安阳内黄土地整治

㈠ 安阳内黄县的地质，土壤能种植大蒜和黄花菜吗

安阳内黄的土质很杂，但一般分为两类，沙土地偏多，胶坭地偏少。大蒜栽培的土壤条件：大蒜是弦状肉质根，没有根毛，所以根系吸水、吸肥力较弱，同时鳞茎又在土壤中生长、膨大，所以应将大蒜栽种在土质疏松、有机质丰富、透气性好、保水排水性好、前茬施肥多、吸肥少的地块。大蒜对土壤的适应性比较广泛，砂壤、壤土或夜潮地均可种植，但以砂壤土为好，因为砂壤土疏松发暖，适于根系发育，返青早，抽薹早，蒜头大而且辛辣味浓，起蒜容易。砂土地漏水漏肥，产品辣味浓；粘土地土质坚硬，透气性差，蒜头长得小且呈尖形；涝洼地土壤水分过多，排水不良，缺少空气，蒜瓣易腐烂，招致蒜蛆为害；碱土地碱重易伤蒜母造成缺苗。在这几种土地上种蒜，都难于获得好收成。土壤瘠薄、有机质少、碱性大、早春返碱的地块不宜种蒜。种蒜的土地除土质上的要求以外，还要选择地势较高、地下水位较低的地块种植，防止水涝、烂瓣、烂头。南方雨多易涝或地下水位高的地方，大蒜要种在高畦上。大蒜喜欢微酸性土壤，以pH值6为好。在碱性大的土壤上栽蒜，蒜种容易受到腐蚀，使幼苗生长不良，造成独头蒜多，蒜头变小。大蒜对土壤肥力的要求较高，宜多用迟效性农家肥作基肥，以改善土壤理化性质。每亩基肥施用量应在5000千克以上。基肥必须充分腐熟、捣碎、过筛，施用时与土壤掺匀。“地平粪匀”是栽蒜的关键措施。如果基肥中有生粪或粪坷垃，容易“烧”坏蒜母，影响幼苗生长。大蒜施肥应以氮肥为主，氮磷钾要齐全。可在整地时或苗期施入草木灰、炕土等。据报道，每亩产1416.3千克鲜蒜的高产田，需吸收氮21千克，磷5千克，钾15千克。大蒜苗期需要的营养主要由母瓣供应，所以苗期不需施用速效肥料。大蒜在叶片旺盛生长和鳞茎膨大的前期和中期，需要较多的营养，所以这个时期水肥供应一定要充足，才能保证植株长得旺，蒜薹长得肥，蒜头得以充分发育、膨大。施肥时，要根据大蒜根系弱而需肥多的特点，少量、多次施入，施肥后立即浇水，以利于根系吸收。在鳞茎膨大后期，植株叶片逐渐枯黄，根系衰老，吸肥量减少，一般不再追肥，特别要控制氮肥，以防止蒜头裂头、散瓣。黄花菜对环境条件的要求:（1）温度黄花菜喜温暖的气候，不耐寒冷，遇霜后部分即枯死。短缩茎和根系抗寒力强，可安全越冬，能忍受-40~-30℃的低温。苗期要求旬平均温度5℃以上，叶片生长的适宜15~20℃。抽薹和现蕾期间，温度较高昼夜温差大时，植株生长茂盛，花薹粗壮，花蕾多（2）水分黄花菜的根系发达肉质根水分多，碉旱思较强，抽薹前需水较少，抽薹后要求土壤湿润，盛花期需水量最大。水分充足，花蕾发生多，生长快，而干旱则会导致小花蕾不能正常生长而脱落，造成产量降低。（3）光照黄花菜在土质疏松、土层深厚的土壤中，根系发育量盛，花期日照充足，花蕾多，质量好。（4）土壤营养黄花菜在土质疏松、土层深厚的土壤中，根系发育量盛，帮要进行深耕和多施有机肥，以pH值为6.5~7.5的土壤为最适。黄花菜耐瘠薄，肥料充足长势好，产量高。施肥宜氮、磷、钾合理搭配，不宜偏施氮肥，防止叶丛柔嫩而导致病虫害发生。

㈡ 国家规定河南省安阳市内黄县商业用地补偿是多少

《土地管理法》第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
简单来说 就是土地补偿费+安置补偿费+地上附作物及青苗补偿费

