为水环境治理

① 水环境治理包括哪些内容

水环境治理内容包括哪些?
包括定期进行水体污染源调查。根据水源污染的类型回进行定期调查，要实地观察答，收集排污资料，并且将污水排放口的水样委托当地卫生防疫或环保部门进行分析，并将调查结果整理成文字材料，预测污染发展的趋势。加强水源上游水质监测。监测项目主要选择对水源有影响项目，可以选择反映水的感官性状的如浊度、色度、臭味、肉眼可见物等;反映有机物污染;反映细菌污染的微生物指标等;富营养化的加上藻类与浮游生物的监测。
依法治理污染源。水源污染防治是一项关系人民身体健康的民心工程，对已影响水源水质的污染源一定要依法治理，要依据国家颁布的法律法规，紧密依靠当地政府、环保、卫生等部门有效地对污染源进行处理。减少和消除污染物排放的废水量。首先可采用改革工艺，减少甚至不排废水，或者降低有毒废水的毒性。其次重复利用废水。尽量采用重复用水及循环用水系统，使废水排放减至最少或将生产废水经适当处理后循环利用。

② 水污染治理的重要性

水污染问题已经成为我国经济社会发展的最重要制约因素之一，已经引起国家和地方政府的高度重视。“十五”期间，国家和地方在政策、法规、工程、科技和教育等方面采取了一系列措施，对遏制水环境恶化的趋势发挥了重要作用。国家重大科技专项“水污染控制技术与治理工程”的实施也有利地提升了我国水污染控制与治理的综合科技支撑能力，但水污染控制与治理将是一项长期、复杂和艰巨的系统工程，水污染控制与治理的重大关键技术远未得到解决，水污染治理企业的自主创新能力薄弱，设备产品制造水平偏低、质量有待全面提高，对水污染控制与治理规划制订、工程项目实施和运行监管的技术支撑仍然明显不足，水污染日益严重的发展趋势尚未得到根本扭转。

造成我国水体环境严重污染且难以短期解决的原因是多方面和高度复杂的，涉及资金投入严重不足、产业结构不合理、管理体制不完善、决策与运行管理不当、监管与绩效管理不到位、关键技术与成套设备缺乏自主发展等方面。要解决现有的水污染问题，在各级政府和企业不断加大水污染控制与治理基本建设投入的同时，必须依靠科技的支撑，建立科学的工作平台，提升自身的能力，通过重大科技攻关与科技创新，一方面攻克水体污染控制与治理中的一些重点和难点问题，形成具有自主知识产权、适合国内实际需求的关键技术突破和成套技术方案，另一方面将国家在前几个五年计划期间研究和开发的成熟技术进行集成应用，探寻配套技术经济政策、技术标准、绩效平台和运行监管等方面的创新发展，并与水污染问题突出、亟待解决的区域治理工程规划相结合，进行系统技术集成和应用，建立城市水环境质量综合改善、饮用水安全保障、污水处理及再生利用、污泥处理处置等方面的系列示范工程和区域性综合示范。

因此，实施本重大专项，通过关键技术研究开发、系统集成和应用示范，将比较全面的解决我国水污染控制与治理的重大技术瓶颈问题，健全水污染控制的支撑体系，提升政府部门的行政能力，建立水污染控制与治理技术及设备产品体系，带动水污染控制与治理行业的技术升级和产业发展，为国家和地方水污染控制与治理规划和重大工程建设提供强有力的技术支撑和科学示范，对构建和谐社会、实现可持续发展具有重大的战略意义。

③ 水体污染的治理意义

水污染问题已经成为我国经济社会发展的最重要制约因素之一，已经引起国家和地方政府的高度重视。“十五”期间，国家和地方在政策、法规、工程、科技和教育等方面采取了一系列措施，对遏制水环境恶化的趋势发挥了重要作用。国家重大科技专项“水污染控制技术与治理工程”的实施也有利地提升了我国水污染控制与治理的综合科技支撑能力，但水污染控制与治理将是一项长期、复杂和艰巨的系统工程，水污染控制与治理的重大关键技术远未得到解决，水污染治理企业的自主创新能力薄弱，设备产品制造水平偏低、质量有待全面提高，对水污染控制与治理规划制订、工程项目实施和运行监管的技术支撑仍然明显不足，水污染日益严重的发展趋势尚未得到根本扭转。

