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海南省河流治理

发布时间: 2021-02-21 13:00:35

㈠ 海南河道综合整治工程有限公司怎么样

海南河道综合整治工程有限公司是2018-10-24在海南省注册成立的有限责任公司(国有控股),注册地址位于海南省昌江县石碌镇迎宾路6号。

海南河道综合整治工程有限公司的统一社会信用代码/注册号是91469031MA5T6QA930,企业法人杨建青,目前企业处于开业状态。

海南河道综合整治工程有限公司,本省范围内,当前企业的注册资本属于一般。

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㈡ 海南水资源区划保护

世界水资源现状

㈢ 海南岛海水养殖对海岸带地质环境的影响

徐忠胜 薛桂澄 夏长健

(海南省地质调查院,海口570206)

摘要:海南岛沿海滩涂资源丰富,发展海水养殖业具有得天独厚的优势,本文结合海南岛沿海地区海水养殖的发展状况、经济效益、养殖方式及发展趋势,分析海水养殖所引发的环境地质问题,对红树林和青皮林的危害;研究海水养殖导致海防林破坏、海岸带环境污染(海水污染、地下水污染及咸化)、水土流失、土地荒化(沙化)、港湾淤积、土地盐碱化、海岸侵蚀及矿产、旅游资源破坏的原因,提出海水养殖业与环境保护协调发展的几点建议及相应对策。

关键词:海岸带;海水养殖;地质环境;环境保护

1 海岸带地形地貌

海南岛位于东经108°37′~110°03′、北纬18°10′~20°10′之间,海岸带为海岸线往陆地方向10~20km的陆域范围内,面积约9154km2(见图1)。

1.1 海岸类型及分布

海南岛海岸线曲折,有68处港湾,岸线总长1528km。分布有泥岸、砂岸、岩岸、生物海岸等四种类型海岸。按其特征可分为三段:北段从儋州市西面的白马井至文昌市东面的清澜港,主要为火山岩(玄武岩)台地的海蚀堆积岩岸,在南渡江出海口、海口湾、东寨港等局部地段为砂质、泥质海岸;东段由文昌市东寨港至三亚市榆林港,主要为由溺谷演变而成的小港湾式堆积地貌砂岸、泥岸,此外,在报虎角、铜鼓蛉、南湾猴岛、分界蛉等局部地段分布有岩岸;西段从三亚市榆林港至儋州市白马井,多为沙堤围绕的海积阶地砂岸,在三亚的梅山、昌江的昌化港以北等局部地段为岩岸。

1.2 海岸带地貌

东北部文昌市境内主要为海积平原,地势低平,标高一般5~20m;北部海口—洋浦地区主要为玄武岩台地,地形略有起伏;洋浦往西到海头为海积平原;从海头往南至乐东的九所为滨海平原;从九所往东至三亚为岩浆岩丘陵区;三亚往北东至陵水为沿海平原-丘陵区;从陵水往北至万宁为岩浆岩丘陵区。总体上,北部海岸带主要为平原、台地,地势低平;东、南、西部主要为平原、丘陵,地势起伏较大,最大标高为陵水蒙水岭841m。

众多的海湾、滨海平原、砂堤砂地以及清澈的海水、较高的水温,为发展海水养殖创造了得天独厚的自然环境条件,特别是本岛西部沿岸水域,风浪较小,滩涂面积广阔,是发展海水养殖的理想场所,同时具有适养品种多,养殖品种生长快的特点。目前适宜养殖的近5万km2的浅海海域仅利用了8483km2,海水养殖业的发展潜力巨大。

2 海水养殖业的发展概况

2000年全省海水养殖面积14526公顷,产值18.89亿元。根据养殖方式不同,可分为网箱养殖和池塘养殖两大类。网箱养殖主要为鱼、贝类,池塘养殖主要为对虾类。2000年全省对虾养殖面积7759公顷,占海水养殖面积的53.4%,平均单产2997千克,总产值11.25亿元,占海水养殖产值的60%;在海水养虾中,高位池养虾面积1486公顷,占海水养虾面积的19.2%,平均单产6345千克/公顷。低位池养虾的平均单产为2204千克/公顷,仅为高位池的35%。对虾养殖业已成为我省海水养殖的主体产业,而高位池养虾又成为对虾养殖的主导产业。

4 建议与对策

海南岛具有漫长的海岸线、砂质海岸和海湾,浅海滩涂资源丰富,阳光充足,水温高,具备大规模发展海水养殖业的独特地理条件。在大力发展海水养殖业的同时,应注重生态环境保护,做到经济建设与环境保护协调发展。本文提出了以下几点建议与对策。