㈢ 内黄县国土资源局

内黄县位于河南省北部,冀、鲁、豫三省交界处,隶属河南省安阳市。东接濮阳、清丰,南接滑县、浚县,西连安阳、汤阴,北邻河北省魏县。地理坐标为东经114°35′~114°59′,北纬35°39′~36°09′。内黄县东西窄,南北长,东西平均宽21.1公里,南北平均长55公里,总面积1161平方公里。全县辖7镇10乡531行政村532个自然村3186个村民小组,总人口72万。民族以汉族最多,有壮、回、蒙古、白、满等21个少数民族。内黄是中国红枣之乡,现已发展到45万亩、650万株,年产鲜枣1.2亿公斤,面积和产量在全国名列前茅,被国家经济林协会命名为“中国红枣之乡”。内黄是国家级生态示范县,林业资源丰富,拥有45万亩枣林、12万亩槐林、16万亩小杂果基地,森林覆盖率34.6%,构成了内黄特有的一道自然景观。2002年,被首批命名为“国家级生态示范县。”

马合生 党组书记、局长

何建红 党组副书记、副局长

崔拥军 党组成员、副局长

胡振林 党组成员、副局长

陈保亚 党组成员、副局长

郑新民 党组成员、纪检组长

马合生简介:内黄县田氏乡人,1960年11月出生,汉族,中共党员,大专学历。1979年3月~1985年7月,在内黄县乡镇企业管理局工作;1985年7月~1993年3月,在内黄县城关镇政府工作;1993年3月~1995年8月,任内黄县金利集团总经理;1995年8月~1998年4月,任内黄县农牧局党组成员、副局长;1998年4月~2002年6月,任内黄县土地管理局党组副书记、副局长;2002年6月,任内黄县国土资源局党组书记、局长至今。

【机构设置】内黄县国土资源局前身是内黄县土地管理局,2002年3月更名,科级单位,属县政府职能部门。局机关内设办公室、党政办公室、集体土地审批股、国有土地审批股、规划股、耕保股、审办股、人事档案股、地籍股、法规股、信访股、宣教股、权属股和财务股14个股(室);下设土地储备中心、土地开发公司、地租征收所、地产交易中心、金地测绘队、地价评估所、矿产资源管理办公室、土地整理中心和土地监察队9个二级机构;辖城关镇等17个国土资源所。现有部职工218人。

【土地资源】截至2010年底,内黄县土地总面积114646.91公顷,其中耕地74208.32公顷,园地989.76公顷,林地11774.29公顷,草地190.07公顷,城镇村及工矿用地14104.70公顷,交通运输用地3862.48公顷,水域及水利设施用地3961.21公顷,其他土地5366.69公顷。

【矿产资源】内黄县已探明梁庄镇小寨村地下有天然气,储量丰富,有重要开采价值;后河镇南丈保村和井店镇理固村有磁铁矿,含铁量15%。

【基本农田保护】2010年,县政府与各乡(镇)签订《内黄县耕地保护目标责任书》17份,将全县74208.32公顷耕地保护任务落实到乡(镇);进一步完善了耕地保护网络,在全县设立土地信息员531名;在县乡主要公路、重要地段和显著位置刷写耕地保护标语136条,重新栽设耕地保护标志牌40块;被河南国土资源厅、农业厅评为“基本农田保护先进单位”。

【土地报批】2010年,内黄县围绕县城新区、陶瓷园区建设,报批了6个批次5200亩土地。

【“窗口”办文】2010年,内黄县国土资源局审办“窗口”共受理各类行政审批和服务事项327件,办结327件,办结率100%,无一例投诉案件,再获“安阳市窗口行业精神文明示范单位”荣誉称号。

【土地开发】2010年,实施完成了二安乡大刘、西潘井和高堤乡草坡、咀头土地开发项目,土地开发规模293.08公顷,项目完成后新增耕地175.75公顷。

【土地复垦】2010年,复垦了田氏镇孟庄和高堤乡张俄等9座废弃砖瓦窑厂,复垦面积120公顷,复垦后新增耕地120公顷。

【土地盘活】2010年,共盘活各类出让存量土地18宗220公顷。

【年租金征收】2010年,按照“巩固县城,拓展乡镇”的思路,开展租金征收工作。全年共征收租金70余万元,完善租金征收档案146套。

【土地监察】2010年,继续贯彻“预防为主,预防和查处相结合”的方针,开展土地监察工作。全年共查处土地违法违规案件221起,226134平方米,移送监察机关6起,移送公安机关2起,申请法院强制执行106起,行政拘留13人,拆除违法建筑12座。

【卫片执法】2010年,对涉及内黄的57个图斑,119宗土地进行了核查。成立了领导小组,制定了实施方案,印发宣传单2万余份,出动宣传车180台次,刷写固定标语120条,申请法院执行36起,行政拘留12人,强制拆除违法建筑3座。

【信访工作】2010年,内黄县国土资源局开展了国土信访“社会矛盾化解年”和“社会矛盾化解百日竞赛”活动。全年共接上级转办案件16件,办结14件,2件在程序中;接待上访群众132批280人次,解答群众电话咨询89次,无越级访和赴省进京非正常信访事件发生,被河南省国土资源评为“信访工作先进单位”。