造成我国水体环境严重污染且难以短期解决的原因是多方面和高度复杂的，涉及资金投入严重不足、产业结构不合理、管理体制不完善、决策与运行管理不当、监管与绩效管理不到位、关键技术与成套设备缺乏自主发展等方面。要解决现有的水污染问题，在各级政府和企业不断加大水污染控制与治理基本建设投入的同时，必须依靠科技的支撑，建立科学的工作平台，提升自身的能力，通过重大科技攻关与科技创新，一方面攻克水体污染控制与治理中的一些重点和难点问题，形成具有自主知识产权、适合国内实际需求的关键技术突破和成套技术方案，另一方面将国家在前几个五年计划期间研究和开发的成熟技术进行集成应用，探寻配套技术经济政策、技术标准、绩效平台和运行监管等方面的创新发展，并与水污染问题突出、亟待解决的区域治理工程规划相结合，进行系统技术集成和应用，建立城市水环境质量综合改善、饮用水安全保障、污水处理及再生利用、污泥处理处置等方面的系列示范工程和区域性综合示范。

因此，实施本重大专项，通过关键技术研究开发、系统集成和应用示范，将比较全面的解决我国水污染控制与治理的重大技术瓶颈问题，健全水污染控制的支撑体系，提升政府部门的行政能力，建立水污染控制与治理技术及设备产品体系，带动水污染控制与治理行业的技术升级和产业发展，为国家和地方水污染控制与治理规划和重大工程建设提供强有力的技术支撑和科学示范，对构建和谐社会、实现可持续发展具有重大的战略意义。

④ 水环境治理存在哪些问题

据报道，日前有环境专家表示，目前水环境治理方面还存在诸多痛点，首版先是重厂轻网，污水收集系统权效率低下，进水浓度低。

分析人士称，虽然乡村水务市场正成为新风口，但是目前存在很多短板，如体量小而分散、社会关注度弱、利润低等，建议政府发挥公共财政作用，增加投入，在税费、用地、用电、金融、财政等政策方面给予优惠。

⑤ 　水环境污染治理新进展

一、污水规模化集中处理与系统优化理论的应用

我国对污染企业多年来一直执行的是“谁污染谁治理”和“三同时”的环保政策，虽然取得了显著成效，但随着市场经济的发展，人们对这种分散式点源治理模式又产生了新的看法，特别是对那些中小企业和乡镇企业。普遍认为，小而散、散而全的污水厂建设不仅给国家和企业造成了巨大的投资浪费，还由于企业负担过重，管理水平较低等原因，使预期的环境治理目标大打折扣。为此许多专家学者呼吁，集中建立规模化污水厂，变“谁污染谁治理”为“谁污染谁掏钱”的政策时机已经成熟。

其实国际环境污染治理领域早已从过去的分散式源治理，发展到了利用系统理论观点进行区域性综合治理的新水平。以美国Converse A.Q对新英格兰洲Merrimack河域的污水处理系统规划为例，该规划通过建立全流域水环境容量、污水输送、处理规模、处理程度以及环境效益等多因素的系统优化数学模型，获得了该流域内设立4座集中污水处理厂最为经济的投资方案，比原计划的18座建设方案节省了40%以上的费用。又如日本，自1965年就已由原来单纯追求污水处理技术和设备的改进，转入了在系统理论指导下建立区域综合污水处理厂的水污染治理方向，到1976年已建成29座综合性污水处理厂，比分散式处理节省了20%以上的费用。

二、清洁生产概念的引入

清洁生产概念是于1989年由联合国环境规划署工业与环境中心提出的，基本含义是采用清洁的能源、原材料、生产工艺和技术，生产清洁的产品。由于清洁生产能对提高生产效率和产品质量，节约能源和原材料等各个环节起到显著成效，世界各国都在纷纷推行，尤其在美国、日本、欧洲等发达国家和地区。在环保方面，由于清洁生产能够通过改进生产工艺，降低污染物的产生和排放，对环境起到“标本兼治”的作用，我国也于1993年正式提出了清洁生产的要求，并列入了1994年《中国21世纪议程》和《固体废弃物环境污染治理法》。与此同时，还在世界银行、联合国环境规划署的帮助下，由国家环保局承担，在一些城市和行业开展了试点工作。如代号为B-4的清洁生产项目，在1993～1995年间已完成了国内29项试点，并计划在未来5年内把清洁生产引入全国3000家工业企业。

清洁生产在环境保护方面的效益是十分可观的，以河北邯郸丛台酒厂的酒糟废水治理项目为例，在中国地质科学院环境工程技术设计研究院的帮助下，仅用40万元的投入，进行了发酵罐蒸汽加热工艺的改进，就基本实现了生产用水的闭路循环，使污水治理项目投资节约了600万元以上。因此认为，清洁生产的推广，在今后我国环保领域必将发挥重要作用。

