均衡教育迎检整改方案

① 初中学校义务教育均衡发展整改方案

义务教育均衡发展督导评估实施方案（试行）

按照省政府建立和完善义务教育均衡发展督导评估机制，保障国家教育法律法规贯彻实施的要求，现依据《中华人民共和国义务教育法》、《教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》特制定《义务教育均衡发展督导评估方案》。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，把义务教育的工作重心转变到办好每一所学校，关注每一个孩子健康成长上来，进一步端正办学思想，规范办学行为，优化教育资源配置，全面实现教育发展县域均衡化、学校管理规范化、教育设施标准化、教学手段现代化、教育质量优质化，努力办人民满意的教育。

二、基本原则

（一）整体评价，全面考证的原则。以义务教育阶段学校为评估对象和评估结论单位，对每所学校进行整体评价、全面考证。坚持质性评估与量性评估相结合，综合运用资料查阅、现场查看、走访座谈、问卷调查、统计测算等多种评估方法，准确把握学校在全县同一层次中的均衡度。

（二）以评促建，评建结合的原则。坚持完善“督政”与“督学”相配套，自我评估与督导评估相结合的工作摸式，将评估的全过程与指导被评估单位落实责任、查找问题、全面整改、建立健全长效机制有机统一起来，创新工作，加快发展，促进义务教育均衡发展全面推进。

（三）公平公正，实用有效的原则。将督导方案的制定、过程评估的实施、督导信息的公开、督导结果的公示等严格置于社会监督之下，彰显督导的公平公正、公开透明，充分发挥教育督导评估的导向引领作用，增强推进区域内教育均衡发展的针对性和实效性。

（四）相对均衡，重在发展的原则。在义务教育均衡发展督导评估中坚持运用先进的教育理念和方法，依据国家《义务教育法》、《义务教育条例》等法律、法规宏观评价学校的均衡状况。评估过程中，要充分尊重区域发展的客观差异，特别关注工作中的进步和变化，总结推广先进学校的经验，积极引导薄弱学校加快自身发展，力争在较短时间内缩小差别，逐步实现高位均衡发展的目标。

三、评估指标体系与等级

义务教育均衡发展督导评估在省义务教育均衡发展督导评估方案的指导下，按照《义务教育均衡发展督导评估实施方案》开展评估。学校评估结果分别为四个等级：

优秀学校标准：评估要素达标率90%以上。

良好学校标准：评估要素达标率80%以上。

合格学校标准：评估要素达标率70%以上。

其他为不合格学校。

评估等级实行一票否决制度：凡评估当年适龄少儿入学率、巩固率未达到100%、发生重大安全责任事故、教师严重违犯职业道德问题之一的学校，直接定为不合格等次（次年重新评估）。凡自评不合格项目可以经过整改合格，但没有按期整改合格的学校均不得评估为优秀等次。

四、评估对象、时间

（一）评估对象：义务教育阶段学校。

（二）评估时间：xxxx年xx月底以前，各义务教育阶段学校进行自评，自评结束后，要撰写规范的自评报告，自评报告包括基本情况、义务教育指标的均衡状况（按一级指标分块撰写）、推进义务教育均衡发展的主要措施及成效、存在的主要问题及整改办法、义务教育均衡发展的设想。自评报告以纸质和电子文档两种形式报县政府教育督导室备案；xxxx年底县政府教育督导室将进行阶段性终结评估。xxxx年对阶段性终结评估没有合格的单位进行评估，同时，将义务教育均衡发展督导评估转为常规督导评估工作，由县政府教育督导室每三年开展一次评估，以促进教育的全面、协调和高位均衡发展。

五、评估程序

1、被评估单位汇报均衡教育情况，回答评估组成员的有关提问；

2、查阅与评估指标相关的文件资料；

3、召开座谈会或进行个别访谈，进行问卷调查。

4、评估组对被评估单位各项评估指标的达到度进行综合评议。

5、反馈评估结果及整改重点问题，并责令限期整改。

6、县政府教育督导室起草督导评估报告，报经县政府领导审定后，向接受评估的单位印发《义务教育均衡发展状况评估报告书》，同时向社会公布评估结果。

六、评估结果应用

（一）义务教育均衡发展状况督导评估结果作为学校工作年度考核的重要依据。

（二）乡级政府依据评估结果适时调整和改进教育工作策略，促进本区域义务教育均衡发展。

（三）学校应在规定时限内接受本方案规定的督导评估并达到合格以上等级，评估结果作为上级教育行政部门综合性表彰奖励的重要条件；达到优秀等次且义务教育均衡发展督导监测水平居前列的学校，确认为“兴山县义务教育均衡发展先进单位”。

