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食品整治办

发布时间: 2020-11-22 12:49:14

A. 食品安全专项整治方案

执行国际标准化组织制订的ISO22000食品安全管理体系

首先派有这方面工作需求或有食品专业背景的人员参加相关机构举办的ISO22000食品安全管理体系内审员证书的学习,回来后成立食品安全小组,任命小组组长和组员,按照体系要求编制食品安全手册和相关的程序文件。

编制从采购到销售的整个环节的流程图,对这些步骤进行HACCP分析,设立CCP点和OPRP点,针对其制定相关的控制措施。
还要制定与所生产的产品相适应的PRP,配合GMP、GHP管理......
还有定期的内审......

B. 为何设定、实施食品行政许可仍然找不到治理办法

《行政许可法》实施中存在的问题

(一)现行工商法律法规与《行政许可法》之间出现不相适应甚至相抵触的现象。自2001年起,国家工商行政管理总局各有关司局按本单位职责开展了自查自清工作,对涉及市场、个体私营经济、广告等方面的监管,企业、商标的登记注册等多方面的行政审批项目进行彻底清理。经清理复核,工商行政管理部门涉及的行政审批项目共有59项,而后将其中3项合并到其他项目中后,实有56项。经报国务院批准,在56项行政审批项目中,第一批取消13项,第二批取消9项,第三批取消7项,三批共取消行政审批项目29项,现仅保留27项,为清理前的45.7%。这一清理结果,标志着工商行政管理机关行政审批制度改革取得了明显的阶段性成果。

然而,在《行政许可法》实施中的二年多时间里,我们在工商行政管理的实际工作中发现,目前现行的工商行政管理法律法规仍然存在与《行政许可法》不相适应甚至相抵触的问题。如依据《行政许可法》第十二条有关可以设定行政许可的第(五)项“企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项”的规定,登记机关对公司、合伙企业的设立登记是行政许可行为,法律、行政法规允许经设立登记的公司、合伙企业从事经营活动。但是,《公司登记管理条例》、《合伙企业登记管理办法》和《个人独资企业登记管理办法》将年检制度的管理目标定位于确认公司、合伙企业和个人独资企业继续经营的法律资格。《公司登记管理条例》第九章第59至62条规定,每年3月1日至6月30日,公司登记机关对公司进行年检,公司在规定期限内接受年检,并提交年检报告书、年度资产负债表和损益表、营业执照副本。登记机关根据其提交的年检材料,对公司登记事项进行审查,以确认其继续经营的资格。《合伙企业登记管理办法》和《个人独资企业登记管理办法》亦有类似的规定。

因此,将年检法律制度定位于企业继续经营的主体资格,有悖于公司、企业的实体法律规定和基本的法理原则,有违市场经济条件下,企业经营活动的客观需要,有违便民、效率、优质服务、不得擅自改变已经生效的行政许可等基本原则。将年检对企业的有关登记事项的审查,扩大为对企业经营活动的检查,没有充分的法律依据,违反了依法行政的原则,浪费了行政管理资源,损害了企业经营的法律环境,增大了企业的经济成本,对社会经济活动的发展弊大于利。《行政许可法》生效实施后,企业年检制度将失去法律基础,年检制度的缺陷凸现。

(二)工商行政管理机关的行政许可审批工作受到前置性审批基础上的限制,独立行使行政许可职能困难重重。在《行政许可法》第31条中规定,行政机关不得申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。国务院关于取消三批行政审批项目的有关规定公布后,国家工商总局对行政许可前置审批项目进行了重新分类,仅保留112项。但是,在实际工作中,行政许可前置审批项目往往在人为的操纵下不断地增加。如在办理国有、集体、个体私营企业的变更登记、企业年度检验登记等相关登记事项时,社保部门以地方政府出面,要求工商部门向申请人索取企业社保情况登记证、计划生育部门要求申请人提供计划生育证明等等。这些在行政许可前置审批项目之外的前置审批资料,不仅增加了难度,而且增大经济成本,浪费了行政管理资源,更主要的是严重违反了《行政许可法》有关行政许可前置性审批的相关法律规定。