(1)科学规划、严格控制。目前全省及三亚、文昌的海洋区划(规划)和万宁市的虾业发展规划,都还是粗线条的,没有对很多生态环境问题进行科学的论证,还不能作为实施养虾计划的最终依据。因此,必须编制详细规划,在详细规划中,应综合考虑林业、旅游、海洋、环境、矿产、工业、农业、港口以及养殖业中的现在及未来发展的相互关系和影响,进行必要的模式计算和分析,明确提出养殖布局、废水的处理方法、处理强度、排污方式、排污口和取水点的位置、污泥处置,以及防风固沙的对策等可行方案。要把全海南岛当作一个整体,从战略上、从动态上,开展我省海水养殖业的环境影响评价,为我省海水养殖业规划提供技术依据。

(2)规范建设、规模开发。积极引导企业、农村集体进行海水养虾的规模开发,集约发展,鼓励公司加农户,村集体加农户的合作开发方式,减少农民、个体户的无序开发活动。

(3)严禁在自然保护区和生态敏感区挖塘搞养殖。在自然保护区内的虾塘要坚决退塘还林。对饮用水和农田产生污染的虾塘,必须停产治理,凡不能取得满意治理效果的也必须退塘还林。

(4)要加大执法监督力度,严肃查处环境违法案件,必要时对一些破坏生态的案件进行曝光,警示教育。

(5)加大环境资源的监管力度。合理安排对虾塘的排水方向,严格控制养殖废水排放量、污染物总量及浓度。对养殖废水足额征收排污费。要加强巡逻,并发动群众举报,坚决刹住擅自挖塘养殖的违法行为。

(6)加强海水养虾的科研开发,提高污染防治能力。引导并鼓励和促进养殖知识与技术更新,采用少用水、少用药、少换水、少排放的技术,选用抗病品种,在饲料中增添植物蛋白质等,最大限度地减少污染环境。要实施科学轮养、混养模式。通过虾、蟹轮养,充分利用对虾耐高温、青蟹耐寒的季节优势,有效防止两造重养造成的病害。另外,在饲养青蟹时,混养江蓠,一方面利用江蓠来分解和吸收螃蟹排泄物和残留投料,有效地克服水质污染问题,另一方面,又可充分利用虾塘,提高虾塘单位产值。引进过滤海水防病养虾系统,使用抽取过滤后的清洁海水养虾,从而克服高位养虾和海水加淡水养虾等模式存在的环境污染、养虾周期长和经济效益偏低等缺点。

(7)加强养殖全过程的产品质量保证,引导发展绿色海产品。

(8)强化公众参与,加大宣传力度。强化生态保护公众参与,接受公众监督,特别是对涉及农民土地等切身利益的海水养虾项目,通过广泛和有效的公众参与,合理利益分配,减少负面影响,促进区域社会经济的可持续发展。同时,加强宣传教育,不断增强广大干部群众的可持续发展观点,提高人们的法制意识和生态环境保护意识。

参考文献

[1]庞义春等.广东省海岸带和海涂资源综合调查海南岛岸段工程地质报告.广东省海岸带和海涂资源综合调查大队地质矿产专业队,1986

[2]庞义春等.广东省海岸带和海涂资源综合调查海南岛岸段水文地质报告.广东省海岸带和海涂资源综合调查大队地质矿产专业队,1986

[3]赵达迎,林化等.海南岛海岸带生态环境地质调查报告.海南水文地质工程地质勘察院,2004

[4]岳平,符致钦.海南岛海岸带(典型区)生态环境现状调查报告.海南省国土资源厅,2002

Influence of Mariculture on the Geological Environment, in Coastal Zone Hainan Island

Xu Zhongsheng, Xue Guicheng, Xia Changjian

( Hainan Institute of Geological Survey, Haikou 570206)

Abstract: Coastal beaches' resource is rich in Hainan island , developing seawater breeding has exceptional advantage,this text combines coastal area seawater breeding ' developing conditions, economic benefits, the way of breeding and developding tendency in Hainan island, analyses the environmental geological problems, harms to red woods and green leather forest brought by seawater breeding; studing the reasons of sea defencing forest'damage , coast tape environmental pollution (seawater pollution, underground water pollution and salty melt) , water and soil' erosion and land wasteland melting (desertification) , harbour silting up , land salinization, coast erosion and minerals and travel resource' damage caused by seawater breeding, putting forward a few suggests and corresponding countermeasures of coordinative development between seawater breeding and environmental protections.

Key words: Coast tape; Seawater breeding; Geological enviroment; Environment protections

㈣ 孔海南的科研成果

中国上海苏州河重污染底泥无害化技术研究(日本NEDO国际合作项目,2004-2006年,总研究费1500万元人回民币,中方技术总负答责人);
中国太湖流域富营养化生物-生态抑制技术研究(日本国际事业团项目,2002~2006年,总经费5600万元人民币,中方技术负责之一);
中国贵州省红枫湖水库富营养化抑制技术研究(日本环境省国际合作项目,2000~2002年,总研究费600万元人民币,中方技术总负责人); 十五水专项项目:太湖水污染控制与水体修复技术及工程示范(2002-2006年,课题总研究费:2.1亿元人民币) 第二子课题:湖网地区村镇面源污染防治技术及工程示范(2002-2006年,研究费5500万元人民币,该子课题副组长);
十五水专项项目:深圳市城市河流水环境综合治理技术及工程示范(2002-2006年,总研究费2950万元人民币,子课题组长); 钓鱼台国宾馆景观水域综合治理工程 (2003-2006年,总工程费2380万元人民币,总设计师);