（四）向社会公布评估结果，促进社会和公众对义务教育的关心、支持和监督。

② 义务教育学校均衡发展检查需要哪些准备

统一思想认识，把推进义务教育均衡发展摆上重要位置等。

各级教育行政部门要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，充分认识推进义务教育均衡发展在构建社会主义和谐社会中的重要作用，把这项工作作为实现“两基”之后义务教育发展的一项重要任务，研究提出本地区推进义务教育均衡发展的目标任务、实施步骤和政策措施。

各级教育行政部门要在积极争取政府及有关部门的大力支持，建立和完善保障义务教育均衡发展的公共财政体制的同时，立足于本职工作，通过制定和完善各项教育政策措施，努力推进义务教育均衡发展。

(2)均衡教育迎检整改方案扩展阅读：

义务教育学校均衡发展要求规定：

1、发挥优质学校的辐射带动作用，鼓励建立学校联盟，探索集团化办学，提倡对口帮扶，实施学区化管理，整体提升学校办学水平。

2、进一步深化义务教育经费保障机制改革。统筹考虑城乡经济社会发展状况和人民群众的教育需求，以促进公平和提高质量为导向，加大投入力度，完善保障内容，提高保障水平。中央财政加大对中西部地区的义务教育投入。

3、推动办学水平较高学校和优秀教师通过共同研讨备课、研修培训、学术交流、开设公共课等方式，共同实现教师专业发展和教学质量提升。

③ 如何做好国家义务教育质量监测工作方案

迎接国家义务教育均衡发展督导检查准备工作；及迎检主要流程；一、检查内容；1.义务教育学校学基本标准达标情况；；2.义务教育校际间均衡状况；；3.县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况；；4.公众对本县义务教育均衡发展的满意度；二、迎评前应做的准备工作；（一）县级申报材料；1.县级自评报告；；2.全国义务教育均衡发展申报表；；3.县级义务教育学校学基本标迎接国家义务教育均衡发展督导检查准备工作及迎检主要流程一、检查内容1.义务教育学校学基本标准达标情况；2.义务教育校际间均衡状况；3.县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况；4.公众对本县义务教育均衡发展的满意度。二、迎评前应做的准备工作（一）县级申报材料1.县级自评报告；2.全国义务教育均衡发展申报表；3.县级义务教育学校学基本标准达标验收资料；4.公众对本县义务教育均衡发展的满意度调查资料；（二）档案资料（直接印证资料）5.县级义务教育均衡发展工作情况汇报；6.县级义务教育均衡发展责任、监督和问责机制的建立情况及文件资料；7.进城务工人员随迁子女和留守儿童入学相关文件资料；8.三类残疾儿童入学情况的相关文件资料；9.优质普通高中招生名额分配到县域内初中的比例不能低于省上规定的标准，并逐步提高的资料；10.义务教育财政经费投入情况表，近三年“三个增长”“一个比例”的相关文件资料；10.农村税费改革转移支付资金用于义务教育的比例是否达到省级规定要求的相关文件资料；11.认真落实《甘肃省人民政府关于进一步加大财政教育投入的实施意见》（甘政发?2012?5号），征收教育费附加和甘肃地方教育费附加文件资料；土地出让金计提教育发展专项资金计提资料和用于义务教育文件资料；12.标准化学校建设和薄弱学校改造的相关文件资料；13.县级实施义务教育教师绩效工资制度的相关文件资料；14.教师配备和编制标准的相关文件、统计表及资料；15.县级实施义务教育学校校长和教师定期交流制度的相关文件资料；16.教师培训情况及落实培训经费的相关文件资料；17.小学、初中巩固率、学业成绩合格率、初中理、化、生实验操作合格率的相关文件资料；18.