(三)在一些地区、一些部门中出现行政许可审批权力的膨胀现象。由于《行政许可法》在相当程度上限制了政府的审批权力,但《行政许可法》只是众多规范和限制政府行为的法律体系中的一环。换言之,仅靠一个《行政许可法》并不能限制政府部门伸得过长的手。乱罚款、乱处罚、乱摊派“三乱”权力丧失之时,政府权力开始向行政许可扩张。《行政许可法》出台后,原来一些既得利又得益的部门或者官员自然不会甘心放弃那些权力,他们肯定要想方设法在行政许可上、在其他项目上做文章的。在这种情况下,可能有一些不合理不合法的行政许可审批,披着合理合法的外衣继续大行其道,由此引发个别部门、个别政府公务员滥用手中的行政许可审批权力,利用申请人不甚了解《行政许可法》和行政法律法规,擅自设置行政许可审批项目、擅自提高行政许可审批门槛、擅自增加行政许可审批费用,以达到为本部门谋利益之目的。

(四)地方保护、地方干预严重干扰《行政许可法》的正确实施。在改革开放二十多年后的今天,各级人民政府都在为发展地方经济,树立清正、廉政、亲民、爱民、便民的国家政府形象,这本身是无可厚非的。但是,现在往往出现地方政府或者是有关部门,常常以发展地方经济、为地方经济发展创造良好的投资环境等诸多理由或借口,为一些企业,特别是一些外来企业在生产经营前的行政许可审批事项向有关职能部门求情,有时甚至施加压力。常言道:强龙难斗地头蛇。工商部门毕竟是在地方政府的地头之上,如果按照指示要求去办,还不知道哪一天给你穿上“小鞋”,使你整个部门动弹不得,寸步难行。这种现象严重地干扰着一些行政许可实施机关的行政许可审批工作的正常开展。

(五)行政执法机关对被取消的行政许可项目存在监管不力的现象。国家工商行政管理总局遵照国务院指示和依照《行政许可法》的规定多次自查清理行政许可项目之后,原有的116项行政许可项目已被清理。但是,目前个别地区的工商行政管理机关,对已被取消的行政许可项目存在不履行行政管理职能,不闻不问、视而不见的现象,有一种既然已被取消行政许可,就可以对其不加管束,自动放弃对这些行业的生产经营活动的行政监督管理。其结果是任其泛滥,造成无序经营、无序竞争、无序发展的局面,给国家、给社会、给群众带来极大的损害和严重的后果。

