭的人文生态，让更多的人参与到保护秦岭、爱护秦岭的行动中来。从2012年起，连续4年组织开展“感恩秦岭——我为秦岭植棵树”志愿者活动；2013年组织“第三届秦岭高峰论坛”和“呵护与守望——大美秦岭”当代国画名家邀请展、百年经典影像展、城市定向赛活动；2014年举办“重走红军路，感恩大秦岭”教育活动；2015开展“守望大秦岭——问道终南山”专题活动，就秦岭保护问计于群众、问计于社会、问计于名家；今年，还组织了2000余名志愿者参加“志愿者护绿行动”公益活动。润物无声，这些活动都在潜移默化地影响着每一位西安人，取得了实实在在的效果。

今天，西安对秦岭生态环境的保护已进入新阶段，这种保护还将持续下去，也必将成为一项惠及西安长远发展的战略工程、生态工程、文化工程和民生工程。

㈨ 加快城市化建设将给渭南带来哪些改变

基础设施
2-3小时到达周边省会城市
形成以大西安为核心的城市群1小时通勤，2-3小时到达周边省会城市，4-6小时到达京津冀、长三角、珠三角的交通圈。基本形成现代综合交通运输体系，基本实现市市通高铁、县县通高速、重点镇通二级公路、村村通沥青路。
构建以西安咸阳国际机场、西安北客站和西安国际港务区为核心联动互补的综合交通枢纽，实现城市轨道、市政公交与城际铁路、高速公路、城市快速干道和干线公路等交通网络的无缝衔接与快速换乘，建设宝鸡、安康、延安、榆林等一批区域交通枢纽。
铁路
8条高铁连接 西安与周边省会城市
以实现“关中通城际、市市通高铁、快速通全国”为目标，建设铁路3500公里，全省铁路营业里程达到6500公里，基本建成以包西和西康、宝中和宝成、蒙（西）华（中）通道为三纵，以陇海、阳安、黄韩侯、太中银和神朔通道为五横，以西安连接周边省会城市高铁为八辐射，以及关中城际铁路网和西安枢纽环网构成的“三纵五横八辐射一城际”骨架网。
高速
通车里程 突破6000公里
继续推进高速公路建设，建设规模1500公里，通车里程突破6000公里，基本建成国家高速网剩余路段，形成“两环三纵七横六辐射”高速公路网，出省通道达到25个。
国家高速公路网：加快建设包茂线黄陵-延安扩容，银昆线宝鸡-坪坎-汉中、陇县火烧寨-陕甘界，积极推进菏宝线凤翔-旬邑、铜川-合阳，榆蓝线绥德-延川-宜川-黄龙-蒲城，安来线平利-镇坪，银百线旬邑-陕甘界等项目建设，规划建设银百线安康-岚皋、京昆线部分路段改扩建工程。
地铁
西安建成地铁3、4、5、6号线
加快建设覆盖西咸新区、咸阳城区以及临潼、户县等组团的大西安城市轨道交通网络，建成地铁3号线、4号线、5号线、6号线、临潼市域线，大西安地铁累计运营里程200公里，日均发送旅客300万人次，启动大西安地铁后续线网规划建设。
建成西安北-机场、机场-阎良等城际轨道，启动西安-韩城、西安北-能源金融中心-户县等城际轨道，开展关中城际铁路第二轮规划和大秦岭、渭北旅游轨道网及部分工程建设。
网络
在有条件地区开展5G试点
建设完善3G/4G/Wi-Fi网络，实现乡镇以上行政区域4G网络全覆盖，在有条件地区开展5G试点，鼓励和支持为公众提供免费Wi-Fi网络接入服务。
民生看点
建立离退休人员待遇动态增长机制
收入
实施城乡居民收入 倍增计划
实施城乡居民收入倍增计划，健全职工工资决定和正常增长机制，促进中低收入职工工资合理增长。
完善最低工资和工资支付保障制度，保障农民工同工同酬。
拓宽租金、利息、股息、红利等增收渠道，努力增加居民财产性收入。居民人均可支配收入年均增长10%左右。
深化机关事业单位工资和津贴补贴制度改革，优化公务员工资收入结构，建立体现专业技术类和行政执法类公务员特点的工资制度，全面实施职务与职级并行制度。
建立离退休人员工资待遇动态增长机制。