【国土所建设】2010年,县国土资源局投资60余万元,为全县17个乡(镇)国土资源所配备了专用车辆和办公设备。开展了基层站所评议暨群众满意的基层国土资源所创建活动和为群众办实事、办好事主题实践活动,并对全县17个乡(镇)国土资源所进行了星级评定和政风行风测评。

【“两整治一改革”】“两整治一改革”专项行动开始后,县国土资源局制订了《内黄县国土资源局“两整治一改革”专项行动实施方案》,对违纪违法案件多发易发的重点领域、重点环节、社会、群众关注的热点问题展开了风险点排查,排查出风险点804个,其中:B级风险点262个,C级风险点542个,对排查出的廉政风险点,制定了防范措施。

(刘清洲)

㈣ 看一下安阳内黄有没有劳改场有没有汽车配件

据我所知，安阳内黄的劳改场并没有汽车配件。

㈤ 安阳县国土资源局

安阳县地处豫北,环绕安阳市区,南与汤阴、鹤壁毗邻,北与河北磁县、临漳、涉县隔河相望,西与林州接壤,东与内黄相连。安阳县素有“豫北冲要”之称,京广铁路、京深(圳)高速公路、安林高速、107国道穿境而过。地理坐标为:北纬35°35′~36°21′,东经113°35′~114°45′。有蒙古、回、藏、苗、彝、壮、布依、满、侗、瑶、土家、黎、羌、拉祜、水、达斡尔、仫佬、畲、撒拉等少数民族。安阳县辖14个乡、7个镇、608个行政村和17个居民委员会、711个自然村。县人民政府驻安阳市区解放路东段路北。

魏忠阳 局长、党组书记

乔志明 副局长、党组成员

张建军 副局长、党组成员

张建才 副局长、党组成员

李爱英 纪检组长、党组成员

杨立新 党组成员

魏忠阳简介:林州市人,1962年12月出生,汉族,大专学历,中共党员。1982年毕业于安阳师范专科学校,1982年9月参加工作。1982年9月~1991年9月,在安阳县第二高级中学任教;1991年10月~1995年9月,任安阳县计划生育委员会信访办主任兼稽查队队长;1995年10月~1999年3月,任安阳县白璧镇副镇长、副书记;1999年4月~2000年1月,任安阳县韩陵乡副书记;2000年2月~2005年1月,任安阳县蒋村乡党委副书记、乡长;2005年2月~2009年1月,任安阳县永和乡党委书记;2009年3月至今,任安阳县国土局党组书记、局长。

【机构设置】安阳县国土资源局前身为安阳县土地管理局,成立于1989年,2002年更名安阳县国土资源局。内设办公室、计划财务股、地籍股、规划测绘股、监察信访股5个科室,下设安阳县土地储备中心、安阳县土地整理中心、安阳县土地权属办公室、安阳县农村宅基地管理办公室、安阳县征拨用地事务所、安阳县地价评估所、安阳县国土资源监察大队、安阳县国土资源监察一中队、安阳县国土资源监察二中队、安阳县国土资源监察三中队、安阳县测绘院共11个二级机构,辖辛村乡、蒋村乡、白璧镇、马家乡、许家沟乡、铜冶镇、磊口乡、善应镇所、永和乡、瓦店乡、水冶镇、伦掌镇、北郭乡所、曲沟镇、崔家桥乡、柏庄镇、安丰乡、洪河屯乡、韩陵乡、吕村镇、都里乡21个国土资源所。

【土地资源】安阳县土地总面积为120052.58公顷。其中,农用地面积为82551.8公顷,占全县土地总面积的68.76%;建设用地面积为16377.96公顷,占全县土地总面积的13.64%;未利用地面积为21122.82公顷,占全县土地总面积的17.59%。根据土壤分类命名原则,全县土壤分为3个土类,主要有褐土土类、潮土土类、风砂土土类,其中包括7个亚类、18个土属、44个土种。大体上,褐土主要分布在京广铁路以西的低山、丘陵区及山前洪积平原区,潮土分布在京广铁路以东广大平原区,县境东部偏北古漳河故道为风砂土,京广铁路一线为褐土和潮土衔接过渡地带。

【国土资源管理】安阳县国土资源管理系统严格执行国家宏观调控政策,坚持以科学发展观为统领,以保护国土资源为重点,不断增强对地方经济发展的保障能力,做到保护与利用、服务与管理并举,为全县经济科学发展提供用地保障。2010年共受理建设用地108宗,面积114.7532公顷,非农业建设用地项目用地总面积596.5464公顷。按照“占一补一”的原则,先后为全县建设用地项目补充耕地199.698公顷,确保了全县耕地“占补平衡”。加大土地开发整理复垦力度,基本农田保护面积牢牢稳固在60004公顷以上。重点做好卫片执法监察工作,对涉及全县16个乡镇的64个变化图斑进行逐个排查,依法处理到位,保证了违法用地占新增建设用地的比例降至免责线以下,实现了“零约谈、零问责”目标。强化国土资源市场建设,依法出让国有土地使用权18宗,出让面积117.897公顷,出让价款61920.818万元。依法发放国有土地使用证478宗,企业集体建设用地39宗,宅基地23宗。