㈤ 海南何时公布贯彻落实国家海洋督察整改方案

2018年8月8日,海南省海洋与渔业厅公布贯彻落实国家海洋督察反馈意见整改方案,开展围填海专项整治和入海河流综合整治行动,重点整治围填海等四类突出问题。

这四类突出问题是:解决围填海管理政策措施落实不到位、围填海审批执法监管不规范、违规围填海活动破坏海洋生态环境、近岸海域海水水质污染问题。方案明确具体35个整改问题的整改目标、整改措施、整改期限和责任单位。

方案指出,对三亚市政府对红塘湾填海项目存在违法填海,尤其立案查处后仍召开市长办公会研究项目推进问题进行调查处理。如涉及违法违纪行为,依法追究相关责任人的责任。对海口市海洋部门对如意岛项目东标段(三期)非法填海查处不力问题进行调查处理。如涉及违法违纪行为,依法追究相关责任人的责任。

近岸海域污染防治工作需进一步加强的问题。方案指出,海南大量陆源入海排污口未纳入到摸底排查的范围,全省各类陆源入海污染源543个,只提供了环保部门实际监测的26个入海排污口。海南省大部分地区的面源污染,特别是高位养殖和海水养殖废水,以及生活污水基本未经处理直接排入海域、河流的问题突出,大部分城镇排污管网建设滞后,难以实现雨污分离。方案明确,海南2018年12月底前完成对全省所有入海排污口进行摸排,并登记建档;2019年底前完成对非法或设置不合理入海排污口分门类开展清理整治

方案称,海南严格管控围填海,研究出台《海南省围填海管控实施办法》,实施最严格的围填海管控政策,除国家重大战略项目外,全面停止新增围填海审批。还将加快处理围填海历史遗留问题,妥善处置合法合规围填海项目,依法处置违法违规围填海项目。推动“填而未用”闲置围填海项目的依法处置工作。强化围填海项目生态保护修复。对局部生态环境造成明显影响或破坏的围填海项目,组织开展围填海环境影响后评估,根据后评估结论制定生态修复方案并组织实施。

海南将严格用海审批监管,加强围填海项目的海域使用论证和海洋环境影响评价,防止围填海项目破坏海洋及海岸生态环境。加强常态化围填海现场巡查,建立海域、岸线执法巡查制度,及时对违法用海依法查处。严格按照土地管理有关规定对填海形成土地进行监管,对擅自改变用途的行为依法处理。

方案指出,海南将严守海洋生态红线,将重点海湾、海洋保护区、重点河口区域、重要滨海湿地、重要砂质岸线、重要渔业海域等生态敏感和脆弱区域纳入生态保护红线并严格执行保护,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。

方案称,到2020年海南省海洋生态环境方面的突出问题得到有效治理,海洋生态环境质量保持优良,继续保持全国领先水平。全省自然岸线保有率不低于60%,近岸海域海水水质优良(一、二类)率不低于95%,近岸海域生态红线占海南岛近岸海域面积比例不低于35.1%。