县级小学、初中学生体质健康及格率情况的相关文件资料；19.学生行为规范合格率相关文件资料；20.义务教育学校就近入学政策落实情况，均衡编和控制择校情况的相关文件资料；21.减轻中小学课业负担的相关文件资料；22.县级义务教育学校课程计划、地方课程开设及学校落实情况；23.学校安全工作相关文件资料。（三）其他辅助资料及准备工作24.迎评工作方案（指南）；25.县政府推进义务教育均衡发展工作专题片；26.县委县政府及有关部门出台的文件汇编；27.亮点和问题（一般归纳总结2个亮点1个问题）；28.全县学校分布图；29.接受约谈预案（一般要求政府主要领导、分管领导、有关部门领导在场）；30.申报时存在的问题整改情况说明及相关证据、接受咨询资料和说明,主要包括：（1）2012年预算内教育经费的增长高于经常性财政收入未达标补缺资金拨款单复印件；（2）财政局《关于2012年“三个增长”未能达标的说明》（3）生均校园占地面积和生均校舍建筑面积未达标学校相关说明。31.四个座谈会预案（县级和抽检学校）；32.问卷调查预案（县级和抽检学校）；33.受检学校路线预案等。三、县域义务教育均衡发展督导评估认定实地检查（一）分组到县1.检查组在省会城市集中分组后，分别到县，每个县（除路途后）一天工作时间。县上分管领导和教育局长要到上一个县接专家，并在路上介绍亮点。2.主要领导要陪同检查学校。3.用餐要求吃自助餐，但无自助餐可吃桌饭。4.准备好专家工作条件：在专家入住的房间，每人备一台笔记本电脑，将相关材料电子版考在电脑桌面或移动盘上。5.主动介绍工作亮点：一般要求归纳出两个亮点、一个问题（二）抽取学校1.分类：①类别：包括独立小学（教学点）、独立初中、一贯制学校、完全中学等；②位置：包括县城（城区）学校、农村学校；③整体水平：包括好、中、差，以薄弱学校为主；④学性质:主要抽取公学校，如有特殊需要，也可抽取个别民私立校。2.数量：一般为6-8所，如受检县学校数量较多可适当增加。3.方法：①提前做好学校分类并提供全县义务教育学校位置分布地图（纸质与电子版）；②检查组按基础数据和材料审查中的薄弱环节，可指定部分学校；③路线安排可考虑所抽学校分布情况，确有行程、道路不便的因素，对个别学校进行调整。（三）查阅档案资料目的：搜集评估该县的有关数据、政策等信息，为评估各项指标达标情况，作出认定结论提供佐证。1.内容：①义务教育学校达到省级学基本标准有关数据和情况；②小学、初中计算差异系数的8项指标的原始数据；③工作性评估指标有关数据、文件等；④满意度调查有关材料等。2.安排：①县级材料：提前将待查材料集中在一专门地点并安排相关人员现场协助，以供检查组成员统一查阅和问询；提供档案材料按18项类别分装。②学校材料：在检查学校时集中提供，包括学校基本情况、学生和班级情况、教育队伍情况、学条件情况、经费情况等。3.要求：认真负责，证据确凿。若有必要在不涉密情况下，检查人员可要求受检县、校提供复印件、电子版或对材料进行拍照。（四）约谈区（县）及部门领导1.教育经费三个增长、一个比例、培训费2.学条件校园面积、县城学校生均校舍面积、体育场、计算机、生均仪器设备之偏低等3.教师队伍校长教师交流制度及落实、学科配齐率、教师培训4.薄弱环节和薄弱学校优质高中招生分配到每一所初中学校落实情况，（五）座谈会和随机访谈1.类型方式：分人大代表与政协委员座谈会、校长座谈会、教师座谈会、家长座谈会4类。方式包括采访学校门口接着学生的家长和检查期间接触到的有关人员；请地方提供一些有关人员信息，与有关人员通电话（短信）等形式。2.数量和时间：四类座谈会，在每县至少召开1次，随机访谈人数视情而定。座谈会时间一般控制在一小时内。