【耕地占补平衡】2010年,安阳县各类建设占用耕地199.698公顷,按照“占一补一”政策,一是通过购买占补平衡补充耕地指标,实现易地补充耕地140.7056公顷,二是加大土地开发复垦工作力度,实现自行补充耕地58.9924公顷,确保全县耕地占补平衡。

【耕地占补平衡立项】2010年年初,安阳县国土资源局对全县未利用地、荒草地、滩涂地、废弃地、工矿地、砖窑地等具有开发复垦条件的地块进行测量、筛选,确定了8个乡镇18个村庄32个项目共64.68公顷为安阳县2010年占补平衡项目。

【申报国家土地整理项目】2010年,安阳县国土资源局重点做好辛村乡、瓦店乡、吕村镇三大土地整理项目。总面积791.87公顷,投资规模1015.34万元的辛村乡项目和总投资1068.56万元,项目区建设总规模759.21公顷的瓦店乡土地整理项目已竣工并通过上级验收。规划整治面积1289.82公顷的吕村镇土地整理项目已进行立项,并成功争取资金3106.8万元。土地综合整理项目稳步推进。吕村镇湘河店村和李河干村、白璧镇四高村、辛村乡袁太保村、瓦店乡后曲店村为安阳县第一批土地综合整治5个实验村,试点工作已启动,有两个项目开标。

【保障项目用地需求】2010年,共组织17个批次、7个单独选址项目,实施农用地转用或征收面积596.5464公顷,已审批108宗建设用地,面积114.7532公顷。中联海工、安林生化、宝硕集团、鑫磊集团、利源焦化集团、海皇益民等重点项目全部实现供地。

【“空心村”整治】2010年,安阳县国土资源局结合实际情况拟定了《安阳县人民政府关于“空心村”治理工作的实施方案》并上报县委、县政府。全县21个乡镇共确定66个村为“空心村”改造试点村,20个村庄的“空心村”整治工作已全面启动。

【土地使用权出让】2010年,安阳县国土资源局共办理18宗招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权手续,出让面积117.897公顷,出让价款61920.818万元。其中居住用地22.567公顷,商业金融用地7.95公顷,商住用地2.17公顷,工业用地85.205公顷,盘活存量国有土地16.07公顷。

【地籍管理】2010年,安阳县国土资源局国有土地使用权发证478宗,企业集体建设用地发证39宗,宅基地发证23宗。实现地籍档案公开查询,主动接受群众查询。圆满完成全国第二次土地调查统一时点变更工作和“一张图”工程。

【卫片执法检查】2010年,安阳县国土资源局对涉及全县16个乡镇的64个变化图斑进行逐个排查。通过内查资料,外业核对,经依法批准的合法面积50.27公顷,其中耕地49.54公顷,实地伪变化11.81公顷,违法用地104.075公顷,其中耕地90.807公顷。按照规定全部处罚到位,现已经市政府批复全部供地。

【信访工作】2010年,安阳县国土资源局开展“县委书记大接访”活动。以县“群工部”为依托,局领导亲临信访一线,接待上访群众,实现了领导接待群众制度的公开化、经常化、规范化,同时,严格排查不稳定因素,“两会”等重大活动期间,积极组建信访应急分队,实行24小时信访值班。实行重大信访事项听证制度,进一步规范信访接待和办理工作。全年共接待群众来访81起、132人次,由2005年的200起、243人次同比下降了60%和40%。

【“春季整治工作”和工程建设领域突出问题专项治理】2010年,按照省联系办《关于开展粘土砖生产反弹“春季集中整治活动”的紧急通知》,安阳县国土资源局对辖区内所有烧结类砖厂进行了现场检查,逐一建立台账,加大巡查力度,有效杜绝了粘土砖瓦窑场反弹现象。结合实际,对全县土地整理项目、土地“招拍挂”项目、土地报批项目等所有涉及工程领域项目进行了认真自查、纠正,并建立健全长效机制,为规范工程建设、预防职务犯罪奠定了基础。

【加强基层所建设】为进一步巩固前沿阵地,充分发挥国土所职能,确保巡查责任制落实,保证土地违法早发现、早制止、早处置,不断提高土地资源管控能力,安阳县国土局经过多方努力,投入资金120余万元,新购置车辆21辆,集中对新车辆完善了手续,统一印制了“国土监察”标志,同时通过局机关下乡所、公开在社会招聘人员充实到基层国土所中去等措施,保证了基层所队伍建设,为强化国土监管提供了保障。