三、生物基因工程的应用

自70年代P.Berg首次利用内切酶把分属两个不同属的DNA重组到一起，宣告基因工程诞生以来，短短20多年间已给全社会各个方面带来了重大变革。环保领域也是这样，生物工程已开始显示出无穷的威力。

目前常用的污水生物处理技术虽然在世界各国环境治理中发挥了巨大作用，但仍有不尽人意的地方，如承受COD、BOD能力低，反应时间长，污泥量大，难降解物质多，氮磷去除率不高等问题。为了克服这一弊端，人们采用了多种手段，如为提高微生物对污水环境的适应能力所开展的微生物驯化、针对某一特种污染物进行的专性菌体培养等，但在实际应用中不是净化效果不理想，就是因菌种对环境的不适应而在短期内消亡，达不到预期的效果。基因工程的诞生使人们看到了新的希望。

目前国内外专家通过多年的努力，已经取得了可喜进展，如日本琉球大学的比嘉教授花费18年时间研制成功的一种称为“Expedient microds”（有益微生物群）的高科技生物制品，在日本千叶县一个连续20年污染居全国之首的湖沼中应用，投放仅三天，就发挥出神奇功效，湖水很快得到了净化。我国针对水污染治理中的许多问题也开展了这方面的工作，如针对甲苯类有机污染物生物难降解问题，将具有较高分解能力的微生物基因导人具有较好絮凝能力菌体的研究工作已经获得了成功。又如针对大多湖泊严重富营养化问题，将具有较强脱氮能力的硝化菌（Nitrobater、Nitrosomonas）和较强除磷能力的聚磷菌（Pseudomonas）基因重组，再导入生存范围较宽的大肠杆菌的研究工作也已完成菌体基因的解译，后续工作正在进行中。由此看来，传统污水生物法的诸多弊端，通过基因工程去解决将是十分现实和有效的。生物基因工程的引入，必将给污水生物处理技术带来新的革命。

⑥ 为什么要以流域为单元开展水环境治理

中国山区农民为了利用沟道进行农林业生产，很早以前就开始闸沟垫地、打坝淤地，对小流域实行坡沟兼治、综合治理。1949年以后，中国在水土保持部门的领导下，开展大规模的流域治理工作。截至1986年，全国治理的重点小流域有3400个。凡是坚持全面规划，综合治理、集中治理、连续治理的小流域，均收到了明显的经济效益与生态效益，控制了水土流失，发展了农、林、牧等生产事业，增加了收入。

⑦ 浅谈如何加强水环境污染的治理

1、进一步完善法律法规，制定跨区域的水污染防治计划

我国水资源分散，一条河流会横跨多个省、市、县等区域，任一区域的污染都会导致其下游区域的污染，这样区域间的污水治理的缺位导致水污染的治理和管理难度加大，因此要建立和完善流域水环境管理，首先要实行流域的水资源环境规划管理；其次要运用市场经济手段，解决跨界水污染。进一步完善相关水环境管制的法制法规，对水资源进行统一的管理，并加大节水、环保方面的宣传，加强水忧患意识和节水意识教育。

2、大力推进循环用水，开发新水源。

循环用水是根据不同的用水对象对水质不同要求，根据优质优用的原则，然后对其排水不经处理或适当处理。再用于水质要求低的用户，通过增加水的使用次数减少新鲜水的使用量。从现阶段来看，我国自来水价偏低，从市内河道里取水进入自来水厂进行净化的自来水与从外省市经长途调来的水从价格上区别不大，人们对节约用水的意识淡薄。特别是我国北方城市的淡水资源更为匮乏，但国家为了保障人们生活稳定，政府有关部门每年向自来水费中投人大量的补贴，淡水资源的真正价值未能在水价中准确体现出来。物以稀为贵，只有彻底将自来水价格推向市场，才能体现出淡水资源的真正价值来，才能刺激消费者水的忧患意识和节约用水的实际行动。我国的工农业和生活用水的节约潜力不小，需要抓好节水工作，减少浪费，达到降低单位国民生产总值的用水量。南水北调工程的实施，对于缓解山东华北地区严重缺水有重要作用。修建水库、开采地下水、净化海水等可缓解日益紧张的用水压力，但修建水库、开采地下水时要充分考虑对生态环境和社会环境的影响。

3、调整产业结构，建立城市污水处理系统

水体的自然净化能力是有限的，合理的工业布局可以充分利用自然环境的自然能力，变恶性循环为良性循环，起到发展经济，控制污染的作用。关、停、并、转那些耗水量大、污染重、治污代价高的企业。也要对耗水大的农业结构进行调整，特别是干旱、半干旱地区要走节水农业与可持续发展的道路。为了控制水污染的发展，工业企业还必须积极治理水污染，尤其是有毒污染物必须单独处理或预处理。随着工业布局、城市布局的调整和城市下水道管网的建设与完善，可逐步实现城市污水的集中处理，使城市污水处理与工业永治理结合起来。