C. 无证流动食品经营罚多少钱

你看看吧:
为进一步加强对无证经营食品流动摊贩管理,有效消除食品安全隐患,保障市民饮食安全,市容美观整洁,依据市人民政府办公室《关于印发十堰市食品安全领导小组成员单位工作职责的通知》(十政办发[2012]47号)文件要求,结合城管执法局实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持科学发展观,践行科学监管理念,按照“谁主管谁负责、谁所有谁负责、谁经营谁负责”的原则,加大监管力度,有序解决食品安全突出问题,着力整治食品经营市场及城市容貌,进一步促进社会和谐稳定。
二、工作目标
本着疏堵结和,“整顿、扶持、提升”的要求,根据市民需要和城市镇人口分布,摸清底数,统一规划,合理布局,划定固定区域,引导商户定点经营。针对学校周边以及群众反映的食品安全突出问题,按照场所布局基本合理、设施设备基本到位、环境卫生基本达标、“三证”手续基本齐全、管理制度基本建立的“五个基本”要求,采取切实有效措施,进一步提高餐饮服务经营者及从业人员的食品安全意识,有效遏制制售假冒伪劣和有毒有害食品违法经营行为,促进我市餐饮服务食品安全状况明显改善,学生餐饮消费安全感显著增强,确保不发生重大食品安全事件。
三、整治工作重点
(一)整治的重点区域
食品集中加工区;城乡结合部;农村出租房;各学校周边,尤其是幼儿园、中小学校校门两侧及街道对面两侧500米范围以内的小餐饮、小摊贩、学校内部小餐饮。
(二)整治的重点单位
食品小作坊;小食杂店;学校周边小餐饮;为学生提供餐饮服务的小餐桌;校内外提供餐饮服务的饮品店和小摊贩等。
(三)整治的重点任务
1、备案管理。组织开展小餐饮、小摊贩、小餐桌摸查登记工作,建立健全餐饮单位监管基本档案,严格实施备案管理,加大监督检查频次,确保基础设施和软件管理基本符合要求。
2、分类规范。加强对小餐饮的引导和规范工作。对无证经营的食品摊点一律依法予以取缔;加大对幼儿园、中小学周边食品摊贩无证经营行为的打击力度;对一些基本条件不具备、食品安全设施极差、存在严重食品安全隐患、整改仍达不到要求的无证小餐饮,依法予以取缔。
3、综合治理。按照“规范一批、提升一批、淘汰一批”的要求,对提供餐饮服务的小餐饮、小餐桌、饮品店、奶吧、小摊贩等,加强监督检查和整顿规范工作。
四、整治时间安排
(一)动员部署阶段(2012年9月15日前)。各县(市、区)城管执法部门对辖区内食品安全存在的问题和隐患进行暗访调查,切实掌握辖区内特别是幼儿园和中小学校周边食品安全现状,并登记造表,查找存在的突出问题和食品安全隐患,有针对性的制定具体实施方案,进行全面动员部署。
(二)实施整治阶段(2012年10月15日前)。各地城管执法部门及有关单位按照方案要求,对重点区域、重点环节和重点品种开展全面、深入、细致的监督检查,严格按照“排查整改、备案管理、分类完善和综合治理”的工作思路,对食品摊贩和学校周边小餐饮、小摊贩加强管理,促其规范;对一些不配合的业主或整改不到位的小餐饮、小摊贩要依法查处,坚决取缔一批存在严重安全隐患的小餐饮、小摊贩。
(三)总结阶段(2012年10月30日前)。各地城管执法部门和各相关单位对开展食品安全专项整治的情况进行认真总结,并形成书面材料,报上级有关部门。
五、整治工作要求
(一)加强领导,明确目标。坚持按照“条块结合,以块为主”的原则,由市城管执法支队牵头,各辖区城管执法局具体实施。各地要高度重视食品安全专项整治工作,切实加强组织领导,将专项整治作为一项重要而紧迫的任务抓紧抓好,抓出成效。要认真研究学校周边食品安全存在的问题及对策,采取切实有效的措施,狠抓薄弱环节监管、清理和整顿学校周边的餐饮安全环境,消除食品安全隐患。
(二)落实责任,密切协作。市城管执法支队要做好牵头协调工作;各县、市、区城管执法局负责对小摊贩临时占道、划定区域经营和小饭桌经营实施许可,组织对相关小餐饮、小摊贩实施备案审核、日常管理等工作。市环卫处负责对食品加工经营户室外卫生整治以及对流动摊贩疏导监管,监督经营单位的餐厨废弃物、生活垃圾及时进行清理和规范处理。
(三)广泛宣传,营造氛围。要充分利用新闻媒体的舆论导向和监督作用,加大宣传力度,增强幼儿园和学校广大师生、家长和全社会的食品安全意识;要加强社会监督,举报违法经营行为,为集中整治行动营造良好的舆论氛围;对集中整治行动中查处的违法行为要予以曝光。

D. 全国食品安全整顿工作办公室还在吗

【全国食品安全整顿工作办公室】这个已经撤销

【全国食品安全整顿工作办公室】属于国务院【国务院食品安全委员会办公室】。2013年3月10日,根据第十二届全国人民代表大会第一次会议审议的《国务院机构改革和职能转变方案》,组建国家食品药品监督管理总局。为加强食品药品监督管理,提高食品药品安全质量水平,将国务院食品安全委员会办公室的职责、国家食品药品监督管理局的职责、国家质量监督检验检疫总局的生产环节食品安全监督管理职责、国家工商行政管理总局的流通环节食品安全监督管理职责整合,组建国家食品药品监督管理总局。