(宋燕)

㈥ 内黄的土地执法真是滥用职权，我反眏村民违法建房，影响我耕地不说反被土地部门要先打击我才拆违法的房子

委屈的说不出话来...好像有个效能什么中心

㈦ 安阳市内黄县西环西边要修一条南北路是不是真的

对的 先从北边修起 现在正在修 而且去新汽车站的路口还修建一个公园

㈧ 内黄县石盘屯乡政府抢征农民土地不发征地款该怎么办

在目前的情况只能是逐级予以反映问题，因为农村的土地制度改革正在试点进行之中，还需要摸着石头过河！！！

㈨ 安阳市国土资源局

安阳市地处河南省最北部,与河北、山西两省交界。地理坐标:北纬35°12′~36°22′,东经113°38′~114°59′。辖区东西22公里,南北128公里,总面积7354平方公里,总人口567.4万人。中部有京广铁路、京珠高速公路、107国道贯穿南北,南距省会郑州190公里。交通便利,素有豫北要冲、四省通衢之称。辖4个市辖区、1个县级市(林州市)、4个县(安阳县、安阳市、汤阴县、内黄县、滑县)、1个省级高新技术开发区,50个乡、42个镇、43个街道办事处、202个社区、居委会(市区142个社区),3280个行政村。

杨学文 党组书记、局长

邓永生 党组副书记、调研员

田树林 党组成员、副局长兼安东新区建委办副主任(正处级)

逯建修 党组成员、调研员

钟会学 党组成员、副局长

陆新生 党组成员、副局长

郭利民 党组成员、副局长

杨学文简介:河南林州人,汉族,1955年12月28日出生,中共党员。1974年12月参加工作。1974年12月~1986年10月,在部队服役;1986年10月~1990年1月,任安阳市纪检委干事;1990年1月~1992年12月,任安阳市纪检委副科级纪检员;1992年12月~1995年5月,任中共安阳市纪检委案件审理室主任(正科级);1995年5月~1999年3月,中共滑县县委常委、纪检委书记;1999年3月~2004年3月,任安阳市林业局党组书记、局长;2004年3月至今,任安阳市国土资源局党组书记、局长。

【机构设置】局机关内设办公室、法规监察科、科技与调控监测科、规划科、财务科、耕地保护科、用地审批科、地籍管理科、测绘管理科、土地利用科、矿产开发管理科、勘查储量环境科、人事科、离退休干部工作科、党委办公室、纪检监察室、审办科等17个职能科室;辖土地储备中心、地产交易中心、土地监察队、矿产资源监察队、开发区分局、国土资源调查规划与测绘院、征拨用地事务所、地租征收处、土地整理中心、信息中心等10个二级机构。全局共有干部职工315人(其中在职人员262人,离退休人员53人)。

【土地资源】安阳行政区总面积735154.45公顷,其中,耕地411377.85公顷,园地5877.03公顷,林地69917.04公顷,草地35807.98公顷,城镇村及工矿用地102278.12公顷,交通运输用地19739.97公顷,水域及水利设施用地21488.31公顷,其他土地68668.15公顷。第二次土地调查全市基本农田保护区总面积346955.0公顷,基本农田保护率为84.34%,其中耕地面积346722.80公顷,占保护区总面积的99.93%;其他地类面积232.2公顷,占基本农田总面积的0.07%,其中园地面积187.29公顷,占基本农田总面积的0.05%,林地面积44.91公顷,占基本农田总面积的0.01%。

【矿产资源】安阳市矿产资源丰富,主要存在两种类型。一类是和地层沉积程序有关的沉积矿产;另一类是岩浆侵入后自身产生的,或岩浆与围岩发生变化产生的矿产。安阳市西部山区沉积岩和岩浆岩大范围出露,发现大量有用矿产,如铁矿、煤炭、石英砂岩、白云岩、石膏、含钾(砂)岩、石灰岩、大理石、锰矿、石棉矿、长石矿、蛭石矿等;东部平原区被新生代地层掩盖,矿产赋存情况不得而知;西部山区的已知矿产,由于受开发缓急的影响,勘察程度也大不相同。

地热资源已勘探发现地下热水,主要分布于青洋口断裂(安封存一线)与汤东断裂(大韩村、高庄一线)之间,沿汤阴地堑呈北东向带状分布(安阳市境内)长约30公里,宽约15公里范围内;另外,在林州市城关镇小菜园一带经物探工作发现地热异常,有地下热水存在的可能。地下热水勘探开发程度较低,仅限于石油、金属矿产、地质构造、水文等勘察工作的同时对地热资源有所发现。