㈥ 急忙需要海南2005.2006.2007年地理会考试题

第Ⅰ卷 单项选择题(50分) 一、单项选择题 (本大题共有25小题,每小题2分,共50分。每小题只有一个答案是正确的,多选、少选或错选均不得分) 1. 从海陆位置看,我国是一个( ) A、海陆兼备的国家 B、岛国 C、内陆国 D、内陆国兼岛国 2.我国领土的最北端在( ) A、 漠河以北的黑龙江主航道的中心线上 B.南沙群岛中的曾母暗沙 B、 黑龙江与乌苏里江主航道中心线的相交处 D.新疆的帕米尔高原上 3.福建省的简称是( ) A、闽 B、赣 C、粤 D、浙 4.我国人口分布的基本特点是( ) A、南方人口多,北方人口少 B、北方人口多,南方人口少 C、西部人口多,东部人口少 D、东部人口多,西部人口少 5.有关我国各民族的地区分布状况的叙述,正确的是( ) A、汉族全部分布在东部 B、少数民族全部分布在西部 C、各民族均匀分布 D、我国各民族总的分布趋势是大杂居,小聚居 6.“啊,长江!你从雪山走来,……向东海奔去”,说明我国地势的总特征是( ) A、 地势东高西低,呈三级阶梯 B、 地势西高东低,呈三级阶梯 C、 地势北高南低,呈三级阶梯 D、 地势南高北低,呈三级阶梯 7.我国面积最大的盆地是( ) A、柴达木盆地 B、塔里木盆地 C、准噶尔盆地 D、四川盆地 8. 分布在我国地势第三级阶梯上的主要地形类型是( ) A、平原、高原 B、山地、高原 C、盆地、高原 D、平原、丘陵 9.关于我国气温分布的叙述,正确的是( ) A、冬季全国普遍寒冷,夏季全国普遍高温,南北气温相差都不大 B、冬季和夏季南北气温相差都很大 C、夏季全国普遍高温,南北气温相差不大;冬季南北气温相差很大 D、冬季全国普遍寒冷,南北气温相差不大;夏季南北气温相差很大 10.台风登陆最多的省、区是( ) A、 广东、广西、台湾、福建 B.台湾、广东、广西、云南 B、 广东、广西、海南、福建 D.广东、台湾、海南、福建 11.我国由于气候温暖湿润,物产丰富,被称之“鱼米之乡”的地区是( ) A、东北平原 B、华北平原 C、长江中下游平原 D、四川盆地 12.黄河是我国泥沙含量最大的河流,治理黄河水患的根本措施是( ) A、 在下游加高、加固黄河大堤 B、 在上游进行梯级开发 C、 在中游植树造林,搞好水土保持工作 D、 在下游多开挖几条入海河道 13.“地上河”是指( ) A、黄河上游 B、黄河中游 C、黄河下游 D、黄河上中下游 14.有“水能宝库”和“黄金水道”之称的大河是( ) A、黑龙江 B、黄河 C、长江 D、珠江 15.关于我国土地资源的叙述,正确的是( ) A、山地多,平地少,耕地、林地比重小 B、土地资源总量少、但人均数量多 C、土地资源种类少 D、各类土地资源空间分布较均匀 16.在我国九大商品粮基地中,以种植小麦为主的是( ) A、 三江平原和松嫩平原 B、 江淮地区和太湖平原 C、 江汉平原和鄱阳湖平原、洞庭湖平原 D、 成都平原和珠江三角洲 17. 下列关于我国水资源时空分布特点的叙述,正确的是( ) A、南方多,北方少,东部多,西部少;夏秋两季多,冬春两季少 B、南方多,北方少,东部多,西部少;冬春两季多,夏秋两季少 C、北方多,南方少,东部多,西部少;夏秋两季多,冬春两季少 D、南方多,北方少,西部多,东部少;夏秋两季多,冬春两季少 18.我国的能源资源中,储量和产量均居首位的是( ) A、石油 B、煤 C、天然气 D、太阳能 19.我国面积最大的省级行政区是( ) A、内蒙古 B、新疆 C、西藏 D、甘肃 20. 有10万吨东北大米,从沈阳运往厦门,选择下列合适的交通方式( ) A、公路 B、河运 C、空运 D、铁路 21.联系香港和内地的重要铁路线是( ) A、京广线 B、京九线 C京沪线 D、京哈线 22.与澳门相邻的城市是( ) A、深圳 B、珠海 C、广州 D、汕头 23. 厦门的六个行政区具有明显的区域特色,其中思明区是( ) A、农副产品基地、新兴工业区、风景旅游区 B、国家级台商投资区、港口物流(园)区 C、经济特区的发祥地、出口加工区、交通枢纽、综合物流(园)区 D、中心城区、商贸中心、风景旅游区、文化高新技术(园)区 24. 厦门发展最快、产值比重最大、技术含量最高的支柱型产业是( ) A、电子 B、机械 C、化工 D、纺织 25. 厦门是一座著名的海湾型城市,城市景观的主要特点是( ) A、 一环数片,众心拱月 B.城在海上,海在城中 B、 海上花园,风景绮丽 D.海岸蜿蜒,港口众多 第Ⅱ卷 (综合题 50分) 26.读“厦门及相邻地区图”(略),完成下列要求:(9分) ⑴.在图上适当的位置,用以下数码填写出所代表的地理事物: ①云顶山 ②九龙江口 ③鼓浪屿 ④思明区 ⑤金门县 ⑥漳州市 ⑦泉州市 ⑵.交通线路:⑧鹰厦铁路 ⑨福厦高速公路 ⑩国道324线 ⑶.用尺在图上量得从厦门(市政府)到金门(县政府)的直线距离4.5厘米,则实际距离约是 千米。 27.降水量的不同,会影响到建筑和民居。如果以甘肃夏河县的土墙平顶屋代表我国西北地区的传统房屋建筑形式,以福建厦门市禾山的斜顶房代表我国南方地区的传统房屋建筑形式,请同学们观察和比较下图,(图略)说一说(12分) ⑴ .观察甘肃夏河县和福建厦门市禾山的传统房屋建筑形式,说明: A.我国西北地区的传统房屋建筑平顶屋,反映了当地的降水情况是: 。 B.我国南方地区的传统房屋建筑斜顶房,反映了当地的降水情况是: 。 ⑵.比较甘肃夏河县和福建厦门市禾山的传统房屋建筑形式,看出我国各地区的降水差异很大,年降水量分布的总趋势是: 。 28.读“中国的四大地理区域图”(图略),回答下列问题:(12分) ⑴.将图中大写英文字母代表的四大地理区域名称填在下列空格内: A、 地区,B、 地区,C、 地区,D、 地区。 ⑵.将图中小写英文字母代表的河流名称填在下列空格内: a、 , b、 。 ⑶.图中: C地区最突出的自然地理特征是 ,D地区最突出的自然地理特征是 。 ⑷.A、B两地区的地理分界线是秦岭---淮河一线(图中虚线),你知道这一界线的南北两侧有哪些明显的地理差异吗? 想一想,填写下表: 项目 秦岭――淮河以北(B地区) 秦岭――淮河以南(A地区) 地形种类 以低山、丘陵为主 气候条件 温带季风气候为主