适当管控国企特别是国有大型企业管理层薪酬水平，完善符合省情特点的企业高管人员薪酬制度和规范的高管薪酬信息公开制度。
教育
全面推行公办小学划片 免试就近入学
全面推行公办小学划片免试就近入学，公办初中划片方式招生，高中阶段招生采取中考成绩和初中综合素质评价相结合录取模式。
高等职业学校实施分类入学考试改革，普通本科高校招生以统一考试为基本方式，结合学业水平考试和综合素质评价择优录取。
社保
全面实现省内异地就医即时结算
实施全民参保计划，全面实施城乡居民大病保险制度，全面实现省内异地就医即时结算。
完善城乡特困人员供养制度，加强受灾、教育、住房、就业和临时救助，健全重特大疾病、疾病应急、贫困人口等医疗救助制度体系。
统筹推进扶老、助残、救孤、济困等福利事业发展，推进社会福利由补缺型向适度普惠型转变。
医疗
全面形成 15分钟医疗服务圈
实行医疗医保医药联动，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
实现每千人口医疗卫生机构床位6.2张、执业（助理）医师2.5人，全面形成15分钟医疗服务圈。
推进大型体育场馆免费低收费开放。
完善高龄、失能老人福利津贴制度，加强农村幸福院建设，提高对空巢老人和特困老人服务水平。
依法打击暴力侵害、拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。 本组稿件由记者 张小刚 杜鹃、陈琳 采写
生态环保
试点大中型社区与公交站电动车摆渡
水生态：重现“八水绕长安”美景
以渭河等主要河流为骨架，以斗门水库、渼陂湖、宝鸡冯家山、东庄水库和渭南卤阳湖等湖库为调蓄节点，重现“八水绕长安”美景。
对汉江、丹江及黄河、渭河等沿岸的城市，开展沿江、沿河生态整治工程。
加快秦岭大熊猫繁育基地、秦岭国家植物园建设。建设10-15个珍稀濒危野生动植物类型国家公园，探索创建秦岭、黄河和桥山国家公园。
绿色出行：探索高速公路峰谷通行差别化收费
大力实施新能源汽车推广计划，鼓励自行车等绿色出行，推进市县建设公共自行车出行系统。
探索试点省内高速公路峰谷通行差别化收费，提高公路运输效能。
试点建设大中型社区与公交站点电动车摆渡微循环交通系统。
生态追责：2018年起试行环境损害赔偿制度
关中地区再削减燃煤600万吨以上，推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”步伐。
完善生态环境损害赔偿制度、离任审计制度和终身追责制度。
从2018年开始，在全省试行生态环境损害赔偿制度。
相关要点
创新驱动
超前部署石墨烯、第五代移动通信等
在智能制造、半导体集成电路、民用客机、货机、无人机、增材制造、北斗导航系统及应用、生物育种、土壤污染防治等领域取得突破及示范应用。
超前部署石墨烯、量子通信、第五代移动通信、自旋磁存储等前沿技术研究。
把西安高新区建设成全国“双创”示范基地。
脱贫攻坚
对建档立卡的贫困高中生免学杂费
加大对建档立卡的贫困家庭子女义务教育、职业教育补助力度，免除普通高中和中等职业学校在校生学杂费，通过发放奖学金、助学金、助学贷款等实现助学全覆盖。
开展医疗救助脱贫，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，对无劳动能力的贫困人口，由政府全额出资参加新型合作医疗。
行政体制改革
推动具备条件的县改市设区
深化韩城省内计划单列市试点和神木、府谷省直管县改革试点，适时扩大省直管县试点范围。推动具备条件的县改市设区，探索资源禀赋相近、主体功能一致的县合并。
推动渭南国家中小城市综合改革试点，搞好蔡家坡、庄里、大柳塔镇和恒口示范区（镇）小城市培育试点。