安阳西部山区有较好的成矿条件,还发现有铜、铌钽、水晶、冰洲石等多种矿点。由于没有进行系统的基础地质工作,许多有益矿产未被发现;对已经发现的矿产未能做出正确评价,影响了安阳矿产资源及时开发利用。

【耕地保护】2010年,安阳市、县、乡各级政府层层签订了耕地保护目标责任书,依据新一轮规划确定的基本农田保有量,对基本农田布局进行合理划分调整,并纳入政府年度综合目标考核体系,实行严格奖惩。2010年,安阳市耕地面积为40.88万公顷,基本农田保护面积为35.25万公顷。2010年3月,安阳市通过省政府组织的2009年度耕地保护目标验收,并代表河南省迎接国家三部(局)对省级政府耕地保护责任目标履行情况的检查,受到了国家三部(局)的充分肯定和好评。

【完善基本农田保护基础性工作】一是重新设立和完善大型宣传标志4块,乡级固定永久性标志101块,设立(更新)田间地头标志牌1152块,刷写宣传标语620余条。二是建立和完善了基本农田补划储备制度。对已验收的国家、省投资土地开发整理项目和占补平衡项目,符合基本农田条件的,及时纳入“基本农田补划储备库”管理。

【全市耕地占补平衡及总量动态平衡】2010年,安阳市上报建设用地项目占用耕地17789亩,按照“占一补一”的要求,补充耕地17789亩。为确保全市耕地占补平衡,加大土地开发整理复垦工作力度,合理开发利用耕地后备资源。全年补充耕地项目通过验收合格15批146个,新增耕地面积29084亩,并及时纳入“补充耕地储备库”进行统一管理,连续12年实现耕地占补平衡有余。

【国土资源规划修编】2010年,积极推进新一轮土地利用总体规划修编工作。市级《土地利用总体规划》已上报国务院审批;同时,积极完善县、乡级土地利用总体规划修编成果,全市5县(市)的县级《土地利用总体规划》修编成果已全部经省政府批准,全市100个乡(镇、办)乡级《土地利用总体规划》已全部由市政府批准。按照矿产资源规划修编工作总体部署,完成了新一轮市级矿产资源规划编制成果,2010年5月,通过省国土资源厅预审,按照预审意见和要求,正在积极完善矿产资源规划修编成果。

【开展土地综合整治试点】2009年,安阳县被省厅确定为土地综合整治试点县。目前,该项目进展顺利,正逐步建立起“政府主导、国土搭台、部门联动、统筹规划、整合资金,整体推进”的工作机制,实行田、水、路、林、村综合整治,重点开展农田整治。2010年8月,河南省土地综合整治工作领导小组办公室下发了《关于启动第二批土地综合整治试点的通知》,耕保科积极筹划,认真组织各县(市、区)上报试点项目。经过筛选,全市共上报试点7个,分别为林州市3个、滑县2个、汤阴2个,涉及52个行政村。

【用地报批】2010年,河南省下达安阳市的农用地转用计划指标6000亩左右,但全市市区用地需求量约为1.5万亩左右,用地计划指标与用地需求存在巨大的差距。为缓解用地计划指标不足对经济社会发展的影响,安阳市国土资源局积极组织用地报批,并于年初主动向发改委、规划局、重点办等单位征求项目用地情况。同时,加大与省厅、国土部的沟通力度,积极将市重点项目协调列入国家和省重点项目。2010年,全市报国务院批准城市批次实际申报面积达8741亩,其中农用地7935亩。

【重点项目用地服务】2010年,安阳市对167个省、市重点项目、联审联批项目与174个市城建三年计划项目全部建立台账并定期更新,积极与市重点办、项目单位联系沟通,建立健全市、县两级联动机制,同时,采取提前介入、主动服务、跟踪督办的方式,将推动重点项目进展与审办窗口受理、业务科室办理相衔接,对重点项目用地手续实行统一协调、现场会审,确保高效有序办理。协调有关联审联批项目土地手续加快办理,确保了老干部活动中心、京港澳高速南北出口、职教园区、公交南停车场、市委党校等一大批省、市重点项目及时申报。

【土地征收指导与协调】2010年,安阳市继续做好土地征收的指导协调工作,进一步规范征地程序,推进征地补偿新标准的全面实施。建立健全沟通联系机制,用地、征地工作配合更加密切,通过征地工作台账、项目分析会等多种形式,使征地工作中的问题得以尽早解决,同时在包干征地的基础上,不断探索和完善征地工作模式。积极探索多元安置途径,逐步完善失地农民的社会保障机制,切实维护被征地农民的合法权益,促进社会和谐稳定。全年土地征收共涉及贞元广场南侧用地、开发区物流园区、永明路南段等用地项目42个,合计3926.06亩,其中已完成征地项目9个,面积1132.523亩,确保了重点项目用地顺利实施。