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㈦ 谁能提供直播海南的发展历史。比如哪年建立,发展历程等等(越详细越好)

秦始皇三十三年(公元前214),统一岭南广大地区,在南方设置桂林郡、南海郡和象郡,秦始皇把中原几十万人迁徙其地。其时,海南岛为象郡之外徼。秦汉之交,中原战乱,秦龙川令赵佗自立为南越王。南越王国势力和影响当及海南岛。
西汉武帝元鼎六年(公元前111),伏波将军路博德、楼船将军杨仆等率师平定南越之乱。元封元年(公元前110),在海南岛设置珠崖郡、儋耳郡。
元帝初元三年(公元前46)春又罢珠崖郡,下诏放弃珠崖郡,设置朱卢县,隶属交州合浦郡。
在西汉时期,从汉武帝元封元年置郡设县,至汉元帝初元三年罢弃,前后历时65年,海南岛是在中央王朝的直接管辖之下的。
东汉建武十九年癸卯(公元43),伏波将军马援平定交趾,往来南海,抚定珠崖,复置珠崖县,属合浦郡,而省朱卢县。
东汉明帝永平十年丁卯(公元67)又复置儋耳县,珠崖、儋耳2县均隶属于合浦郡,督于交州。加强了东汉王朝与黎族先民的联系。
三国时期,吴赤乌年间(238~251)在雷州半岛设立珠崖郡(治今广东徐闻),领徐闻、朱卢、珠官3县,属高州管辖,对海南岛实行“遥领”。
晋武帝太康元年(280),省珠崖郡,并入合浦郡。朱卢改为玳瑁。合浦郡领合浦、南平、荡昌、徐闻、玳瑁、珠官6县。属交州。不久废珠官县。
南朝,宋文帝元嘉八年(431)复立珠崖郡,治徐闻,不久又废。以珠官、朱卢属越州。
梁朝武帝大同(535~546)中,在废儋耳郡的地方设置崖州,统于广州。时儋耳归附俚僚首领冼夫人的有一千多峒,冼夫人请命于朝,故置崖州。《北史》和《隋书》均载“海南儋耳归附者千余峒”,是为“海南”一词的最早记载。崖州设置,此事意义重大。从汉元帝罢撤珠崖郡之后,历代州郡治所均设在大陆,对海南地区只是“遥领”而已。至南朝梁时,始在海南本土设置崖州,有效地管辖海南岛全境。
西汉至南北朝,大概经历了始置、罢弃、遥领、重建的过程。西汉王朝在海南开郡设县,虽经残暴手段实现,但从历史上看,这无疑是一种历史的进步。但由于封建统治治理政策失误和中原多乱,海南又长期处于自治的状态。特别是南朝梁时,在废儋耳郡归附俚人首领冼夫人达千余峒的基础上重建崖州,这对后来历代中央王朝有效统治海南有着重要的意义。
4.明清时期
明太祖洪武元年戊申(1368)三月,明军挥师南征,至六月,元朝海南海北道和海南分府元帅归降。同年十月,海南岛改乾宁安抚司为琼州府,并改吉阳军为崖州,南宁军为儋州,万安军为万州,3州隶于琼州府,仍属广西。不久又将南建州改为定安县。洪武二年六月,海南州府改隶于广东省。从此,海南岛归广东省管辖。
洪武九年,海南岛属广东布政使司海南道。当时领县情况是:
琼州府领琼山、澄迈、临高、定安、文昌、乐会、会同7县;儋州领宜伦、昌化2县;万州领万宁、陵水2县;崖州领宁远、感恩2县。海南岛1府3州13县。
正统四年(1439)六月,儋州附郭(州治所在地)宜伦县并入儋州,崖州附郭宁远县并入崖州,万州附郭万宁县并入万州,也就是说,州治所在地的县,归并入州,其地由州直接治理,以免机构重叠。琼州府领3州10县,并成了明代的定制。
明代南海诸岛改归崖州管辖。
明代还把“归附”的黎族编入图、都、乡等基层组织,隶于州县,和汉人一样纳粮当差。
清代,于海南设置琼崖道。下属:
琼州府(治今琼山市府城镇),领1州8县:琼山(治今府城镇)、澄迈(治今澄迈县东北)、定安(治今定安县)、文昌(治今文昌市)、会同(治今琼海市东北)、乐会(治今琼海市东南)、临高(治今临高县)、儋州(治今儋州市西北)。
崖州直隶州(治今三亚市西北),崖州归隶琼州府,光绪三十一年(1905)升为直隶州。领4县:感恩(治今东方市南)、昌化(治今昌江黎族自治县西)、陵水(治今陵水黎族自治县)、万州(治今万宁市)。万州光绪三十一年降州为县。
清代在海南设府,辖3州10县,故史称“十三州县”。清末改设一府,1直隶州,1州,11县。
5.民国时期
中华民国初期,海南岛的建置仍袭清制,置琼崖道,共辖13县:琼山、澄迈、定安、文昌、琼东(即清代会同)、乐会、儋县(1912年儋州改县)、临高、万宁(1914年万州改万宁县)、昌江(因与浙江省昌化县同名,1914年改名昌江)、陵水、感恩、崖县(1920年崖州改称崖县)。
民国元年(1912),海口所改称镇。民国十五年脱离琼山县建市。
1931年2月13日,撤销海口市,复归琼山县。
民国十年废道制。民国二十一年,曾拟划为特别行政区,但未实行。当时行政区称为琼崖,直隶于广东省。
民国二十一年八月改“抚黎局”为“抚黎专员公署”,加强对黎族地区的统治。民国二十四年国民党广东省政府把黎、苗族居住的五指山区划分为白沙、保亭、乐东3县,推行乡保甲里制。
据许崇灏《琼崖志略》记载,当时白沙县是析原儋县属的雅叉、白沙、元门、龙头、炳邦峒;昌化县属的霸王、乌烈、大坡、保平、冯虚峒;感恩县属的吴什峒;陵水县属的南流、十万峒;定安县属的新市、营根铺、加钗、小水峒和思河图;崖县属的红毛上、下峒和道裁、红茂村;琼山县属的加泉、林湾峒等边沿山区合并而成。
保亭县是析原崖县属的首弓、三弓、不打、六罗、抱龙、同甲、水滃峒;陵水县属的保亭、五弓、六弓、七弓、乌牙峒和岭门、白石图;万宁县属的税司、南桥、西峒、北峒;乐会县属的竹根、太平、加曹峒和合水图;定安县属的船埠、南引、加冬图和母瑞山等边沿山区合并而成。
乐东县(当时又叫乐安县)是析原昌化县属的七差;感恩县属的东方、马隆、鸡叨、峨差、峨逆、抱由、甲中、峨沟;崖县属的乐安、多涧、抱善、抱江、龙鼻、潭寨、多港、头塘、万冲、番阳峒等山区合并而成。
6.中华人民共和国时期(1949~)
中华人民共和国建立后,海南岛的建置为行政区,1951年设行政公署,驻琼山。在岛的南半部地区建立了海南黎族苗族自治州,州府驻保亭县冲山镇(今五指山市冲山镇)。
1950年5月海南岛宣告解放,成立海南军政委员会,实行军事管制。 次年4月,成立广东省人民政府海南行政公署,1955年3月,改称广东省海南行政公署。1966年“文化大革命”爆发后,海南行政公署停止行使职权。1968年4月成立海南地区革命委员会,实行“一元化”领导,1976年10月改称海南行政区革命委员会,1980年1月,改称海南行政区公署。1984年10月撤销海南行政区公署,海南行政区人民政府正式宣告成立。
海南行政区管辖海南黎族苗族自治州并直辖北部的琼山、文昌、临高、澄迈、琼海、屯昌、儋县、万宁、定安9县1市,设西沙、南沙、中沙群岛办事处。