我国的水环境的持续恶化严重制约了经济发展，实现合理的有效的水循环是实现经济发展和生态协调的有效途径，是控制水污染、恢复良好水环境、解决水资源短缺的正确道路。

⑧ 如何理解水环境综合治理的概念

PPP模式开启水环境综合治理新局面

继国务院发布《水污染防治行动计划》之后,财政部又会同环保部发布了《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作（PPP）的实施意见》，治水，为何需要PPP？PPP治水有哪些新模式、新思路？

首先介绍了PPP的概念。她说，PPP是指政府和社会资本合作模式，是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。具有政府授权、规制和监管，私营部门出资、运营提供服务，公私长期合作，共担风险，提高效率和服务水平的特征。

说，PPP模式是十八届三中全会决议上确立的改革政策之一，也是提升国家治理现代化水平的重要举措。PPP是Pub-lic-Private-Partnership的缩写，即公私合作模式，是公共基础设施一种项目融资模式。PPP模式反映的是更为广义的政府和企业的合作关系，更强调政府与企业的长期合作、共担风险和社会责任。参与其中的企业既可以是民企也可以是国企。PPP是一种融资、筹资机制创新，同时又是管理机制创新。PPP项目将包含设计、投融资、建设、运营的全生命期管理责任交给社会资本，形成全生命期管理的激励约束机制。这就比之前社会资本只负责设计、施工，而政府承担其他责任的碎片化管理方式更能实现资源的最大化利用。

其次，项目的市场风险、建设风险、运营风险、金融风险等在政府、社会资本各方合理分担。PPP项目产出强调服务（譬如水环境综合治理的环境效果）而非工程建设投资，并且政府按产出绩效付费，这也在最大程度上激励了社会资本提高效率的同时保证项目质量。绩效指标的设定应该是技术、工程、投融资、运营、财税等多专业人员的联合攻关成果，想当然地认为绩效指标是工程技术人员就能设计的，是贻害无穷的事。

认为，水环境综合治理存在以下难点：污染源控制难度大，政府与治理单位之间的治理责任划分不清晰；治理的工艺路线种类虽多，但在国内大规模实践的经验少，技术风险大；产出绩效指标难设定，绩效考核难以进行；国内目前具备整合设计、建设、融投资和运营能力的环境治理运营商较少，政府可选择面不大，在PPP采购社会资本时容易出现流标或非理性报价现象。应用PPP模式治理水环境，难点则在于如何实现按效付费。盖芸建议，通过合理划分项目包、选择优质咨询机构、编制可操作的“PPP实施方案”、合理确定项目建设经营年限以及选择适用的采购程序等方式，就可以破解以上难点。

⑨ 改善水环境的措施

一，建立污染物排放总量控制体系，将污染物排放总量削减任务落到实处。国家环境保护总局有关负责人表示，经济发展必须考虑水环境承载能力，在超出水环境容量地区上新项目，必须通过优化结构、治理污染，对原有污染源排污量进行等量削减。要进一步加快污染防治工作，积极推行清洁生产；加快生活污染治理设施建设的速度，着力解决以规模化畜禽养殖污染为重点的农业面源污染；实行排污许可证制度，排污单位要做到依法持证排放污水。
二，集中力量抓紧治理重点流域的污染，及早解决危害群众健康的环境问题。要按照国务院批复的重点流域水污染防治规划，加快防治项目的建设。各地要本着先易后难的原则，确定治理重点，逐个企业、逐条河流地解决问题，增强人民群众改善环境的信心。
三，积极推进城市污水处理与资源化。按照国家环保“十五”计划要求，2005年，全国城市污水处理率应达到45％，50万以上人口城市的污水处理率达到60％以上。缺水城市在规划建设污水处理设施时，要同时安排回用设施的建设，开展污水的深度处理，提高污水的回用率和资源化水平。
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四，科学合理分配水资源，确保生态用水。水资源开发利用要以保护水环境功能为前提，要兼顾流域上、下游之间的水资源需求，保证生态用水，维持河流的自净能力。 五，依法管理水环境，积极开展水污染防治工作。要坚决扭转一些地方有法不依、执法不严、违法不究的现象，严格执行水污染防治法。今年，国家环保总局将开展以“让人民喝上干净的水”为主要内容的严查环境违法行为专项行动，严厉打击污染水环境、破坏水生态的违法行为。（