【供地保障】2010年,安阳市国土资源局简化手续,加快进度,积极主动服务各类建设项目,特别是重点工程用地的供地工作。先后完成了安阳市第八中学、安阳市会展中心、安阳义乌国际商贸城等项目,同时加强居住用地结构调整,切实保障民生工程建设用地,先后完成了星月湾、北辰家园二期、豫北棉纺织厂棚户区等经济适用房和廉租房项目。2010年,全市土地供应总量为40宗,供应总面积252.239公顷,其中出让土地为26宗,供地面积133.5585公顷,出让价款57142万元,全部为“招拍挂”出让项目;划拨土地14宗,供地面积118.6805公顷。

【地政地籍】截至2010年11月上旬,安阳市市区国有土地使用权登记发证256宗,城镇住房分割登记发证7906宗,办理各类抵押登记29宗,盘活土地资产3亿多。为单位、个人、司法、仲裁机构等部门依照规定提供土地登记查询100多人次,同时,通过各种有效手段妥善解决群众办证难、各区发证工作中成套住宅划拨用地转让、成套住宅出让年限到期的后续办证等问题,并为企业融资用于土地抵押登记开设绿色通道,为促进我市经济发展、优化投资环境提供了有效保障。

【完善土地公开出让制度】2010年,安阳市国土资源局采取政府主导与市场运作相结合的方式,通过收回、置换等方式,以实物储备和信息储备为手段,将闲置未用、低效利用和改制企业的土地,全部纳入收购储备的范围,统一安排,推向市场,公开供给。同时按照“公开、公平、公正”的原则,继续推进经营性用地公开出让,经营性用地“招拍挂”出让比率达到100%。全年共完成土地转让27宗,转让金额4622.9824万元;土地挂牌出让18宗,成交价款54872万元;成交采矿权2宗,成交价款109万元。

【节约集约利用土地】2010年,安阳市积极把产业聚集区和标准厂房建设作为推进节约集约用地的着力点。按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则,引导项目进入各类聚集区,同时,加大对产业集聚区的用地管理,各县(市、区)新建工业项目一律要进入产业集聚区,鼓励建造和使用多层标准厂房,各类产业集聚区范围内,严禁进行房地产开发,提高用地容积率,加大投资强度。全市已累计建成标准厂房用地总面积124.43公顷,多层厂房建成用地面积73.515公顷。

【建立节约集约用地考核制度】2010年,安阳市通过制度创新和政策调整来促进节约集约利用土地,保证土地利用的合理性、科学性和可持续性。一是强化了项目用地预审职能,突出用地预审对用地规模的控制作用,引导项目节约集约用地,防止新增土地低效和闲置,通过节约集约用地保障更多的建设项目落地,促进发展模式的转变;二是运用法律、行政、经济等综合手段,提高利用效率,新增建设用地,划拨土地在现评估价格上上浮10%,房地产开发在现评估价格上上浮30%,利用存量建设用地,拆迁安置成本高于土地评估价格的按成本价挂牌;三是建立健全项目用地批后监管机制,国土、发改、规划等部门共同组成评估机构,建立节约集约评价系统,及时发现问题,及时纠正,将集约利用纳入规范化、制度化轨道。

【批而未用土地清查处置】2010年,根据年初调查结果,安阳市批而未用总数339.37公顷。安阳市国土资源局要求各县(市、区)对每个项目进行梳理,摸清情况,明确责任,了解每个项目的进展情况,未供地原因,下步措施,实施跟踪催办,同时分门别类,灵活处置。

【矿业权市场建设】2010年,安阳市国土资源局下发了《关于印发地矿行政服务规则的通知》,进一步规范完善了内部会审制度和相关工作程序,健全了严格的采矿权审批与管理制度,推动矿业权管理上了一个新台阶。进一步规范完善采矿权招标、拍卖、挂牌出让工作,全年有偿出让采矿权2起,价款79.98万元。同时,继续加大力度查处和规范采矿权转让与非法承包行为,督促转让矿山企业及时办理转让变更手续,激活矿业权二级市场,促进矿业权正常流转。

【规范矿产资源勘查开发秩序】2010年,按照部、省厅有关文件精神和要求,安阳市继续加强辖区内勘查开采秩序的监督管理,着力维护重点矿区、重要矿种的开发秩序,始终保持高压态势,严防各类违法现象反弹,进一步巩固整顿规范成果。据统计,全年查处无证采矿4起,非法开采案件8起,立案5起,查扣非法生产设备10台件。