㈧ 运用经济生活知识分析海南省落实十三五规划的意义

海南“十三五”规划建议在贯彻落实十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。


坚持创新发展


着力深化体制机制改革


关键词:改革攻坚 优选之地


创新是引领发展的第一动力。规划建议提出,“海南落实创新发展的理念,必须进一步解放思想、更新观念,积极实施重点领域和关键环节的改革攻坚,建立健全充满活力的体制机制,提高发展质量和效益,使海南成为全国瞩目的大众创业、万众创新的优选之地。”


随后,规划建议又作出进一步阐述,要求扎实推进省域“多规合一”改革、强力推进新一轮农垦改革、加快推进行政审批制度改革、稳妥推进司法体制改革、深入推进农村改革、积极推进财税体制改革。


既然是创新,为何如此不惜笔墨地强调改革攻坚?


“创新不仅仅包括技术层面,十八届五中全会明确指出要不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。”该负责人表示,就体制机制创新而言,最关键的就是要通过改革攻坚,打破利益固化的樊篱,增添内生动力和活力。所以,对海南当前正在推进的各项重点改革,规划建议在“创新”这一章节给予了重点阐述。


此外,规划建议提出要“使海南成为全国瞩目的大众创业、万众创新的优选之地”。凭何“优选”?天赐的优良生态显然远远不够,海南还需要在深化改革,营造良好的创业创新环境上下功夫。