不再保留国家食品药品监督管理局和单设的国务院食品安全委员会办公室。

E. 国家食品药品监督管理局、教育部关于深入开展学校食堂食品安全专项整治工作的通知的整治任务

(一)严查学校食堂是否建立食品安全责任制。认真核查学校是否将食堂食品安全工作纳入学校日常管理中,对食堂是否有管理方面的规定和要求。
(二)严查是否具有餐饮服务许可证。认真核查学校食堂餐饮服务许可证是否过期,是否存在超范围、超能力经营问题,是否存在不具备条件后未及时注销许可证等问题;对新开办的食堂,要严格按照《餐饮服务许可管理办法》规定办理许可,对设计布局不合理、设施设备不具备、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人员配置不到位、不具备相应条件的学校食堂,一律不发《餐饮服务许可证》;对因许可条件发生变化,未及时办理变更、延续、补发或注销手续的,责令其及时办理;对未经许可从事餐饮经营的,严格依法进行查处。
(三)严查环境卫生是否整洁。认真核查学校食堂环境是否定期清洁和保持良好;是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施;是否具有足够的通风和排烟装置。
(四)严查从业人员健康证明是否有效。认真核查是否具有从业人员健康管理制度和措施;从业人员是否具有健康合格证明;健康证明是否在有效期;是否建立从业人员健康档案;当从事直接入口食品的工作人员患有有碍食品安全疾病时,是否及时将其调整到不影响食品安全工作岗位。
(五)严查索证索票制度是否落实。认真核查学校食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否验收,是否具有进货台账,库存食品是否在保质期内,原料贮存是否符合管理要求。重点检查食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否存在国家禁止使用或来源不明的情况,严查食用油脂、散装食品、一次性餐盒和筷子的进货渠道和索证索票情况。
(六)严查清洗消毒是否到位。认真核查学校食堂是否配备有效消毒设施;消毒池是否与其他水池混用,消毒人员是否掌握基本知识;餐饮具消毒是否符合相关要求。
(七)严查加工管理制度是否落实。认真核查原料清洗是否彻底,粗加工是否达到要求,是否生熟分开,是否存在交叉污染;四季豆、豆浆等是否烧熟煮透,是否存在违规制售冷荤凉菜;凉菜间是否具有空气消毒和专用冷藏设施,操作人员是否佩戴口罩。严查是否按规定留样,是否具有留样设备,留样设备是否正常运转。
(八)严查是否存在违法使用食品添加剂行为。认真核查食品添加剂采购和使用管理制度落实情况,使用品种和用量是否符合GB2760《食品添加剂使用卫生标准》,是否达到专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账要求。

F. 云南惊现“大米含塑料颗粒”,怎么才能治理食物类的恶劣造假

新闻:自从5月12日接到电话举报后,云南省红塔区市场监督管理局派遣执法人员到现场检查后已经依法扣押了库存的13袋问题大米。

这件事一经曝出,也引起了网上的一些热议。大米掺着塑料颗粒的新闻(或者传言)已经在朋友圈传过不止一次了,而上次传出的视频中,白色塑料袋被拉成细丝然后被切割成粒,看上去和大米一模一样,配上各种“震惊”“愤怒”字眼,似乎也颇具说服力,在缺少辨别力的老人中引起了不小的恐慌。

但是事实上,这些塑料颗粒是工业原料,一般来说不会被正常的掺假造假者拿去当大米卖,之所以这么说,首先这些外观上就和大米有很大的区别,更不用说重量和触感,其次这些工业原料的成本不见得就比大米低,最便宜的聚丙烯颗粒也比大米贵好几倍。正常以牟利为目的掺假者肯定不会傻到这般。

而这次的新闻也有了最新的进展:5月15日,在区公安及媒体的共同见证下,对问题大米开封检查,11袋共计275千克大米中,发现白色可疑颗粒物共计18.20克,经鉴定为食品用塑料包装容器生产原材料(聚对苯二甲酸乙二醇酯,简称PET)。


注意了,275千克中只有18.2克,这可不是18.2千克。这个PET又是什么呢?马上高考的孩子注意了(敲黑板),如果这个名称你不熟悉,恐怕你的有机化学...聚对苯二甲酸乙二醇酯又称涤纶,可用缩聚反应制得,为乳白色或浅黄色,无毒无味可直接用于食品包装...不跑题了,想必到这里很多人就能明白了,这显然不是有意的造假!

而据目前的调查情况来看也支持了这一观点,可能是在运输、装卸过程中不慎混入,可以排除人为故意掺杂。

所以啊,不要没事就搞个大新闻!未经求证的新闻不要去传播,你的随手一转可能给他人带来影响你根本无法想象。

G. 如何填食品安全整治月工作情况一览表

为进一步加强******食品安全整顿工作,成立市品安全整顿工作领导小组,组成人员如下:组 长:**** 副市长副组长:**** 市政府副秘书长**** 市食品药品监管局局长成 员:**** 市委宣传部副部长**** 市教育局副局长**** 市财政局副局长**** 市农委副主任………………………………领导小组办公室设在市食品药品监管局,负责领导小组日常工作,办公室主任由市食品药品监管局王***同志担任.

H. 整治食品安全问题有什么办法,例如肯德基

根据现有《食品安全法》
加大对责任人的处罚力度
能判死刑的尽量判死刑

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