【矿产资源整合】2010年,安阳市出台了《安阳市非煤矿山开发整合实施方案》,全市采矿权数、探矿权数比2009年底减少20%以上,优势骨干企业占有及控制的铁矿、石料灰岩等资源达到全市的60%以上,同时,配合搞好煤矿兼并工作。安阳市国土资源局积极配合安阳市煤矿兼并重组领导小组委托有资质的评估机构——安阳市诚信矿业服务有限公司及时完成了15家剩余资源储量价值评估工作,并积极组织指导重组后企业准备相关换证资料,在市、县审查后报省厅办理兼并重组转让变更手续,现已有13家煤炭企业报省厅办理转让变更手续。

【地质灾害防治】2010年,安阳市国土资源局会同建设、水利、交通等部门共同拟订了《安阳市2010年地质灾害防治方案》,并对本市内重要地质灾害隐患点制订了应急预案,明确了监测方法、险情发生时报警方法、疏散路线,对排查出的重点地质灾害隐患点均编制了地质灾害应急预案。加强宣传,普及地质灾害防治知识,全市共发放防灾明白卡2000余份,印发地质灾害防治宣传页万余份。通过天气预报、电视广播、电话和短信等方式,发布气象预警预报12次,最大限度地减轻和避免地质灾害造成的损失。

【矿山储量动态监督管理】2010年,安阳市国土资源局深入矿山企业和动态检测机构进行监督检查和指导,积极为矿山企业提供服务和技术咨询,通过组织人员参加培训,进一步规范全市储量动态检测的程序,统一相关技术要求,完善台账、图纸等资料,加强人员和设备的保障,同时把矿山储量动态监督管理工作与矿权登记、年检和矿产资源开发监督管理等工作结合起来,用严格的制度强力推进矿山储量动态监管工作。保证储量动态管理工作有效开展,安阳地区甲类矿山储量动态监测率达98%以上。

【矿山生态环境保护监管】2010年,安阳市认真贯彻落实矿山地质环境管理的有关文件,努力促进矿业经济可持续发展。全市共复垦土地面积187亩,矿渣土石方回填11848.22立方米,治理山体裂缝3条,总长度140米,耕植土整平4286.22立方米,植草绿化面积2365平方米,植树3720棵。

【动态巡查】2010年,安阳市国土资源局开展县(市)区互查以及国土资源村级协管员推广等工作,强化动态巡查的规范管理和制度建设,严格抓好动态巡查责任制的落实,在制度规范、组织实施、工作构架、考核奖惩和工作实效性上不断探索完善,呈现出巡查全覆盖、工作无盲区、制止争主动等特点。全年全市共发现土地违法案件391件,立案查处各类土地违法案件220件,涉及土地面积79.79公顷,其中耕地36.07公顷。目前已结案207件,移送公安机关处理1起,向纪检监察部门提出党纪政纪处分建议3份。

【2009年度土地卫片执法检查】在卫星监测时间段即2008年10月至2009年12月内,安阳市实际占用新增建设用地594宗,总面积15085.86亩,涉及耕地面积14038.71亩。其中,违法用地133宗,总面积853.39亩,涉及耕地面积572.89亩。违法用地宗数、面积、占用耕地面积占新增建设用地总宗数、总面积、占用耕地总面积的比例分别为22.39%、5.66%、4.08%。

【测绘管理】2010年,安阳市将测绘管理工作的各项要求纳入了与各县(市、区)签订的2009年度目标责任书,建立健全测绘管理体制,落实基础测绘投入机制,加强测绘市场监管,坚持多部门联合的市场监管机制等。同时,积极协助省测绘局对安阳市测绘资质单位资质证到期换证进行初审,共对10家测绘单位提供的换证资料进行了审查并报省测绘局审核。

【“两整治一改革”专项行动】2010年,安阳市国土资源局深入开展“两整治一改革”专项行动,制定下发了专项行动工作量化细则,认真开展廉政风险查找与防范活动,紧密结合工作实际,制定下发了市国土资源系统廉政风险点防范管理工作实施方案,突出重要岗位,认真查找在思想道德、岗位职责、制度机制、外部环境等方面可能发生腐败行为的风险,采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施,通过查找风险点、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节,着力构建廉政风险防范机制,并制定下发了廉政风险点排查和自查自纠阶段工作实施意见,确保“两整治一改革”专项行动工作实效。

【基层国土资源所建设】2010年,安阳市国土资源局制定下发了《安阳市国土资源局关于建设规范化国土资源所工作的意见》、《关于尽快理顺国土资源所机构编制和人员经费的通知》,对国土资源所建设进一步作出部署安排,对存在问题提出整改要求,共76个乡镇国土资源所达到规范化建设要求。根据省国土资源厅《关于推荐基层国土资源所建设先进县(市、区)及优秀、先进、达标国土资源所通知》,积极行动,精心组织,按照要求逐级民主推荐上报2个先进县、10个优秀国土所、15个先进国土所、51个标准国土所,达到了促进国土所规范化建设的进度。

(武文峰)