该负责人表示,规划建议中提出的建立健全权力清单、责任清单、负面清单制度;试行“规划代立项、区域评估评审代替单个项目评估评审”、企业“承诺公示制”、多部门“联合验收机制”、“一个窗口”服务模式、项目“非禁即入”、项目退出机制等措施;推进竞争性领域财政资金投入方式转变,减少无偿补助;引入非国有资本参与国有企业改革;加快对民企开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务;降低民营企业成本,优化民营企业发展环境;提高科研人员成果转化收益分享比例……种种减负、加大扶持的举措,对企业和创业者来说都是实实在在的吸引力。


坚持协调发展


着力优化空间布局和经济结构


关键词:把握特点 共生共荣


协调是持续健康发展的内在要求。规划建议提出,“海南落实协调发展的理念,必须牢牢把握岛屿省份的特点,重点促进区域协同、城乡一体、基础设施和产业发展同步、陆海统筹、军民融合、‘两个文明’协调发展,努力形成各要素相得益彰、共生共荣的发展格局。”


海南作为全国唯一的热带岛屿省份,显然与其他省市具有很多不同之处。比如,生态环境优良,同时也脆弱,一旦破坏,很难恢复;是陆域小省,又是海洋大省、国防重地;属于欠发达地区,工业化、城镇化和城乡居民收入水平偏低、经济总量小,等等。


这些地方特点决定了对症施策。


为了精心呵护海南的生态,规划建议要求推动区域协调发展,着力发挥《海南省总体规划》的引领作用。坚持严守生态红线、优化经济布局、促进陆海统筹,统一筹划海南本岛和南海海域两大系统的环境保护、资源利用、功能布局、产业发展、设施保障。


为了在留住乡愁的同时,增加城乡居民收入,规划建议提出统筹推进新型城镇化和美丽乡村建设,按照“科学规划先行、基础设施配套、特色产业支撑、公共服务保障、特色文化包装、绿色田园环抱、社会多元投资、打造营销品牌、吸引外来消费、农民当地就业”的要求,高水平打造特色风情小镇,实现城镇与旅游度假区、景区、产业园区融合互动,促进城镇发展与就业转移人口集聚相统一。


为了保护开发好“祖宗海”,提出实施海洋强省战略、军民融合发展战略,把壮大海洋经济作为新的增长点,加快发展海洋旅游业、现代海洋渔业、海洋生物制药业、南海油气业、海洋交通运输业、临港工业等产业。开展海域海岛和蓝色海湾综合整治行动,形成蓝色生态屏障。积极搭建军地资源共享平台和军民融合信息平台,重大基础设施建设兼容共用。


规划建议还提出,促进以旅游业为龙头的现代服务业突破性发展,把热带特色现代农业打造成海南富足农民、服务全国的王牌产业,集约集群发展新型工业,实施重大基础设施工程,推动物质文明与精神文明协调发展等。


显然,从全局到区域、从陆地到海洋、从城镇到乡村、从产业发展到基础设施、从物质文明到精神文明,规划建议兼顾了方方面面的协调发展,力争实现各要素在海南相得益彰、共生共荣。


坚持绿色发展


着力建设全国生态文明示范区


关键词:生态立省 巩固提升


绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。规划建议提出,“海南落实绿色发展的理念,必须毫不动摇地坚持生态立省战略,以对中华民族和子孙后代高度负责的态度,倍加珍爱、精心呵护得天独厚的生态环境,进一步巩固提升大气、水体等质量指标,把海南建设成为绿意盎然、更加令人向往的生态岛。”


该负责人认为,海南坚持生态立省,走科学发展、绿色崛起之路,这与中央提出的绿色发展理念是高度契合的。海南的生态环境虽好却也脆弱,一旦破坏不可逆转,如果不加以保护和发展,那将对海南的伤害是致命而长远的。所以规划建议特别强调生态质量的“巩固提升”。


规划建议要求,把生态保护立法和制度建设作为巩固提升海南生态质量的首要任务。加快出台大气和水污染防治、生态保护补偿、生态保护红线管理、中部生态核心区保护管理、自然资源资产产权和有偿使用、生态文明绩效评价考核和责任追究等方面的法规。坚决依法依规保护岸线、海岛、森林、河流、矿产、南繁育种基地、基本农田、湿地等宝贵资源,严守生产、生活、生态空间环境质量底线。逐年提高对中部生态核心区的补偿标准。谋划建设海南热带雨林国家公园、西沙海洋国家公园、红树林湿地国家公园、水稻国家公园、南丽湖湿地国家公园。


同时,全面开展绿色清洁生产行动,大力开展能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”行动,强力开展城乡环境治理行动,持续开展生态保护修复行动。


“针对群众反映比较突出的城乡‘臭水沟’等污染问题,规划建议也有回应,要求加强城镇内河(湖)水污染治理,完善城市污水处理设施和配套管网,严格控制水环境主要污染物排放,推广生活污水人工湿地处理模式等。”该负责人说。他表示,规划建议提出的继续实施“绿化宝岛大行动”,提升森林蓄积量,参与森林碳汇交易,也很鼓舞人心。


值得一提的是,为了让全岛人民喝上安全水,规划建议提出强化保护南渡江、昌化江、万泉河等各大河流流域和松涛水库、红岭水库等大中型水库库区水源涵养林,适当提高重大水源涵养地居民生态补偿标准。


坚持开放发展


着力打造“一带一路”战略支点


关键词:倒逼改革 促推发展


开放是繁荣发展的必由之路。规划建议提出,“海南落实开放发展的理念,必须抢抓国家推进‘一带一路’建设的机遇,坚持以开放倒逼改革、以开放促推发展,开放一切可以开放的领域,全方位提升国际旅游岛的对外开放度。”


该负责人认为,客观地说,目前海南在便捷通关、整合港口资源、用好用足开放政策等方面还做得不够,要想全方位提升国际旅游岛的对外开放度,需要继续深化改革、扩大开放。


规划建议要求推进国际贸易“单一窗口”建设,推动通关一体化改革,实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。加快建设高度开放、国际化的旅游特区,搭建促进经济、教育、文化合作综合平台。争取国家支持建设中国(海南)自由贸易试验区,以海口、三亚、洋浦为平台整合全省港口港航港务资源,打造“21世纪海上丝绸之路”空港、海港贸易物流枢纽,实现优进优出。用好用足用活国家赋予海南的海关特殊监管区域、离岛免税、落地免签、邮轮游艇、离岸金融、启运港退税等各项开放政策,开放和发展金融保险、航运物流、跨境电商、服务贸易等现代服务业。


在补短板的同时,还要进一步扬长。规划建议提出,健全海南服务与利用博鳌亚洲论坛联席会议机制,配合中央做好高层次外交活动,充分发挥博鳌亚洲论坛的带动力,全方位开展国际经贸文化交流海南主题活动。以海口、三亚、琼海(博鳌)、万宁为基点,建设好最美国家外事活动基地。


十八届五中全会指出,推进“一带一路”建设,“支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争”,为海南带来了利好与机遇。规划建议立足省情,提出积极推动构建“环南海经济合作圈”,加强与环南海区域国家和地区合作,推动环南海经济合作进入国家战略层面。打造“丝路国家邮轮旅游经济带”,推动开通海南与“一带一路”沿线国家和地区之间的邮轮航线和直飞航线,推动与国内外主要邮轮港口城市共同开发“一程多站”邮轮旅游。借助岛屿观光政策论坛,争取成立“21世纪海上丝绸之路”旅游联盟,联合打造国际精品旅游线路和旅游产品。密切与“一带一路”沿线国家和地区特别是东盟国家的人文往来、智库交流。积极推进妈祖文化交流,抓紧筹建海南华侨纪念馆。建成南海佛学院,打造面向东南亚的佛教文化交流基地。


坚持共享发展


着力建设基本公共服务均等化先行区


关键词:脱贫攻坚 回应民声


共享是中国特色社会主义的本质要求。规划建议指出,“海南落实共享发展的理念,必须坚持‘民有所呼、我有所应’,进一步优化政策设计,切实保障和改善民生,让广大人民群众共建全面小康社会、共享改革发展成果。”


该负责人表示,十八届五中全会吹响了决战决胜全面建成小康社会的总动员令,中央又召开了扶贫开发工作会议,对脱贫攻坚作出全面部署。全面建成小康社会,贫困人口是短板。我省在规划建议中深入贯彻落实十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神,强调了实施精准脱贫攻坚工程。


规划建议提出,按照“三年攻坚脱贫、两年巩固提升”目标要求,加大财政金融支持力度,整合各类扶贫资金,集中投向、重点攻坚。因人因户因地施策,多管齐下精准扶贫、精准脱贫。对所有贫困户适龄孩子实行免费上职校、上高中,抓好贫困人口职业培训和转移就业,增强脱贫造血功能。对适宜发展特色产业的,优先抓紧解决通路、通电、通水、通网络问题,立足当地资源做大做强热带特色农业和乡村旅游。对位于白沙、保亭、五指山、琼中等市县生态核心保护区,“一方水土养不起一方人”的,实施生态扶贫搬迁工程,确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫,做到搬得出、留得住、能致富。


教育、就业、社保、医疗、食品安全等民生问题关系千家万户。“民有所呼、我有所应”,规划建议提出实施教育质量全面提升工程、促进就业创业工程、增加城乡居民收入工程、完善社会保障制度工程、建设健康海南工程,针对改善农村地区和民族地区办学条件;推行终身职业技能培训制度;着力解决农民工劳动合同签订率过低、工伤保险参加率过低、拖欠工资案件频发;完善低收入群体价格补贴与物价上涨联动机制;确保广大人民群众“舌尖上的安全”等民生热点进行了谋划。


规划建议强调,要加强和改善党的领导,为实现海南“十三五”规划提供坚强保证。其中,用了不少笔墨来强调社会治理,提出要加强旅游市场治理、社会治安综合治理、民生突出问题治理、城市综合治理等。“这体现了省委对治理管理的一贯重视,始终坚持发展与治理管理并重。”该负责人表示。

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